法律制度低碳经济论文

摘要：如今，人们对环境问题的关注程度逐渐提高，希望可以实现低碳经济发展模式。传统的经济发展模式已经给环境带来了巨大的挑战，要想实现环境和社会经济的可持续发展，国家和相关部门就要积极采取对策，解决经济发展和环境之间的问题。虽然改革开放以后社会经济得到了快速发展，人们的生活质量有所提高。今天小编为大家精心挑选了关于《法律制度低碳经济论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

法律制度低碳经济论文 篇1：

低碳技术创新在低碳经济发展中的作用及对策

摘要：低碳经济是一种新生的经济发展模式，其优化发展需要低碳技术创新的支撑和推动。低碳技术是我国目前重点发展的创新方向之一，代表了未来先进技术和经济发展模式的方向。我国是否能够实现低碳经济发展，很大程度上依赖于低碳技术创新。

关键词：低碳技术创新　低碳经济　作用　对策

技术创新是实现低碳经济发展的核心。目前，各国政府为了应对全球气候变暖，维护和改善现有的生态环境系统，都把发展低碳技术视为一项重要工作，为实现低碳经济发展模式而不断加强和完善低碳技术创新。因此，在低碳经济范式下，低碳技术创新将成为一些国家未来核心竞争力的重要标志。

1　低碳经济及其基本特征

1.1低碳经济的概念

随着全球气候逐渐变化，越来越多的国家开始关注低碳经济。然而，作为具有广泛社会性的前沿经济理论，已有的关于低碳经济的种种定义和解释都不尽相同。其中具有代表性的观点有：第一，认为低碳经济是一种经济发展模式。是与高能耗、高污染和高排放相对的经济发展模式。低碳经济实际上是对现代经济的革命性反思，是一场关于生活方式、价值观念、生产模式和国家权益的全球性能源经济革命。第二，认为低碳经济是保持人类经济社会可持续发展的有效方法。近年来，一致的观点认为，是人类活动导致地球上温室气体不断增多，并给人类社会带来危机。所以必须把温室气体排放量尽可能降低，包括有效控制二氧化碳气体的排放量，避免因气候变化而使人类遭遇不幸。第三，认为低碳经济是各类经济形态的总称。无论是从成本上，生活上，还是技术上，产业上，都促进发展的低碳经济，是可以改变地球生态系统自我调节能力的新经济形态。

基于上述观点，低碳经济的内涵可概括为：低碳经济是人类继两次文明后的又一次重大飞跃，是以低能耗、低污染、低排放为特点的经济模式，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变，本质是清洁能源开发、能源高效利用及追求绿色GDP，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

1.2低碳经济的基本特征

国际社会已把发展低碳经济作为应对全球变暖之策，低碳经济的基本特点有三个方面：

(1)能量消耗低。低碳经济是相对于高碳经济而言的。低碳经济被称之为目前最可行的、可计量的资源节约型、环境友好型的可持续发展模式。温室气体长期减排和经济社会可持续发展问题的重点在于发展清洁、低碳能源技术，建立低碳经济增长模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展和保护全球气候的根本途径。所以，低碳经济发展的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量，降低能源消费的碳强度，控制二氧化碳排放量的增长速度。

(2)污染低。低碳经济是解决人类生存发展的一种自救行为，是为了解决人为碳通量增加而引起的地球生态圈碳失衡。人类应对气候变化需要能源领域的技术创新。低碳能源是低碳经济的根本保证，清洁生产是低碳经济的重要环节。所以，要想发展低碳经济、实现低碳生活最重要的就在于改变人们的高碳消费倾向，减少化石能源的消费量，减少碳足迹。

(3)排放低。在未来，能源发展的方向是清洁、高效、多元、可持续。因此，低碳经济的发展重点在于促进经济增长与碳排放脱钩，实现经济与碳排放低增长、零增长，通过发展低碳能源、能源替代和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长与碳排放量脱钩。

2　低碳技术创新在低碳经济发展中的关键作用

2.1低碳经济的发展离不开低碳技术创新

技术创新促进经济增长，不同的经济发展模式需要与之相应的技术水平作支撑。在全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战的情况下，我国能否实现低碳经济发展模式，很大程度上取决于低能耗、低排放、低污染和高效能、高效益、高效率的低碳技术创新。

发展低碳经济，有效控制温室气体排放，需要有与低碳要求相适应的低碳技术创新，在既定的生产要素投入前提下尽可能的减少碳排放。世界各国低碳经济发展的竞争，日益表现为各国对低碳技术的掌控与创新程度。在技术上的突破与创新，能为各地区、各行业部门发展低碳经济提供技术保障与支撑，能运用新技术通过产品创新和工艺创新提高能源利用效率或增加低碳能源供应。在发展低碳经济这一全新领域，各发达国家为了发展低碳经济模式在技术创新方面都做了大量的努力并取得很大成效。在布什任总统期间，美国在太阳能发电技术领域、生物质能源技术领域、替代燃料汽车技术领域等都实现了低碳技术的创新。奥巴马入主白宫以来，美国每年投资几百亿美元激发私营部门为发展清洁能源进行技术创新。欧盟很早就把气候变暖问题提升为发展关注的重点领域，视低碳经济为一场新的工业革命。欧盟对低碳技术的研究主要涉及气候变化方面，比如，关于气候变化及其影响、如何减缓气候变化和气候友好型技术。欧盟近几年在这三方面的投入高达20多亿欧元。日本的智能电网、光伏发电和混合动力车等低碳技术创新实力处于世界先进水平。

我国在低碳技术方面，与发达国家相比尽管存在一定的差距，但是在某些技术领域还是取得了不少成就。例如，在低碳能源技术领域，我国的可再生能源资源很丰富，相当一部分低碳技术已经商业化。如太阳能热水器、农村的小沼气运用日益普遍：太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。中国可以发挥后发优势，使低碳技术创新引领低碳经济发展，让技术成为低碳经济创新发展的支柱。

2.2低碳技术创新是低碳经济发展的前提和保障

技术创新已成为低碳经济发展中的关键力量，已成为促使经济发展模式向低碳经济转型的前提和保障。古今中外，技术创新对经济增长的贡献是有目共睹的，蒸汽机的发明与运用使英国主导了第一次产业革命，世界各国成为英国经济发展的腹地。二战后，美国凭借信息技术革命，掌握了信息化社会发展带来的重大机遇，催生了很多新兴部门与产业，提高了传统产业的效率，巩固了其在全球经济体系中的霸主地位。而如今兴起的低碳经济，对低碳技术创新发展提出了迫切要求，很多国家都在竞相研发推广符合低碳要求的实用技术。能占领低碳技术的高地，就能在世界技术贸易市场中拥有更多的话语权与贸易优势。在当前国际局势变化不定的情况下，能否抓住低碳经济的机遇是世界经济发展转型的重要契机，哪个国家能最先发展好低碳技术和低碳产业，就有机会在新一轮经济增长中成为世界经济发展的“领头羊”。

我国的政府文件和领导人讲话曾多次提出将节能减排、发展低碳经济作为我国发展的重要任务。所以，把节能减排的技术创新作为我国经济社会持续发展的新增长点一项正确的举措。我国提倡自主创新能力，重视新能源产业发展，清洁煤技术、核能技术和节能减排技术，积极推动资源循环利用和节能环保技术的应用。在能源领域，我国把可再生能源和非

化石能源等战略性新兴产业作为未来发展的重点，把电动汽车作为交通领域的发展重点，把智能电网和相关技术作为信息领域的发展重点。其目的就是要把低碳技术创新融入经济社会的发展，增强国际竞争力，使我国的经济发展获得长远发展的动力。

3　我国低碳技术创新的对策建议

3.1将产业经济领域的技术创新作为重点

发展低碳经济，我国应将重点放在产业经济部门，降低使产业经济部门的碳排放量。生产领域的低碳技术能否取得创新性突破，对我国低碳经济发展有着不可估量的作用。在我国，应把减少碳排放的重点放在生产领域，因为一半以上的碳排放量主要集中在企业，而居民排放的碳仅占一小部分。第一，借鉴国外先进技术来发展我国低碳技术创新。由于种种原因，我国在低碳技术创新方面不能与发达国家相比，但我们可以吸收引进国外一些先进的技术，以降低成本、节约资源。第二，与国外发达国家共同研发或者是利用国内资源自主研发以实现低碳技术创新。我们国家和企业对那些遭遇国外封锁的技术，可以投入大量人、财、物自主研发，并争取拥有自主的知识产权以保障低碳技术创新有序发展。

3.2将消费领域的技术创新作为关键

居民在低碳方面的消费需求可使企业想方设法转向低碳生产，以此来推动低碳技术创新，反过来讲，企业的低碳技术创新也能促进居民的低碳消费意识。低碳消费人人有责，一方面，改变人们的消费观念。根除高耗能的“便利消费”、“面子消费”和“奢侈消费”。提倡节约、低碳、文明、绿色、环保的消费理念。另一方面，自觉形成良好的低碳消费行为习惯。低碳节约要从我做起，从小事做起，注意节约用水、饮食习惯、随手关灯、以步代车等低碳生活方式。低碳消费就整个国家而言，政府及相关部门在低碳消费中应起到带头模范的作用，居住低碳节能型的房屋，在绿色环保的场所办公。政府应积极制定有关低碳技术的法律法规，严格限制国外高碳排放产品进入我国，规定外商投资项目的碳排放标准，积极贯彻落实绿色GDP、低碳GDP。

3.3将制度方面的技术创新作为保障

低碳经济发展模式必须有与之相适应的法律制度作为保障。比如日本的《京都议定书》、欧盟的“欧洲战略能源技术计划”等在推进技术创新时都发挥了积极有效的作用。英国的规范排放贸易机制、气候变化税制度。由于我国独特的国情，政府有关部门正在积极研究制定适合我国低碳经济发展的法律法规及政策机制。首先，建立低碳经济法律保障体系。低碳经济的战略部署涉及到各阶层各领域，例如碳税政策、碳交易法规、《低碳经济法》等为我国低碳经济沿着正确的方向发展提供有力的政策支持和法律保障，同时也可以为政府、企业和居民行动行为方式指引道路。其次，为增强我国自主创新能力而加强国际合作。我国技术创新和研发能力低于发达国家，这是制约国内经济向低碳经济转变的最大障碍。为此，国家必须提供大量资金和技术支持来提高我国技术创新水平，同时实行低碳外交政策，吸收引进发达国家的先进技术和资金支持。最后，建立低碳技术创新支撑体系。国家鼓励企业、高效和科研院所为发展低碳经济而共同努力创建研发平台，从而为我国低碳技术创新提供坚强后盾。

总之，新技术推动新经济，新经济依靠新技术。发展低碳经济需要低碳技术创新作支撑，低碳技术创新能促进低碳经济的快速发展。在面对气候变暖、经济危机所带来的机遇和挑战背景下，我国积极推进可再生能源技术、节能减排技术、二氧化碳捕获与封存技术等低碳技术创新，以便更好地促进低碳经济发展：更好地促进资源节约型、环境友好型社会的可持续发展；更好地提高我国在国际上的威望和竞争力。

参考文献：

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[5]林汐.低碳经济与可持续发展[M].北京：人民出版社，2010.

[6]陶良虎.中国低碳经济[M].北京：研究出版社，2010.

作者：岳雪银 谈新敏 黄文艺

法律制度低碳经济论文 篇2：

简析低碳经济与环境金融创新

摘 要：如今，人们对环境问题的关注程度逐渐提高，希望可以实现低碳经济发展模式。传统的经济发展模式已经给环境带来了巨大的挑战，要想实现环境和社会经济的可持续发展，国家和相关部门就要积极采取对策，解决经济发展和环境之间的问题。虽然改革开放以后社会经济得到了快速发展，人们的生活质量有所提高。但是，资源紧缺，环境污染等问题也随之而来，环境问题不仅影响到人们的生活和工作，也威胁到人类的健康。文章主要阐述了低碳经济和环境金融之间的联系，低碳经济给我国环境金融带来的挑战以及低碳经济促进环境金融创新的路径。

关键词：低碳经济 环境金融 创新

在过去，人们一味的追求经济效益，忽视了资源和环境的可持续发展问题。如今，全球都在面临严重的环境污染和资源紧缺的问题。对此，世界共同提出了低碳经济模式，低碳经济模式也将是未来经济发展的主要模式。也正是因为低碳经济模式的出现，给社会金融的发展提出了更好的要求，传统的金融发展模式已经不适应低碳经济的要求，因此，环境金融逐渐取代了传统金融。

一、低碳经济和环境金融之间的联系

通常情况下，人们会认为金融经济的发展和环境之间没有任何联系。但是，如今金融经济必须在保证环境质量的前提下，才能顺利发展，并且金融行业需要和全社会一起来解决环境问题。金融企业不仅在自身发展的过程中要保护环境，还要带动其它金融企业共同保护环境。要想解决环境问题，国家也应该制定相应的法律法规，这也是最行之有效的手段。虽然在中国也有很多节约能源，减少碳排放的项目，但是，这些业主对碳交易没有一个深刻的认识，也没有发现碳的更高价值。在这方面西方国家起步时间比较早，有比较丰富的实践经验，我国可以借鉴西方国家的经验，结合我国实际国情探索碳交易市场。从1990年我国开始推行环境金融，并且把低碳经济和环境金融看作一个有机整体。金融机构一方面要做好环境保护工作，另一方面可以更多的获取低碳经济机会。随着低碳经济的快速发展，低碳经济涵盖的内容也越来越广泛，很多学者认为企业实行低碳经济实际上是为了降低企业能源的消耗以及碳的排放量。要想发展低碳经济，还要转变人们的思想观念，降低人们对碳的消费和使用。

（一）低碳经济促进环境金融的发展

低碳经济看上去是为了解决资源紧缺和环境污染问题，实际上是世界各国之间获取环境经济效益的手段。碳排放交易实际上有两种形式，一是购买者根据管理者制定的购买数额进行采购，二是购买者用企业的节能减排的项目做保证，以此来购买产品。环境金融实际上在碳交易中起到了一定的媒介作用，并从中获取利益，也就是说低碳经济的快速发展，在一定程度上也推动了环境金融的快速发展。

（二）环境金融有助于低碳经济体系的完善

环境金融可以更好的帮助低碳经济建立和健全交易体制。目前，世界上各个国家都在积极采取措施解决环境污染问题，环境金融也对国家的措施和政策积极回应。金融机构加大对低碳经济建设的资金投入，随后各种各样的环境金融产品应运而生，在解决环境问题的同时，促进经济增长。要想实现低碳经济的快速发展，就必须要建立完整的体系，并且严格按照体系的内容执行。

二、低碳经济给我国环境金融带来的挑战和机遇

（一）挑战

目前，中国资源的使用状况是：资源能耗高，但是资源利用率低。近几年，国家在大力加强城镇化建设，在这个过程中也消耗了大量的资源，造成了环境的严重污染。除此之外，在我国传统行业对国民经济的发展有着至关重要的作用，但是，这些传统行业大多都有一个共同的特点，就是能源消耗大，环境污染严重。因为这些行业会涉及到国家经济的发展，以致这些行业在短时间内无法实现转型，国家对这类行业也一直没有采取强制性的治理措施。想要实现低碳经济，国家和社会以及群众都有很大的压力，需要面临很大的挑战。据统计，我国的能源利用率大概是为33%，西方发达国家为43%；能源能耗却是世界能源消耗的2倍之多。目前，中国经济发展中碳的密度相对较高，并且想要转型缺少大量的资金支持以及技术支持，在短时间内很难改变的是将煤作为主要的能源，我国对碳能源的依赖程度过高。

从环境金融的角度来看，环保类的企业是属于比较新型的企业，虽然环保类的企业确实是从保护环境的角度出发，但是，这一类的企业投入资金的回报率很难掌握，也就是说企业投入的资金没有把握能收回，导致很多金融企业不愿意把资金投入到这样的新型企业中。虽然我国为环保类企业提供了很多金融政策，方便环保类企业从银行贷款筹资，但在通常情况下，这种环保类公司的规模都比较小，银行贷款的数额不会很高，小额贷款根本无法支撑企业的运行和发展。目前，在环保产品的生产和加工方面，国家还没有制定出统一的标准和规范，这样就导致环保类的企业不断的更新更换产品，这就增加了对环保类企业的投资风险。

从低碳经济的角度来分析，针对低碳经济的交易制度以及交易工具等国家都没有制定统一的奖励机制，这势必会影响到低碳经济的推广和发展。事实上，在我国低碳经济有很大的发展空间，但是，正是因为国家没有健全和完善低碳经济的奖励机制，导致我国低碳经济发展的并不理想，严重缺少交易平台。在我国的低碳排放平台中，买方多数是西方国家的企业，我国金融企业缺乏经济实力和竞争力。西方国家金融企业之所以来到我国碳排放市场中交易，主要是因为我国碳排放交易的价格要比西方国家碳排放的交易价格低将近50%。在碳交易税收方面，国家并没有制定出相应的降税或是一定的补偿措施，这就导致我国无法征收进口产品的碳税，但是我国想要出口产品却要缴纳碳税。

虽然我国也出台了一些低碳经济和环境金融发展相关的政策，但是在执行过程中，严重缺乏执行力度，也没有监督管理机构。虽然说金融机构在低碳项目中的回报率很高，但是金融机构在项目投资的时候无法对项目的回报做一个准确的评估，投资的周期比较长。低碳项目很难吸引到社会资金，长时间下去金融机构也缺乏了投资低碳项目的积极性。世界其他国家正在展开一场低碳经济革命，致力于资源的合理利用，降低碳的排放量，研发环保新产品等等。但是，我国还处在高消耗的阶段，低碳方面的技术水平不高，导致我国的低碳经济发展受到很大的阻碍。从未来的发展方向上来看，世界低碳经济的发展必定会带动我国低碳经济的发展。我国在农业方面会减少化石材料的使用，选择一些有机材料，降低碳排放。在交通出行方面，国家要严格控制车辆的碳排放量，提高群眾使用公共交通出行的比率。我国工业生产上也应该减少碳的使用率，引进先进技术代替碳的使用，这样就可以减少工业生产的碳排放量。

（二）机遇

低碳经济可以更好的带动世界经济的发展，帮助世界经济走出经济危机。目前，国际之间的竞争更多的是能源的竞争，对能源的投资会有更好的经济回报。经济发展理念的转变更好的推动了环境金融产品的创新。实体经济的改革和变化对金融企业的经营以及管理都有很大的影响。金融贷款不仅要向低碳企业提供贷款支持，还要向金融顾问提供贷款支持，帮助可以产生碳等相关企业发现碳交易的重要性。如今，很多国家已经开始逐渐要求社会企业来承担碳排放所带来的代价.并想要对一些企业征收更高的关税；但是对低碳企业，国家会给与一定的便利待遇。我国的碳交易正在逐渐形成一个系统的碳交易市场，在国际上碳交易市场已经得到了快速发展。

三、低碳经济促进环境金融创新的路径

（一）健全和完善低碳经济和环境金融发展制度

要想实现低碳经济和环境金融，就需要国家制定和健全相关的制度和政策。但是，从目前的情况来看，我国严重缺乏低碳经济和环境金融相关的制度和政策。2013年，国家投入四万亿资金用于环境和经济项目的建设。但是，实际上真正应用在环境和金融项目建设上的资金仅达2100亿元，资金比例非常小。在建设低碳经济和环境金融的过程中，各个部门应该加强联系，银监会应该做好指导和监督的作用，把国家的资金投入真正用在低碳经济和环境金融的项目建设上。政府也可以出台一些相关政策，鼓励社会企业向低碳经济和环境金融建设投资。在低碳经济和环境金融建设的过程中，政府部门一定要发挥作用，给低碳经济和环境金融的建设和发展起到一定的指引作用。

（二）建立我国的碳排放交易市场

事实上，碳排放权已经成为一种金融产品，具有一定的金融属性，也存在一定的投资价值。碳交易市场已经成为全球最大的交易市场，交易数值巨大。近几年，虽然我国也成立了几家碳排放交易所，但是我国的碳排放交易所的项目内容都是最基本的能源清洁项目，和世界上真正的碳排放交易市场还存在很大的差距，我国在建立碳排放交易市场的时候可以借鉴西方国家的经验。因此，想要让我国的碳排放交易所达到世界先进水平，首先就要建立本国的碳排放交易市场，其次就是要增加我国碳排放交易所的交易内容，扩大交易范围，完善交易所结构，争取打造我国的国际化碳排放交易市场。在我国建立国际化的碳排放交易市场可以借鉴其他国家的碳排放交易经验，结合我国碳排放交易实际情况，建立健全碳排放市场交易制度。在我国的碳排放交易市场中应该统一使用人民币作为金融货币，提高我国的经济地位。

（三）创新低碳金融衍生产品

我国拥有丰富的资源，是世界上低碳产品最大的供货方。在进行低碳经济发展的同时，环境金融也应该研发出更多的环保减排项目。金融企业应该加大力度创新研发出更多的低碳类的金融衍生产品。在这个过程中，需要明确各个部门的职责，并把职责落实到位。银行要为低碳金融创新衍生产品提供相应的资金，保险业要帮金融企业分担风险。只有各个部门共同努力，才能实现低碳金融衍生产品的创新。世界其他国家在这方面做的就比较科学合理，我国可以借鉴其他国家的经验，努力设立我国的CDM基金。在发展低碳金融衍生产品的同时，还要努力开发低碳金融衍生工具，推动低碳金融衍生产品的创新和发展，促进低碳经济和环境金融的快速发展。

（四）加强国际合作

碳减排不仅关系到我国经济的发展，而是全球性问题。据统计，发达国家碳排放量远远高于发展中国家碳排放量。在我国建设低碳经济和环境金融的同时应该加强国际合作，和世界其他国家一起努力。毕竟中国低碳经济和环境金融建设起步时间比较晚，还缺乏实践经验，只有加强合作，才能更好的保证低碳经济和环境金融的顺利发展。要想实现低碳经济的快速发展，必须不断加强国际合作，单纯依靠本国的资金和技术无法实现低碳经济和环境金融。

（五）加强进入管理体制创新

低碳经济和环境金融的创新需要科学的监督体制，对低碳经济和环境金融项目进行科学评估，在进行资金的配比，为金融企业给与一定的资金扶持，保证低碳经济和环境金融的创新有大量的资金做后盾。从传统的经济体制转变到低碳经济，实际上是对经济体制的一次重大调整。在这个过程中，政府部门应该发挥监督作用，对企业低碳经济的发展实行监督，对企业碳排放进行科学的评估，在推动企业环境进入和低碳经济可持续发展的基础上，还要保证环境质量，以及承担相应的社会责任，还要让企业提高风险意识。

（六）低碳经济的发展需要引进先进技术

在我国从传统经济向低碳经济转变的过程中，技术一直是制约低碳经济快速发展的关键因素。要想真正实现低碳经济，我国应该在低碳技术上不断创新，并做好长期的准备，制定长远的计划，争取在低碳经济发展过程中，掌握技术的主动权。除此之外，应该加强国际技术方面的合作，科学合理的利用西方国家的资金和技术，发展我国的可再生的资源和先进技术，推动低碳技术的商业化发展，促进低碳经济和环境金融的快速发展。针对西方国家的低碳技术，我国可以对此展开进一步的研究创新，创造出属于我国的低碳技术。在低碳经济发展过程中，对金融衍生产品的创新也需要先进的技术做支撑。除了要引进先进的技术，还要培养专业的人才，这样才能共同推动低碳经济的发展。

结语：

目前，我国面临环境污染和资源紧缺两大难题。在过去国家只注重经济的发展，给环境带来了很大的危害。要想实现环境和经济的可持续发展，国家就应该改变传统的经济发展模式。目前，低碳经济是全世界都比较推行的经济发展方式，在保证环境质量的前提下，促进经济的快速发展。但是，低碳经济在促进经济增长的同时也给我国的经济的发展带来新的挑战。我国应该严格制定发展低碳经济和环境金融的战略，实现低碳经济和环境金融的共同发展，加强金融产品的创新。

参考文献：

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[8]王伟.低碳经济发展的金融支持研究[D].华南理工大学，2013.

[9]庞标丹.湖北低碳农业的政策性金融支持法律问题研究[D].华中农业大学，2012.

[10]邹兆仪.低碳经济背景下我國碳金融发展的路径研究[D].河北经贸大学，2012.

（作者单位：中山大学岭南学院金融系 广东广州市 510275）

作者：周剑锋

法律制度低碳经济论文 篇3：

生态伦理视域下低碳经济实现路径研究

[摘 要]发展低碳经济有助于更好地践行生态文明理念，实现人与自然和谐相处。本文通过概述低碳经济的内涵，分析了我国发展低碳经济过程中面对的伦理困境，包括能源消费结构不合理、缺乏低碳创新能力、低碳消费意识薄弱、低碳法规及政策体系不健全等问题，进而提出应采取调整能源消费结构、提高低碳技术创新能力、树立生态低碳消费观、完善低碳政策与管理体系等对策，旨在打造生态文明，促进我国低碳经济健康发展。

[关键词]生态伦理;低碳经济;路径

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.060

进入21世纪，使用化石燃料给人们的生活带来了日新月异的变化，但是在碳排放量日益增加的今天，化石燃料的不当使用给生态环境带来了巨大的危机，比如环境污染、资源枯竭、气候变暖等。因此，专家和学者意识到改善环境危机应促进经济发展方式转变，由高污染、高排放、低产量的经济发展方式转向低碳经济，走可持续发展道路。

1     低碳经济的内涵与特征

1.1   低碳经济的内涵

低碳经济一词最早在2003年英国政府发表的白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中有所体现，但当时并未对低碳经济进行明确定义。一般认为，低碳经济是指在市场经济的基础上，基于一定的制度创新和政策调整，促进能源高效利用与可再生清洁能源的开发与利用，以缓解能源危机，改善生态环境，促进人与自然和谐统一。

1.2   低碳经济的特征

低碳经济主要有3个特征。一是发展性。低碳经济的主要目的就是在低碳环境背景下促进经济低碳发展。二是经济性。在市场经济的调节下，低碳经济发展既要避免能源过分消耗又要保证经济状况平稳运行。三是目标性。低碳经济的目标就是实现高效能、高产出、低排放、低能耗。

2     发展低碳经济面对的伦理困境

目前，我国经济增长与环境保护矛盾比较突出，因此发展低碳经济是应有之义，但在发展低碳经济过程中，也面临一系列的伦理问题。

2.1   能源消费结构不合理

早在2010年，我国成为第一大能源消费大国，一次能源消费量远超美国。据估算，到2020年，中国对一次能源的需求将达到29.47亿吨标准煤。我国未来的能源消费问题不禁让人担忧。能源消费规模不断扩大，能源的生产速度远不及其消费速度，只能从能源出口国转变为能源进口国，虽然能源进口会在一定程度上缓解能源紧张压力，但是也会造成能源安全威胁问题，造成我国经济不稳定。由于我国能源利用率低，能源消耗急剧增加，也会造成生态多样性失衡、气候异常升高等现象。此外，我国部分地区能源消费多以煤炭为主，且多采用直接燃烧，从而造成了很多环境问题。

2.2   缺乏低碳创新能力

我国是重工业发展大国，工业化起步较早，很多企业都存在机器老化、技术落后等问题，在创新方面存在不足。长期以来，我国低碳技术多借鉴国外，尽管当前我国已经掌握热电多联产技术、生物发电技术等一些低碳技术，但与发达国家相比，仍比较落后，虽然这样做可以直接应用于实践领域，但往往无法掌握核心技术，造成低碳创新能力较低的原因是科研支持投入不足、人才流失严重等因素。

2.3   低碳消费意识薄弱

从我国以及世界的经济增长模式来看，对能源的消耗量不会急剧下降，尤其是城镇化、市场化进程加快甚至可能会延迟我国低碳经济的发展进程，尽管公众对低碳经济有所了解，仍然有一部分人没有将低碳消费的观念转化为实际行动。我国从公众生活的各个方面都可以做到低碳消费，但是由于部分公众对低碳消费不以为然，很多人并没有意识到减少能源消耗对于保护生态环境意义重大，因此没有形成绿色消费习惯，低碳消费意识仍然淡薄。

2.4   低碳政策及法规体系不健全

目前，我国低碳经济政策的发展处于初级阶段，没有形成一个完整的系统。第一，我国尚未征收环境税与碳税，现行征收的税只有资源税和燃油消费税，也并不是针对气候变化征收的税种，并且现有税种的约束力不够。第二，征收碳税优惠力度不高，优惠政策较分散，且我国针对低碳经济的法律制度也不完善。首先，尽管我国有关于发展低碳经济的间接性法规，但是并没有关于低碳经济的基本立法，发展低碳经济也因此很难成为一种受法律與政策支持的长期经济发展策略。其次，随着我国的经济发展状况不断改善，原有关于低碳经济的立法如果不及时修订，就很难适应不断改变的经济状况。再次，关于低碳经济对外贸易立法滞后。尽管我国有关于对外贸易的立法，但是一些法规已经不适应实际情况。最后，关于发展低碳经济的法律处罚力度较轻。虽然我国刑法针对破坏环境设立了专门法条，但是在罪名体系、惩罚力度等方面仍存不足，调整范围有限。

3     发展低碳经济的路径

低碳经济是我国经济发展方式的一种创新，发展时必定会面临一些伦理困境，因此我国要从能源生产消费结构、公众消费方式等方面采取应对之策，构建出一条符合我国实际发展低碳经济的路径。

3.1   调整能源消费结构

生产领域是我国发展低碳经济的关键环节，企业又承担着生产生活资料的主要生产任务。所以企业应调整能源消费结构，调整产业结构，提高能源利用率，达到节能减排的环保目的。首先，企业在提高能源利用率的同时，也应大力开发新能源和清洁能源，如天然气、太阳能、水能等。其次，企业应促进能源消费结构多元化，开发新能源能够使能源消费低碳化，进而会逐渐减低企业的生产成本。最后，企业应注意调整产业结构，改进传统重工业，实现在生产消费方式上的低碳化。

3.2   提高低碳技术创新能力

低碳技术的发展影响着低碳经济的发展方式。科学技术的不断创新，是发展低碳经济的关键。虽然我国在低碳技术上取得了一些成果，但与发达国家相比，我国低碳技术的发展道路仍然任重而道远。首先，应形成低碳技术的生产理念。低碳技术生产理念就是要把科技生产社会道德相结合，形成科技道德理念，符合人与自然平等相处的和谐自然价值观。其次，加快开发低碳能源技术，努力提高低碳技术生产水平。我国低碳经济发展应坚持自主创新技术优先发展，同時缩短技术的应用周期，将当前技术与长远规划相结合，制定低碳技术的实践标准。最后，加强低碳能源技术的国际合作。研发与应用低碳技术不能闭门造车，与许多国家进行合作成为提升我国低碳技术能力的一条重要途径。我国应积极参与国家间发展低碳经济的论坛会议，增加与其他国家在发展低碳经济过程中资金、技术、人才等的联系，利用国际间共同发展的有利优势，促进我国低碳技术创新能力不断提高。

3.3   树立生态低碳消费观

发展低碳经济不能只停留在生产领域，也要在生活领域实践，应注重改变铺张浪费的消费方式，形成绿色低碳的消费模式。消费者的低碳消费方式与发展低碳经济密切相关，低碳经济不是降低居民的生活质量，而是一种良性转变。首先，加强宣传，增强居民的低碳消费意识。保护环境的意识人人都了解，但是却有部分公众不能完全理解保护环境的重要性，应提高公众对低碳消费的认知与理解，大学可以开设与发展低碳经济相关的学科与专业，也应该通过各种媒介向公众传播低碳消费意识，例如可以通过一些自媒体宣传低碳消费。其次，公众应该践行低碳消费方式。低碳教育的最终目的是使公众养成低碳消费的行为习惯，使人人成为“低碳公民”，公众应在吃、穿、住、用、行等各个方面践行低碳消费，例如，通过多植树增加森林吸收碳排放量的能力，减少土地荒漠化面积，同时减少对已开发和未开发景区生态环境的破坏，保护原有环境的完整性。低碳消费理念需要从国际到地区、从政府到个人等主体全面参与。

3.4   完善低碳政策与管理体系

政府是低碳经济政策与法规的制定者，在我国经济发展中起着基础性和支撑性作用。政府应根据我国实际经济运行状况放权市场做好资源配置，也应该宏观调控低碳经济的实践环节，将发展低碳经济纳入国民发展规划。首先，政府应制定发展低碳经济的相应政策，完善相应的奖励机制与惩罚机制，对积极践行低碳经济的主体与个人给予精神上与物质上的奖励，对从事高碳产业的企业和个人则应进行批评教育及惩罚。其次，我国应改进政绩考核机制，改变以往将单一经济增长作为绩效考核方式，应把环境保护与经济增长放在相同的位置，实行“绿色GDP”考核机制，并完善其他发展低碳经济的监测机制。再次，实施任何政策都需要保障法律的强制性。制定低碳经济的相关法律，并不是一味地制定法律和修改规章，而是应该针对我国发展低碳经济中存在的问题制定相关法律，应理性选择低碳经济的法律实现路径，应及时补充相关法条，并且对相应的立法进行有效监督与管理，保证发展低碳经济的立法发挥最大效应，将我国建设成一个低碳大国、绿色大国。

4      结 语

目前，我国的低碳经济尚处于初级阶段，应对气候变化的任务要比其他国家更为艰巨，发达国家碳消费主要产生在消费领域，而我国的碳消费主要产生在生产领域。因此，我国应促进低碳经济良性发展，更注重生产领域的低碳化，在借鉴优秀外国经验的同时结合我国的实际情况，调整我国的能源消费结构，以低碳创新技术带动低碳经济发展。发展低碳经济任重而道远，需要社会各方共同努力，深化低碳经济理论，适度应用在低碳经济实践领域，构建出一幅低碳生活、低碳生产、低碳消费的生态友好画面。

主要参考文献

[1]周茜.马克思主义生态观视域下我国低碳经济问题研究[D].北京：首都经济贸易大学，2017.

[2]朱文杰.我国低碳经济的发展路径探索[J].现代经济信息，2018（12）.

[3]张晨.武汉市发展低碳经济的研究[D].武汉：华中师范大学，2015.

作者：孙莹，孟杰