财政国库改革论文

在我国，国库的主要职责是负责办理国家预算资金的收纳、划分、报解、支拨、结算，并向上级国库和同级财政机关反映预算收支的执行情况。这种收纳和拨付财政资金的代理性质，表明我国的国库仍然是传统意义上的国库，仅仅是对财政收支进行会计核算的机构，扮演着政府财产的保管者和出纳者的角色。下面小编整理了一些《财政国库改革论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

财政国库改革论文 篇1：

基层财政国库改革相关的探讨

摘 要：经济发展和社会进步，极大地促进了基层财政国库的改革，符合社会主义市场经济体制改革的发展趋势，已经得到了相关行业人士的高度重视与关注。加强基层财政国库改革建设，对于财政资金使用效益的提升具有极大的作用，避免财政资金出现不必要的浪费与流失现象，最大程度地维护财政国库资金的安全性与稳定性。本文主要针对基层财政国库改革展开深入的研究，重点阐述几点针对性的建议。

关键词：基层财政国库；财政资金；建议

目前，在财政体制改革不断深入与强化过程中，开展国库管理工作是非常有必要的。国库是国家财政供给的重要来源，可以对国家财政收支进行收纳和拨付，并需要加强与财税部门之间的关系。财政国库工作质量，对财政整体运行效果产生了极其深远的影响。现阶段，在各级财政部门共同努力的成果下，基层财政国库工作的实施效果比较可观，然而也存在着一些薄弱环节。因此，要想确保基层财政国库工作水平的稳步提升，就必须要高度重视基层财政国库改革这一问题，合理利用和配置财政资金，加大监督力度，将财政监督与管理的作用充分发挥出来。

一、基层财政国库改革的成效分析

（一）有利于提高财政资金使用监督的时效性

通过基层财政国库改革，开展财政支付之前的审核检查工作，使用信息网络技术，可以实现对预算单位授权支付的实时监督与控制目标，预算单位资金使用情况的监督也实现了向事前监督和事中监督的顺利过渡，大大增强了预算执行监控的动态化水平，严格遵守人大批准的预算，以此来进行执行，避免在资金使用过程中出现徇私舞弊、违法违规的行为。

（二）有利于提高财政资金的运行效率

通过基层财政国库改革，按照全新的账户设置和支付流程，财政资金实施财政直接支付或授权预算单位支付，通过代理银行可以直接在用款单位进行支付，简化复杂、繁琐的支付过程，节省了财政资金在国库拨出到使用中所需的时间，大大提高了财政资金的运行效率。在支付申请到资金划拨，最终到用款单位整个流程中，所需时间非常短，在当天就可以完成，这对于资金支付速度的提升是极为有利的。

二、基层财政国库改革中存在的不足之处

（一）国库集中支付改革力度不足

在国库改革不断深入过程中，现代化信息技术的应用越来越普遍，各个县区成立了相应的信息中心。在网络化的管理方式中，“零余额”清算占据着一定的地位，在正式运转过程中存在着较多不完善的地方，对上级机关信息中心人员的依赖性比较大。在实际上，对于县区信息中心来说，仅仅依靠技术人员是不能够的，将会托拖延改革进程，影响到资金支付，加大改革的难度性。

同时，实施国库集中支付，需要先进的国库集中支付信息系统来作为保障，财政部门、代理银行等要加强网络连接，加大软硬件设施的投入力度，并且还需要支付庞大的改革经费，比如网络运行维护费用和商业银行手续费等。

（二）预算执行动态监控尚未落实到位

通过预算執行动态监控机制的构建，加强了财政系统内部相关科室之间的联系与交流，大大提高了财政资金管理水平，贯彻落实了“阳光财政”理念，并且有效避免了财政资金支付风险的出现。然而在具体执行过程中，仍然存在着一些问题，比如：首先，没有对预算单位现金管理实施严格监督。构建预算执行动态监控机制，可以严格监督预算单位的授权支付转账业务和直接支付业务，然而对于预算单位从授权支付零余额账户提取的现金，财政很难进行有效的监督。其次，财政一体化较不完善。各个地区在开展预算执行动态监控工作中，财政一体化系统的构建是非常重要的，但是一些软件并不完善，实时监督与控制效果没有充分发挥出来。

（三）部门预算工作较为粗略

基于我国基层财政国库改革实际情况进行分析，在整个国库管理制度体系在，没有细化部门预算工作，主要表现在以下三个方面：

首先，缺少科学的部门预算的定额标准，这对财政活动的实施产生了极大的影响，难以有效管理财政收入与支出，导致财政预算额度并不满足实际需求，甚至出现不必要的财政资金浪费现象。

其次，在部门预算工作中，与公开化标准相差地比较大，难以有效监督与检查政府部门预算。在部门预算较为封闭的影响下，不利于开展使用财政资金的监督工作，一定程度上造成了国库管理工作效率始终停滞不前。

最后，部门预算编制是比较单一、片面的，在实际财政收支活动中，造成了要通过追加预算的形式来落实预算资金，极容易引发后续资金的浪费现象。

三、基层财政国库改革的具体建议

（一）积极构建国库单一账户体系

在基层财政国库改革中，必须要制定完善的国库单一账户体系，在国库单一账户体系的管理中，各级财政国库部门作为重要的职能部门之一，发挥着重要的作用，在没有通过同级财政国库部门批准的情况下，单位不可以对国库单一账户体系中的各类银行账户进行更改。因此，首先，要严格监督与控制预算单位的银行账户，构建预算单位银行账户信息网络平台，完善年检制度，加强账户动态管理，确保预算单位所有账户处于监控范围内。其次，要加强财政专户管理，对于财政专户审批权限，要严格进行设定。最后，要加快构建国库现金管理账户，通过调度和核算尚未运作的财政资金，要将可以运作的财政资金纳入到账户之中，不断提高财政资金收益。

（二）加大预算执行动态监控力度

通过预算执行动态监控系统的构建，要重点包括收支展提供了有利的外部政策环境。

（二）近年来居民财富持续增加，并将在一段时期内继续保持增长态势，社会消费品零售总额保持在12%左右的增速，居民消费意愿不断增强，消费需求日趋多元化，为信用卡业务带来发展商机和盈利空间。

（三）互联网等新兴金融业态加快扩张，对信用卡行业构成竞争压力的同时，也带来了新的增长机遇，各家银行在该领域处于相近的起跑位置，都有可能利用新机遇实现业务的快速增长。

四、信用卡业务发展目标

信用卡业务作为银行获取中间业务收入的主要产品，应坚持以发展为主线，以效益为导向，以创新为动力，努力提升经营管理水平，增强产品与服务的竞争力，持续提高盈利能力。

（一）发展特色领域，积极优化业务结构

银行应重点发展高端卡产品，扩大增值性业务，拓展高价值客户群体；积极发展分期付款高收益业务，提高循环信用水平；抓住互联网和大数据时代的发展契机，加快业务创新，集中优势资源，大力发展移动支付和互联网金融领域，积极探索和发展信用卡特色业务，寻找新的利润增长点。

（二）提升风险管理水平，保障业务健康发展

关注宏观经济变化，制定适应市场的风控政策，优化风险监控体系，及时应对风险变化趋势，保持良好的资产质量；加强内控案防管理，防范操作风险与舆情风险，确保业务合规发展。

（三）创新机制建设，打造核心竞争能力

准确把握发展机遇，提升经营决策的科学性与时效性；完善经营机制，深化精细管理，打造协作高效、富有创新活力的业务经营团队，积极应对不断变化的市场环境；加强信用卡中心与总分行业务部门的协同联动，加深资源共享程度，实现合作共赢。

（四）优化品牌建设体系，树立信用卡品牌形象

依托产品架构，强化品牌建设，完善品牌内涵，打造鲜明的信用卡品牌形象；加强总分行联动，整合传统及新兴媒体资源，丰富并拓展传播渠道，树立具有行业影响力的信用卡品牌形象。

五、业务发展策略与措施

（一）完善高端产品体系及服务功能，推动客群结构优化调整

1.完善产品体系，依托卡组织资源，推出以全球旅行为概念的银联单品牌标准卡，发行万事达或VISA品牌的EMV单币信用卡，解决持卡人的各类境外及网上跨境交易需求。在服务及支撑体系具备条件的基础上，适时推出高端信用卡产品，满足高端客户的差异化需求。

（二）积极把握行业发展趋势，研发推出创新产品

1.在利率市场化发展趋势下提前布局，及时推出利率市场化产品，面向客户实现差异化风险定价，提供个性化服务；积极探索面向中小企业客户的利率市场化产品，以产品创新吸引客户，提升市场竞争力。

2.积极研发虚拟/电子卡产品，实现无卡交易场景下信用卡支付的安全性与便捷性，支持目标客群的快速增长。积极跟进监管政策走向，把握互联网趋势下的信用卡市场态势，及时推出全流程在线申请、审批的电子卡产品。

（三）大力发展高收益业务提高整体盈利能力

1.适应业务发展需要，及时推出现金分期类产品，强化差异化服务及自助功能等特色，优化办理流程，提升高收益产品竞争力。配合利率市场化进程，推出灵活的风险定价产品，根据客户资质提供按月付息、到期还本等更为灵活的还款、定价及服务方式，不断强化高收益业务领域的优势。

2.优化高收益业务服务体验，与互联网、手机等新兴渠道充分结合，销售方式进一步偏重线上，通过微信、云平台、手机银行等拓宽轻型获客渠道，提升客户获取效率，优化客户结构，提高产品收益能力。

3.结合市场形势变化及监管政策的调整，以数据挖掘为基础，准确定位高端卡目标客户，对客户进行分层营销，优化存量客户信用政策，扩大准入客群，做实客户额度管理，提升风险定价能力。适时推出差异化定价及服务，优化高端产品收益结构。

（四）加强行外业务合作实现资源互享及合作共赢

加强与中国银联、万事达等卡组织的战略合作，在产品研发、增值权益拓展、新技术领域、培训交流等方面建立常態化合作机制，提升信用卡业务的竞争力。加强第三方合作，利用中国移动在线、银联在线、京东、国美在线等第三方平台客户资源，探索跨界合作模式，实现基于数据库及平台转介的标准卡申请、消费贷款、用卡支付等深化合作，促进信用卡业务快速发展。

（五）加快新兴渠道建设，形成与传统营销方式互为补充的新增长点

加快传统营销渠道与新兴营销模式的结合，积极发展线上申请、PAD营销、数据库营销等新型营销模式，实现营销由单纯依靠传统渠道向传统渠道和新兴渠道有机结合的方向转变；依托CRM系统、数据仓库等平台对个人客户、电子银行客户、对公客户等进行主动交叉营销。

（六）完善全流程风险管理体系，提高风险管控能力

1.加强风险识别能力，提高贷前风险管理水平。依据区域、客群和产品的差异化属性，制定针对新客户的差异化风险控制和管理措施，加强对高风险区域、客群的监控和防范能力，不断提高风险管理决策过程的客观性和高效性。通过增加采集和应用第三方数据信息，提高对客户资质的识别能力，进一步优化信用卡客群结构，降低风险集中度。

2.根据宏观经济变化情况及时预警和化解风险。完善风险动态监测预警体系，根据宏观经济环境变动趋势和行业发展变化情况，实施动态调整的风险管理策略，防范宏观经济变化传导到信用卡业务的系统和行业性风险。

六、结束语

总之，中国信用卡诞生三十余年，互联网金融时代给了信用卡这个传统行业带了更为广阔的发展空间，产业中各个参与方应该积极投入时代带来的创新与变革大潮中，共同创建一个全新的信用卡生态系统。

作者简介：宋杨（1974-），性别：女，民族；汉，籍贯：黑龙江，学历：本科，职称：经济师，研究方向：金融。

作者：邵丽

财政国库改革论文 篇2：

关于我国财政国库改革的探讨

在我国，国库的主要职责是负责办理国家预算资金的收纳、划分、报解、支拨、结算，并向上级国库和同级财政机关反映预算收支的执行情况。这种收纳和拨付财政资金的代理性质，表明我国的国库仍然是传统意义上的国库，仅仅是对财政收支进行会计核算的机构，扮演着政府财产的保管者和出纳者的角色。国库管理职能的缺位，不僅严重挫伤了财政管理的自主性、积极性，而且对财政管理的弹性空间和管理的必要性、有效性也产生了严重影响。随着市场经济的纵深发展，改革现行财政国库管理制度，推行和完善以单一账户为基础的国库集中收付制度，是建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的重大变革。

一、财政国库改革方法

国库集中收付制度改革是财政管理体制改革的关键环节，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。近年来，财政部门按照建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架的要求，通过扩大国库集中收付范围、完善国库管理法规体系和信息支持体系、建立国库动态监控系统，确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位，实现了预算执行管理的根本性变革。国库集中收付制度是有效地执行政府预算及财政政策的基础，具有强有力的资金管理与控制功能。今后深化国库集中收付制度改革主要在以下五个方面：

（一）加大改革力度

一方面，财政部门自身要加大改革推进力度，坚持在不改变预算单位的预算主体地位、不改变预算单位的资金使用权、不改变预算单位的财务管理和会计核算权的基础上，尽量方便单位用款，要对改革的方案、业务流程、系统软件等不够成熟的方面，抓紧修改和完善，出台配套措施，为基层预算单位提供优质服务。同时应重视政策宣传和舆论导向，多与部门、单位进行交流和沟通。另一方面，各地区、各部门、各单位要从构建社会主义和谐社会的全局出发，认识改革的意义，提高改革的自觉性，加强对改革的领导，大力支持和推进改革。另外，要从源头防治腐败的高度，对国库集中收付制度改革进一步加以推进，促进继续统一各方面的思想认识，使各地各单位领导思想上高度重视、行动上坚决支持，促进国库集中收付改革“横向到边、纵向到底”目标的实现。

（二）整体推进财政管理改革

部门预算、“收支两条线”、国库集中收付、政府采购等项改革是我国财政管理体制改革的突破口，为保证改革的顺利推进，必须坚持统一规划，整体推进。要明确预算编制机构与执行机构之间的职责分工和协作，加强协调配合；细化部门预算编制，提高预算透明度，保证国库集中支付有明确的预算依据；要做好国库集中收付制度改革与政府收支分类改革的衔接工作，确保与新的收支分类体系的对接。深化财政综合预算改革，规范预算外资金的收缴管理和集中支付。要逐步推行公务卡结算方式改革，从制度上堵塞公款私用和使用假发票、滥报、多报费用等现象的发生。从财政国库本身要扩大集中支付范围，采用灵活有效的支付手段；改进国库集中支付工作的运行质量和效率，缩短中小城市集中支付的结算时间；要对国库集中的资金进行宏观政策研究，慎重调度和运用存量库款，充分发挥资金的最大效益。

（三）加大法规制度建设的力度

国库集中收付改革的规范化建设，必须以法规制度建设为基础。要针对国库集中收付改革中出现的新情况、新问题，抓紧制定实施国库集中收付的有关法律法规和制度性文件，对国库管理的全过程进行规范。第一，要将国库集中支付制度和政府采购制度纳入新的《预算法》中，修订预算编制和执行方面的相关内容，明确预算安排、财政国库集中收付职能的条款，维护《预算法》的严肃性。第二，完善与国库集中收付制度有关的法规制度，以法律形式规定集中收付的基本原则、制度，加强对金库管理、现金管理以及预算会计制度问题的研究，尽早制定与相关改革协调的国库集中收付的整体法律框架。第三，要对改革后法规制度执行情况进行监督，提高预算单位的财务管理水平。要对财政内部银行账户办理程序、管理要求、监督检查等进行明确的规定，形成科学、严谨的财政内部银行账户管理体系；更加注重防范集中收付后的操作风险，防止出现舞弊行为；进一步明确各预算单位零余额账户的性质，进一步规范零余额账户管理；建立银行账户信息管理系统，实现财政国库与人民银行、相关商业银行联网，对银行账户实行动态管理、实时查询。

（四）加强财政国库管理信息系统建设

要以“金财工程”建设为契机，建立管理先进、操作可靠的财政管理信息系统。要对现有财政国库信息系统加快完善、升级和扩展，尽快完成中央财政国库集中支付、非税收入收缴和工资统一发放系统的改造和整合。尽快实现国库信息系统与其他财政业务系统的对接，促进财政、税务、国库和代理银行间的信息共享。要推进财政部与中央主管部门、监督机构和基层预算单位间的联网，尽快实现预算单位网上申报、监督部门网上审核和国库网上支付。实现财政核心业务信息化管理，逐步覆盖所有部门和基层预算单位、预算内资金和预算外资金、正常经费与专项经费、本级预算资金和转移支付资金、资金管理和资产资源管理领域。

（五）建立健全监督约束机制

按照完善现代财政国库管理制度改革进程和预算执行监控功能的要求，逐步建立和完善我国先进的财政国库动态监控体系。逐步拓展财政国库动态监控范围，要将外部监控范围逐步扩大到所有的改革资金和单位，保障财政资金收支安全和规范运行。完善国库动态监控运行机制，以实时动态监控为重点，通过综合核查、动态监控信息披露、监控检查通报、处理整改等手段的综合运用，提升国库动态监控水平。建立国库动态监控分析报告制度，对财政国库运行进行综合分析，反映分析预算执行管理中存在的问题和成因，为加强和完善预算执行提供监督反馈机制。

二、财政国库改革的好处

（一）实行国库集中收付后，改变了过去多头开户为国库单一账户，将以前的资金分散收付转变为国库集中收付，统筹了预算内外财力，逐步实现预算内外资金在收支过程中的合理配比，促进了预算编制的统一，规范了预算收支执行，强化了财政部门和预算单位依法理财的观念。

（二）实行国库集中收付后，各项财政收入直达国库或财政专户，大额支出直接支付到商品或劳务供应者，实现直接支付，改变了以前收入层层汇集、支出层层转拨、收支资金流经环节多的局面，强化了预算执行中的财政监管职能。

（三）实行国库集中收付后，所有财政性收支均在国库单一账户体系内运行，改变过去资金分散存放在单位为国库集中管理，有利于政府对资金的统一调度，增强了政府预算执行的可控性。同时，财政部门与预算单位之间通过现代化的电子技术传递信息，克服了以往财政性资金运行信息迟缓、透明度不高的弊端，新的国库集中收付系统流程为财政收支提供了及时、真实、可靠的反馈信息，为预算编制和政府的宏观经济调控提供相对准确的决策依据。

（四）实行国库集中收付后，财政部门内部实行了预算编制、执行和监督职能的分工，财政与预算单位之间实行出纳与会计分开，从根本上改变了预算资金的管理方式和预算执行方式，使预算监督变事后监督为事前、事中监督，强化了预算的约束机制，有利于从源头上控制腐败现象的发生，从这一层面讲，实行国库集中收付制度是加强财政管理监督行之有效的手段。

三、总结

推行财政国库集中管理制度改革，建立和完善以国库单一账户为基础的国库集中收付制度，是对传统预算制度的根本性变革，也是对财政收支管理的一次创新。这项改革必将带来财政部门和各预算单位理财观念和理财方式的更新。

作者：尹　燕　刘晓飞

财政国库改革论文 篇3：

试析财政国库集中支付制度的改革与创新

【摘 要】 随着时代的发展，整个地球越来越像一个小小的村落，这个“村落”的经济也越来越趋于一体化，于是市场的竞争越来越激烈，为了应对这种状况，财政国库集中支付制度应运而生。完善财政国库集中支付制度既要加强财政国库预算编制部门的科学管理、简化财政国库集中支付的流程，也要明确风险管理责任，建立长效的风险管理机制等。本文从目前我国财政国库集中支付制度执行的现状与成效出发，分析当前财政国库集中支付制度在改革与实践过程中存在的问题与不足，并提出相关的优化对策和建议。

【关键词】财政国库；集中支付制度；改革与创新

一、引言

近年来，在财政国库集中支付制度实施之后，我国财政国库在资金的使用方面发生了翻天覆地的变化。首先，使资金得到合理的使用并且保证了资金使用的安全性和规范性。其次，财政国库集中支付制度的实施加强了国家的宏观调控能力。但是就我国目前的情况来说，财政国库集中支付制度无论是制定或者执行方面都与预期或者说标准都存在着较大的差距，财政国库集中支付制度的不完善就直接导致了国家财政发展的不稳定。造成这一差距的原因有很多，财政国库集中支付制度预算不科学，管理力度不足、流程繁琐，影响资金使用、预算单位资金账户约束不够、国库集中支付方法不规范等。要想缩小这一差距，就必须完善财政国库集中支付制度，防止出现资金利用不规范等现象的出现。因此，解决财政国库集中支付制度在改革与实践过程中存在的问题与不足就是为国家财政的发展开辟新高度奠定坚实的基础。

二、目前财政国库集中支付制度执行的现状与成效

财政国库集中支付制度从建立到实施现在已经过去很多年了，而财政国库集中支付制度的实施也取得了显著的成效。一方面，财政国库集中支付制度的实施不仅提高了资金使用的规范性和安全性，使得预算单位支付观念发生了很大的变化，预算人员的水平不断提高，还提高了财政国库单位的财务管理水平；另一方面，增强了财政国库对市场经济的调控力，而集中的资金也可以有更多的用途。但是财政国库集中支付制度只有不断改革与创新，才能使财政国库集中支付制度趋于完善。

三、财政国库集中支付制度在改革与实践过程中存在的问题与不足

1.预算不科学，管理力度不足

我们都知道，在财政国库集中支付之前需要预算单位给出一个明确的资金额度，否则财政国库不知道支出多少资金才能支持项目的运作。这就需要财政预算部门能够有一个科学准确的预算金额，而有的财政预算部门则比较随意，不在乎预算金额是否准确，也不在乎财政国库集中支付的限制，这就导致了项目资金如果支付过多，就会造成资金的浪费，如果项目资金支付不够，就会导致项目不能按时完成或者停滞。

2.财政国库集中支付流程繁琐，影响资金使用

财政国库集中支付制度的实施关乎国家资金的使用是否安全，所以对支付流程也就比较严格，但是目前的支付流程过于繁琐就造成了支付过程中出现很多不方便的地方。由于财政国库集中支付涉及了很多部门，首先银行必须参与支付，其次财政预算部门也会参与，还有与项目有关的各种工作人员等，如果其中一个部门出现问题，那么财政国库集中支付的结果就会有所不同。而且如果财政国库集中支付的资金在这些部门辗转的时间太长，就会使资金不能按时的应用到相应的项目那里。

3.财政国库集中支付方法不规范

财政国库集中支付包括两种方式，直接支付和授权支付。而很多财政预算部门都比较喜欢授权支付的方式，这是因为相比于直接支付来说，监督部门对授权支付的监管力度较小，这就使得许多财政预算部门钻了监督部门的空子，逃避了监督。如果不规范财政国库集中支付方法就会导致这一情况更加严重，会使更多的单位为了利益来逃避监管部门的监督管理。所以，规范财政国库集中支付方法在如今的情况下就显得非常重要了。

4.财政国库集中支出范围不统一

一般来说，财政国库支付制度的要求是对于所有的财政资金来说都有效的，并不是只对一部分财政资金有作用。而现在的真实情况是各个地区都有一小部分财政资金不在资金集中支付的范围内，并且各个地区都不同，而且对于已经在资金集中支付范围内的财政资金也不相同。这样就会使得各个地方政府对财政国库集中支出的预算管理不能达成一致，也就使得管理工作更加的繁琐。并且由于各个地区的标准不一致，在政府部门采集信息时就会出现各个地区都不一样的情况，这就使得政府部门无法得到并且掌握正确的信息，从而做出正确的决定。

四、完善财政国库集中支付制度的对策和建议

1.加强财政国库预算编制部门的科学管理

（1）应该加强对财政预算部门的管理，使得预算的结果尽可能的科学准确，还要参考市场经济中不断变化的物价，对财政预算的结果进行及时的调整。因为只有预算结果科学准确以后，财政国库才会对预算的金额进行支付。如果预算结果不准确或者不符合实际情况，那么财政国库就会驳回支付信息并且不予以支付。

（2）执行部门如果在财政国库集中支付过程中发现预算结果已经超出了财政国库集中支付的额度，那么就要及时的上报，由财政部门进行再次审核后在进行支付。

2.简化财政国库集中支付的流程

由于财政国库集中支付制度的实施关乎国家资金的使用是否安全，所以对支付流程也就比较严格，如果贸然取消了其中的一个环节可能会导致财政国库集中支付不能安全的进行，因此就要对这些程序进行简化。而要想简化财政国库集中支付的流程就需要应用先进的信息技术，也就需要找到适合财政国库集中支付的现代化技术。我们都知道，信息技术是以科学、严谨、方便闻名的，明确的数据信息就会保证财政国库集中支付的安全性。

3.健全财政国库集中支付的支出机构

一直以来，我国的财政国库管理机构和财政国库支付机构并没有明确的划分，而是混杂在一起，甚至在我国大多数银行内部这两个机构也是混杂在一起设立的，并不是分开的两个独立的部门，这样就给财政国库资金的集中支付管理和监督造成了很大的困扰。对于国家来说实行财政国库集中支付制度就是为了更加方便的管理国库的资金，使得资金得到合理的利用，因此，我们很有必要把这两个部门分开来设立，单独设立一个财政国库集中支付的支出机构。

4.建立完善的财政国库集中支付的监督机制

我们都知道，要想建立一个比较完善的财政国库集中支付的监督机制，首先要了解财政国库集中支出监督机制的构成，就财政国库集中支付的监督机制来说，它主要包括了支付部门本身具有的监督作用、与支付部门相关的各个部门之间的监督作用和一些外部监督。当然，对于这些监督之间也不是没有联系的，各个部门之间的监督作用都是交叉的、密不可分的。所以，与支付相关联的每一个部门都要有健全的监督机制，我们要争取做到严密监控到资金运行的每一步，不能给想钻空子的人有一丝的可乘之机。

五、结束语

通过上述对财政国库集中支付制度执行的现状与成效各方面的分析，我们了解到财政国库集中支付制度已经成为财政国库单位不可或缺的一部分。财政国库单位加强财政国库预算编制部门的科学管理、简化财政国库集中支付的流程、健全财政国库集中支付的支出機构、建立完善的财政国库集中支付的监督制度等有利于完善财政国库集中支付制度，也将更好地支持财政国库单位的长远发展。我希望本文通过对财政国库集中支付制度改革与创新的探究，能够对以后财政国库集中支付的发展有帮助。

参考文献：

[1]财政部.财政国库集中支付业务操作规范[M].北京：财经出版社，2012.

[2]杜金芳.对财政集中支付核算工作有关问题的探讨[J].济宁学院学报，2009（06）.

[3]宋亚荣.会计集中核算成效及问题探讨[J].现代商贸工业，2010（03）.

[4]池冬梅.国库集中支付改革存在的问题及建议[J].现代经济信息，2011（19）.

作者：孙静