新形势下基层财政管理论文

【摘要】预算管理精细化目前在我国还没有得到广泛的应用，在新形势下基层行政事业单位的预算管理模式需要转变，结合历年行政事业单位预算和资产管理检查中的一些共性问题思考，原来的预算管理模式还较为粗放，践行行政事业单位预算管理科学化，逐渐由原来的粗放型转为精细化势在必行。下面是小编精心推荐的《新形势下基层财政管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

新形势下基层财政管理论文 篇1：

新形势下深化基层财税体制改革的有效措施分析

摘要：自从我国实施分税制改革以来，我国政府的财政收入大幅度增加，增长速度大幅度提升，国家的调控能力也得到了显著的提升，但是由于我国新的形势发生了巨大的变化，使得我国大部分地方的财税体制呈现出不健全的情况，基层财税体制方面的问题也日益突出，因此我国基层财税体制必须与时俱进，进行财税体制方面的深化改革。文章针对新形势下深化基层财税体制改革的有效措施进行研究和分析，以期能够为相关问题的研究提供一些有价值的参考和借鉴。

关键词：基层财政；财税体制；改革措施；税制改革；管理体制

一般而言，基层财税体制指的是我国省级以下的财税体制，通常包括省级对市一级（包括地级市和自治州）的财税体制、市一级（包括地级市和自治州）对县一级的财税体制、县一级对乡镇一级的财税体制这三个等级。

一、基层财政税收体制改革的重要性

财政税收管理是我国政府公权力的一个不可缺少的构成部分，是我国政府进行宏观调控的重要手段，自从我国实施分税制改革以来，我国的经济体制改革获得了重大进展，同时取得了丰硕的成果。但是经过20余年的改变，目前我国的财税体制存在诸多问题，我国政府经济体制改革的目的是为了将经济体制改革全面的贯彻落实，只有全面实现我国财政税收体制的改革工作，我国的经济才能够得到和谐、稳定、又好又快的发展。不断对财政税收体制进行深化改革，能够不断对我国基层税收政策健全和完善，能够不断朝着社会主义的宏伟蓝图前进，实现两个一百年的伟大目标。

二、我国现行基层财税体制存在的问题

（一）基层财政税收体制不完善

首先，我国技能财政税收主体机构税种不均衡。自我國实行税制改革以来，我国政府就构建了所得税和流转税的双重结构，尽管已经实施了，但是从现实发展的状况来讲，我国当前执行的主要税种，还是将流转税作为核心，主体税种非常单一。因为我国的税种种类较多，但是税收体制非常单一，使得我国基层的税收状况令人担忧。而政府颁布的双重税种的结构体制，在现实的操作过程当中，并没有真正的执行起来，这种情况对于主体税种的配合具有负面效应，对于我国实施宏观调控具有不利影响。

其次，结构不科学。我国基层政府没有稳定主体税种，作为基层建设的财政力量保证。在目前实行的分税制背景之下，税种非常单一，地方政府的财政力量缺少稳定的基层税收作为支撑，也就难以实现基层基础公共设施的建设工作，特别是我国不再收取具有上千年历史的农业税以后，作为地方政府税收主要资金来源的主体税种的突然消失，使得地方政府的日常运转更是难上加难。

（二）基层财政税收管理混乱

一是随着我国财政税收体制改革的不断推进，有些地方政府对于财政税收的管控呈现衰弱状态，由于一些工作财政税收人员被调离了原工作岗位，使得某些工作在基层的财政税收人员出现了消极怠工的情况，对于财政税收工作的积极性和主动性严重下降。二是因为我国财政税收体制改革的不彻底，使得部分基层政府尽管构建了财政税收的管理机关，然而却缺少明晰的管理制度和问责制度，造成相关机构和部门之间的权利划分不清楚，造成基层财税管理比较混乱，经常出现部门管理权力重叠或者是管理空白情况的出现。

（三）基层财政税收机制缺乏监督

目前我国工作在财政税收一线的工作人员，由于其日常工作的范围广，工作任务重，工作人员的个人素质有待提高，经常出现对基层财政税收工作的认识不足，责任心不高等问题，大部分工作在财政税收一线的工作人员认为，财政税收机关与财政税收情况没有必然的联系，财政税收的情况与当地的经济发展水平有直接联系，也是由当地经济发展水平所解决的。由于消极怠工的心理作祟，造成我国基层财政税收机关，存在大量的违规行为和违法行为，包括虚开发票、漏开发票、伪造发票、偷税、漏税、骗税等，有的基层财税机关的领导甚至利用自己手中的权力，打开方便之门，大量敛财，谋取暴利，种种基层财政税收机关出现的多种不良行为，都是由于缺少及时有效的监督管理导致的。

三、新形势下深化基层财税体制改革的有效措施

（一）完善我国基层财政税收制度，推进税制改革

自从我国颁布实施了税制改革以来，地方财政税收体制始终是保留在原有位置，没有进步，更没有获得突破性的进展和丰硕的成果，我国大部分基层的财政税收体制无法适应当地的税务发展需求，例如，目前的营业税、契税以及个人所得税等税种，均应该被放在改革的内容当中。首先，在市场经济的大背景之下，我国市场应该进行统一性的改革，这是实施财政税收体制改革的基础和前提条件，应该拟定统一的、均衡的、公平的财政税收政策，保障社会中的个人以及企业之间能够实现非常公平的竞争，努力在我国实现统一、公平的财政税收政策和规定。其次，由于中国的地方税具有税收源头小，税收源头分散的特点，造成我国地方政府的财政税收工作比较困难，使得地方政府的运转比较艰难，因此政府应该依据不同地方的实际情况，制定并颁布实施更加具有针对性财政税收体制政策，解决地方政府的主体税种问题，按照当地经济发展水平的实际情况，做出科学合理的调整。

（二）建立预算公开问责机制，强化基层管理工作的监督检查

众所周知，财政税收的目的是取之于民，而又用之于民，我国人民群众中的任何一员都有权利对财政税收的流向进行监督。然而，在我国财政税收的过程当中，长时间的存在对财政税收资金使用不规范、不合理的问题，有些基层政府甚至对财政税收资金的流向不闻不问，也不知道这些财政税收资金去了哪里，财政税收资金没有制约，财政税收资金的使用不公开、不透明，对财政税收资金的使用缺少监督，这就造成了一些基层政府频发徇私舞弊、偷税漏税等情况的不断发生，因此首先，必须加大财政预算的透明力度，公开财政预算的范畴和内容。其次，强化财政税收的监督管理工作，一旦发现有偷税、骗税以及徇私舞弊等情况的发生，必须严格一查到底，严惩不贷，严肃处理。

（三）以科学发展观为指导核心，构建以人为本的高素质干部队伍

基层的财政税收工作有赖于税收工作人员的参与，地方财政税收工作想要获得良好的可持续发展，必须要构建高素质、专业化的财政税收工作队伍。基層的财政税收工作人员应该加强自我思想教育，从国家利益角度出发，使用中国特色社会主义理论作为引导，不断提高基层财政税收工作人员的思想觉悟。协调统一好基层财政税收工作人员队伍构建以及财政税收体制改革之间的关系，因此应该强化民主政治建设，充分激发基层财政税收工作人员的工作主动性和积极性，基层财政税收机关的领导之间应该通力合作，互相配合，形成统一领导，坚持党政共同负责，最终实现基层财政税收高素质、专业化的干部队伍。

四、结语

我国召开的中国共产党第十八次全国代表大会明确提出，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。由此可见，对我国财政税收体制实施深化改革，是促进我国社会正义与公平的重要途径，也是增进我国人民福祉的重要渠道。财政税收体制不仅与我国人民的个人利益息息相关，它更关系到经济社会的健康发展，对于我国的稳定、和谐、可持续有着深远的影响。对我国基层财政税收体制的深化改革，需要构建公平、正义、透明、统一的财政税收政策，执行法治、科学、高效的方针，助推我国资源的合理配置，使得市场平稳运行，促进社会更加公平正义。在新形势下深化基层财税体制改革的过程当中，应该时刻坚持将人民群众的利益作为发展和改革的核心，促进基层财政税收体制更加健全，运行机制更加完善。

参考文献：

[1]杨亮.财税改革：未来五年怎么走[J].中国中小企业，2016（01）.

[2]方彦明，戴铭达.新形势下深化基层财税体制改革的研究[J].宿州教育学院学报，2016（01）.

[3]白庆敏.我国财政税收体制改革分析[J].中国集体经济，2016（21）.

[4]赵霞.深化部门预算改革问题研究——以内蒙古巴彦淖尔市本级为例[J].财政监督，2016（13）.

[5]郑建国.转型综改《总体方案》解读之四：深化财税体制改革深化财税体制改革的政策措施[J].科技创新与生产力，2013（02）.

[6]蔺丽莉.将全面深化财税体制改革落到实处[J].中国国情国力，2014（03）.

[7]姚峙伶.新形势下基层财政管理体制改革的思考[J].现代经济信息，2014（17）.

[8]黄亚军，杨玉竹.初探地方深化财税体制改革的路径选择和对策思路[J].知识经济，2017（03）.

（作者单位：威海经济技术开发区泊于镇财政所）

作者：刘海燕

新形势下基层财政管理论文 篇2：

论如何提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平

【摘要】 预算管理精细化目前在我国还没有得到广泛的应用，在新形势下基层行政事业单位的预算管理模式需要转变，结合历年行政事业单位预算和资产管理检查中的一些共性问题思考，原来的预算管理模式还较为粗放，践行行政事业单位预算管理科学化，逐渐由原来的粗放型转为精细化势在必行。本文对基层行政事业单位预算管理精细化的重要性和必要性进行简要分析，针对行政事业单位提出全面预算管理精细化的要求，结合实际情况给出提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化的思路及措施，以期对现阶段基层行政事业单位财务预算管理起到推动作用。

【关键词】 行政事业单位 预算管理 精细化 措施

一、基层行政事业单位实施预算管理精细化的重要性和必要性

提高预算管理科学化、精细化，有利于推动事业单位全面进入精细化管理阶段，精细化管理有助于事业单位财务目标的实现，对行政事业单位自身长远发展有着推动意义。

1、重要性

预算管理精细化有助于推动事业单位内部的科学化管理实施，促使事业单位财政分配公开透明，各岗位人员权责明确，科学、公正的决策机制，完善单位内部管理，促使社会资源得到充分利用。科学化精细化财务预算管理体制，促进公众对事业单位的监督意识增强，建立官员问责约束机制，形成事业单位市场化运作管理模式，推动单位健康可持续发展。

2、必要性

预算管理精细化是社会主义市场经济体制的客观要求，预算管理体系的科学化、精细化能够最大限度地促进事业单位实现资源的优化配置，加强财务预算管理效率的提升。同时，基层行政事业单位定位于服务社会、服务大众的社会目标。加强行政事业单位财务预算管理，建立健全财务预算管理体系，从预算管理科学化精细化的角度着手推动，更能发挥预算精细化所带来的社会效益，从长期来看，科学化、精细化的预算管理也是财政管理高效的内在要求。

二、对全面预算管理精细化的认识

1、全员、全面、全过程

全面预算管理是以单位年度业务计划为基础进行编制的，单位要求各部门各岗位结合岗位职能编制年度工作计划、结合工作计划编制岗位的业务预算编制，最后结合各部门预算编制汇总得到单位的年度预算计划。一方面，这种自下而上、全员覆盖的预算编制办法，使全员参与到各岗位预算编制过程，从而对本岗位的职能定位、工作计划和工作经费有了更清晰的认识，同时，也使得单位的预算编制符合实际业务开展的需要，有利于预算执行力度的提高。另一方面，全面预算管理体系要求预算编制需要考虑单位全部业务计划，考核各业务量和财务数据的合理性，在进行预算编制的同时，充分分析和完善各部门的预算编制科学性、合理性，必要时编制不同的预算数据供领导决策。

2、数据精准，符合实际需求

预算编制的每一个数据应力求精准，减少预算编制与执行的偏差，预算编制时的数据得到要有充分的市场预算分析，包括业务量、市场单价、市场走势预测等因素的考量；通过多种预算编制方法得到数据，尽量避免单一方法或历史经验来评估预算。确保预算数据尽可能准确，设立预算编制误差率控制在5%以内。

3、管理科学化、方式精细化

事业单位预算管理科目设置细化，实现会计科目与预算科目的无缝对接；这种预算科目设计方式有利于预算编制执行过程的监督和考核，预算执行的可追溯性强，从科目细化上保障了预算编制执行效率。预算模板中应着重增加对重点项目成本费用的专门预算，加强预算管理与业务的紧密性，细化预算管理方式，为预算管理的科学化、精细化奠定基础。同时，预算编制的科目细化与各岗位人员的绩效与预算执行情况挂钩，使得预算管理的责任细化到每一个员工身上，强化预算执行落实到实处。

三、编制精细化科学化预算的思路

1、财务工作理念的转变

随着事业单位财务改革的不断深入，财务预算管理理念也发生了较大的转变。行政事业单位要树立依法理财的法制观念，在单位中制定科学的预算管理、会计核算、资金流出和项目审计的管理制度，形成一套完整、科学、精细化的管理制度，使得财务管理工作能够有章可循。提高事业单位服务意识，加大对创新项目资金的投入和扶持，对资源进行优化配置，改善社会生活环境，提高基层行政事业单位的资金使用效率。

2、预算管理制度日趋完善

基层行政事业单位实施全面预算管理，其所涉及的各部门预算计划统一纳入到预算编制计划中，在编制预算过程中，需要细化预算所涉及的各个项目，科学合理地进行安排。对于业务部门的预算经费，对各项目的开支设定限额标准，同时规范经费申请的审批标准流程，超过部门预算的款项，通常情况下不给予拨款。项目经费集中支付，便于日常业务往来收支的统一管理，细化项目资金拨款及支付程序，规范日常预算执行过程，逐步建立起更加科学的财务预算管理制度。

3、不断提升财务监督能力

预算管理精细化工作需要各部门的支持和配合，建立监督约束机制，有助于预算管理人员管控各职能部门的财务收支情况。采购部门实施集中采购管理模式，促进物资采购过程的透明化、公开化；资产管理部门建立动态的管理制度，完善资产管理信息系统资料，保障资产数据真实性和可靠性。为了充分发挥财务预算管理的监督职能，加强事前、事中、事后的监督和控制，还需对企业的人员、资金、车辆等物资进行统一的编排和管理，加强对各项财务工作细节做到精细化；同时，还可以加强企业ERP系统的应用程度，促进预算管理精细化信息化。

四、提高预算管理科学化精细化的具体措施

1、深化内部控制，推动预算管理精细化

精细化预算管理制度是行政事业单位降本增效、完善内部成本考核机制、建立成本费用与业务绩效结合的有效衔接。探索行政事业单位内部控制与与预算管理有机结合的方法，为单位预算管理科学化精细化提高更加详实、准确、全面的基础信息。事业单位应充分重视内部控制与预算管理工作的结合，加强对收支情况的动态管理，部门预算的准确性直接关系到单位的财务经营情况，也涉及到各岗位人员的工作开展情况，结合内控制度实施预算管理，可以有效节约资金，提高财政资金使用效益，推动事业单位预算管理执行力度，确保各项工作的顺利开展。

2、预算支出制定定额标准，加强预算执行力

对于预算编制的精细化标准，需要每一个项目的资金支出都严格审核。财务预算部门需要制定会议费、办公耗材费、培训费等费用支出定额标准及要求，建立一套强有力的标准化规范化的费用标准管理体系，进而强化预算执行力。建立预算执行岗位责任制，用制度约束岗位预算的执行落实；完善内部控制机制对预算执行的监督职能，保证预算能够顺利实施。另外，预算管理可以借助现代化信息化手段，建立健全财务信息化管理系统，实现预算执行信息的实时反馈，在出现偏差时及时解决，降低资金使用风险，提高预算执行力度，严格管理和控制行政事业单位的预算外资金。

3、项目经费精细化，强化预算监督

在基层行政事业单位的项目经费管理中，需要建立完善的、科学的管理制度，确保项目经费精细化管理。在项目经费政策制定之后，需要结合行政事业单位的实际业务情况，具体落实项目精细化，保证项目经费管理度落实到项目执行中的各个环节。加强预算监督，保证预算的严肃性。财政部门、审计监察部门应加强对行政事业单位采购预算执行情况进行监督检查，发现问题及时反馈，要求事业单位进行整改，以达到预算管理的目标。事业单位的采购预算在未得到审批之前，严格禁止事业单位提前采购，否则不予报销。因此，只有建立起科学、精细化的预算管理监督机制才能保证预算管理的顺利执行。

4、推进预算绩效考核评价工作

要进行预算管理精细化，还需要优化预算管理绩效考核工作流程，通过制定标准化的工作规范和流程，将预算评价结果有效地应用于组织绩效考核环境，通过对预算执行结果的考核来评价预算执行效果，同时，便于掌握和了解后续业务开展所需的资金支持。预算绩效考核工作有利于岗位职责的细化和明确，加强财务成本费用与业务工作的挂钩，缩小预算编制与实际发生的费用之间的差距，从而加强对成本收支的管控。健全资产管理制度，编制资金优化预算方案，配合组织落实好资源优化配置审核工作，避免发生资金浪费、流失等现象。

5、加强工作人员预算管理意识，拓展科学化精细化管理思路

预算的编制与执行工作需要行政事业单位全员共同参与和完成，预算执行效果和效率直接关系到基层行政事业单位财务管理工作。因此，加强财务干部队伍的建设，推进全体员工对全面预算管理的认识和理解，尽可能多地创造机会和条件组织相关部门、人员学习预算管理培训，提高管理者的业务水平和综合素质。实施预算管理科学化精细化应该有专业素质较强的财务人才来做好相关工作，加强预算管理者的职业责任心，确保预算管理目标与组织战略目标一致性。部门间人员预算工作的交流沟通和实践操作能力，学习和借鉴其他单位的成功经验，不断提升财务工作人员素质。

五、结语

基层行政事业单位作为我国的公共服务部门，其财务预算管理的科学化精细化管理体系建设是十分必要的。一方面，行政事业单位有必要内部设立专门的预算管理人员和机构，负责预算的编制、组织、执行、监督、考核评价等工作；另一方面，定期对预算管理精细化工作进行复查，及时发现问题，强化预算执行力。坚持科学合理的发展思路，积极调动全体人员的预算管理意识，深化单位财务预算管理体系，进一步落实预算精细化科学化管理。因此，提高基层行政事业单位预算管理精细化、科学化，对于我国建立和完善社会主义市场经济体制具有非常重要的战略意义。

【参考文献】

[1] 巫升斌：实施精细化财务管理的实践探讨[J].国际商务财会，2009（9）.

[2] 黄慧娟：浅议行政事业单位部门预算精细化管理[J].会计之友，2012（36）.

[3] 国资委：全面预算管理将在央企推开[N].上海证券报，2012-

05-08.

（责任编辑：谌盼）

作者：陈秀梅

新形势下基层财政管理论文 篇3：

新形势下如何做好基层乡镇财政工作

【摘要】 随着我国改革开放的不断深化和经济的快速发展，国家开始大力推进社会主义新农村的建设以及城乡一体化的进程。新形势下，国家对于基层乡镇的财务工作给予了极大的重视。基层乡镇财政作为国家财政的重要组成部分之一，在新形势下发挥着十分重要的作用。然而，当前我国基层乡镇的财政建设十分落后，与国家的要求有着很大的差距，还不能承担好自己职责和任务。笔者根据自己的工作经验，对当前基层乡镇财政工作的现状进行了分析，阐明了造成这种状况的原因，并对如何做好基层乡镇财政工作提出了方法和建议。

【关键词】 基层乡镇财政 现状及原因 解决途径

一、引言

近年来，在基层乡镇财政体制改革不断强化的前提下，乡镇的财政工作与之前相比发生了巨大的改变。这些改变的发生，要求基层乡镇财政人员积极跟上形势变化，探索创新，摸索出与新形势相适应的工作方法。此外，乡镇财政部门的领导者也要积极提高自己的工作素养，为乡镇财政部门的工作者提供一个积极向上的工作环境。领导人员应该通过一系列措施提高工作人员的工作效率和创新能力，打造一支灵活机动，能够适应新形势的优秀团队。通过建立科学的财政管理制度，来提高乡镇财政部门的效率，使乡镇财政部门能为国家财政贡献自己的一份力量。

二、基层乡镇财务工作的现状

1、基层乡镇财政部门基础管理薄弱

当前，我国乡镇的财政部门在基础管理这一方面仍旧是比较落后。例如，乡镇财政部门员工在收集整理基本数据的时候经常会出现不够全面、系统的问题。乡镇财政部门的相关制度也不够完善，对于财政预算的编制不够重视，工作人员在进行工作时往往只关心经济活动的现状和事后总结，对于事前的预算编制并不上心。

2、基层乡镇财政工作现代化水平低

随着互联网的兴起，省市级财政部门已经将财政信息化推广开来，体现出了良好的势头。但是对于大多数的基层乡镇财政部门来说，财政信息软件的应用仅仅是处于刚起步的阶段。基层乡镇财政部门工作人员对于业务软件的了解较少，使用也不熟练，对于软件的应用仅仅是收支方面，并不会进行复杂的操作，更不用说用财务软件来处理日常业务了。这样一来，就很难实现新形势下财政改革的目的，工作效率也无法得到提高。

3、上级监管不严

在乡镇地区，农业、教育等部门所负责的项目实行县级报账制度，实施项目的单位只对相对应的县级主管部门负责。对于基层乡镇财政部门来说，他们看得到项目的情况，但是却并没有监管的权力，这就使基层乡镇财政的监管形式大于实质。同时，基层乡镇财政部门自身的监管意识较弱，管理意识也有一定的偏差。在进行经济活动时常常把工作的重心放在资金的分配上，而忽视了对资金运用的监管。重视前期，轻视后期的问题常常发生。

4、基层乡镇财政部门人员素质低

经济的迅速发展使得国家越来越重视乡镇的经济建设，乡镇财政在推动国家财政发展上起到了越来越大的作用。但是基层乡镇财政部门的人员队伍建设却远远不能满足国家的要求，不能跟上时代发展的脚步。目前我国的乡镇财政部门人员配置严重不合理，没有配置与业务量相适应的高素质人才。人力资源部门不受到重视，财政部门的人员配置能力有待提高。除此之外，基层乡镇财政部门工作人员的专业素养和适应能力还有待提高。现阶段，我国基层乡镇财务部门的工作人员大多是老员工，新鲜血液较少。老员工大多思想守旧，业务水平受知识限制。他们中的大多数都没有接受专业的财政方面知识培训，无法满足新形势下的乡镇财政工作。还应该引起我们注意的是，多年以来乡镇财政部门领导者的选拔一直没有受到足够的重视，领导队伍缺少新鲜血液的注入。缺少先进思想的领导队伍又如何能担负起领导一个优秀团队的重任。这一切，造成了现阶段基层乡镇财政部门的建设工作滞后，不能适应新形势。

三、基层乡镇财政部门现状产生的原因

1、基层乡镇经济发展缓慢

当前，我国绝大多数乡镇还是以第一产业为重，第二产业只是起到一小部分的辅助作用。但是在实际中，第一产业所能提供的财力是有限并且不稳定的。我国的农业现代化仍旧处于较低的水平，农民吃饭依旧靠天。一年的收成与天气有着十分紧密的联系，极端天气甚至可能导致庄稼颗粒无收，这就导致乡镇财政发展十分缓慢。交通不便、基础设施不发达导致招商引资引入的企业来了又走，乡镇根本无法长期留住企业。经济的不发达使得政府对财政部门更加的不重视，从而导致财政部门业务水平提升缓慢。

2、基层乡镇财政部门支配资金的权力过小

乡镇财政部门“财权”过小也是当前基层乡镇财政部门出现问题的原因之一。乡镇所要处理的事务是非常多的，但是上级部门并没有给予乡镇财政部门以足够的资金支配权。在实际中，存在许多职能部门为了满足自身利益，将属于乡镇等地方部门的权力上收的情况。这就使乡镇政府面临着要处理的事务越来越多，但是可支配的资金越来越少的窘境。

3、基层乡镇财政部门监管不力

基层乡镇财务部门的职能分配是十分不科学的，职能分散并且资金管理混乱。对于基层乡镇来说，领导人员的更换是十分频繁的。绝大多数的官员离任之前并不会解决自己留下的债务，认为债务应该由下一任来承担，但接任的官员并不会这么想，赖账就成为乡镇政府的常态。长此以往，乡镇政府的债务负担日益严重。由于财政部门监管的不力，乡镇政府的资金使用越来越混乱，财政风险不断增加。

四、新形势下做好基层乡镇财政工作的途径

1、建立网络服务平台

新形势下，要积极利用互联网带给我们的便利，基层乡镇财政部门应该通过政务信息网，实现各个乡镇之间的联网，保证财政信息在各个乡镇之间的畅通。对财务人员进行培训，规范财务软件的使用。提高财务软件的利用率，财务软件除了记账之外，还应监管资金的流动使用情况。要把整个乡镇的财政、社保、统计等方面的业务整合到一个平台上，逐渐实现乡镇财务状况数据汇编的自动化，节约人力物力，实现财务工作的高效率。

2、提高财务部门领导者素养

首先，要提高财政部门领导者的政治素养。要帮助他们树立正确的人生观和世界观，定期对他们进行政治思想教育，提高他们的政治敏锐程度和对是非的辨别能力，为他们更好地适应新形势下的种种变化打好基础。其次，要提高他们的道德素养。要经常对财政部门领导干部进行思想教育，让他们把完成本职工作当成一种乐趣，享受工作的过程。让他们知道，财政工作关乎民生，财政状况的好坏与人民的利益息息相关。在日常的工作中一定要严格要求自己，兢兢业业，精益求精。最后，要提高他们的职业素养。通过专项培训、讲座等形式，对他们进行培训，增加他们的知识储备，使他们的业务水平不断得到提高，培养过硬的业务素养。

3、严控乡镇债务水平，避免债务增长

我国乡镇的的基本财政状况是外债较多，并且成因复杂。债务经过多年的累积后数额十分庞大，要想在短期之内解决这个问题基本上不可能的。乡镇政府的债务不仅制约了乡镇经济的发展，而且影响了基层乡镇财政部门的工作进行。对于这样的问题，乡镇政府应该从源头出发，先理清债务的类型，从粗放转向精细化管理，建立债务档案，并间隔一定时间对存在的债务信息对全体村民进行公开；建立健全债务预警制度，对还债情况实施动态监管；重视预算的作用，严控支出；有计划还债，对所要偿还的债务进行科学分析，制定合理的先后次序。

4、会计核算与管理相结合

新的形势，对乡镇财务工作提出了新的要求。财务人员所进行的已经不仅仅是单纯的会计核算工作，其工作重心正在向财务管理转移。因此，乡镇财务部门工作人员在进行学习的时候，不仅要努力提高自己的核算水平，更应该加强对于财务管理方面知识的学习，要做到科学理财、依法理财。在实际工作中，首先要细致，防止应收未收，应付未付的情况发生；其次，还要注意对乡镇支出的管理与控制，一切事项以俭朴为主，防止铺张浪费的情况发生，尤其是要反对盲目攀比等不理智的行为；再次，要加强对资金的管理。提高对资金的使用效率，做到每一分都花在刀刃上，不浪费一分一厘；最后，要注意全过程掌控。事前、事中、事后全掌握，不给违规行为留一丝可能。

5、加强财政人员队伍建设

乡镇财务人员的配置要依据乡镇财务工作的特点和性质，科学合理地确定所需人员数目。一般来说，普通乡镇的实有在编在岗人员不应少于三人。重视对乡镇财务人员的年龄、学历的配置，重视新鲜血液的加入。坚持考试是招新唯一途径的原则，避免可能存在的徇私舞弊情况。在进行人员调动时要慎重再慎重，避免因随意调动带来的工作衔接不畅等问题。在招聘时制定详细的规定，尽量招录相关专业人员，为乡镇财务部门配备一支专业的财政队伍。

五、结语

由上文我们能够看出，基层乡镇财政部门所要从事的工作是十分繁杂的，它涉及到人民生活的方方面面。基层乡镇财政工作离不开财务人员的努力。如果乡镇财政人员在日常的工作过程中不随时给自己充电，及时更新自己的专业知识，就很可能会无法胜任自己的工作，甚至可能会被时代所淘汰。乡镇财务人员在平时要注意多多学习相关的政策法规，对于办公自动化和现代化要积极地去适应。新的形势给我们提出了新的要求，这些都是我们所要去积极适应的。然而从我国发展的现状来看，基层乡镇财务工作并不受重视，所以财务工作体现出来的效果是十分微小的。想要改变这一现状，不仅需要国家相关部门领导，更需要基层人员的共同努力。笔者希望通过这篇文章，能够引起大家对新形势下基层乡镇财务工作的重视，进而推动基层乡镇财政工作蓬勃发展。

【参考文献】

[1] 张道银：浅谈如何加强乡镇财政管理[J].行政事业资产与财务，2011（12）.

[2] 财政部预算司：加强乡镇财政监督构筑基层资金“防火墙”[J].中国财政，2010（17）.

[3] 刘庆华：在新形势下，如何加强乡镇财政监督强化乡镇财政管理[J].金融经济，2010（24）.

[4] 陈丰：加强乡镇财政管理的实践与思考[J].中国农业会计，2013（10）.

（责任编辑：赵小茜）

作者：孙艺