电信行业管理创新论文

电信行业管理创新论文 篇1：

“移动枭雄”鲁向东

如果把中国移动比喻成一架会赚钱的机器，估计除去移动公司有想法外，全国人民都不会有异议。据不完全统计，中移动用户数已超6.5亿，这背后的巨大商机不言而喻。有人曾戏称，在中国只有移动公司的数钱方式是以秒来递进的。

此话不假，对此，当中移动的“枭雄”鲁向东受贿金额2500万余元、最终获刑的消息一经传出，基本无人异议。尽管在业内透出些许微词，但有一点，鲁是脱不了干系的，移动“造就”了鲁向东、张春江（判死缓）和李向东（判死缓）等人的业绩，同样也让这些人陷入了金钱的泥淖。

2013年11月15日，吉林省吉林市中级人民法院一审宣判，中国移动通信集团公司原副总经理、中国移动（香港）有限公司原董事兼副总经理鲁向东，犯受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，鲁向东于2003年至2011年2月间，利用担任中国移动通信集团公司副总经理等职务的便利，为他人谋取利益，单独或伙同孙尔康、其妻王艳艳收受他人贿赂款物六起，价值2500万余元。

吉林市中级人民法院认为，鲁向东身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人接受请托，为他人谋取利益，非法收受财物，其行为已构成受贿罪。鲁向东受贿数额特别巨大，且在共同犯罪中系主犯。鉴于鲁向东认罪态度较好，具有坦白情节；部分赃款在案发前已退还，涉案赃款全部返还，故酌情从轻处罚。鲁向东妻子因共同受贿也被判决有期徒刑三年，缓刑五年。

日前，鲁向东案的一审判决已经生效，其被移送监狱，执行无期徒刑。

“移动枭雄”魯向东和他的同伴，一手设定了中国移动增值业务的游戏规则，开启了充满争议的“梦网”的黄金时代，打造出高达数百亿元的畸形产业链，最终在移动互联网大势掉转之际，被自己当年所设的规则反手击中。鲁向东的时代过去了，但鲁向东在其行进中的点点滴滴仍值得我们深思！

成也“梦网”，败也“梦网”

公开资料显示，鲁向东，1985年10月毕业于邮电部邮电研究院研究生部无线通信专业硕士，北京大学经济学系博士。1976年7月从事通信事业至案发。曾任福建省移动通信局局长，邮电部移动通信局副局长，后任中国移动通信集团公司副总经理，主管市场经营、企业合作、计费清算和移动数据业务。他拥有无线通信专业硕士学位及经济学博士学位，教授级高级工程师，具有超过24年的电信行业管理经验。

使用中移动手机的人都知道，10多年前，“移动梦网”的推出，唤起了移动客户新一拨人群加入的高潮。“移动梦网”的英文叫做“Monternet”，意思是“Mobile+Internet”。按此项目的全力推进人鲁向东说法，“移动梦网”好比一个大超市，它囊括了短信、彩信、手机上网（WAP）、百宝箱（手机游戏）等各种多元化信息服务。

“我把它形容为大伙结伴去淘金的概念，大家就会懂得这个意思了。”当年，鲁向东在一次中移动的全国性论坛上这样解释，引来下面无数掌声。

至今，“移动梦网”的本身，从技术含量上似乎也无可厚非。因为本文所述主角是中移动二把手鲁向东，因此会牵涉到他的一些品牌战略，而从其品牌发展的侧面，可见其蜕变曾伴随着品牌上升而一路走来的脉络。

鲁向东最后一次被上级领导喊去谈话是在2012年2月28日晚上七点。这个初春的晚上，鲁向东端坐在位于北京市宣武区西便门内大街的中移动办公室里，有人敲门，来人自报家门是吉林省人民检察院的。

鲁向东的表现很淡定。“走，我跟你们走。”不过这个“走”是从地下室的车库里直接走出去的，为了避免公司其他人发现而引起喧哗。

有人清晰地记得，前中移动终端部总经理吴唯宁，鲁向东的嫡系下属，于2011年11月30日被带走，而来人也正是吉林省人民检察院的检察官。唯一让鲁向东有些震惊的是，此次来叫他去的也是检察官，他心里明白，不是掌握了确凿的证据，比检察官先来的应该是纪委。

知情人介绍，此次鲁向东事发被带走，与2010年2月和2011年底，他的前两次被喊去谈话，有着严格的区别。前两次谈话，只要有外界触及到这一话题时，中移动集团内部人士对此均予以否认，甚至有移动集团高层人物还称“鲁向东被喊‘谈话’，仅仅是为了协助调查，与电信腐败窝案无涉”。而此次，这样“挡话”和解释没了，因为来带走鲁的人是检察官。

一位熟悉鲁向东的业内人士说：“鲁向东虽做人口碑不错，但以其目前的状态，出事是迟早的事，10多年前，也就是1996年，他从福建电信老大的任上赴京城，曾发生过妻阻晋京一幕，引发众多猜疑，其中说到最多的话题就是，此走乃凶多吉少。”“妻阻晋京”说的是，当时是中移动正在组建期间，有领导看中了鲁向东，要把他从福建调入京城，当年有领导到福州考察，鲁向东前妻胡芝兰在饭店门口挡住不让领导进入，表示了她反对鲁向东去北京的决心。胡芝兰的意思非常明了，鲁这一晋京，两人关系必定完蛋。但当时的趋势谁也无法阻挡，鲁最终还是在2000年4月中国移动通信集团公司成立前，顺利进入北京，并在此前与前妻分手，另组家庭。

SP乱像

非常懂得经营与经济势力扩张的鲁向东，对于新事物的接受程度相当的快。这也是他在业内屹立多年不倒的原因之一。有人曾描述过这样一个细节，当年风靡一时的“动感地带”力推周杰伦歌词“动感地带，我的地盘我做主”，一位上级领导问鲁：“这样的词有些让人听不懂？是不是可以弄得让人懂点。”鲁向东对领导说：“不懂可以啊，是我们不懂，不是年轻人不懂，动感地带主推的就是年轻人市场，让周杰伦代言，代表的就是年轻人。我们可以采取不懂装懂，也可以听不懂而别去管他，有钱赚就行。”鲁向东当时的这一说法，目前还没得到完全证实，但有一点可以确认，当年他主推的“动感地带”项目，和他此前力推的“移动梦网”、“彩信”等，获利颇丰这是事实，深受年轻人手机用户的追捧也是事实。“动感地带”瞄准了年轻人市场与时尚人群这两个基本客户群，为他们量身定制移动通信客户品牌，不仅资费灵活，还提供多种创新的个性化服务，给用户带来前所未有的移动通信生活。

“听不懂新词”的领导沉默了。由此可见，市场竞争之残酷远比领导的意志力要厉害得多。当各类技术充斥于移动通信的时候，谁来决定运营商的加入，加入什么，在中移动，鲁向东是最有发言权的。在这点上，最大的“体现”就是SP业务。SP业务是指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者，负责根据用户的要求开发和提供适合手机用户使用的服务。但因为SP进入是要审核的，审核的权力在谁的手上呢？当然，在中移动，而鲁向东即是中移动数据业务这块长期而又绝对的领导者，也是审核者之一。

一时间，除了SP运营商云集于鲁向东的左右外，各大门户网站靠SP业务赢得高额利润的商家们，同样也要找到鲁向东来说道说道，还有大量的各类广告商们。深圳的一位业内人士高博理先生戏称：从当年的SP运营商发展轨迹看，你会看到当时不少奇怪而令人发笑的一幕幕的场景发生，当时（2005年、2006年）真的是什么人想赚钱，就都可以来搞一把SP。SP技术含金量相当之低，当时只要有全网牌照，然后去迅速组建公司、招人、狂发垃圾短信，快速扣钱，再然后就真的可以躺在床上数数钱了……

高博理称，举个形象的例子，运营商推出彩信或小说阅读等业务，只要有全网牌照，全国几千万用户就会被“强制订阅”，一次就扣你10元没商量。这一扣，一个月就有好几个亿到账。“地方网上的那些个小的SP公司，更是混乱到一塌糊涂，只要与当地政府部门攀上关系，你就是个SP商了。然后，就等着发财。发了财后，只要不去点破个中细节，没人知道你是如何在搞的。当年的手机用户投诉多得数不清，许多移动分公司都加强了投诉接待站管理，甚至出现了一个不成文的规定，只要用户来投诉莫名扣钱的事，负责投诉的人，不用多问，立马把钱退给用户，不来投诉则照扣不误。说真的，毕竟还是不来投诉的人占大多数。至今，这样的现象仍在继续着，比如气象业务，先给你（手机用户）免费看，然后你就在不知不觉中，尝到了三元一月被扣的滋味……”

高博理还讲了个一位客户的投诉，来说明SP乱像究竟有多乱。这位客户在一个月前的缴费赠手机活动中拿到一部手机，他可能对手机功能还不太了解，缴费时发现，其中有包含上網费的条目。他不知什么时候上过网，可能是摁错了哪个键。啥也没下载成功，就被扣了267元话费。后来，他听说好几位朋友都遇到此状况，话费有多有少都扣了。他当时去当地移动营业厅问营业员，营业员回答：“这是上网费，不管下载成功与否，都扣流量的。”他彻底地被搞懵了，不懂。只有选择沉默，最后离开营业厅时，一声叹息！

“12580”成敛财工具

而对于鲁向东来说，最值得一提的还不是这个。北京无限讯奇信息技术有限公司，2006年9月开启了与中移动的合作，成为12580综合信息服务门户与移动公司的独家合作伙伴，独家负责开发和建设移动核心系统、内容采编与发布等。短短一年时间，12580合作公司便达到年收入超一亿元的业绩。

也就是在这个时候，讯奇创始人之一，一个名叫孙尔康（孙共同受贿，获刑六年）的人物出现了，孙与鲁向东采取“紧密”与“强强”合作，收益更丰。

从后来检察机关所显示的资料里表明：鲁向东受贿案中最大部分的金额均来自与孙尔康的共同受贿。这其中，还包括了鲁向东妻子王艳艳所属公司的大量“收入”，同样与鲁向东的“积极推进”分不开。

鲁向东与孙尔康“合作受贿”的目录大致如下：2006年至2010年间，鲁和孙共同收受北京航美传媒广告有限公司贿赂1500余万元；2007年至2008年间，鲁向东和孙尔康共同收受上海某通信公司276万元；三是2006年至2007年间，鲁向东、孙尔康共同收受浙江广源229万元。

有一段话在现在看起来依旧耐人寻味，鲁向东被检察机关控制后，他在交代中称：“当时我没把太多的权力攥在手里，导致地方权力过大并滥用权力，最后才出现了四川的李向东腐败案……”

办案人员分析，鲁向东此言初听起颇有道理，但仔细听下去，就不难发现，他在为自己遮掩着什么，如果按他的话理解，把所有的权力全让他一个人控制起来，那么这些省级移动人员的腐败案中，他们手里所侵占的巨额钱财，全部叠加到鲁向东的身上，这会是怎样的一种“效果”！

鲁向东活跃期间，他曾向身边的人一再表明：“我不想要签字权，不要让我签字，大多事情我更不想插手，这样行贿的人就不会找到我，我只负责技术。”现在看来，这个只负责技术的高官同样难逃侵蚀。

还是来听听移动内部人士的说法吧，此言比较接近鲁向东的真实思想。“鲁向东曾经专门在各类会议和私人会见时说过，‘中移动的广告我是控制不了的。但我会在这个方面做一些比较好的流程化设计，设置成三层机制，调研、广告和评估都让他们去相互制约，这也是公开招标的，而且尽量用外企来减少贿赂的机会’。鲁向东其实是想做好的，但他碰到的身边人孙尔康等人，让他无法清爽得起来。”

直到现在，在中移动中，有许多人还在议论，当时想，谁都可能成为金钱的奴隶，鲁向东却不太可能。自2009年起，从中移动原党组书记、副总经理张春江开始，接连出现10多名高官腐败，但还是有人认为：鲁向东没事，他经历了调查回家，再调查再回家的过程，却始终难动。

再好的“家具”，亦难承载安稳生活的梦想

让鲁向东最终“移动”了阵脚的不是他的那些数据和“无线音乐”或“梦网”的开发，而是他身边最亲密的人。他和妻子王艳艳，两人都是重组家庭“再合作”，但关系相当不错。导致他落马的不是妻子的告发，而是下属告发鲁向东曾收受过一套名贵家具。这套家具价值200万元。

这是一套什么样的家具，需要如此昂贵的价格？据知情人士透露，这件事大约发生在2010年秋天，鲁向东与王艳艳前往广西南宁考察。此间，王艳艳亦是一知名公司的掌门人。王艳艳在南宁看中的这套家具，据这位知情人描述是这样的：一张案几、一把圈椅，还有一对多宝阁。一组看似简单的书房家具，标价200万元！

“向东，这套家具太好了，精致耐看，木质也非常好……”王艳艳此话，刚好让陪同鲁向东一起来的下属听到，他感觉这话里可能有些什么样的“暗示”在其中？于是，参观结束后，有人悄悄地把一张发票塞到王艳艳手中，发票上标价正是她喜欢的这套家具价。事情办得不露声色。知情人称，这套家具还原打造的式样，可能是仿古的一套清代皇宫家具，木材同样也还原了当时的木质，叫一种“小叶紫檀”的，价格极其昂贵。遥想当年，这可能也只有老佛爷才能亲自把玩的。

如果王艳艳要是知道两年后有人在这套名贵家具上“开刀”，她可能打死也不会接受这样的馈赠，代价实在太大。而举报人恰恰是对一切了如指掌的一位下属。王艳艳后来在庭审中也讲到，为什么行贿的人就可以逃脱法律制裁？而接受方却要获罪？法庭没让王艳艳再继续说下去。一套家具，成为王艳艳与其丈夫鲁向东被检方和法院都共同认定的受贿犯罪事实。

最后，再来看看鲁向东的一项“特殊爱好”，那就是打高尔夫球。曾经在有一年的年底，有中央对中移动特别提出了关于打高尔夫球的整改要求，要求高层专门限制管理人员打高尔夫，包括更不能用公款去打高尔夫球，也不得在工作时间打高尔夫球，不得接受与公司有业务关系的单位和个人邀请打高尔夫球等。鲁向东当然也是得到传达的一位中移动高层。

但这阻止得了吗？鲁向东下基层，其下属除了对其进行吃请，还有就是请这位中移动的“二哥”去打高尔夫，这是不争的事实，也是公开的秘密。于是，凡是“鲁二哥”外出公差或调研或考察，各省市单位大多会为他安排转入地下的高尔夫球活动，但就是这样的秘密活动，竟会被许多人知晓。值得一提的是，打高尔夫球，这正是鲁向东和妻子王艳艳的最爱。

为了了解鲁向东更多的一面，笔者曾多方打听，电话找到了鲁向东的妹妹、深圳移动前副总经理鲁向阳，鲁向阳在电话里停顿片刻，说：“我真的不太清楚我哥，你们也不要到处去打听了，有什么事走正规渠道打听，现在不是判了吗？可以去看判决书嘛！”

（文中除鲁向东外，其余人物均系化名）

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com

作者：俞佳铖

电信行业管理创新论文 篇2：

工信部实施电信经营不良失信名单管理 三种情形列入不良名单 七种情形列入失信名单

通信产业网讯 为贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，进一步创新信息通信行业管理方式，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号），工业和信息化部决定施行电信业务经营不良名单和失信名单管理。

工信部要求，各省、自治区、直辖市通信管理局负责属地信息通信行业信用体系建设和信用管理工作，并配合违法行为发生地通信管理局对相关主体实施信用管理。

工信部明确，电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：

（一）未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的；（二）在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的；（三）在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理機构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的（需直接列入电信业务经营失信名单的除外）。

电信管理机构应在作出处理（含处罚）后30日内，完成不良名单列入工作。录入信息包括经营者名称、统一社会信用代码、许可证编号、处理日期、列入事由、列入单位等。

工信部要求，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单。对列入不良名单的电信业务经营者实施重点监管，加强监督检查，不予守信激励。

基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把不良名单作为重要考量因素。信息通信行业相关企业在招投标活动中，可将不良名单作为考量因素。

相关行业组织开展评优表彰活动时，可将未列入不良名单作为必要条件。

工信部明确，电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营失信名单：

（一）受到吊销经营许可证处罚的；（二）擅自经营电信业务或者超范围经营电信业务，情节严重、受到责令停业整顿处罚的；（三）列入不良名单后，三年内再次受到责令停业整顿处罚的；（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可证，被撤销该行政许可的；（五）属于第二条第一款第一项情形，届满三年仍未补充履行相关义务的；（六）无正当理由，逾期不履行行政处罚决定的；（七）按照国家有关规定，属于严重失信需要依法联合惩戒的。

相关经营者列入电信业务经营失信名单后，三年内未再次受到电信管理机构行政处罚的，由电信管理机构移出失信名单。（布 轩）

电信行业管理创新论文 篇3：

信息化时代呼唤网络法治

【摘 要】经过20多年的发展，中国已成为名副其实的网络大国。网络法治是世界发展的潮流，无论是现在还是将来，网络法治十分迫切与必要，必须把握加快网络立法、加大网络执法力度、加强网络国际合作三大关键，加快推进网络法治。

【关键词】信息化 网络 法治

自上世纪九十年代接入国际互联网以来，我国的信息化建设突飞猛进，信息网络基础设施不断完善，网民人数成倍增长，截至2015年底，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，网民中超九成使用手机上网。这预示着：半数中国人已接入互联网，中国已成为名副其实的网络大国。移动互联网是把“双刃剑”，它在改变人们的生活形态、为人们带来便利的同时，也充斥着欺骗、暴力、色情等负能量。网络空间不是法外之地，它虽然是一个虚拟的世界，但是由现实世界中的人所操控的。飞速发展的信息化时代，呼唤网络法治加快进程。

网络法治是世界发展潮流

互联网是一个虚拟、开放、交互的空间，伴随着网络技术的飞速发展，网络衍生的问题越来越复杂多样。遏制网络乱象，规范网络秩序，推动网络空间管理由宽到严、由乱到治，已成为世界上许多国家的共识。总结大多数国家的经验与做法，主要有以下几个方面。

从立法着手加强监管。法律是治理互联网空间的主要依据，只有建立体系完备、内容科學、运行有序的法律架构，互联网空间治理才能做到有法可依。通过立法手段，加强对互联网空间的管控，是绝大部分国家的通行做法。据不完全统计，目前世界上制定颁发专门法律保护网络安全的国家已达到90多个，如美国、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国、新加坡等国。美国自上世纪七十年代以来，先后制定130多项法规，从各个不同领域加强对互联网空间的管控，处罚措施十分严厉，包括行业进入、消费者保护、数据保护、版权保护、个人信息保护等。此外，还有的国家制定专门法律，授权本国调查机关对互联网进行公开或秘密监控，如澳大利亚制定《联邦政府互联网审查法》，英国制定《调查权法案》，日本制定《犯罪搜查通信监听法》等。

成立专门机构加强监管。美国、俄罗斯、英国、澳大利亚、瑞典、韩国等世界大部分国家都设有专门的网络安全事务主管部门，这其中美国和俄罗斯的机构分工最為精细。美国不光在国家层面设有专门监管机构，而且军方、司法和情报部门也设有专门的网监机构，形成一个协同监管的体系。俄罗斯则在俄联邦安全总局、俄内务部、俄联邦媒体与文化管理局分别设立网络监管机构，从不同侧面加强对互联网的监管。

推行网络实名制加强监管。韩国是世界上第一个强制实行网络实名制的国家，随着韩国经验的推广以及实名登记制的成熟，世界上越来越多的国家接受并实行实名登记制，包括日本、美国、德国、挪威等国。

网络法治十分迫切与必要

网络社会是现实社会的折射与延伸，只有推进网络空间治理法治化，网络社会才可能健康持续发展，网民的参与和表达才有法律保障。总的来说，网络法治的重要性与必要性，主要体现在以下四个方面。

首先，推进网络法治，是依法治国的重要内容。党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的决定，开启了依法治国新征程。从信息化发展的趋势来看，网络空间将是人类未来极为重要的活动场所，网络空间所产生的社会关系，与未来人类社会关系将融为一体，网络空间的健康发展，事关国家政治、经济、文化、军事等各个重要方面。如果网络空间治理脱离了法治，全面推进依法治国将是残缺的、不完整的。

其次，推进网络法治，是保障国家安全的必然选择。信息技术发展越快，网络安全的重要性就越加凸显。从未来发展趋势看，网络安全是保障国家安全的基石，没有网络安全就没有国家安全。就目前来看，互联网的快速普及，已经对保障国家安全提出了新的挑战，网络空间已经成为继陆地、海洋、天空和太空之后的第五大主权空间，网络渗透和控制成为国家之间争斗最常用、威胁最大的手段。维护国家网络主权，保障网络这一国家基础空间的安全，才能有效保障国家安全。

再次，推进网络法治，是促进经济社会健康发展的迫切需要。从经济发展来看，依托网络发展起来“互联网+”这一新的经济形态，已经成为当下发展最活跃、创新力最强、渗透力最广的新兴产业，特别是电子商务异军突起。据统计，截止2015年底，中国电子商务交易额达18.3万亿元，同比增长36.5%，由电子商务间接带动的就业人数超过2000万人，同比增长11%。从这个意义上来讲，推进网络法治，就是保护中国的“互联网+”产业健康发展，就是保护中国经济平稳健康发展。从社会层面看，网络已经逐步取代传统媒介，网络舆情控制也成为意识形态斗争的一项重要内容。必须依法加强网络空间治理，做好正面宣传，高扬主旋律，弘扬正能量，营造一个风清气正的网络环境。

最后，推进网络法治，是保障公民权益的基本要求。随着网民队伍的不断壮大，公民权益的保护由现实社会拓展到了网络空间。目前，由于网民基本权益缺乏有力的法律保障，加上许多网民自我防护的能力和意识都比较弱，致使网络行为失范甚嚣尘上。同时，由于缺乏相应的法律依据，也给司法机关查处、打击网络失范、犯罪行为等造成很大困难。总之，网络空间是保障公民合法权益的新领域，加快推进网络空间法治化建设是维护公民基本权益的重大举措。

推进网络法治必须把握关键

推进网络法治是个渐进过程，不可能一蹴而就，在这个过程中，必须突出重点，把握关键。具体来说，要在以下三个方面下功夫：

一是加快网络立法。推进网络空间法治建设，有法可依是前提。要结合“十三五”规划，加快推进我国互联网立法工作，搭建一个互联网领域的基本法律框架，为推进依法治网奠定坚实的法律基础。近10多年来，我国先后出台200多部与网络相关的法律法规，但与发达国家相比，我国的网络立法仍然滞后，还不能适应互联网飞速发展的需要。下一步，必须加快推进涉及互联网重点领域的立法进程，抓紧制定电子商务法、网络信息服务管理法、电子政务法、个人信息保护法等相关法律法规，基本形成覆盖网络安全与电信行业管理、个人信息与网络消费保护、网络侵权与网络犯罪打击惩处的法律法规体系。

二是加大网络执法力度。法律的生命力在于执行，要想打造法治化的网络空间，必须做到有法必依、执法必严。加大网络执法力度，总的原则是坚持能适用则适用，将涉及网络治理的法律全面适用于网络空间。总的要求是相关部门、企业、个人齐抓共管、同频共振。网信管理部门要带头遵守法律，对网络违法违规行为要敢于亮剑，通过严格执法使广大网民行有所止、行有所戒；网络警察队伍要加强网络取证与执法，加大对网络违法犯罪的打击力度，使违法必究成为一种常态、一种必然；各类网站要严格行业自律、强化行业管理，始终坚持依法办网、文明办网，并健全外部监督机制；要加强对网民的宣传教育，形成依法上网、文明上网的行为自觉。推进依法管网、依法办网、依法上网的有机结合，形成政府、社会、企业、网民共建共享的良好网络生态。

三是加强网络国际合作。在信息化时代，互联网是人类共有的家园，它推动国际社会成为休戚与共的命运共同体。在你中有我、我中有你的网络空间里，封闭对抗没有出路，开放合作理应成为常态。要在尊重各国网络主权的前提下，促进世界各国之间网络基础设施互联互通、网络文化交流共享互鉴、网络经济繁荣发展、网络空间和平安全与共同治理，从而推进国际互联网健康发展，让世界人民共享信息化时代网络发展成果。

（作者为东北大学秦皇岛分校计算机与通信工程学院副院长兼副书记）

【注：本文系全国学校共青团基金项目“利用新媒体，抵制历史虚无主义思潮对青年大学生的影响及教育引导对策研究”（项目编号：2016LX012）的研究成果】

【参考文献】

①中国互联网络信息中心：《第36次中国互联网络发展状况统计报告》，2015年7月23日。

②中国电子商务研究中心：《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》，2016年5月18日。

责编/刘芋艺 美编/王梦雅（见习）

作者：陈钰