律师文化建设研究论文

摘要在我国，尽管讼师与律师有很大的区别，却又具有一致性，不太严格的说，讼师就是传统我国社会里的律师，而律师则是现代中国的讼师。我国现代的律师制度是从西方引进的。但是，我国的传统文化的主体是儒家文化，我国的律师文化应吸收传统文化的精髓，体现传统文化的价值观，是建设适合我国国情的律师文化的必然要求。下面是小编整理的《律师文化建设研究论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

律师文化建设研究论文 篇1：

论加强律师自身关注 律师自身群体关注的重要性

[摘要]律师是一个职业，也是一个执业个体或执业群体;作为一个律师执业个体，对自己的关注关心是匆用置疑的，但对于律师职业群体的关注相对而言，是不足的，有的甚至是忽视的;律师作为执业个体除了对自身的执业状态、业务发展、个人收入、专业方向等充分关心关注外，也应当放眼关注律师执业群体的生存状态、执业发展状况、不同阶段律师的不平衡发展现状、以及律师结构、精神面貌等，关注律师群体也更有利于律师个体的发展：从律师个体看律师群体，再从律师群体看律师个体，然而跳出律师个体、律师群体去看律师（个体、群体），充分地全面地去理解律师及其群体，从而加强律师的关注;笔者从律师对自身群体关注不足的原因分析及负面作用阐述，转而论述对律师群体关注及其内容，并进一步分析关注律师群体应做好的几方面工作，最后阐明加强律师自身关注，特别是加强律师群体关注的积极意义和重要作用。

[关键词] 律师 自身关注 个体 群体 注意方面 意义作用（重要性）

分类号：D926.5

中国律师业经过几十年的发展，已取得了长足的进步，无论从律师数量、质量，还是律师业务的门类，专业发展，与八十年代初始阶段相比发生了巨大的变化。发展—竞争—再发展—再竞争，律师业的竞争、发展周而复始，进一步加剧，律师职（专）业分化（诉与非诉）、阶层（段）分化、贫富分化等也日益严重，广大律师更多的注意力集中在对自己个体的关注，而忽略忽视了对律师群体的关注。从全社会角度看除了律师行业的主管部门和行业协对律师群体有一定的关心关注外，其它社会行业对律师群体关注的也不多见。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，这句诗很形象地反映出：作为律师群体中一员的律师个体，对律师群体的关注认识的不足，深刻认识理解律师群体的状态等，有利于律师个体的发展及其方向的正确把控，律师群体整体的发展也会给律师个体的发展奠定基础;深刻关注（心）律师群体具有非常重要的意義，有利于律师业规范、良性、有序、健康发展。

一、关于律师自身关注：个体关注、群体关注

律师自身关注就是律师对自己（个体）及其群体的关心、关注，以及由此产生的积极思想和行为等。

1.1 个体关注：是指律师作为执业个体对自己执业状况、生存状态、业务发展及其方向、业务能力提升等的关心、关注。广义上讲，也包括律师个体间的相互关注。

1.2 群体关注：是指律师作为执业个体对自己身处的律师职业群体的发展、状态、前景、现状等的关心关注。也包括对一个地区、及整个国家律师群体的关注。广义上，也包括律师群体之间的相互关注。

本文笔者仅从狭义上分析阐述“律师个体”对“律师群体”的关注，从律师个人和律师群体的角度去理解阐明两者之间的关系和加强律师群体关注的重要性。

二、律师自身群体关注不足或忽视的原因

长期以来，广大律师出于个人职（执）业的需求，对律师群体关注的程度远不及对其自己的关注度更高、更全面、更深入，反应更敏锐，主要原因有以下几方面。

2.1 思想认识原因：律师自己执业，做自己的事，他人与我无关，群体与已无涉，因过多关注个体忽视了律师群体。

2.2 社会观念问题：社会上大部分人都认为律师是“打官司”的，“赢官司”的律师是“厉害的”，挣钱的律师才是好律师;此外，司法腐败和行业歪风斜气、拜金主义等意识状态，也不同程度影响着律师自身关注的局限性：更多的关心关注“律师个体（自己）”，而忽视对律师群体的关注。

2.3 缺乏正确有效的引导：群体个体对“律师群体”自身关注不足，与缺乏行业有关部门的正确有效引导也有关，只关心自己个体的律师不是好律师，其发展也会受局限、影响，正确引导有利于广大律师个体主动、自觉地去认识、理解律师群体，为律师群体发展增添力量、信心。

2.4 律师价值观认识不足原因：律师应当履行维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义职责，这是律师的社会责任和价值，而很多律师个体，特别是执业时间不长的年轻律师，为了生存过多关注于个案办理及效益，而忽略律师群体社会价值。

2.5 其它原因：律师个体的格局、境界、人生观价值观及成长环境等也影响了对律师自身群体的关注。

三、律师自身群体关注不足或忽视的负作用

3.1 可能造成律师职业目标方向失偏或违反执业纪律：仅重视“律师（自己）个体”生存发展以挣钱为目标，有可能会引发不择手段等的极端行为发生，如，黑龙江森耀律师事务所及其律师“团伙”犯罪案件、北京锋锐律师事务所及其律师团体犯罪案等。他们为个人挣钱，甚至不惜使用诈骗犯罪手段等，后果及其严重、教训极为深刻。关注律师群体，时常以律师群体中发生的问题、案例警示教育自己，有利于律师个体规范、健康执业。

3.2 严重影响律师价值观及精神情操提升和律师职业道德建设：太多地专注于个案得失和自身利益，会使律师格局受限制，甚至损害他人利益或社会公共利益，也不利于律师社会公益事业的发展。“当前我国律师职业道德建设中存在的人格缺失，缺乏职业良心等问题，其根源既有律师自身的主观原因，也有社会法律环境等客观原因”。[1]

3.3 影响律师群体（团队）协作精神：随着律师业务的专业化分工精细化，以及非诉法业务团体化规模化运作，仅关注律师自身个体则容易忽视团队利益，并引起个体间磨擦，造成团队成员矛盾、损失和业务停滞。

3.4 影响律师自身合法权益的维护：近年来，由于冤假错案多发，律师在介入代理、辩护过程中发生的律师辩护权代理权甚至人身权利被侵害的事件，更甚的情况导致律师身陷囹圄，若不关注律师群体，则律师个体的权益难以保护，以群体力量维护个体权益的保障是明智选择。

3.5 其它负作用：容易延伸出司法腐败等有违律师职业宗旨的不良情况发生。

四、律师自身群体关注的相关内容

4.1 律师自身群体关注与律师自身个体关注的联系、区别

关于律师自身群体应关注的内容很多，范围很广，理论上与律师个体应关注的内容和范围相一致，但两者存在显著不同，两者关注的侧重点明显区别。

4.1.1 律师自身个体关注：侧重于关注自己的业务、个案办理、收入状况、专业发展方向、个人执业能力培训提升、个人业务拓展等方面的具体事务，相对而言关注的内容更为具体化，关注范围仅局限于与律师个体相关的事项。

4.1.2 律师自身群体关注：侧重于关注律师群体的生存状况、生存环境（法制环境）、权益维护、律师劳动保护、律师整体形象的维护、律师执业困难（会见难、阅卷难）的排解、青年律师成长发展、老弱病残律师的关心帮助、以及律师群体业务能力的提升、律师营销方法措施等等，关注的内容侧重于律师群体、及其某一个方面，涵盖执业的全部律师个体;关注范围更为广泛，律师相关的内外环境与及其更高层面的制度保障等都应是律师自身群体关注的对象。

4.1.3 律师自身个体关注着重于律师自己解决其相关的事务、问题;而加强律师自身群体关注有助于解决律师群体性面临的相关事务和问题，也有利于解决律师个体的某些突发问题，如维权保障等，就在昨天（2020年10月23日）著名律师徐昕等13名律师，向广西政法委执法委执法监督室反映“玉林斑美拉”传销辩护案件，被拒后以扰乱办公场所秩序为由，被当地南湖公安分局南湖派出所扣留，目前（10月24日）已引起了“律师自身群体关注”，全国各地的律师通过网络等媒体声援、支持，相信该事件如同以前发生的类似的“扣留、拘押”律师时件一样很快会得以解决。“律师自身群体关注”的加强对于律师个体维权保障具有特别的重要作用，特定时候甚至可以解救律师于危难。

“在律师执业权利经常受到很多限制”、“法律法规对于律师执业安全保障力度不够” [2]的情况下，律师加强自身权利保护、加强律师自身群体关注尤为重要。

4.2 律师自身群体关注的内容

4.2.1 与律师自身群体执业状态相关的内容：律师执业环境、律师执业状况（态）、年轻律师生存状况、律师维权状况、老弱病残律师生存状况等。近年律师维权事件频发、青年律师生存状态不佳等诸多问题值得关注。

4.2.2 与律师自身群体身心健康相关的内容：律师的心理状态、律师的健康状态、律师的劳动保护状况等。近年来不断发生的年富力强的40岁上下的优秀律师、令人惋惜的“过劳死”情况，反映出关注律师群体身心健康及其保障的重要性。

4.2.3 与律师自身群体执业诉求相关的内容：依法保护律师正当执业权利、如：律师调查、取证权、会见、阅卷权等，与律师执业相关的诉求是律师执业中麻烦而头痛的事情。网络、报刊登载的妨碍律师正常执业的情况屡见不鲜。“为了使我国律师业得到更好的发展，我国应该在调查权的立法上给予律师充分的保障，确定......” [3]，加强律师自身群体关注，有利于集中個体力量集体力量解决相关保障律师执业权利等问题。

4.2.4 与律师自身群体发挥律师价值相关的内容：律师融入社会担当人大代表、政协委员、党代表等，与发挥律师社会主流价值同步协调，彰显新时代律师重要作用。

4.2.5 与律师自身群体发展、目标、方向、规划思路等相关的内容：不同阶段、不同时期律师业的发展事关每一个律师个体;律师群体发展带动律师个体发展，律师个体发展推动律师群体发展，两者密不可分。

4.2.6 与律师自身群体相关的其它内容：比如，学术交流、行业会议、律协选举等重大律师活动、及律师对外交流等。

五、加强律师自身群体关注应注意重视的方面

5.1 从律师自身个体着手。

5.1.1 增强个体律师群体意识：树立律师群体精神，培养律师群体荣誉，充分认识律师群体对个体的现实意义、重要作用。

5.1.2 “律师自身（个体）关注”与“律师自身群体关注”同步协调发展，发挥律师更大社会价值。充分认识“律师个体”“律师群体”自身存在的不足，并努力改善不断进步。

5.1.3 树立律师发展目标、方向，提升律师执业能力水平，夯实突显律师群体在法治中国进程中的战斗力。

5.2 从“律所”建设、管理入手

5.2.1 规范事务所建设和团队作用发挥，巩固事务所平台基础作用，发挥事务所群体作用、引领事务所律师共同协同成长、发展。

5.2.2 加强事务所“（专）业务团队”建设，将律师个体充分融入到团队群体中发挥作用，并自觉关注关心团队群体。

5.2.3 加强事务所文化建设、党组织建设培养团队意识，发挥党组织、团组织、工会等作用。

5.2.4 加强事务所对外交流、学习、合作、培训、参观等，关注律师自身群体的发展，增强自信心、上进心。

5.3 从“司法行政”、“行业管理”抓手

5.3.1 加强行政、行业管理，积极正确引导，重视律协团体作用，团结律师个体、关注律师群体保障律师权益。

5.3.2 组织各类业务、体育竞赛等，如：辩论赛、论文评比等，加强律协文化建设和凝聚力，培养律师群体意识。

5.3.3 加强优秀、先进律师评比，形成群体中个体间竞争意识创优意识，培养群体荣誉感、获得感。

5.3.4 加强对律师不良执业行为违法行为惩戒，对“害群之马”律师的惩罚，有利于加强群体意识，形成群体责任感。

5.3.5 利用“律协”平台加强业务培训提升执业能力，如，无锡律协组织的“无锡名优律师培养项目”，引导优秀律师提升业务能力、树立律师形象、增强集体荣誉等方面不断进取努力，通过5年的实践，取得很好的效果。“律协”是广大律师个体的“娘家”，发挥律协作用有利于“加强律师自身群体关注”形成律师群体荣誉意识。

六、加强律师自身群体关注的重要意义作用

6.1 形成律师群体正确价值导向，有利于律师个体明确执业目标方向，融入律师群体，充分发挥律师价值。

6.2 有利于律师个体依法执业、保障正当执业权利，“但着眼当下，律师依法执业并未完全实现，不管是主观上还是客观上都存在着亟待解决的问题”[4]，对于改善依法执业环境，“律师自身群体”作为一个坚强而庞大的后盾，着力坚定维权。

6.3 激发广大律师干事创业服务经济社会发展的积极性、主动性，为法治社会建设作出新贡献。

6.4 有利于“司法共同体”建设，体现“律师群体”在社会法治建设中的独立地位、价值。

6.5 更符合社会和民众的期望、需求，更符合人民群众利益，刚正不阿、维护民众合法权益，为民请命，彰显群体律师正义形象。

结语：律师群体是广阔社会中的一个特殊群体，加强律师的关注，特别是加强律师自身群体关注，是广大律师应当重视的，加强“律师自身群体关注”对于每一个律师个体具有特别重要的作用，“律师群体”力量的发挥终将扫除“律师个体”力量的限制，从而彰显律师价值、群体力量。笔者拟通过本文的阐释，在律师加强自身关注的同时，加强全社会对“律师群体”的关注，并信赖律师群体，共同推进社会主义法制进程。“随着依法治国方略的全面深入推进，社会对法律服务需求，也愈发旺盛，律师作为法律服务市场的提供者和直接参与者，律师执业道德建设是法律服务市场健康稳定的基石，对律师行业职业道德也就提出了更高的要求”。[5]在此，笔者呼吁广大律师在加强律师自身关注并进一步加强律师自身群体关注的同时，切实做好律师职业道德建设，保障律师依法执业生命线。

参考文献：

[1]史君锋·对我国律师职业道德建设的思考[J]·郑州轻工业学院学报（社會科学版），2003

[2]刘丽娟·浅谈我国律师职业存在困境及应对策略[J].法制与社会，2017，10

[3]戴斌·论律师执业环境存在的问题及对策[J]·榆林学院学报，2007（01）：50-53

[4]曾婷·我国律师依法执业存在的问题与对策研究[J]·中南民族大学，2016

[5]朱春雷·新时期律师职业道德建设之思考[J]·法制与社会，2019

作者简介：潘弋宸：女，1991年生，四级律师，无锡律师协会女工委员，专长贸易、公司法律业务、家事法律业务

潘孝平：男，1969年生，事务所主任、二级律师，无锡律协理事，江苏省律协金融保险人才库律师、无锡名优律师、擅长投资、贸易、并购及公司法律业务。

（江苏裕安律师事务所  江苏 江阴  214400）

作者：潘弋宸 潘孝平

律师文化建设研究论文 篇2：

讼师VS律师——兼论传统文化对我国现代律师制度构建的影响

摘 要 在我国，尽管讼师与律师有很大的区别，却又具有一致性，不太严格的说，讼师就是传统我国社会里的律师，而律师则是现代中国的讼师。我国现代的律师制度是从西方引进的。但是，我国的传统文化的主体是儒家文化，我国的律师文化应吸收传统文化的精髓，体现传统文化的价值观，是建设适合我国国情的律师文化的必然要求。具体而言，就是在律师文化的建设中融入儒家思想体系的重要组成部分“五常”，即：仁、义、礼、智、信。

关键词 讼师 律师 构建 仁义礼智信

一、传统文化中的讼师

讼师是我国传统诉讼法律文化的主体， 在古代社会中扮演着律师的职能， 他们中有的人可能为金钱利益的驱使而充当“挑词架讼”的讼棍角色， 也有一部分人可能因以法维权而赢得讼师的尊称， 因道德品格不同而具有很大的差异。讼师多是出身于仕途不畅的士人， 或是具有一定社会关系的吏人、衙役宗室的子弟， 或是胆大横行的豪民。讼师的理念和儒家的精神从根源上看并不具有不可调和的冲突， 因为讼师们所处的社会背景使他们的思想毫无疑问地存在儒家的烙印。

讼师在传统社会里的处境独特而尴尬:一方面，它是百姓社会生活需要的一个部分，是一种现实的社会需要，具有顽强的生命力;另一方面，它与传统社会的无讼理想相冲突，在国家的意识形态里，它是多余的，应被铲除的。讼师在这样的环境里，备受鄙薄与打击，畸形地生长着，在为社会分担法律服务工作的同时，也常有人挑唆词讼，使事主受困，官府多事，因而令人厌恶。

传统社会所追求的理想境界是一个什么状态呢? 简单地说，就是三代之前的黄金时期，即大同盛世，如《礼记》中所描述的:“大道之行也，天下为公，…………故外户不闭，是谓大同。”要点是天下为公，无私，不争，和谐。在这种社会里当然无讼，因为讼即争讼，因争而讼，不争即无讼。所以，讼是为理想社会的追求者所不取的。孔子说:“听讼， 吾犹人也， 必也使无讼乎。”这句话上承下传，既是孔子对以往理想社会的认同，也为后世圣贤所信奉，所追求，成为牢不可破的主流意识形态的一部分。

既然现实不能无讼，讼师就必然要产生。因为，古代社会，一般平民百姓，是没有条件读书的，因此不能识文断字，他们不仅对国家法律没有足够的了解，即便是要写一纸简单的诉状也无能为力，这就决定了他们一旦涉讼，势必要求助于人，这种人就是历史上的讼师。简言之，小民百姓诉讼需要讼师。所以，有学者说:“讼师的存在，确实有着客观上的依据，是以讼师的活动，也包括了对于社会中某种正常需要的满足。”①

麦柯丽对清代讼师的研究表明：“讼师便利了最广泛的客户群，从最穷困的乞丐到最富有的权贵富豪，进行法律诉讼。但最离不开讼师的，往往是那些在地方调解或官司中，在意识形态上或在社会意义上处于弱势的一方。……这些人一心想从地方上非正式的讼争中挣脱出来。”②

总之，在传统中国社会里，讼师一方面应诉讼的客观需要而产生，一方面又为传统的价值取向所不能容纳，因此，虽备受打压，却总是存在，只是无法健康地发展。从这种意义上说，现代律师制度正是对客观的诉讼需要的理性回应。

二、律师与讼师的区别

律师及律师职业，是从古罗马的“代言人”和“代理人”发展来的。欧洲的文艺复兴运动推动了西方各国律师制度的发展。讼师在我国古代是一个充满争议的角色， 有人认为讼师是扰乱人心和妨害社会安定的因素之一， 有人认为讼师在古代相对人权利的保护上也起到了一定的积极作用。古代的讼师和现代的律师有许多相通之处， 都是为当事人进行诉讼提供法律服务， 但我国的讼师制度却没有转化为现代的律师制度， 而且在历史上也一直没有形成气候。而几乎同时在古罗马出现的代理人却成为现代律师的雏形， 从两者之间的区别我们可以看出这是历史发展的必然。

西方律师职业是靠一系列的制度来支撑的， 如职责、纪律以及资格的认定。我国的讼师更多的是一种“ 制度的衍生物”③， 而不是有意识的制度安排， 两者背后所蕴涵的司法理念是截然不同的。在古罗马社会孕育和产生律师及律师职业的同时， 社会类型相同的古代我国都没有产生律师制度， 这是有深层次原因的。首先， 我国古代社会重农抑商， 私人的权利一直得不到保护， 人身上有依附关系， 使得我国一直没有成长出商品经济， 而律师及律师职业与商品经济有密切关系。古罗马律师制度的孕育和产生， 是其商品经济发展的结果。其次， 律师制度是一种民主制度， 是与我国古代专制制度格格不入的。最后， 我国古代的诉讼方式是纠问式的， 法官同时是行政官， 在诉讼中处于主导地位。而现代律师制度多是从对抗式的诉讼中发展起来的。我国古代专制制度下的纠问主义诉讼方式， 使我国失去孕育律师及律师职业的环境， 使得几千年的中华法律文明与律师制度无缘。

从西方律师制度的发展我们可以看出， 只有较完备的诉讼代理辩护制度与职业法律人相结合， 才能产生律师和律师制度。我国古代， 虽有某些“代理诉讼”的现象和“助人诉讼”的人物， 但由于政治、经济条件的限制， 前者未进一步发展成代理制度， 后者未形成职业法律家以研究法律和从事法律工作为职业阶层，两者也从未在诉讼领域中结合。因此， 具有几千年文明历史的我国，最后还是从国外引进了律师和律师制度。④

三、我国现代律师文化的建设应当秉承传统文化的精髓

我国的传统文化的主体是儒家文化。一种文化的形成，需要适合她生长和存在的土壤，中国的律师文化应纳入中华文明一部分，吸收传统文化的精髓，体现传统文化的价值观，是建设适合中国国情的律师文化的必然要求。具体而言，要建设有中国特设的律师文化，笔者认为可以用五个字概括：仁、义、礼、智、信，即儒家思想体系的重要组成部分“五常”。

1、“仁”，是指仁爱。“仁”是中华民族道德精神的象征，律师作为法律服务的提供者，其服务对象是社会大众，只有秉承着仁爱之心，身怀着社会责任感，才能真正站在当事人的立场，全心全意提供法律服务。美国联邦最高法院大法官金斯伯格在题为《律师界理想主义的复兴》的演讲中提出：“在历史上，为律师职业确立的最崇高原则是为贫穷、弱势及地位低下的群体提供法律服务，从而履行增进大众福祉的公共服务。”⑤这表明即便在法制高度发达的美国，援助弱者、倡导公益也是律师的一项美德，并且是最高的原则，被誉为“律师政治家的理想。”⑥援助弱者、倡导公益体现着律师人文精神的崇高境界，它也是理应成为中国律师精神传统的组成部分。“只有当律师不是只知收费的工匠，或每天只为工钱而工作，而是一位公共福祉的奉献者时，他才能获得最大的快乐和满足。⑦

尽管我国律师界已经涌现出了一些投身公益、扶助弱势人群的律师，感动着中国，但这并没有成为许多律师推崇的行为，日常律师们讨论最多的还是个人收入的多少，业务收入的高低成为评价律师水平、地位的主要标准。为有钱人打官司成为律师的光荣，为穷人打官司成为缺少案源律师的专利，被认为是不入主流，甚至成为遭受歧视、轻视的对象，法律成了有钱人的游戏，律师也成了有游戏中不可缺少的道具。

2、“义”，是指公平和正义。我国向来推崇义字，晚清及民国时发生的“苏报案”、“陈独秀案”、“七君子案”等案件中律师先辈们的辩护壮举，无不闪耀着“义”的光辉。律师应当有骨气，有胆识，在日常生活中，在执业生活中，在任何事情上都应始终坚持维护正义的价值取向。律师是一个特殊的职业，时常要面对金钱、权势、邪恶的诱惑和威胁，只有坚守“义”字，坚守职业道德，才能抑制见利忘义、赚昧心钱等道德沦丧之风，这是传统的延续，时代的要求。

律师制度存在的最重要的价值就是在司法制度的框架内设置一种制约的力量，以形成对公权力的制约，防止公权力的滥用。在这种制度理念的设计下，律师不畏强权的抗争精神就是法制社会对律师的必然要求。公权力必然被滥用乃人性使然，律师不畏强权的抗争是律师永恒的使命，而这种精神正是律师应当具备并传承的。

笔者认为，我国律师最缺少的就是这种抗争精神，这种精神对中国律师来说尤为可贵。目前公权力被滥用很大一部分情况是通过对律师权利的侵害表现出来的，使律师不能通过法律手段来维护当事人甚至自身的合法权益，但当这些法律权益受到公权力的侵犯是，四海之内又有多少律师去抗争呢？中国律师应该学会愤怒，应该去抗争。

3、“礼”，是指要有良好的礼仪。孔子的学生子有曾说过：“恭近于礼，远离耻辱也。崇尚礼仪、尊重秩序，是一名律师应具备的内在品质。它体现了一种尊重，对法律的尊重，对当事人的尊重，对社会个阶层的尊重；它展示的是一种修养，一种知法、懂法、依法办事的修养，一种以和谐为美的修养。一名律师只有具备了这种”礼“，他与他人的相处才会和谐，才能真正赢得别人的尊重。

我国自古就有文人相轻的传统，律师又属于高智商的群体，因而，我国律师间不可避免地带着相不敬的文化基因，况且律师行业是最容易使人产生优越感、成就感的行业，几乎没有哪一个律师在其其职业生涯中没有办理过精彩的案件，这也客观上形成了律师间存在相不敬的现实基础，加之现实生活中律师间的竞争压力，就使得律师间的不正当竞争在律师执业活动中不断加剧。因此，克服不良文化传统，形成有利于律师发展的公平竞争的理念就成为我国律师必须面对的问题，同行相敬的“礼”要求也便成为律师行业内部自身发出的呼唤和要求。

4、“智”，是指智慧，律师要拥有高超的业务智慧。律师以向社会提供法律服务作为自己的专业，这是律师行业与其他行业或人群的重要区别，也是律师生存和发展的重要手段，因而专业精神（即“智”）是律师精神传统的主要内容之一。然而，我国律师目前的情况是，由于在不同的历史阶段以不同的行业准入标准进入律师行业，律师专业水平参差不齐，且许多人一旦通过了律师资格或司法从业人员资格考试就完事大吉，停留在原有水平上止步不前，专业知识老化，根本就不必奢谈其是否拥有律师的专业精神，更不用说形成在某一法律服务领域的专业化，这种现状对我国律师专业精神的形成必将起着严重的阻碍作用。

律师所要掌握的法律法规浩如烟海，而各式各样的案情与不同的当事人又要求律师具有丰富的社会知识储备。历数古今中外，那些精彩的辩护词，不仅是充斥法言法语，逻辑严谨的文字，而且通常都体现了辩护律师丰富的文学功底。文化知识的积累，是律师“智”的体现，它将有助于律师彰显法治文化和人文精神的双重光彩。

5、“信”，是指诚信。一诺千金。“人无信不立”，这些词语、句子无不反映了中华民族讲究诚信的历史。在当今社会，诚信已成为衡量一个公民品性的重要标准。诚信对整个律师行业生存和发展的重要性不言而喻。律师只有以诚信获取当事人信任，才能保证委托关系的实现。诚信是律师文化的重要元素，应当贯穿于律师文化之始终，律师文化只有以诚信为基石才能具有广泛的公信力和顽强的生命力。

这种精神实际上属于律师执业道德自律精神的范畴，从律师诚信本身来 ，它也是律师道德自律内容的最重要的方面之一，笔者之所以将其从职业道德的自律精神中分离出来，是因为现实生活中律师的诚信出现了危机，这种危机正在威胁着律师及其制度的健康发展。目前律师的不诚信行为主要表现为，在与当事人签订委托合同时天花乱坠地许诺和随意夸大服务能力。

在我国，尽管讼师与律师有很大的区别，却又是具有一致性的，包括基本职能和服务性质。在这种意义上，不太严格的说，讼师就是传统中国社会里的律师，而律师则是现代中国的讼师。正是如此，人们容易对它们产生联想，认为它们之间虽是替代关系，也有承继意味。在近代社会，西方意义上的律师刚引入时，人们常作如是观。例如，刘体智在其《异辞录》“讼师”条中说：“往日之讼师，恶名也，其事则律师之事也。”当然，经过国家与社会的剧烈转型， 已经是换了人间了，一切都变化了，讼师与律师不可同日而语。但是，几千年传统文化的积淀岂能一笔勾销，在现代法律与司法制度的建立与完善过程中，对文化传统的深远影响，包括正面与负面的，都需要有清醒的认识。如此说来，正需要将讼师与律师联系起来，加以辨识，以加深对它们的理解。

研究中国的传统文化不是开倒车，而是要以最新的观念去理解它。自秦以来，汗唐宋元明清，中国的法律体系的哲学背景就是以四书五经作基础，许多判例的根据，就是根据四书五经中的道德观念而来。我国历史上，每逢变乱的时候，拨乱反正都属于道家思想之功；天下太平，则用孔孟儒思想。今天将“仁义礼智信”与中国律师文化相联系，是我们建设有中国特色律师文化的必有之路。只有让律师文化充分吸收传统中华文明的有益营养，让每一位都拥有“仁义礼智信”的文化自觉，中国律师文化建设才能沿着康庄大道越走越好，从而更加有利有我们的司法体制建设。□

（作者：卢芸芸，乐清市人民法院书记员，法学专业硕士研究生，研究方向：刑事诉讼法学；朱文协，乐清市人民法院助理审判员，法学专业本科）

注释：

①梁治平.法意与人情.中国法制出版社2004年版,第280页.

②美丽萨·麦柯丽.挑战权威——清代法上的寡妇和讼师.清华大学出版社, 2004年版，第 554页.

③吕利.从讼师到律师—兼论中国近代律师制度的确立, 载于《枣庄师范专科学校学报》,2004年第4期.

④陈卫东等.中国律师学.中国人民大学出版社，1990年版, 第44页.

⑤金斯伯格.律师界理想主义的复兴.中国律师杂志，2005年第9期，第14页.

⑥安克罗曼.迷失的律师.法律出版社，2002年版，第116页.

⑦安克罗曼.迷失的律师.法律出版社，2002年版，第13页.

作者：卢芸芸 朱文协

律师文化建设研究论文 篇3：

按照科学发展观的要求发展律师服务业

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导思想。

深入贯彻落实科学发展观就是要自觉运用科学发展观研究、解决各地区、各部门、各领域在发展中遇到的现实问题，用科学发展观推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会的步伐。

下面结合工作谈谈按照科学发展观的要求又好又快地发展我国律师服务业的几点思考。

一、加快扩大律师队伍，满足经济、社会发展需要

我国的律师制度是改革开放以来恢复发展起来的，30年来获得了长足的发展。律师队伍从改革开放初期的数百人发展到目前的13万执业律师。律师在政治参与，服务经济、文化和社会建设方面发挥着越来越重要的作用。

我国的《律师法》规定，律师是社会主义法律工作者。律师是经国家认定任职资格、为社会及公民提供法律服务的特殊专门人才。在刑事和行政领域，为了保障法律的正确实施和维护社会公正，针对当事人相对于公权力部门力量较弱的特点，法律制度设计了律师职业从事对“弱者”的法律服务，平衡两者的力量对比，维护公民的权益。在民商事领域，律师是为地位平等的双方当事人提供法律服务，预防和化解当事人之间的矛盾纠纷，减少社会摩擦，降低全社会交易成本，从而促进经济与社会良性发展。

律师服务业是现代服务业的重要组成部分，一方面它直接创造就业机会，产生社会生产增加值，为经济发展直接作出贡献，另一方面它通过所提供的法律服务维护社会公正，促进经济发展，推动经济社会更好更快地发展。我国律师服务业发展面临的问题之一是律师队伍数量不足，服务能力不能满足经济社会发展对律师法律服务方面的客观需要。

从总量上看，全国13亿人口才有13万律师，律师占人口比率为万分之一，在全世界属于最低水平的国家之一。美国3亿多人口有100多万律师，律师占人口比率达万分之三十以上，一般发达国家都在万分之十以上。就是大多数发展中国家也在万分之五左右。早在改革开放初期，邓小平同志就指出，为了保障法治、促进发展，我国至少需要30万律师。30年过去了，我们距邓小平同志提出的要求还有相当差距。从实践情况看，全国相当多的地方存在律师少、服务能力不足的问题。据统计，我国有200多个县没有一名律师，农村乡镇以下基本没有律师事务所，农村近8亿农民的律师法律服务近乎空白。

我们要按照科学发展观发展是第一要义的要求加快律师队伍的发展，尽快满足全社会对律师法律服务的需求。首先，要放宽总量控制，逐步提高司法考试的通过率。国家司法考试是按照全国人大常委会的有关决定所设定的选拔法律职业人才的国家专门考试。通过国家司法考试是法官、检察官、律师和公证员等法律职业群体获得任职资格的前提条件。从2002年以来有138万多人次参加了6次国家司法考试，有近19.3万人达到合格分数线，获得了法律职业任职资格。平均通过率为14%左右。按照律师业发展中长期规划，每5年律师占全国人口的比率增加万分之一，这样国家司法考试的通过率要达到30%左右才比较适宜。要在保证法律职业工作者高素质的基础上，根据法律职业发展的需要，改进国家司法考试。一是加强和大学法学教育的衔接，简化法学基本知识考试；二是加大运用法律知识、着重考察考生逻辑思维能力的案例分析的考试比重；三是可以考虑开设考察考生口才、风度及应变能力的面试。同时调整和加强考前培训，在稳步提高国家司法考试通过率的同时，确保选拔出更加适合法律职业素质要求的人才，为律师队伍的扩大打下良好基础。

另外，要通过制度创新从根本上解决广大农村缺乏律师服务的问题。我国的城市化率目前是44%，有近8亿人口生活在农村，按照我国城市化的进程，考虑人口的自然增加，20—30年后还将有6亿左右的人口长期生活在农村。而按照较乐观的估计，律师数量如果每5年增加万分之一，20—30年后律师占人口的比率可达万分之六左右，仍然处在世界低水平。依靠律师队伍数量的增加，在相当长的一段时期内很难将律师服务覆盖到广大农村。我们应当按照科学发展观统筹兼顾、协调发展的要求，把基层法律服务工作者队伍的发展与律师队伍的发展统筹考虑安排。基层法律服务工作者是改革开放初期为了满足广大城乡群众对法律服务的迫切需要，在城市街道和农村乡镇设立的一种法律服务职业，现有约8万人，其中约2/3在农村。我们应当逐步让城市街道的基层法律服务让位于律师服务，而在农村可以考虑设立“乡村律师”制度，在现有基层法律服务工作者队伍的基础上通过强化培训、适当降低司法考试录取分数线和学历要求、注重考察法律实务能力和执业质量、适当提高人员综合素质和法律服务能力，逐步培育一支长期稳定在20—30万人左右的“乡镇律师”队伍，以满足农村对法律服务的需要，促进新农村建设。从更长远的时期看，可以逐步提高“乡镇律师”的门槛，最终实现律师队伍的统一。

二、加大高素质律师培养力度，促进经济结构升级

我国律师服务业发展中的另一个突出矛盾是懂技术、懂法律、懂经济、通外语的高素质律师奇缺。据全国律协调查，全国13万执业律师中“三懂一通”的律师仅有2000名左右，远远不能满足社会和企业对涉外经贸、知识产权、投资并购、境外上市等高端律师法律服务的需要。知识产权保护制度是促进技术创新的关键，律师服务在知识产权保护中发挥着不可替代的作用。国外大公司大多设有公司律师部门，负责制定和实施企业知识产权规划，在技术开发过程中就对专利保护点进行设置，同时对专利和技术诀窍的许可使用、转让、引进等进行安排。一旦企业专利被侵权，立即进行调查、起诉、谈判等维权活动。而我国由于缺乏高素质的知识产权专门律师，许多企业涉外纠纷案件往往不得不聘用境外律师代理，企业内部的知识产权保护等预防性工作往往很难顾及。

海外投资、境外并购、境外上市是我国许多企业“走出去”的重要方式，这些经营活动往往需要高素质的律师提供全程法律服务。现在，国内能够提供这类高端法律服务的律师事务所凤毛麟角，许多企业不得不聘请境外律师事务所代理，这一方面费用昂贵，另一方面潜伏着经济上的安全隐患。

科学发展观从方法论上看就是要在经济社会发展中遵循发展的内在规律，促进经济社会快速、平稳、协调发展。我国高端律师的奇缺、高端律师法律服务的严重不足已经明显制约经济发展，某种程度上拖了知识产权战略实施、涉外经贸工作和经济结构升级的后腿，亟待采取措施加以解决。

首先，要采取多种措施，着力培养一大批高素质律师。一是各级司法行政机关和律师协会要积极组织开展境外培训，采取财政补一点、律协拿一点、律师出一点的方法筹集培训经费，扩大境外培训。二是抓紧筹建中欧法学院，为培养涉外经贸法律人才建立长期培养基地。三是鼓励有条件的、规模较大的律师事务所走出去，在境外设立分支机构，在法律服务实务中轮训一批青年律师。

其次，要采取税收优惠政策，鼓励律师事务所舍得投入资金加快律师的知识更新和知识结构升级。现行的对律师行业的税收是参照个体工商户的税收政策实行的，同时律师被认为属高收入阶层，在税收征管上往往从严掌握。律师行业和个体工商户之间的一个根本区别是律师提供的是以知识和智能为基础的无形服务，而知识是高度易损耗的，需要不断“充电”更新。随着经济结构升级和社会发展，律师的知识结构需要不断升级换代。这就需要考虑培训、学习是律师职业的常态需要，应当在从严征管的同时，在税收优惠政策上给予充分考虑。应当允许律师事务所税前提取较高额的培训基金，用于补贴律师培训费用；对律师事务所和律师支付的一次性高额培训费用，允许在若干年内在税前分摊列支，等等。

通过以上措施，力争用较短的时间满足我国涉外经贸和知识产权保护对高端律师服务的需求，促进经济结构升级和经济增长方式的转变。

三、提高律师行业的服务质量，促进民生问题的解决

律师服务业涉及较多的民生问题，无论是律师的诉讼业务代理，还是咨询、调解等非诉讼业务都涉及大量劳资纠纷、医患纠纷、财产纠纷、物业管理纠纷等等。提高律师行业服务质量有助于提高化解民生类矛盾纠纷的解决效率，落实科学发展观，促进社会的和谐。

提高律师行业的服务质量要从多方面入手，采取综合措施，长期坚持，逐步提高。首先，要在律师行业中持续开展社会主义法治理念学习教育活动，培育律师作为社会主义法律工作者应有的公正、诚信，优质、高效地为当事人服务的观念，形成律师行业特有的自律的文化氛围，提高律师追求高质量服务的内在动力。其次，要加强律师诚信体系建设，在各地律协建立律师服务质量公示系统，接受当事人和社会监督。再次，加强行业协会和司法行政机关的监管，及时调查当事人的投诉，对服务质量低下、侵犯当事人权益的案例要严肃查处。最后，要探索建立律师事务所业务质量评估分级制度和律师职业分级制度，结合年度审核工作，综合各方面的评价和反映，实行动态的律师事务所分等评定和律师分级评定，以形成律师行业自觉提高服务质量的长效机制。

法律援助是一项政府主导的为经济困难群众和特定群体提供免费法律服务的制度。我国的法律援助事业从1994年起步以来有了较快发展。特别是十六届三中全会后，各级政府在贯彻落实科学发展观过程中，体现以人为本的理念，把法律援助作为“法律民心工程”来大力推进，目前已形成省、市（地、州）、县（市）三级法律援助机构网络，机构数已达3000余个，还在乡镇一级设立了数万个法律援助工作站，各级司法行政机关和工、青、妇、残联等组织合作建立了数千个面向特定群体服务的法律援助工作站。各级财政对法律援助的投入和社会各界的捐助都在逐年增加，法律援助的覆盖面逐步扩大。但是目前法律援助只能满足大约一半的需要援助对象的需要，法律援助的能力有待提高。不论何种类型的法律援助机构都主要是从事接收申请、审查当事人经济收入水平、安排具体案件承担单位、评估援助效果等事务性工作。具体承担法律援助业务工作的绝大部分是广大执业律师。

解决法律援助能力不足的问题，除了需要加大政府投入和大力倡导社会赞助法律援助资金以外，在相当长的一段时间内要通过动员广大执业律师更多地承担法律援助业务。要鼓励有条件的律师事务所和律师在完成各地规定的律师法律援助义务工作量的基础上，多承接法律援助案件。特别是对涉及农民工工资和农民工工伤赔偿等不需要进行经济审查的法律援助案件，要急事急办，鼓励大所、名所、名律师领衔承办。对积极承办法律援助的律师要采取多种方式给予表彰，逐步在律师界形成“仗义执言、帮贫救难”的良好风气，以榜样的力量来吸引更多的执业律师主动增加对法律服务案件的承接，在承办法律援助案件的同时创立自身的服务品牌。

要因地制宜，适度发展法律援助专职公职律师队伍。由于我国经济社会发展的不平衡，律师队伍的分布十分不均衡。从全国来看，北京有近1.6万名执业律师，占人口比率约千分之一，高于全国平均比率10倍，京沪穗三市律师超过了3万人，约占全国律师总数的四分之一。从地区看，各省（市、区）律师大多聚集在省会城市等大中城市，中西部地区这种集聚现象更加明显，许多中西部省（区）约半数的律师集中在省会城市。中西部地区县（市）一级律师数量严重不足，其中约200多个县（市）没有一名律师。法律援助是以政府为主导的一项公共服务，按照科学发展观的要求和公共服务普遍化的要求，有必要在执业律师空白和不足的地区，采用特许执业的方式，以政府出资为主组建规模适度的法律援助公职律师队伍，满足当地法律援助工作的需要。

（作者：司法部副部长）

（本文责任编辑赵端）

作者：张苏军