我国发展资产证券化研讨论文

近几年，全球软件产业保持着良好的发展趋势。同样，我国软件产业在企业、政府等各方的努力下，也保持着稳中有序持续发展的业态，软件企业实力不断增强，软件产业集聚发展态势明显，其中软件园区已经成为区域转型的新引擎。下面是小编精心推荐的《我国发展资产证券化研讨论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

我国发展资产证券化研讨论文 篇1：

后危机时期加快推进天津金融改革创新的思考

摘 要:在遭受金融危机重创后,全球经济正处于漫长的恢复调整过程中,这个过程也被称为后金融危机时期。后金融危机时期,我国的经济社会发展呈现出一些新趋势,金融改革创新也应当顺应经济形势变化。本文以我国经济社会发展新趋势为切入点,分析后危机时期金融改革创新取向,探索天津金融改革创新的着力点和突破点,提出对策建议。

关键词:后金融危机时期;改革创新;金融机构;金融产品

一、后金融危机时期我国经济社会发展呈现四大趋势

金融危机爆发以来,我国经济发展长期积累的一些结构性矛盾更加突出,推动我国经济可持续发展必须加快经济结构调整,转变经济发展方式,后金融危机时期,我国经济社会发展将呈现以下四方面发展趋势。

(一)注重实体经济与虚拟经济均衡发展

虚拟经济与实体经济严重脱节是金融危机的主要原因,随着金融危机的发生发展,金融泡沫的破裂,金融服务业大幅缩水,表明虚拟经济不能脱离实体经济而独自发展。吸取金融危机教训,我国将更加注重金融业与实体经济的均衡发展,在加快推动金融业改革发展的同时,也会大力发展实体经济。同时,我国作为一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国,正面临着城市化、工业化加快发展,以及就业、医疗、社会保障改革等一系列问题,这些问题的解决,也都有赖于实体经济的发展。我国在此次金融危机中因外需疲软而导致的结构性产能过剩问题,也应在发展过程中,通过结构调整、产业升级来化解。危机发生以来,我国陆续出台实施的十大产业振兴规划正是重视实业发展的体现。

(二)经济发展方式由出口导向型向内需主导型加速转变

危机表明,出口导向型经济发展方式不具有可持续性,特别是对于我们这一发展中的大国,必须转向内需拉动的经济发展,即依靠提升内需消化过剩产能,拉动经济增长。扩大内需的重点在消费,通过增强消费能力、发展消费热点、完善消费政策、改善消费预期等方式,带动消费增长。

(三)低碳经济将成为新的经济增长点

在后金融危机时期新一轮的经济发展周期中,以低碳经济为代表的经济发展模式或成为主角,能否掌握先进低碳能源技术将成为一个国家核心竞争力的标志之一。这也将为我国大力发展低碳科技提供难得的历史机遇。同时,气候问题也越来越多的与贸易保护联系起来,为突破西方国家设置的技术门槛和绿色壁垒,我国必须要摆脱依靠高能源消耗为支撑的发展模式,探索新型低碳发展的道路。在十大产业振兴规划中强调“控制产能”与“鼓励创新”,信贷政策坚持“有保有压”原则,无不表明我国已开始重视低碳经济发展。

(四)金融活动更趋活跃,综合经营稳步推进

金融危机虽然促使人们对金融活动进行反思,但并不能减缓金融业务发展的步伐。我国加快工业化、城市化、国际化进程,调整优化产业结构,转变增长方式,都离不开金融业的支持,金融活动将更多形式,更深层次的渗入到经济活动的各个层面,金融体系不断完善,产品更加丰富,服务手段更加多元化,经济金融化的程度越发显著,金融资产占社会财富的比重将逐步加大。综合经营将是我国金融业发展的主要趋势之一。从此次金融危机的演变来看,业务结构较为单一的投资银行、保险公司等所受的冲击相对较大,而综合性的银行则因其业务结构的多元化减轻了危机的冲击,体现了较强的抗风险能力,高盛和摩根斯坦利两家独立投行也在危机中转型为银行控股公司。因此,稳步推进金融业综合经营,将有助于充分发挥各机构的协同效应,保持宏观金融稳定。

二、后危机时期我国金融改革创新取向

(一)正确认识金融创新在经济发展中的作用,坚定加快推进金融创新的信念

改革创新始终是经济社会发展的动力源泉,金融改革创新是一个社会金融活动发展到一定阶段的必然产物,其通过对金融领域各种资源、要素的优化配置组合,实现降低成本、提高效率、防范风险的目的。而此次金融危机的根源在于华尔街在短期利益的激励机制、放任自由的监管理念下的过度创新,导致虚拟经济与实体经济严重脱节,形成巨大泡沫,但这并不能抹杀金融创新对经济社会发展的重大推动作用。我国的国情以及经济发展水平与美国不同,美国过度创新导致危机爆发并不意味着我国的创新会走同样的危机之路。目前,我国的金融创新还处于起步阶段,金融产品相对缺乏,导致金融体系整体运作效率不高,投资者的多层次投资需求和资金需求者的多元化融资需求都难以得到满足,加快推进金融改革创新事在必行。

(二)以满足实体经济发展需求为目标,坚持金融创新的“适度性”原则

任何创新都蕴含着风险,金融创新也概莫能外,此次金融危机就是最好的佐证。不能因为有风险就摒弃创新,关键是要在创新中坚持“发展适度、风险可控”的原则。危机发生后,理论界和实务界的共识就是,金融创新必须以实体经济为基础,任何严重脱离实体经济的创新都只是空中楼阁,容易导致危机。因此,我国的金融创新必须要实实在在地为实体经济发展服务,根据经济、社会特点和发展水平,有计划、有步骤、分阶段进行,要以规避风险、降低成本、提高效率为目的,解决当前存在的金融体系不健全、金融市场不完善以及企业融资难和居民投资渠道狭窄等实际问题,避免创新链条过度延伸,从而导致虚拟经济严重脱离实体经济而演变成为投机经济。

(三)坚持政府主导与市场化发展并重,稳步推进金融创新

我国与美国的金融创新体制截然不同。美国的金融创新是自成系统的一场革命,其创新更多的是基于市场需求,创新主体是市场化的金融机构。而我国的金融创新则是从属于金融体制改革的一部分,创新活动更多地表现为政府主导下的金融制度创新以及制度带动产品创新。市场主导型创新的优点在于其能够根据市场变化迅速做出反映,但需要辅以必要的监管,否则容易使创新对市场反映过度;政府主导型创新风险相对较小,但却限制了金融机构主观能动性的发挥,导致创新滞后于市场发展。当前,我国的金融改革创新仍应当以政府主导,发挥好政府的规划和引导职能,同时加快推进金融创新市场化步伐,鉴于我国金融体系不完善、金融市场不成熟、区域发展不平衡的国情,市场化创新应在部分地区先行先试,然后推广。无论是政府主导,还是市场主导,防范风险都是第一要务,因此在加快推进金融创新的同时,监管措施应当到位,以约束市场上的不规范行为,使得创新朝着正确、安全的方向发展。

三、加快推进天津金融改革创新的着力点

(一)做大做强金融产业,健全金融服务体系

天津金融资产和业务规模总体偏小。2008年全市金融业增加值占GDP的比重为5.7%,远低于北京的14.2%和上海的10.6%;2008年末全市各项贷款余额仅相当于北京和上海的33%和32%。要建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系,应着力在三个方面下工夫:首先,扩大金融产业规模。通过引进和设立新机构、支持现有机构扩充业务等手段,不断扩大金融产业规模,更好地适应天津加快建设北方经济中心城市的需要。其次,大力发展中介服务业。现代金融服务体系的建立离不开金融资信评级、经纪公司、信息服务、服务外包、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的支撑,而金融中介机构缺乏又是天津金融体系中的薄弱环节,因此需要在改革创新过程中着力强化。再次,兼顾行业和业务的平衡发展。当前,天津金融体系主要以银行为主,银行业务又以传统的存贷款为主。完善金融体系需要加快发展证券、保险、信托、租赁、期货、消费信贷、征信公司等机构,逐步提高非银行金融机构比重,同时,鼓励银行业金融机构大力扩展中间业务,逐步实现盈利模式多元化。

(二)大力发展总部金融,增强金融业竞争力

在津的总部性质的金融机构还较缺乏。目前,全国12家股份制商业银行中仅有1家总部在天津,而北京和上海分别是4家和2家,在津的外资法人银行2家,而北京和上海分别有6家和17家;总部设在天津的证券、期货、基金等公司数量仅是北京的1/6、上海的1/9;总部设在天津的保险公司数量仅是北京的1/3、上海的1/9。大力发展总部金融,形成总部聚集效应,不仅可以提升金融机构研发和决策能力,而且可以通过“总部——分支机构”的功能链条,辐射带动分支机构所在区域发展,发挥天津在区域经济金融合作中的作用。第五届中国总部经济论坛发布的“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告”显示,天津位列第七,与北京、上海、广州、深圳差距较大。天津可通过先行实施金融总部规划,创造更加有利于实业发展的金融环境,带动实体经济总部向天津聚集,以提升总部经济发展能力。

(三)统筹兼顾机构设置和产品创新,满足市场多元化需求

中央赋予天津金融业改革创新很大的政策空间,用好用活这些政策就要求金融业具有较强的创新能力,而天津市在这方面还存在一定差距。从政策出台以来的实践看,天津的金融改革创新大多体现在机构引进和设置上,在金融产品和服务等方面的创新依然不足,经营趋同化现象较为突出。因此,当前天津金融改革创新应坚持“两条腿走路”,即在发展金融机构的同时,加快推进金融产品创新,满足市场多元化需求。要进一步完善相关地方性法律法规,理顺金融创新监管机制,为金融机构产品创新提供制度保障。同时,引导和鼓励金融机构健全金融产品创新机制,明确战略定位和市场定位,立足于自身优势领域,综合利用国际国内市场资源,以市场为导向、以客户为中心,开发特色化、个性化和品牌化的金融产品。

(四)形成完善的金融创新体系,逐步建立区域、部门联动机制

目前,天津尚未建立完善的金融创新体系,各个主体在推动金融改革创新方面尚未实现有效的交叉融合。虽然政府、监管部门、金融机构在推动金融创新方面不遗余力,但在创新方向和重点等大的问题上缺乏有效沟通,报批程序复杂、环节多,没有建立起统一、高效、快捷的金融创新发展机制。在创新研究方面,金融机构偏重于实务,而高等院校和科研院所偏重于理论,理论与实务脱节,造成科研成果层次低,转化率不高。另外,天津要发挥金融对周边区域的辐射带动作用,就必须进行改革创新。目前天津与周边地区的金融合作日渐密切,但缺少金融改革创新方面的协作机制,还没有将天津的政策优势与周边地区的市场、技术、科研等优势整合起来,这就无法打造区域统一的金融创新基地。推动金融创新体系建设,建立区域创新协作机制,应成为天津下一步的工作重点。

(五)强化金融安全意识,提升金融风险防范能力

当前,天津市的一些金融机构在管理制度,经营机制、产品定价方式等方面依然存在一些缺陷,遇到不确定因素时,其可持续经营的难度就会增大。因此,在推进金融改革创新进程中,应当引导金融机构强化风险意识,提升抗风险能力。要支持引导地方法人金融机构完善公司治理结构,健全风险管理体系,提升风险管理水平,提高及时、合理处置风险的能力;要引导金融机构加强对经济周期和国家财政政策、货币政策、产业政策等宏观政策的系统性研究,把握经济走势和政策取向,做好对系统性风险和政策风险的预判,以便及时化解风险;要引导金融机构逐步完善利率、汇率定价机制,增强对经济和金融市场的快速反应能力。

四、天津金融改革创新的突破点

(一)发展金融中介机构,完善金融服务体系

天津建设现代金融服务体系,除吸引和建设金融总部,聚集门类齐全、数目众多的金融机构外,还应大力发展诚信、高效的市场中介机构。中介机构可以起到提高金融业运行效率、减少信息不对称、促进金融创新的作用。天津要积极设立和引进资产评估、资信评级、货币经纪、资产管理、保险经纪、投资咨询、金融信息服务、金融服务外包、法律服务、审计服务等中介机构,优化资源配置,健全服务体系,提升金融服务能力。要加快发展担保业,整合现有的担保机构,设立担保集团公司,建立担保分包再担保制度,为企业融资服务。政府部门要积极培育和维护良好的市场竞争环境,加强对中介市场信息系统的管理和监督,同时要健全和完善对中介机构的考评机制,有效防范中介机构从业人员道德风险。

(二)建立中小企业融资服务体系,解决中小企业融资难题

天津应进一步加大创新力度,全方位、多角度推动中小企业融资服务体系建设。在机构设置方面,可考虑设立脱离于大企业集团的财务公司(目前我国设立的财务公司都附属于大的企业集团,其服务对象也主要是集团内的成员企业),主要从事中小企业贷款和消费者信贷;也可借鉴美国经验,建立金融服务公司(中间基金),为中小企业提供融资服务,由于金融服务公司兼具投资银行、商业银行、创投基金及保险公司等业务特点,风险较高,在发展初期应以合资为主。在直接融资方面,除支持符合条件的中小企业到中小板、创业板上市,以及引导各类基金投资中小企业外,还可考虑发展企业集合债券,由几家企业一起申请、冠名、担保,券商对其进行捆绑式发行,集合债券因有多个中小企业参与从而实现了信用内部增级,可有效解决中小企业发债难问题。在间接融资方面,商业银行要加快开发适合中小企业特点的信贷产品。

(三)推动消费信贷业务发展,有效拉动内需

首先,可考虑出台规范消费信贷活动和调整消费信贷关系的地方性法规,有效保护借贷双方的合法权益。其次,要引导商业银行树立大力发展消费信贷的观念,积极开发个人信贷额度、无抵押个人贷款、个人资金周转贷款、房屋整修贷款、学生助学贷款、耐用消费品贷款、个人债务重组贷款、汽车贷款、住房抵押贷款等消费信贷业务,鼓励商业银行通过消费信贷证券化方式提高流动性、增强赢利性,分散金融风险。再次,尝试建立专门的消费信贷公司,如住房信贷公司、汽车信贷公司、耐用和日用消费品信贷公司、农用品消费信贷公司等,通过成立专业性公司,开展专业性消费服务和零售业务,推动消费信贷业务发展。

(四)发展供应链金融,促进产业集群发展

一个特定商品的供应链包括从原材料采购,到中间制造及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的全过程。供应链金融则是金融机构站在供应链全局的高度,为协调供应链资金流,降低供应链整体财务成本而提供的系统性金融解决方案。物流金融是供应链金融的主要模式,在供应链中,所产生的流通费用约占商品价格的50%。目前,滨海新区已经形成了航空、航天、船舶、石化、新能源、信息、医药、钢铁等高新技术产业集群,应围绕产业集群的发展需求,以物流金融业务为切入点,推动金融产品和服务创新,延伸金融产业链条,促进产业集群整体发展。一方面,要以物流业被纳入国家“产业调整与振兴规划”为契机,加快培育一批服务水平高、市场竞争能力强、有诚信的大型现代物流企业,积极搭建物流企业与银行的沟通、交流平台,引导二者合作开展物流金融业务,并将物流金融列入政策扶持的内容。另一方面,要引导物流金融主体的多元化发展,资金提供者可由单纯的银行扩展到保险公司、基金公司、信托公司等机构;质押物的评估和管理机构可以是第三方物流企业,也可以是资产管理公司、中介管理公司;融资者可从供应链上的核心企业扩展到上下游的供应商、生产型企业和流通型企业,形成针对整个供应链的全方位融资体系。同时,鼓励金融机构加快开发物流金融产品,扩大可质押物范围,除存货外,应收账款、订单、未来货权、知识产权等也可用于质押融资。

(五)积极探索碳金融业务,支持绿色经济发展

碳金融是指与碳特别是与限制温室气体排放有关的金融活动,包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等。天津应发挥金融先行先试政策优势,积极探索开展碳金融业务。一是鼓励各金融机构设立与碳金融相关的业务部门,引导商业银行创新信贷管理机制和信贷品种,加大对低碳经济的支持力度,如对于符合清洁发展要求的项目,可开发碳权质押贷款。二是鼓励和扶持上市公司发展低碳经济,引导产业投资基金、风险投资基金、私募股权投资基金等各类基金投资绿色企业,倡导建立针对碳管理技术和低碳技术开发的碳产业基金,支持符合条件的节能减排企业发行企业债、中期票据和短期融资券等进行直接融资。三是依托天津排放权交易所,打造碳交易市场,逐步丰富交易内容和扩大市场规模,同时借鉴国际先进的碳交易机制,建立较为完善的市场交易制度。

五、完善天津金融改革创新环境的对策建议

(一)强化微观主体创新意识,引导创新市场化发展

当前,我国的金融改革创新应当以政府为主导,发挥政府部门在规划、推动、引导和营造环境等方面的职能。同时也必须认识到,金融创新是一种市场行为,金融机构才是金融创新的主体,政府应激励金融机构的创新意识,促进金融业创新发展。一是为金融创新提供宽松的政策环境。为满足经济主体的金融需求,在风险可控的前提下,政府应鼓励企业金融创新,并配合金融机构宣传创新的产品和服务。二是为金融创新提供优惠的政策。鼓励全国各金融机构研发的新产品和服务在天津滨海新区试点,在税收上予以优惠,在推广宣传上予以便利。三是为金融机构提供外脑支持。政府可定期或不定期地组织金融需求研讨会,征集企业、消费者等经济主体对金融需求的意见,可聘请国内外专家、金融机构高管、业务骨干等参与讨论,为金融机构创新提供信息交流平台。

(二)建立多部门分工协作机制,完善金融创新体系

首先,可通过指导性文件,明确各主体职责分工。政府要统揽全局,负责资源配置、政策调控和环境建设;监管部门要重点防范金融风险;金融机构则承担资金投入、产品开发、技术创新,以及承接科研部门成果转化的职责;高等院校和科研院所重点做好知识创新和知识传播工作。其次,建立金融改革创新协作机制。可由市政府牵头,建立由政府相关部门、中央银行、金融监管部门等多部门参与的金融改革创新协作机制,定期就金融业发展规划、金融基础设施建设、金融生态环境建设等问题进行沟通协商,探讨突发性和临时性问题的解决方案。再次,建立金融机构与科研机构间的合作机制。将金融机构的发展需求与高等院校和科研院所的人才培养与创新研究对接,顺畅产、学、研链条。最后,从软硬件环境建设入手,支持金融改革创新。主要包括完善相关政策、支持信息技术推广应用、加强基础设施建设等。

(三)建立金融创新区域协作机制,综合利用区域资源,提升天津金融创新能力和水平

在金融改革创新中,天津要进一步强化“区域”理念,充分发挥滨海新区金融改革创新先行先试的政策优势,有效利用环渤海区域其他省市的市场、技术、人才和科研等方面资源,合力打造区域金融改革创新基地。一是由政府牵头,与其他各省市建立区域金融改革创新联席会议制度,共同制定区域创新规划,大力宣传滨海新区金融改革创新的进展和政策优势,引导区域内创新资源向滨海新区流动,逐步将滨海新区打造成高水平的研发转化基地。二是引导和鼓励天津金融创新主体加强与区域内其他各省市金融创新主体的横向合作与互动,如建立创新联盟、科研机构合作承担产品研发等,实现产、学、研跨区域合作。三是通过金融改革创新联系会议,共同制定一系列有利于推进创新的政策和法规,并设立区域技术、信息、人才共享平台,促进区域内创新资源有效流动,畅通天津利用区域创新资源的渠道。

(四)进一步加强金融监管合作,维护区域金融稳定

此次金融危机爆发的主要原因就是金融创新与监管严重失调。因此,天津在推动金融改革创新的同时,必须进一步强化金融监管,完善政府部门、中央银行、金融监管部门间的信息共享与协调合作机制,提高监管效率。参照国际货币基金组织关于金融体系透明度的要求,对金融机构实行强制性信息披露措施,加强对信息披露的管理,提高金融运行、金融风险、金融创新产品的透明度。充分发挥中介机构在市场约束中的作用,定期对金融机构披露的信息进行全面审计,并进行必要的审计检查;利用专业评级机构,对金融机构进行客观、公正的评级,以减少金融机构与社会公众、监管当局的信息不对称,增强市场的监督和约束。

课题组组长:林铁钢

课题组成员:吴超李西江秦亚丽

(责任编辑钟辉)

作者：课题组

我国发展资产证券化研讨论文 篇2：

探析中国软件产 业高质量发展之路

近几年，全球软件产业保持着良好的发展趋势。同样，我国软件产业在企业、 政府等各方的努力下，也保持着稳中有序持续发展的业态， 软件企业实力不断增强， 软件产业集聚发展态势明显，其中软件园区已经成为区域转型的新引擎。

取得显著成果 依然面临挑战

工信部统计数据显示， 2017年，我国软件和信息服务业收入达 5.5万亿元， 同比增速 14%， 实现利润 0.7万亿元， 同比增速 15.8%， 规模以上软件企业达到 3.9万家， 软件收入达千亿元城市达15个。全国共有各类型软件园174家，实现软件业务收入4.16万亿元，占全国软件业务收入比重达75.6。截止到2017年12月，中国软件园区共有软件企业25042家，软件园区企业研发投入占比平均值约为6.7%；平均每百家企业拥有知识产权数量达到766个，同比增加91个；注册商标数为280个；软件著作权为319个。

为总结当前软件产业工作的进展，分析存在的问题，探讨把握新时代重大战略机遇下如何促进软件产业高质量发展的工作思路，2018年7月27日，由中国电子信息产业发展研究院、中国软件园区发展联盟主办，厦门市经济和信息化局承办，《中国信息化周报》社、厦门信息集团创新软件园管理有限公司协办的 “软件产业发展座谈会”在厦门国际会议中心召开。工业和信息化部信息化和软件服务业司司长谢少锋、厦门市副市长李辉跃出席会议并讲话。

谢少锋指出，“软件定义”是新一代技术革命和产业变革的主要方向和重要特征，是经济质量变革、效率变革、动力变革的关键要素和基础支撑。在我国经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，推进软件技术产业创新发展，既是保障国家信息安全和产业安全的客观需要，也是构建全球竞争新优势的必然选择。

近年来我国软件产业发展取得显著成效，产业规模持续扩大，创新能力不断增强，对经济社会各个领域的支撑作用日益显现，但仍然存在大而不强等问題。下一步，信软司将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快实现我国关键软件技术和产业高质量发展。一是突破关键短板。推动关键核心技术创新突破，加快补齐关键基础软件、核心工业软件、嵌入式软件等短板。二是加强前瞻布局。加快布局云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发。三是推进应用普及。以应用带动促进技术成果快速转化，实现产业化、规模化发展。四是完善产业环境。完善相关支持政策，支持开源社区建设，营造有利于关键软件技术和系统发展的社会氛围。五是强化人才保障。加强软件国民基础教育，强化产教融合、校企合作等，加强人才培养和引进。

厦门市副市长李辉跃在会上表示，厦门市委市政府高度重视软件和信息服务业发展，并将其列为重点培育的千亿产业链。近年来先后出台了一系列支持软件和信息服务业发展的政策措施，尤其是在打造产业载体、优化产业环境等方面投入了大量的资源，为产业高质量发展提供有力支撑。2017年厦门市软件和信息服务业实现营业收入1283亿元，同比增长了16.4%，并保持快速增长的强劲势头。2018年有望突破1500亿元，已经成为拉动经济的重要增长点。厦门软件园正在逐步发展成为全国重要的软件产业集聚区之一，在2016年、2017国家火炬计划软件产业基地的评比中，连续两届综合排名全国第七，成长性排名全国第一。

这几年，在我国软件产业发展过程中，软件园区带来的收入已经占到了整个软件产业收入的3/4左右，软件园区在整个产业中进一步发挥着非常重要的作用。当下，软件园区作为软件技术创新的主舞台、软件产业发展的载体、 软件应用推广的源头， 软件园区在软件的创新发展中占据不可或缺的关键位置。现阶段，我国软件产业核心技术突破和能力建设是我国应对全球经济产业变革和经济发展新常态的重要环节， 是实施网络强国、 制造强国的关键支撑。发展好软件园区， 才能更好地推动软件技术创新和产业发展、 更好地发挥软件在我国经济社会全面进步中的支撑作用。值得肯定的是，我国软件园区的生态和创新服务不断完善，已成为我国软件产业业务收入的主要贡献地和高端集聚区。

会上，中国软件园区发展联盟理事长刘克峰表示，软件产业圈最重要的体现是企业的集聚，其背后则是资本、产品的集聚以及人才、技术等创新资源的集聚。而以高端、高效、高附加值，微能耗，零污染为主要特征的软件园，可以通过技术转移，联合开发，产业并购，把国内外优秀人才、先进技术、重要资本等创新要素融合、汇集到一起，不断提高中国软件产业的影响力，同时也促进软件园区高质量的发展。

据悉，本次软件产业发展座谈会共有来自中国软件名城及创建城市产业主管部门相关领导，以及软件园区、投融资机构、高校和科研院所等代表200余人参加会议。

打造高质量软件产业 聚焦软件园区建设

从全球来看，软件技术及开发能力已经成为主要科技企业的竞争聚焦，部分传统领域的巨头正在加速向软件靠拢， 软件产品及相关服务亦成为产业发展的战略制高点， 软件应用正伴随互联网的快速发展成为经济社会全面进步的重要支撑。

在全球软件和信息技术服务业稳定增长的背景下，世界各国也纷纷建设软件园，并采取多种措施促其发展。美国硅谷在运作机制方面，构建了灵活多样的科技创新机制，不断拓展融资渠道，如通过发展风险投资、引入“天使资金”、打造开放型企业文化、实施员工激励计划等方式，营造对于技术创新更为宽容、适用的商业环境。爱尔兰通过兴建国家科技园，有效促进产学研紧密结合，加快科研成果迅速转化，并通过放宽移民政策、完善课程体系等方式，解决软件人才供不应求的问题。印度充分发挥政府宏观作用，实施以软件产业为核心的信息技术发展战略，并始终坚持采用先进技术质量标准，进行高起点的软件开发。以色列国防工业对软件产业需求巨大，孕育了产业的高度发展，并积极实施出口导向战略，形成了面向欧美市场的独特的国际竞争优势。

面对新机遇、新要求，中国软件产业要想实现高质量发展要求必须做好软件园区建设：一是构建生态，提升园区运营能力。软件园区建设者应该更加注重运营能力的打造，通过树立服务创新、久久为功的理念，以产业规划为先导，空间规划为落地，运营规划为支撑，形成真正的园区规划、建设、招商、运营一体化的建设模式。软件园区的开发建设者要转型成为园区发展商、运营服务商，紧密围绕企业从成立、孵化、加速到成熟的不同发展阶段，针对产业特点和企业实际需求，构建包括政策引导、产业集群、创新平台、科技金融、国际合作和产业服务的六大生态要素，打造适宜软件企业创新的生态体系。通过积极集聚产业链，打造创新链，融通资金链，构建起专业化、特色化、国际化、品牌化和创新性的产业服务体系，不断丰富双创服务内容，在帮助企业发展的同时，分享企业发展成果，实现园区建设主体自身的可持续发展。

二是应用新技术，培育新业态。新一代信息技术不仅为软件产业发展带来新的方向，也为园区服务提供新的手段。例如软件园区可以建立面向园区企业的云服务平台，促进服务的高效化、便捷化；软件园区也可利用大数据手段分析园区企业技术创新和产业发展的热点，适时举办相应的技术研讨和产品推广活动。软件园区应加强与行业智库的合作，加大对软件领域创新发展的跟踪，把握前沿动向，积极培育和引进前沿领域相关企业，保持园区活力，培育新动能。与政府、行业组织合作加大对新兴领域创新创业的支持力度，尽快推动具备技术、模式优势的创新型企业發展。

三是挖掘特色，构建差异发展优势。当前，全国软件园区的数量不断上升，新的软件园区不断涌现，带来新的竞争态势。软件园区应结合地域特色，做好顶层设计，找准发展方向和重点。一方面推动差异化发展，构筑园区企业市场竞争优势，另一方面突出发展特点，打造园区发展品牌。

同时，园区的发展、产业的发展也离不开整个产业生态的支持。主管部门相关领导指出，作为软件行业发展指导部门，工信部要抓好顶层设计，设立软件园区发展基金，统筹国内园区发展整体规划、软件园区基础建设等内容，避免园区同质化无序发展。一是鼓励园区积极培育新兴业态，推动重点、热点领域先试先行，如健康大数据、工业互联网等；二是支持园区结合地方产业特色进行顶层设计，完善园区管理模式，加速主营业务升级重构；三是重视软件园区人才引培工作，强化政策支持，出台具体举措；四是开展园区评估认定工作，针对不同细分领域，提供特定专项资金支持。

做好四个“高质量”

新时代下，要更好更高质量地促进软件产业的发展，必须保障软件园区的发展，要做好四个“高质量”。

第一，高质量进行综合规模。园区规模是园区建设的牛鼻子，园区优劣决定了园区的方向。高质量规划需要树立高质量的意识，各专业规划相互衔接，互为衔接，对规合一。

第二，高质量打造建设模式。要抛弃房地产开发模式，建议政府摆脱土地出让的依赖，真正实现软件园区去房地产化。要确保科技企业、软件企业提供长期低廉的物业租赁，促进软件企业的创新。

第三，高质量做好创新服务。园区建设者要更加注重运行能力的提升，园区开发者要转型成为软件专业园区的发展商、运营服务商，紧紧围绕企业不断的发展阶段，针对双方的特点和企业切实需求，构建创新型的服务体系。以服务创造价值，并分享企业发展的成果。

第四，高质量优化营商环境。新时期建设软件园区需要贯彻新的理念，在供给、运营、可持续发展上进行新的设计。政府要高质量地优化营商环境，简政放权，优化流程，提高效率，创新税收制度等相关的政策和红利，实行多政合一。围绕创新创业人才限制需求、生产难点、发展痛点完善配套服务，精准发力。

把握三个“新模式”

在软件园发展建设过程中，有一些新的发展模式也是非常值得注意的。比如多元化运营模式、PPP开发模式以及组合融资模式，等等。

多元化运营模式，即软件园区将从之前的一种政府搭台、企业唱戏的组织形式转变为从政府运营走向企业运营、多元化运营，要注意运营导向，侧重对资源的开放、利用，而非单纯的项目资产，要考虑引入优良的运营服务商，而不是投建一体化的社会资本方。

PPP开发模式。中国新一代软件园区要积极融入中国PPP模式，不断发展融资结构，形成主体有序，程序合规，运为导向的园区发展新机制，更好地实现产业运营，推动软件园区发展。软件园区运作PPP项目时要考虑到PPP项目引进的是法人而非自然人，重在引入战略投资人而非财务投资者，注意程序合规。PPP项目需要先立项再评估，注意运营导向与内外监督，要把公共服务的使用方纳入监督范围内，政府更多是旅行监督而非干预的职能。

组合融资模式。软件园区融资将走向多种方式结合的融资模式，从财政拨款、抵押贷款、自筹资金到股权投资、风险投资、基金入股、资产证券化等方式，园区要积极探索投融资体制创新，丰富投融资业务服务模式，构建全链条科技金融服务支撑体系，增强企业创新活力，推动园区创新型企业做大做强。

其中，来自上海、南京、厦门、武汉、苏州等软件名城及创建城市的代表；来自深圳软件园、上海临港软件园、西安环普国际科技园、长沙中电软件园等优秀软件园区代表；来自曙光信息和美柚信息科技的企业代表；来自中国国际金融股份有限公司和厦门信息集团资本运行有限公司的金融机构代表；以及来自北京大学软件与微电子学院、清华大学软件学院的高校科研机构和中国软件园区发展联盟的代表分别围绕主题进行了探讨交流和发言，共同研讨了如何进一步发挥软件园区作为产业集聚载体的关键作用，推动软件产业高质量发展这一关键议题。

作者：本刊编辑部

我国发展资产证券化研讨论文 篇3：

我国商业银行在城镇化进程中面临的机遇和风险研究

【摘要】城镇化是世界各国经济发展过程中的必然趋势。十八大以来，加快城镇化进程已成为我国的国家战略。我国正处于城镇化高速发展的时期，城镇化进程在为商业银行的发展带来巨大发展机遇的同时，也带来一系列的风险。本文拟阐述我国城镇化的现状及发展趋势、分析城镇化进程中商业银行面临的机遇和风险、同时提出商业银行应对城镇化战略的举措，探讨商业银行如何抓住城镇化中的发展机遇。

【关键词】商业银行 城镇化 发展机遇

一、我国城镇化的现状与发展趋势

改革开放以来，我国城镇化进程有了较快的发展，从1978年城镇化率17.9%，发展到2012年的52.57%；但是，我国城镇化率仍远低于发达国家水平，世界银行公布的数据显示，2011年高收入国家的城镇化率为80.5%，高出我国近30个百分点。另外，我国土地城镇化明显快于人口城镇化，根据国家统计局公布的数据，城镇非农户口的人口与全国人口的比例为35%，这显然大幅低于上述的52.57%的城镇化率。未来我国城镇化发展趋势主要表现在：

一是城镇化水平稳步提高，城市人口激增将带来可持续发展。中国过去30年城镇化发展迅猛，目前已有近6.75亿人生活在城市。到2030年，中国的城镇化率将达到70%至75%，即新增3亿城镇人口。伴随城市人口的激增，中国将会建造更多城市，同时，新型城镇化不是简单的城市人口增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。

二是城镇连绵化将日益显现。经过历史的演化和多年培育，目前中国已经形成一些在政治经济上具有举足轻重的城市群，如长三角、珠三角、京津唐城市群等，上述城市群已形成城市连绵化的基本框架，其内部交通通讯网络完整、城市间经济联系密切、地理区位优越，并形成了具有一定规模的高新技术产业。

三是新型城镇化将成为我国未来的经济引擎。2012年11月18日党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，2012年12月15日召开的中央经济工作会议指出“城镇化是我国现代化的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、节能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”

二、我国城镇化过程中商业银行的机遇

随着未来我国新型城镇化的进一步发展，劳动力、资本、技术、土地等生产要素也将发生更多的跨区域、跨市场集聚和重构，这将为商业银行提供全新的融资需求与其他金融服务需求；因此，商业银行必须加大创新力度，从而推动自身的转型与跨越。具体而言，城镇化进程中商业银行的发展机遇主要是：

（一）资产业务将获得持续发展

1.项目贷款将稳步发展。城镇化进程中基础设施建设、人居环境改善给商业银行项目贷款发展带来巨大的市场机遇。与发达国家相比，我国的路网、供排水、垃圾处理等城市基础设施仍显薄弱，需要庞大的资金投入，特别是随着建设机制的创新如推进PPP模式（即Public-Private-Partnership，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目），将会给商业银行信贷、投行等业务带来巨大发展机遇。

2.实体经济金融服务也将获得稳步发展。新型城镇化不是简单的城市人口增加，而是强调产业的支撑作用，众多产权清晰并已建立现代企业制度的优秀民营企业为商业银行提供了广阔的优质信贷市场；同时，城镇化过程中以现代服务业为主的第三产业发展空间广阔，金融服务需求潜力巨大。特别是伴随国家政策对实体经济的大力支持，如2013年国务院发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，金融机构抓住城镇化过程中实体经济的稳步发展提供金融服务大有可为。

3.房地产信贷、个人信贷业务将获得持续发展。随着城镇化进程的推进，大量非城镇人口进入各类城镇，以及相当数量的新增城镇转移人口均对住房产生新增需求，这些人员是城镇住房刚性需求的重要构成，是拉动商业银行住房公积金、住房按揭、信用卡消费贷款、开发贷款等业务快速发展的重要力量。

4.新型城镇化为商业银行绿色信贷业务发展提供了重大机遇。随着新型城镇化的有序推进，智能安防、智能交通、智慧金融、电子政务化等金融需求将明显增加；受建设节能环保、和谐友好的“绿色城市”所推动，中小城镇建设、生态城市建设的资金需求将会加大，其中：建筑节能、生态治理、园林绿化等领域的金融需求则会明显增长，这些将为商业银行的绿色信贷业务发展提供巨大商机。

（二）商业银行负债业务将获得进一步发展

1.民生保障体系建设方面的机遇。城镇化建设势必加强民生社保体系建设，我国将在住房、医疗、养老和社会福利等方面建立起覆盖城乡的保障体系，使得农村人口“市民化”以后能够享有均等的社区服务。按照国家发改委的预测，未来10年这类基于农民工市民化的教育、医疗等社会保障支出将达到15～20万亿元，这一过程将给商业银行的社保资金托管、金融社保卡、养老金、企业年金等业务提供重要的发展机会。

2.民生领域的金融需求快速增长。城镇化过程由于拆迁补偿、投资建设、就业增加、社保福利完善等因素，将带来居民收入大幅增加，这将直接带来储蓄存款、理财、基金投资等各种投资理财需求。

3.电子支付等电子商务业务将加大投放。居民集中居住后，会产生批量代收代扣水、电、气、物业、通讯等业务需求，同时由于收入增长与网络环境的改善，网购等互联网消费将增加，这些将带动电子银行、网上银行、信用卡等领域新的一轮战略发展期。

（三）商业银行的多元化、综合化将进一步加快，并将迎来新一轮机构扩建的机遇

1.随着城镇化过程中直接融资、多元融资的加大，以及当前我国利率市场化改革的有序推进，金融市场趋于活跃，将为各类金融机构协调发展打开空间。在目前城镇化进程中，券商、保险、基金、信托公司已纷跻身资产管理队伍，未来商业银行将通过更多创新产品、更新管理机制，充分发挥多元、综合经营的协同效应，推动自身的转型与跨越。

2.随着城镇化过程中中小城镇的进一步发展，商业银行将迎来新一轮机构扩建的机遇，大型商业银行可能将通过收购农村信用社、农村商业银行以及牵头组建村镇银行等方式，实现网点机构在农村地域空间的拓展和延伸。

三、我国城镇化过程中商业银行面临的风险

我国城镇化进程中在为商业银行带来巨大机遇的同时，也要关注新城镇发展过程中存在的风险可能会阻碍商业银行作用的发挥：

（一）政策风险

新型城镇建设所处法律环境尚不完善，还存在着运作主体缺乏独立性、少数地方政府在规划、土地出让等方面有较大的随意性、违规开发建设等问题。而在金融方面，目前国家尚未出台相应的信贷倾斜政策，对小城镇建设缺乏有效的信贷指导和协调。

（二）市场风险

有些城镇在建设中盲目追求规模大、见效快等短期效益，忽视自身的吸纳能力、产业培育、持续发展等问题，造成部分城镇经济辐射能力不强、产业支撑不足，或者建设规模不合理、出现房地产造城、产业空心化的现象。

（三）经营风险

新型城镇建设涉及市政、民生等相关的各类基建投资以及相关产业培育，投资金额大，建设周期较长，如果缺乏足够的建设及运营经验，风险认识不足，可能出现新型城镇化难以为继的问题。

（四）资金断裂风险

资金是新型城镇建设面临的最大难题。其主要资金来源包括政府财政投入、企业自有资金、产业基金、信托资金、债券、银行贷款、项目收入滚动投入等，涉及主体较多，期限彼此错配。任一环节出现问题，都会出现资金断裂风险。

四、商业银行应对城镇化战略实施的举措

（一）商业银行应当明确业务发展定位，抓住机遇有效发展新城镇建设业务

由于各地新城镇建设的实际情况存在较大的差异，应深入研究新城镇发展情况，逐步稳妥地开展此项业务，重点支持直辖市、省会城市、计划单列市及东部沿海经济发达地级市的卫星城镇，国家重点支持的城市群内的小城镇，以及国家发改委确定的具有产业支撑、集聚效益明显、生态宜居的全国发展改革试点小城镇。

（二）要密切关注新型城镇化发展规划和宏观政策变化，研究适应新型城镇建设特点的产品和信贷政策

一要积极调整信贷政策，加强对城镇化重点领域特别是县域经济的信贷支持力度。二要适度调整对重点区域的业务授权，提升其市场竞争力。三要结合城镇化发展模式鼓励营销管理模式创新，以快速响应市场需求。

（三）强化与政府协调，谋划业务发展

城镇化将是各级政府全力推动的核心工作，银行要主动与政府主管部门沟通，拓展合作机会，如与各级政府签订战略合作协议，建立多层次营销对接体系，从更高层次推动银政整体合作，拓展市场先机。

（四）商业银行应发挥系统和资源优势，创新新城镇建设金融产品

一是积极推广结构性融资产品，将传统信贷业务与定向理财融资、资产组合理财融资业务结合；二是积极为新型城镇建设经营全过程提供财务顾问、信息咨询、银团贷款、资产证券化服务等全方位的投资银行业务；三是创新营销服务模式，深化综合营销和联动营销，组成综合营销服务团队，提升同业竞争力；四是发挥商业银行多元化金融体系的优势，加强与投资公司、租赁公司、基金的合作，积极参与股权投资，加快跨市场产品创新。

（五）有效防范风险，稳步推进业务发展

新型城镇化建设在为商业银行带来发展机遇的同时，也带来了诸如所处法律环境尚不健全、市场发育尚不完善、政府及企业开发与运营经验不足、资金压力较大、县域经济相对较弱等风险。因此商业银行要强化风险控制措施，明确项目准入标准，严禁介入房地产造城、产业空心化、建设规模不合理的新城镇建设；要严格客户准入标准，优先支持具有资质、运营经验丰富、资金实力雄厚的客户；要探索尝试对新城镇做整体授信，综合判断可用于新城镇整体开发建设的融资总量，防范过度负债风险；完善风险监测、预警机制。

参考文献

[1]马庆斌.中国城镇化发展的当前态势与“十二五”政策展望[A].中国与世界年中经济分析与展望（2010）[C]，2010.

[2]徐青乔.“新型城镇化与商业银行的发展机遇”研讨会发言摘要[J].金融论坛，2013（9）.

[3]王海军.新型城镇化进程中商业银行的机遇与挑战——基于盘锦工行支持地方城镇化建设的实践与思考[J].辽宁经济，2014（1）.

[4]范立夫.金融支持农村城镇化问题思考[J].城市发展研究，2010（7）.

作者简介：李艳艳，厦门华厦职业学院财金系，讲师，研究方向：国际金融。

作者：李艳艳