广东省民办高校推进全面从严治党向基层延伸的研究

2022-12-28

“青年兴则国家兴, 青年强则国家强。”“中国梦是历史的、现实的, 也是未来的;是我们这一代的, 更是青年一代的。”习总书记党的十九大报告讲话中, 对当代青年寄予深切的厚望, 同时意味对高校教育工作提出新的要求。

一、全面从严治党对广东省民办高校党建工作研究的意义

十九大提出:优先发展教育事业。有利于推进深化教育改革, 加快教育现代化建设, 是实现中华民族伟大复兴的重要保障。高校是党领导下的社会主义大学, 高校的党委承担着管党治党、从严治校、兴学治校的政治责任和主体责任;而民办高校在国家在区域经济社会转型发展中, 肩负着培育全面发展的高级专业人才的时代使命和历史使命;民办高校的党建工作有效开展的则是确保民办高校健康发展的核心保障和政治保障。民办高校要全面贯彻党的教育方针, 促成立德树人根本任务的落实, 必须坚持党要管党、全面从严治党, 不忘初心、牢记使命, 认真落实推进全面从严治党向基层延伸, 不断提高党的建设质量[1]。

广东省努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列, 广东省民办高校的基层党建工作必须以党的十九大报告精神为指导, 贯彻落实抓基层打基础, 推进全面从严治党向基层延伸, 使广东民办高校基层组织成为坚强的战斗堡垒。认识民办高校在党建工作的现状, 寻求民办高校加强全面从严治党的有效途径;研究推进全面从严治党向基层延伸的长效机制, 对当前凝聚社会力量共同建设人才强国的研究具有一定的参考意义。

二、广东省民办高校党建工作的现状分析

广东省民办高校在坚持党的领导之下, 抓住“一个核心、两个基础、三个关键、四个保障”;在统筹推进, 锐意创新、积极探索加强民办高校党建工作路径, 积累了有益经验;在高校党风廉政建设和从严治党也取得了一定的成效;但同时在全面从严治党的背景下, 亦存在不少的问题。

(一) 民办高校党建工作地位提升, 党建工作效果逐渐突显

民办高校是我国高等教育的重要组成部分, 也必须扎实工作, 贯彻从严治党, 使之成为党领导的坚强堡垒。据不完全统计, 现阶段我国民办高校办学规模快速扩大, 在校生人数占全国普通高校在校生的比例持续上升, 差不多达四分之一。教育部公布, 截至2015年5月21日, 全国高等学校共计2845所。其中, 广东现有50所民办高校 (含本、专科) , 全省共建立基层党支部包括教工党支部和学生党支部共1646个, 截止至2017年7月共有32419名党员[2]。

广东省民办高校大部分实行董事会领导下的校长负责制, 具有一定的办学自主权, 由于办学特点主要在招生与就业、教学特色、课外活动管理方面体现, 相对减少了党建工作的投入。随着党中央和国务院大力扶持民办教育发展的大好形势, 广东省教育部对民办高校党建工作的要求与重视也随之提升。广东省委教育工委制定有关加强民办院校党建工作的规章制度, 逐步规范民办院校的党建工作, 执行《关于进一步加强和改进民办高校党建工作的意见 (试行) 》, 出台《广东省民办高校党建工作考核评估办法》等;采取成立党建研究会民办院校分会、选派督导专员、强化“四个保障”;在探索民办高校党建工作路径, 明确党组织隶属关系, 严肃党建工作责任制, 开展了一系列具有针对性的措施, 大大加强了民办高校党的建设。

(二) 高校党务队伍日益成长, 但缺乏科学管理

全面从严治党, 明确管党治党的意识休和责任体。由于根据民办高校的人力资源配置结构的特点, 党务干部队伍力量相对薄弱, 专职党务管理人才匮乏, 教师队伍流动性较大;在系统发展党员工作中, 加大了党建管理工作的难度;在交接工作过程中, 也增加了党建工作开展的难度。

通常由思政老师兼任或辅导员兼任组建成党建工作队伍, 由于辅导员工作的特殊性, 大大地限制了其全身心投入到党建工作的热情, 而思政老师的高强度教学任务和科研任务, 消耗了主要的工作精力。

广东省民办高校加强党务队伍的建设方面, 基本上实现配备要求, 校级配备4-6名专职党务干部, 二级院系党组织至少配备1名专职党务干事。目前, 广东省民办高校有校级兼职党务干部共有259名, 有专职党务干部516名[3]。

近几年来, 省委组织部和省委教育工委针对党务干部素质问题, 组织各民办高校举办进一步提高党校培训质量和党建研究能力的活动, 如“微党课”比赛, 年会党建论文征集, “书记项目”, 民办高校党务干部专项培训, 定期进行交流学习会议。

(三) 思想建设, 组织建设, 作风建设有待提高

在全面从严治党背景下, 广东省民办高校的学生党建工作存在以下问题:思想建设方面, 高校学生党性教育形式单一, 教育内容缺乏针对性, 学生党员监督管理力度不足。主要表现在发展学生党员过程中, 主要以听报告, 学文件精神形式进行, 重入党前教育;理论内容难以理解, 缺乏理论与实践的有机溶合;考评学生党员入党积极分子的管理体系不完善, 对于思想积极性和政治表现难以评价。组织建设方面, 学生党组织活动的有效性和长效性欠缺, 缺乏对组织活动的主动研究, 在日常的民主生活会上, 批评与自我批评形式化, 注重前期筹备, 忽略后期的思想提炼, 未能发挥基层活动的效能[4]。作风建设方面:广东省民办高校大多数大学生的性格特点个性自信, 功利性较强, 入党动机不够纯正, 对于我党的艰苦岁月光辉历程认识接触不够深刻, 对吃苦耐劳优良的传统的体验相对较少, 因而, 在培养与发展党员的工作时, 加大管理难度, 在扩大党员队伍的同时, 难免存在党员质量参差不齐的状况。

三、多措并举, 实现全面从严治党向广东省民办高校基层的延伸

(一) 加强基层组织建设, 坚持党的领导

加强广东省民办高校基层组织建设, 坚持党的领导。紧扣党的路线方针政策, 贯彻落实立德树人, 推进全面从严治党向基层延伸的强大支撑。师生党支部引导广大党员发挥先锋模范作用, 坚持“三会一课”制度, 鼓励师生利用互联网和媒体平台, 推进党的基层党支部生活方式活动的创新;加强基层党组织带头人队伍建设, 规范党委组织的设置, 落实教育党员、管理党员、监督党员职责。扩大党内基层民主, 实行党务公开;完善高校基层组织的制度和机制, 层层落实党务干部管党和治党政治责任, 步步严明师生党员的政治纪律和规矩;规范党务领导干部、党支部基层组织、师生党员管理、增强党员教育管理, 使广东省民办高校的党组织建设工作向规范化、制度化和科学化发展。

(二) 推动全面从严治党, 从严治校

坚持全面从严治党。广东省民办高校必须以党章为根本遵循, 时刻把党的政治建设摆在首位, 统筹规划, 抓住基层党支部的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设, 进一步落实主体责任和监督责任。把全面从严治党, 从严治校, 贯彻到高校决策过程当中;严肃党内政治生活, 严明党的纪律, 严格校风校纪;加强党风廉洁, 强化党内监督, 增强维护良好的师德师风建设, 提高批评与自我批评的有效性。广东省民办高校基层党建工作要坚持立德树人正确方向, 提升办学治学能力, 注重管党治党的针对性和时效性, 把全面从严治党真正落到实处。

(三) 完善党性教育和培养, 注重常态化长效化

广东省民办高校要进一步加强思想政治建设和理想信念建设, 发挥民办高校党的政治核心作用。推展党的群众路线教育实践活动, “三严三实”专题教育, 大力弘扬、培育和践行社会主义核心价值观等;推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 理论联系实际, 多管齐下, 勇于开拓创新, 促进党的理论知识与社会实践有机融合;促使高校管理队伍的人才培养, 增强全部师生党员的思想政治意识, 深入科学知识的宣传与研究, 积极参与社会实践与服务, 传承和弘扬中华民族的优秀文化。使民办高校党的建设制度改革深入发展, 提高民办高校党建队伍人才的政治素养和理论修养, 保持党员队伍的先进性, 推动广东省民办高校党建研究工作再上新台阶。

摘要：近年来, 在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化伟大进程之上, 广东省努力走在前列。广东省民办高校的基层党建工作, 必须以党的“十九大”报告精神为指导, 贯彻落实抓基层组织, 推进全面从严治党向各基层党支部的纵深发展, 使广东省民办高校基层党支部武装成为党的坚强战斗堡垒。深入了解和认识广东省民办高校开展党建工作方面的现状与问题;探索广东省民办高校全面推进从严治党向基层延伸的有效途径;为提高社会各界人士对广东省民办高校党建工作的重视与关注, 对当前凝聚社会力量共同建设人才强国的研究具有一定的参考意义。

关键词：民办高校,全面从严治党,基层党建