全民创业活动实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《全民创业活动实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：全民创业活动实施方案

乡镇全民创业活动的实施方案

为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。

坚持邓xx理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

总体目标：到20xx年末，全镇国内生产总值增长15;财政收入增长10;社会消费品零售总额增长15;城镇居民家庭人均可支配收入增长8;农民人均纯收入增长10;招商引资完成额增长10。

面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作;二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作;三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作;四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作;五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。

以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。

对街主路悬挂过街横幅标语20幅。

利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。

召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。

发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。

对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。

加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。

在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。

于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。

在利民路北端，建设一处多功能商业街。预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。

拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。

三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线公里的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。

下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户;发展肉牛养殖业，肉牛

年出栏达到5000头，养殖大户30户。

二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。

三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。

1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段。由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段

制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。

3、深入实施阶段。12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

第二篇：全民创业促就业活动工作方案有关问题的通知

省就业工作联席会议成员单位：

去年以来，省就业工作联席会议9个组成部门(单位)组织开展了12项全民创业促就业系列活动，为全面完成全省就业再就业工作任务做出了积极贡献。按照吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议提出的深入开展全民创业促就业活动的要求，2005年

省就业工作联席会议各成员单位要结合实际，继续深入开展全民创业促就业活动。为编制好2005年全民创业促就业活动方案，现就有关事宜通知如下：

一、2004年已开展全民创业促就业活动的就业工作联席会议成员单位，要在简要总结2004年开展全民创业促就业活动情况的基础上，重点研究编制2005年组织开展全民创业促就业活动的工作方案以及需要解决的主要问题和措施。

二、2004年尚未开展全民创业促就业活动的省就业工作联席会议成员单位，要按照省政府领导在吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议上，关于深入开展全民创业促就业活动，进一步推进全省就业再就业工作的要求，2005年也要结合本部门、本系统的实际，组织开展

1、2项全民创业促就业活动，并编制活动方案。方案内容包括：全民创业促就业活动的名称、活动内容、目标任务、组织实施、保障措施、工作要求等。

三、春节后，省政府有关领导将听取各成员单位关于2005年全民创业促就业活动方案制定情况的汇报，请各成员单位务于2月28日前，将本部门开展全民创业促就业活动的方案及负责处室、联系人、联系电话报省就业工作联席会议办公室。

第三篇：全民创业实施方案

富太镇全民创业实施方案

为充分激发调动全民创业的热情和积极性，推动我镇经济社会又好又快发展，率先实现崛起，根据省、市推动全民创业的意见精神，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、全民创业的指导思想、奋斗目标、主体及范围

1、指导思想：以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带就业、以创业促发展，通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育创业主体、拓展创业空间，激发创业活力，努力推动全民创业，扩大就业规模，维护社会和谐稳定，加快我

2、奋斗目标：力争2012年，全镇新生成个体工商户任务50户以上，新生成小企业任务3户以上，新增从业人员任务120人以上。

3、主体及范围：凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织，均可在我镇依法申请从事各类生产经营和服务活动。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。

二、全民创业的产业方向

1、围绕特色产业发展推进创业。以牧业产业化项目为依托，鼓励发展与之相关联的产业;鼓励和支持干部群众采取多种方式引进、领办工业企业和参与工业项目建设，以工业

项目的大发展推动就业岗位大开发，实现镇域经济的新跨越。

2、围绕特色农业发展推进创业。因地制宜、因村制宜，积极合理地推进农用土地有序流转和林地产权依法转让，鼓励各类创业主体发展高效种植业、高效生态林业和现代养殖业;支持返乡农民工、富余农村劳动力就地转入农业综合开发，在发展特色农业中创业致富;扶持和培育以精深加工为主的产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平;引导和扶持城乡群众创办经济实体，投资开展农产品种植、养殖、储运、营销等经营活动。

3、围绕生态宜居镇建设推进创业。按照建设生态宜居镇的目标，搞好市场运作，拓宽融资渠道，吸引社会投资和争取政策性项目资金，加快城市建设步伐，完善基础设施，提升城市品位，优化人居环境。将城市建设管理与发展城市各项产业有机结合，加快小城镇建设步伐。大力发展餐饮、娱乐、卫生保健等城市社镇服务业。进一步完善城市功能，拓展创业空间，增加就业岗位。

三、培育全民创业主体

1、扶持下岗人员自主创业。对下岗失业人员、“零就业”家庭从业人员在本镇兴办的经济实体，经人事劳动部门和金融部门审核可给予一定数额的小额担保贷款。

2、支持复转退役军人自主创业。对自主创业的军队复员干部、转业士官、退役士兵在本镇从事个体经营的给予相应的优惠政策。

3、鼓励农民和返乡农民工创业。对进城创业农民保留原有土地承包经营与转让权、村级集体资产收益分配权等相关权益，允许继续参加农村新型合作医疗，在工商、税收、购房等方面享受与城市居民同等待遇。在农村土地承包期限内和不改变用途的前提下，鼓励农民以多种方式组建农民专业合作社。

4、鼓励各类专业技术人才创业。机关和事业单位的专业技术人员在完成本职工作和不侵犯单位技术、经济权益的前提下，允许其以资金、技术等生产要素入股参与经营和收益分配，允许其兼职兼业和从事第二职业。

四、加大全民创业资金扶持力度

搞好财政专项资金和融资担保扶持。积极争取争取国

家、省投放小额担保贷款的部分资金落户富太镇，简化小额贷款担保手续，加大发放力度，为下岗失业人员、复退转军人、残疾人、回乡创业农民工、失地农民提供小额担保贷款，贷款额度要比以往有一定增长。

五、优化全民创业环境

1、规范执法行为。行政执法单位在行政执法中要坚持宣传教育在先、处罚在后的原则，严禁以罚代管、以收代管。对违反法律、法规规定、违法或不当行政的，按照相关规定严肃追究，单位负责人要向镇委、镇政府作出书面检查。

2、加强机关效能建设。全面推行“一个部门受理、抄告相关单位、受理部门代办、限定时间办结”的并联式审批方式，提高项目审批效率。凡在限定时间内未申明正当原因，逾期未能完成审批的一律视为“超时默认”。对重大创业项目，推进“全程审批代理”服务，由镇全民创业领导小组办公室专人专项为重大项目提供从审批到建设的全程代办服务。

六、切实加强对全民创业的领导

1、加强领导。成立镇全民创业领导小组，加强对该项工作的领导，成立全民创业组织机构，主管领导挂帅，对全民创业工作亲自抓、负总责，做到统筹安排，精心组织，扎实推动全民创业工作。

2、营造氛围。镇委宣传部门要充分利用各种形式，大力宣传全民创业政策，对全民创业中涌现出来的先进典型、好的经验进行集中报道，营造良好的舆论氛围，推动全民创业工作上台阶、上水平。

富太镇人民政府

二〇一二年三月六日

富太镇全民创业组织机构

组长：李振军(党委书记)

副组长：董良顺(副镇长)

副组长：

组员：王会珍(经贸办主任)

王长城(劳动保障所所长)明(农业站站长)

潘程君瑞(农机站站长) 高修良(经管站站长)郭福寅(文化站站长) 金甲忠(广播站站长) 高和才(司法所所长)

富太镇全民创业领导小组

职责分工

组长：董良顺

——主抓全民创业全面工作

副组长：王长城

——协助组长分派、组织、协调，上管部门下达的各项工作任务

组员：王会珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——负责全民创业具体工作的实施，利用本站所的自身优势全面开展全民创业工作

第四篇：促进全民创业实施方案

为认真贯彻落实《XX县促进全民创业实施方案》文件精神，鼓励自主创业，以创业带动就业，根据乡 镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的XX精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化政府促进就业的领导责任，统筹规划扩大就业，完善政策支持体系，建立以创业带动就业的新机制，实现促进经济增长与扩大就业的良性互动，加快全民创业步伐。

二、工作目标

以“造就百名小老板，带动千人大就业”活动为载体，全面促进创业带动就业。每年80人以上开展创业能力培训，扶持30人成功创业，培育5名创业带头人，带动100人实现就业再就业。优化创业环境，完善支持自主创业、自谋职业政策体系，形成政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。

三、工作内容

(一)加大创业培训力度

1.拓展创业培训对象。面向乡村失业人员、就业困难人员、大、中专毕业生、复转退伍军人、农村富余劳动力、返乡农民工、残疾人等对象开展各种创业培训，提高创业能力。

2.创新创业培训模式。丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性，按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学，选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式。工会、共青团、妇联等群团组织要根据各自的工作职责和性质，创造性地开展创业培训，积极推动创业带动就业工作。

(二)落实创业扶持政策

⒈鼓励劳动者积极参加创业培训。具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿参加SIYB创业培训，免费接受不少于3个月的后续服务。

⒉提高小额担保贷款额度。积极探索建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。

⒊认真落实优惠和扶持政策。工商、税务、城建、卫生、文化、公安、劳动保障等部门要广泛调查摸底，主动服务，积极落实国家有关创业税费减免优惠政策。

(三)降低创业门槛

⒈放宽创业扶持对象。有创业愿望和具备创业条件的本乡户籍乡村失业人员、就业困难人员、大中专毕业生、复员退伍转业军人、返乡创业人员、农村劳动力就业困难人员，均为鼓励自主创业的扶持对象。

⒉放宽准入领域和经营范围。法律法规未明令禁入的所有行业和领域，一律向自主创业扶持对象开放;对行政许可的经营项目，自主创业扶持对象可自主选择和申请经营项目;对超范围经营的，只要不是涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全、破坏资源和污染环境等行业的，且未造成社会危害后果的，在限期内改正其违规行为的，不予处罚。

⒊放宽经营场所。在符合规划、环保、安全生产等规定的情况下，允许以家庭住所为经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房可视为有效经营场所。个体工商户进行工商登记时，房屋所有权证、购房合同、乡镇(街道)或村民(居民)委员会出具的《临时经营场所(住所)使用证明》等均可作为有效合法的经营场所使用凭证。

(四)加强创业指导服务

1.搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖各级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。劳动保障部门要建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供创业培训、政策咨询、小额担保贷款、项目支撑、跟踪服务等“一条龙”服务。创业指导服务中心要紧密结合当地经济发展需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，建立项目资源库，通过多种形式向社会积极推介创业项目。

2.建立创业孵化基地。采取自建、租赁、资源整合等多

种方式建立一批创业孵化基地，合理安排适合劳动者创业的经营场所，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，提高创业成功率。

3.建立创业指导专家队伍。建立财政等部门工作人员和创业明星、企业成功人士等社会各方面专家组成的创业专家指导组，通过门诊、上门、电话、集中、一帮一等方式，为创业者提供持续有效的专业化、针对性服务。

四、工作要求

(一)切实加强领导。为加强促进全民创业工作的领导,乡镇人民政府成立促进全民创业工作领导小组,负责研究制定全乡促进创业的各项政策措施,统一协调、组织相关部门,安排部署促进全民创业工作。由XX同志任组长，XX同志任副组长，有关单位负责人XX 、XX、XX、XX、XXX等同志为成员。领导小组下设办公室于XX，XX同志兼任办公室主任。

(二)营造良好环境。全乡各级各部门要深化政务公开，加强效能建设，规范行政流程，提高办事效率，优化服务环境。行政执法部门一律不得下达定额罚款指标，不得干预企业正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，努力营造良好的法制环境。继续整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序行为，加大知识产权保护力度，建立良好的市场环境。对回乡创办经济实体的人员，在人才引进、劳动保障、职称评定、员工落户、子女入学、政府奖励等方面实行同等政策待遇。

(三)加强宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体大力弘扬创业精神，广泛宣传鼓励支持创业的政策规定，积极宣传创业的好典型、好经验，为创业创造良好的舆论氛围。

第五篇：全力推进全民创业活动深入开展

全力推进全民创业活动深入开展

全力推进全民创业活动深入开展

为深入贯彻落实县委、县政府的全民创业活动精神，工作队，及时到岗到位，进村入户，认真开展调查研究，广泛宣传全民创业重要意义，制定全民创业实施计划。采取各种形式鼓励全民创业，经过近半年的努力工作，目前全民创业取得了初步成效。现将活动开展情况汇报如下： 一

、加强学习，吃透精神

县委、县政府的“千名干部下基层、推动全民大创业”大会启动仪式之后，全体人员认真领会会议精神，组织学习《关

于开展“千名干部下基层，推动全民大创业”活动意见》等有关文件。广泛搜集全民创业成功事例，吸取全民创业经验，丰富工委人员的创业知识面，提高服务水平。

二、广泛发动，做好宣传 全民创业动员大会后，按照活动的总体要求，我们积极组织全民创业工作队，深入到村与两委班子分析研究，制定实施方案。并通过广播、座谈、走访等形式，及时传达了此次活动的精神，目的就是要激发村民的内在动力，充分调动千家万户勤劳致富的积极性，激发创业热情。在村两委班子中大力强化“不能带头富不能当干部、不能带民富不是好干部”的指导思想，充分调动村干部创业的积极性。

三、全员参与，认真落实 我们积极响应县委、县政府的号召，克服困难，利用“双休日”和“节假日”，积极深入到派驻村，组织全体人员，调查了解全民创业的进展情况。根据实际情况，

能提供帮助的提供帮助，能协调的出面协调，及时为创业者排除各种困难。经过一段时期的努力，创业氛围有了一定的提高，创业项目得到落实。

四、立足实际，做好结合

在深入调查了解情况的基础上，我们与村“两委”认真探讨，积极筹划，本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，制定该村的全民创业实施方案。并注重做好以下几个方面结合：

一是与先进性教育活动相结合。2005年12月份，结合该村开展的先进性教育活动，召集该村全体党员同志，给他们上了一堂生动的党课，利用上党课的机会，引导广大党员，积极带头实施创业。召开党员、群众座谈会，深入了解他们对全民创业的认识，认真解决他们在创业过程中存在的忧虑与困难;春节期间，在村“两委”的陪同下，慰问了村老支书、老党员，给他们送去面粉及慰问金，希望他们能够为全民创业提出宝贵意见和建议。

二是与“双培双带”先锋工程相结合，培养创业带头人。注重把党员、干部培养成创业主体，把致富能手培养成党员、干部。树立“不会带头富、不能当干部;不能带民富，不是好干部”的理念，推动一批能干事，而且能干成事的村干部带头人。做到“一人带一家”、“一家带一片”的良好局面。

三是与选派任职工作相结合，搞好发展创业的前期启动。XXXX村是机关工委的选派村，我们充分利用选派的有利时机，开发整理好各种资源，为创业者搭建良好的创业平台，同时在经营的过程中，要为其保驾护航，使其具有良好的经营环境。

四是与外出务工人员相结合，鼓励其返乡创业。探访外出务工人员，了解其所从事的工作以及他们所掌握的技术和信息，鼓励他们创办适合家庭作业的小型企业。充分利用房前屋后、农家庭院等空间，兴办家庭作坊。

五是与招商引资工作相结合，链结其他

项目。依托该乡的招商引资项目——XXXXX厂，成立XXX协会。目前，XXXX业的发展前景非常好，该村的各种资源也比较适合养猪，而且所需的成本和资金相对较少，风险不大。充分发挥养猪协会的作用，提供各种技术及销售服务。

五、选准项目，培育主题

一是技术服务，支持创业：邀请县XXXX技术人员进行技术培训，受训达30多人。课后技术人员又到XXXX大户XXXX家进行现场指导，提出具体的养殖意见和建议。 二是市场分析，鼓励创业：在全民创业期间，了解到XXXX具有很高的创业热情，但对市场行情，技术以及资金等方面还存在一定的顾虑。针对这一情况，我们主动了解，积极帮助。目前，投资X万多元的XXX厂正式投入生产。加上原有的XXX，收入相当客观，现在他已是本村闻名的创业能人。 三是主动协调，帮助创业：随着农村消

费观念的逐渐转变。针对这种情况，我们通过各方协调，解决了通电问题。 四是疏通思想，引导创业：由于传统种植模式的束缚，风险投资的种植方式很少。丁东组的赵新华同志有投资蔬菜大棚的想法，但是考虑有一定的风险，而且投资比较大，思想一直放不开。我们对近年来市场行情进行分析，蔬菜价格一直居高不下，还用身边的成功事例进行说教，使其打消了思想顾虑。最终，投资3万多元的蔬菜大棚建了起来，目前已经产生了一定的效益。 五是寻找项目，扶持创业：当前农村的经济基础相当薄弱，集体经济几乎为零，创业的资金投入十分困难。我们广泛收集信息，深入分析创业条件。来料加工是比较适合的创业项目，投资少，见效快，适合农村密集型的手工作业。经过考察唐南12全文查看