全面质量管理高校基层党建论文

2022-04-30

【摘要】学生党建工作是高校基层党组织的重要工作内容，肩负着实现“中国梦”伟大战略的光荣职责。因此，在“中国梦”背景下，对基层党组织建立健全科学化的党建工作机制和评价体系至关重要，面对新时代的机遇和挑战，必须不断地创新党建工作思路，改善和提高基层党组织的服务水平，为高校教育“中国梦”的实现贡献力量。今天小编为大家推荐《全面质量管理高校基层党建论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

全面质量管理高校基层党建论文篇1：

高校基层党组织生活质量保证体系研究

[摘要]高校基层党组织生活建设的目标要紧密结合学校工作的任务和特点，党支部岗位要实际考核，符合教学育人、管理育人、服务育人的情况。高校基层党组织作为党的建设的重要组成部分，需创建高校基层学习型党组织，研究并制定出适合高校實际的科学合理的新方法、新途径，健全高校基层党组织生活质量保证体系。

[关键词]基层党组织学习型新方法新途径

一、前言

高校基层党组织是党领导高校的组织基础，处于教书育人、管理育人、服务育人的第一线，地位十分重要。如何适应高校发展的新形势新任务，就要紧密结合高校实际，切实加强和改进高校党的基层组织建设，使之成为推动高校发展坚强有力的战斗堡垒。高校基层党组织生活有它自身的特点，保证党组织生活质量，使党建和思想政治工作落到实处,是高校基层党组织必须思考和探索的问题。要保证党组织生活工作的质量，就应该尊重、研究和把握这些特点和规律，并遵循这些特点和规律去创造性地开展工作。高校基层党组织生活实际上也是一项系统工程，它涉及到学校的所有部门、所有人员、以及学生在校学习和生活的方方面面。要想工作落到实处、取得实效，就要运用工程技术领域中全面质量管理的思想，多角度、全方位地构筑高校基层党建思想政治工作质量保证体系。

二、高校基层党组织生活质量现状及保证体系内容

“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是高校基层党组织生活的主要方式，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。就高校基层党组织而言，虽然能坚持“三会一课”制度，但“三会一课”质量不高现象较为普遍。

“三会一课”质量不高的主要表现：一是形式单一。多为集中开会、读文件、念报纸。二是内容枯燥。多为理论说教、泛泛而谈，与基层实际有较大距离。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但基层支部党员大会往往会变成工作安排会，任务布置会，活动动员会。五是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。

“三会一课”质量不高的主要原因：①思想认识不到位。部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，业务工作是实的，“三会一课”多了，会冲淡发展的主题，“三会一课”是吃力不讨好的事。少数基层党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。②党务工作者自身素质影响。目前在基层受人员编制的限制，多数单位党务工作者都身兼多职，他们具有很强的管理能力和业务水平，但对党务工作不精通，组织“三会一课”的能力比较弱；还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。③客观因素制约。随着行政监管职能的属地管理，基层单位的工作量大幅度上升，基层单位党员的主要精力都放在了处理日常工作上，无形中增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。另外还有一些其它的制约因素，比如活动场地不足、活动设施匮乏、支部财力薄弱等都制约了“三会一课”质量提升。

高校基层党组织要从学校实际出发，在树立良好校风学风，加强纪律管理、加强人心凝聚程度、增加办学效益、防止腐败等实际工作中应起先锋带头作用。

1.制度科学化。基层党组织生活其实也是一项管理活动，管理活动科学化的重要标志

就是制度化，这也是思想政治工作的质量保证。要结合高校基层党组织和学生工作的特点和规律，科学的制订并逐步完善了一系列强化和保证基层党建和思想政治工作质量的规章制度。在制订规范制度的基础上，建立完善的质量保证体系，是党建和思想政治工作取得实际效果的重要环节。

2.基层党组织生活质量保证体系的内容

⑴高校的思想政治工作有它的特殊性。① 特殊的环境，大学首先是一个学术环境，大学生到这里来的第一目标是要学习专业知识。大学又是一个半封闭的生活环境，大学生往往通过大学校园开始认识社会、了解社会。另外上层建筑和意识形态领域的很多大的运动往往从大学开始，从大学生开始。②特殊的群体，基层党组织生活工作的对象主要是针对教师和大学生，有的没有经历过挫折，理想化的色彩比较浓厚，特别是今天的大学生，由于家庭和社会环境的影响，在价值观、人生观方面往往表现出了的更强的个人倾向。

3.采用系统工程的方法来定义高校基层党建工作过程，包括基本过程、关键过程、和关键实践环节。原则是在不出现断层的前提下，使得它们在效果上能够承上启下，无缝衔接。基层党建和思想政治工作环境复杂、对象复杂，没有固定的工作模式，期望通过特定的人员来保证工作的质量是不科学的，也不符合管理哲学，只有通过成熟和健全的组织，思想政治工作的质量才能得到长期稳定的保证。

4.组织的作用、组织的能力、以及其他组织要素，必须通过组织中的每一个成员来展示。组织成员的选择和培养是一项非常重要的工作，一个合格的基层党务工作者的综合素质结构应该包括三方面：①饱满的工作热情。也就是敬业精神，这是一个同志打算投身于任何一项工作的的基本前提。② 高度的责任意识。基层党建工作和思想政治工作的责任强度、责任范围、以及履行职责的有关标准都很难明确定义，高度的责任意识是做好这项工作的基本保证，理论素养的提高是责任意识和行为规范的重要思想基础。③ 坚实的理论修养。要尊重事物发展的客观规律，更应该注意发挥人的主观能动作用。在充分学习的基础上形成一个合理的知识结构，积极研究、主动创新。坚实的理论修养是基层党务干部的最基本素质，不断提高这个基本素质可以在很大程度上提升一个人的工作热情，并强化他们的责任意识，质量保证体系中的组织要素是整个体系构成中的核心。

三、基层党组织生活质量保证体系的途径

针对我国高等教育的目标和当代大学生的思想特点，在理论研究的基础上，积极地组织和引导下属党支部、团总支和学生班集体独立地开展活动，从提高学生综合素质的目标出发，在活动的内容和形式上进行创新，在创新中把握以下四个基本原则：

⑴正面的宣传与教育。正面进行宣传和教育是开展党建和思想政治工作的第一原则，党领先占领这块教育的领地十分重要。

⑵严格的制度约束与管理。必须有严格的纪律约束与规范的管理过程，要逐步完善学生党支部的党小组制度，根据学生特点按照年级划分党小组，更好的学习理论和进行党的工作；理顺学生入党的流程，使每一个积极向党组织靠拢的学生能够体会到党组织的力量，受到组织的教育，党、团积极配合，互相促进。

⑶ 高品位的校园文化活动。新时期高校党建和思想政治工作的特殊性在于当代政治的多元化和经济活动的全球化，校园由封闭走向开放。因此，多角度、全方位的面对世界是党建和思想政治工作不脱离社会、不脱离实际、取得实效的基本出发点，也是学生综合素质培养的基本途径。要从抓主题入手，通过党支部、党小组及团组织积极组织学生的课外文化活动，寓思想政治教育于基础文明教育之中，有效地扩大了政治思想工作的覆盖面。

（4）求真务实的工作作风，汇报情况不讲空话，落实指示不摆花架，日常工作不投机取巧，应付检查不弄虚作假，事实上，求真务实的作风也是高校基层党建和思想政治工作质量保证体系的重要组成部分。

四、健全基层党组织生活体系的保证措施

推进高校基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。

1.加强高校党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是直接联系群众、组织群众、团结群众、落实党的路线、方针、政策的关键。要加强对师生入党后的思想政治教育，要认真做好對党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力。加强宣传工作，为改革和发展营造良好的舆论环境，要充分利用国际国内重大事件，开展专题宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和国家安全教育；要建立定期与不定期信息通报制度，通过不同形式，通报学院建设、发展、改革及有关事宜，进一步加强沟通、交流和联系。

2.加强“两课”建设。强化“两课”改革指导思想，要把育人作用放在突出地位，在系统传授理论知识的同时，努力教会学生做人、做事和善于思考。建立“两课”检查评估机制，定期听课和征求学生意见，召开“两课”教学座谈会或心得交流会，及时发现问题，总结经验，加强“两课”师资队伍建设，进一步落实现有政策，帮助专职教师学历提高和进修提高；鼓励教师参与政治理论和德育研究，提高教学水平和综合素质。开设心理健康讲座和心理健康咨询，建立、完善德育体系，进一步完善德育考评体系，建立总结、表彰制度，加强校园文化建设。

3.加强对思想政治工作的领导。加强对思想政治工作的领导，重在落实，要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实落实思想政治工作责任制，经费保障落实，改善政工队伍工作条件，提高快速反应能力，建立与学院实际相适应的思想政治工作机制，提高工作效率和实效性，改善学生社团活动条件，建设、改善校园文化必要的载体。

4.切实加强党的建设、德育和思想政治工作。建立保持共产党员先进性的长效机制，切实加强基层党组织建设，大力加强干部队伍建设，切实做好党政干部新老交替工作，加强党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变的能力。进一步强化约束机制，规范操作程序，加强对人、财、物管理使用及重大项目的廉政监察和效能监察，着力从源头上堵塞漏洞。严肃查处违反党纪行为和违法案件，切实加强对基本建设，设备物资、图书、教材药品采购，招生、考试，干部选拔、任用，人事调配，职称评定等工作的监督。认真做好干部离任的审计工作。不断健全和坚持落实校务公开、专家咨询、重大事项公示、重大决策论证等各项制度。成立校、系（院）两级校务公开组织和监督机构，设立专家、教授委员会等咨询智囊机构。充分发挥教代会、工代会的作用，利用网络、广播、布告栏等多种形式加强民主决策，提高决策的透明度和公众的参与度。

5.加强党建工作队伍建设，提高整体素质。高校党的基层工作队伍是高校党建工作的骨干力量，加强和改进高校党的建设，必须要建设一支思想稳定、素质过硬、作用突出的党建工作队伍。要选拔配备好党务工作者。加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。例如将基层学生党支部的融入学生公寓等学生生活区的管理。针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建工作进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。高校应积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党组织民主生活新路子。

6.实行高校基层党组织建设创新的初步实践，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，不断提高高校党组织规范化、制度化建设水平，在指导思想和思想观念上实行创新，以此来推动高校基层党组织建设方式方法的创新，以检查评估、建章立制和总结表彰等为手段，进而不断推进基层党组织建设。创新做法主要体现在：①观念创新，大力推进基层党组织建设，基层党建必须朝着党的建设总目标来加强，从而不断提高党的创造力、凝聚力的战斗力。②方法创新，通过检查评估和总结表彰等方法促进基层党的建设。③制度创新，实推动党内制度建设。进一步强化党内制度建设，促进进一步发扬党内民主，促进基层党组织认真地总结工作，明确职责和任务，更好地接受党员群众的监督，从而进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力。④内容创新，进一步强化基层党组织在党建工作中的职权，真正了解情况，切实从根本上把关的还是校级党委，这样一来，学校党委和组织部可以把时间和精力，放在检查督促和宏观指导上。

总之，抓好了基层党组织生活质量建设，就使整个全校党的建设有了牢固的基础。要推行基层党组织建设创新，思想上要树立创新意识，工作上要突出创新重点。要善于发现、及时总结推广基层在实践中创造的好做法、好经验，用以推动面上的工作，必须坚持继承与创新的统一，要注重工作实效。基层党组织建设只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕本部门、本单位的中心任务来过组织生活开展，才能找准工作的着力点，取得实际效果。

参考文献：

[1]姜希.加强和改进高校学生党员发展工作[J].齐齐哈尔大学学报，2005,(01).

[2]蔡亚才.加强高校学生党员思想教育的探讨[J].明高等专科学校学报，2004，（1）.

[3]黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想教育，2004，（8）.

(作者单位:湖南对外经济贸易职业学院)

作者：刘向军

全面质量管理高校基层党建论文篇2：

“中国梦”背景下高校学生党建工作的创新思考

【摘要】学生党建工作是高校基层党组织的重要工作内容，肩负着实现“中国梦”伟大战略的光荣职责。因此，在“中国梦”背景下，对基层党组织建立健全科学化的党建工作机制和评价体系至关重要，面对新时代的机遇和挑战，必须不断地创新党建工作思路，改善和提高基层党组织的服务水平，为高校教育“中国梦”的实现贡献力量。

【关键词】中国梦学生党建工作机制评价体系

“中国梦”自习近平主席提出到现在，其主题思想基本已经深入人心。在高校，“中国梦”也正在成为师生的共同价值理想。在实现“中国梦”的道路上，中国共产党一直不懈地努力，承载着重大的历史使命和重要责任。追梦、圆梦，就要坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路。因此，高校在学生党建工作中要以“中国梦”为中心、顺应时代潮流、创新工作思路、勇于接受挑战，推动“教育梦”，促进“中国梦”的实现。本文将对新形势下高校基层党组织在党建工作中面临的新问题进行思考，反思基层组织党建工作机制和评价体系，改革和创新旧机制、旧体系，创新学生党建工作思路，改善和提高高校基层党组织的服务水平，为高校教育“中国梦”的实现贡献力量。

一学生党建工作与“中国梦”实现的相关性

高校基层党组织在学生党建工作中的重要职责是在青年学生群体中进行思想政治工作，为党吸收优秀人才，对学生党员进行教育和管理，这是传播“中国梦”主题思想的重要途径，是党培养社会主义建设者和接班人的坚实基础。

“中国梦”的实现需要全国人民凝聚一心，在党的领导下，顺应时代发展，不断改革创新，实现中国社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。2013年5月4日，习近平总书记《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》指出，“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。”

因此，学生党建工作是高校基层党组织的重要工作内容，肩负着实现“中国梦”伟大战略的光荣职责。这不仅为“中国梦”的实现源源不断地提供党的主力军，更是为“中国梦”的实现提供了政治保障。

二 “中国梦”背景下学生党建工作机制存在的问题

1.发展党员政治方面因素考察不纯粹

对培养对象的考察是学生党建工作的一个关键过程，直接决定了吸收入党人员的素质水平。而高校基层党组织对培养对象的考察多集中在学生的学习方面的考察，对学生的政治素养、思想水平考察较少，缺乏从理论知识、对时事认识等全面考察。另外，学生党建工作的重担主要集中在高校辅导员的肩上，在发展制度上没有一个较为全面的衡量标准，少数辅导员在发展中存在重工作能力，轻入党动机，甚至伴随着自己个人情感因素的考察，这也是阻碍党员整体素质提高的一个重要原因。

2.入党积极分子思想政治教育活动较少

随着社会的发展，很多学生入党的功利性明显，而基层党组织在入党积极分子的培养过程中仅以学院学校的党校课程为思想政治教育的重心，平时的思想政治教育少，积极分子考察记录表存在流于形式的现象，没有切实地起到提高积极分子的党性和个人素质的作用。

3.组织发展流程不科学

当前高校基层组织在发展过程中有时存在突击发展的现象，很多环节没有严格的发展流程。比如在推优上，存在不是班级推选，而是根据学生学习、工作能力指定的人选。组织发展流程的不科学，直接导致了党员发展

前和发展后的行为表现存在很大差异，一些学生在发展前对公益活动、班级事务等非常积极用心，但发展后就有点消极了。

4.党员教育管理存在缺失现象

培养对象主要通过党课进行教育，而成为党员后的教育管理主要通过组织生活和个人的自我约束和学习。目前学生党建工作中后续的党员教育存在缺失现象，组织生活空有形式，没有实质性的学习。党员的管理没有系统的条例和公共的平台，造成党建工作效率低下，更对党的凝聚力产生了负面影响。

三 “中国梦”背景下学生党建工作机制创新思路

在“中国梦”实现的道路上，必须改革学生党建工作机制中存在的问题，创新思路，创新方法，提高党建工作的实效性，改善基层党组织的服务水平。本文运用全面质量管理的理念对基层党组织的学生党建工作进行改革，提出新的工作思路。

首先体现全面性。建立有效的平台和制度，对学生党建工作从学生入学开始的思想政治教育到学生毕业要一直贯穿落实党的思想政治教育；高校党组织到学生党支部要全面考核和自查学生党建工作的质量和服务水平；党员培养对象要从政治素养、能力水平、服务意识、健康状态、实践活动等方面进行全面考察；其次，要进行党建工作的全过程监督和管理，比如对党员发展的各个环节，要进行全过程的管理，每个环节必须合格，才可以吸收为党的一员，一旦有一个过程出现问题，可采用一票否决的形式，取消资格，再度进行考察。最后，要建立全员参与的管理模式，发挥群众、入党积极分子、党员的作用，监督和解决学生党建工作中存在的问题。本人结合工作实际，从以下几个方面进行了有意义的探索。

1.充分利用新媒体技术，提高党建工作的全面性

“中国梦”背景下的学生党建工作面临的一个重要情况就是互联网的高速发展，网络新媒体已经成为社会舆论的重要场所。因此，可充分利用好新媒体技术，把握网络舆情，建立党建工作平台，创新教育方法和模式，加强民族精神和社会主义核心价值的宣传，提高党建工作的全面性。比如利用校园网建立思想政治教育专栏，为党的路线、方针、政策提供贯彻渠道；利用微信、飞信、QQ等平台组织管理培养对象和党员，实时了解其思想状况。这样，在传统培养模式基础上利用新媒体技术，使党建工作既与时俱进，又高效全面。

2.加强党员培养对象考察力度，提升党员素质，注重过程管理

对培养对象的考察是党建工作的重中之重，就像高校基层党组织发展学生党员的十六字方针所述“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。注重党员质量，多个环节考察，不成熟的对象绝不发展。注重过程管理就要从学生的入党申请书开始，认真考察学生的入党动机，对其进行思想政治教育，党课学习可以创新模式，引入新的教学方法；可以多期学习，长时间学习，保证培养对象的政治思想高度，端正入党动机。培养对象的思想汇报更是一个重要环节，它反映了培养对象的综合素质，基层党组织一定要仔细查看，把握思想动向。公测、公示环节更要落到实处。在发展后，对预备党员的考察不能放松，更要切实严格地把关，考察先进性，对不符合转正条件的绝不发展，一定要执行延期或不转正程序。

3.密切联系群众，推进党建长效机制建设，提高高校基层党组织服务水平

密切联系群众是党的三大作风之一，是党全心全意为人民服务的体现。学生党建同样不能脱离群众、脱离学生。要充分发挥党员先锋模范作用，为学生、群众提供服务。制度建设是学生党建工作的保障，推进党建长效机制建设必须要提高党建的科学化水平，公开党建工作，让群众监督工作，使党建工作规范、公开，切实提高基层党组织的服务水平。

四 “中国梦”背景下学生党建工作评价体系构建

学生党建工作评价体系是加强高校基层党组织服务水平的重要手段，目前很多基层组织的考核存在形式主义，工作任务的下达，没有量化的考核指标，对学生党建工作建立科学的评价体系将为“中国梦”背景下学生党建工作的发展提供导向。

1.常规性工作评价定量化

常规性工作是学生党建工作的基础，针对党建工作中存在的问题，可以定量化的评价指标考核基层党组织，这样既能检验党建工作的完成度，又可以检验党建工作目标成果的实效。比如党员管理、党员发展、组织生活的开展，定量化的评价标准对基层党组织也是一种鞭策，可以更好地计划工作。评优激励的定量化有利于基层党组织的建设，使组织更好地开展服务工作。

2.特色性工作定性和定量相结合

特色性工作是党建工作中的一个亮点，很多高校在党建工作中都会有自己的特色性工作，比如某某高校的劳模结对、阳光服务等，对于特色性工作以定性定量相结合的方式进行考核更能全面地反映基层党组织。定性方面的评价，可以使难以用数据说明成效的工作也具有了激励效果。

3.充分发挥评价结果的作用

评价结果对于基层党组织和党员个人是一种激励，必须充分利用，对先进和后进学生进行奖惩，一方面有利于基层党组织切实自觉地做好学生党建工作，另一方面有利于党员个人承担责任，严格要求自己，体现模范作用。

五总结

本文通过分析学生党建工作与“中国梦”的相关性，调查当代学生党建工作中存在的问题，将全面提高质量管理理念运用于学生党建工作，创新工作思路，切实提高基层党组织服务水平。最后，通过分类型的评价体系构建，为“中国梦”背景下学生党建工作的发展指明方向。

参考文献

[1]周菲.“中国梦”与高校党建之责任[J].湖北社会科学，2014（7）：181～183

〔责任编辑：庞远燕〕

作者：王思思闫盖

全面质量管理高校基层党建论文篇3：

星级管理在基层党建的应用研究

摘要：目前党的基层建设缺乏规范和标准化，纵观党建的过程是全面系统的工作，如何使基层党组织更好的进行党的建设及各支部的对标创优，以实现党建的高质量发展。本文将党建同制造业的技术或生产经营活动联系起来，借鉴现场管理理论，前瞻性的提出党建星级管理和《党建星级管理准则》的理论和支撑性指导文件，旨在系统全面的指导基层党组织开展各项党建活动。

关键词：现场管理;党建过程;党建星级管理准则

一、党建星级管理的背景及意义

目前，各行各业都建立了相应的管理准则。旨在指导各行业及单位按照系统化的规范和评价指标体系来开展技术或经营活动，更好地以顾客为中心，节约资源、节省成本、优质高效的完成各项活动。近年来，全面从严治党、特色党建、一流党建的开展，要求各级党组织严格规范开展各类党建活动，以保障党组织建设的高质量发展。

尤其在高校，作为党委领导下的校长负责制事业单位，学校党委下设多级党支部，包括各院、系二级党支部，各党支部又包含教工、学生等党支部和党小组，党支部数量较多，给高校党建管理和建设带来多样性和复杂性，如何标准规范地开展党建活动，值得各高校深谋和部署。以地方高校的跨地區独立二级学院为例，一方面要考虑党建的开展如何承上启下，实现上级党支部的战略秉承。另一方面要谋划自身党支部的战略和愿景，如何标准规范地开展党支部建设活动，在各支部开展评先评优、对标创优，以实现全体支部的高质量发展。特别在高校基层党组织，党建规范化和标准化方面还需要较大的改进和提升，尤其针对各支部、各党小组当前缺乏常态化的管理机制瓶颈问题，各支部党组织有必要全面系统的建立健全一套适应于自身高质量发展的党建管理准则。

二、开展党建星级管理的重要性和必要性

目前结合特色党建、一流党建的党组织建设指导思想，有必要探索一条适合各基层支部之间的具有标准、规范的对标创优指导实践性准则，针对目前一些高校独立的二级学院党总支的具体党建现状分析并结合实际，可以借鉴制造业的现场管理理论，把党建视作长期的发展过程，针对党建的全流程利用PDCA模式进行规范和管理。

在现场管理理论中，《管理准则》是一份具有指导性的纲领性文件，从战略秉承到组织保障再到管理的实施和评价都有指导性的框架及指标，便于各项工作从设计到实施到测量与监控到改进和创新再到标准化都按照SMART的原则开展。从顶层设计的角度来看，党建过程同样可以按照现场管理的理论来开展，因此这里特别提出现场管理在基层党组织的应用研究。

三、党建星级管理的运作模式

针对党建的特点，设想是制定基层党组织《党建星级管理准则》，具体地从党建推进要素、党建过程、党建结果三大部分建立健全党建管理准则。此外依据《党建管理准则》还可配套《党建管理准则实施细则及评分表》按照分数划为五星、四星、三星级党建水平。对于党建星级管理准则在基层党组织可以起到以下作用：

（一）作为支撑性文件和指导准则，可以让基层党组织开展党建工作有据可依、有据可循，从而更好地将各支部的建设和党总支统一起来。

（二）可以推动基层党总支在党建理论方面迈上一个新的台阶，利用星级管理准则可以对各党支部的建设进行系统性的评价和管理。

（三）各支部利用管理准则可以开展对标创优，从而不断地改进和提升，实现党组织的建设高质量发展。

针对党建星级管理的运作模式和效用，显然可以明确《党建星级管理准则》的重要性和地位，如何系统全面的设计该准则是一项系统性的工程，本文仅提供概念和指导性的纲领及要点，具体的内容在准则设计详细阐述。

四、星级管理准则的设计

结合基层党组织的实际情况和可行性分析，围绕党建过程具体设计出适合推动党建高质量发展的《党建星级管理准则》，具体地包涵以下三大部分。

五、总结

本文的研究旨在通过理论加实践，一方面形成适用于基层党组织党建评价和指导的规范性文件《党建星级管理准则》，该准则使基层党支部开展党建工作有据可依、有据可循，是基层党组织开展党建的指导性和支撑性文件。另一方面实现党建理论、现场管理理论和星级管理理论的融合和衍生，助推了党建理论的跨越和进一步探索。

参考文献：

[1]中国质量协会. 《企业现场管理准则》标准解读[M]. 中国质检出版社， 2013.