中国文化产业几点思考

第一篇：中国文化产业几点思考

中国特色社会主义文化建设的几点思考

摘要：文化是一个内涵十分丰富的范畴，中国共产党历来都十分重视文化建设。党的十六届三中全会提出了文化强国的战略目标，十七届六中全会强调了发展文化产业的战略任务，在十八届三中全会上，习近平更是将意识形态工作视为党的一项极端重要的工作。这些都突出了文化在中国的发展中具有重要的战略地位。本文由中国特色社会主义文化的主要内容、中国特色社会主义文化理论的发展以及我国文化建设取得的新成就与几点思考三部分构成，旨在告诉我们在取得社会主义文化建设新成就的同时也要注意一些问题，为我国由文化大国向文化强国的过度提供些许借鉴。

关键词：中国特色社会主义文化;中国特色社会主义文化理论发展;新成就与思考

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1673-2596(2016)06-0055-02

一、中国特色社会主义文化的主要内容

十月革命一声炮响送来的马克思主义，与中国的具体实践相结合，中国的革命在马克思主义的指导下取得了成功，继而过渡到了社会主义社会，新生的政权不断得到巩固，社会主义现代化的建设也既往开来。当然，马克思主义与中国的文化相结合，也形成了中国特色社会主义文化。

中国特色社会主义文化是指以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为根本任务，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。就中国特色社会主义文化的主要内容来言，与改革开放以来我国所倡导的社会主义精神文明是一致的。中国特色社会主义文化的特征有以下几个方面：第一，时代性。中国特色社会主义文化随着时间的不断推移，内涵的不断丰富，与时代信息紧密结合，反映出某个时代的具体特征。第二，民族性。中国特色社会主义文化在个人利益与大多数人的利益冲突的时候，个人利益要服从大多数人的利益，这种民族精神在中国人民的心中扎根。第三，开放性。十一届三中全会之后，中国的改革开放之风吹遍了中华大地。中国的开放不仅是对内开放，对外亦是敞开国门，与各国建立友好的外交关系。

二、中国特色社会主义文化理论的发展

(一)邓小平的中国特色社会主义文化理论

在改革开放时期，邓小平根据中国的实际需要适时地创造性地阐述了关于社会主义精神文明建设的思想。其主要思想包括：第一，确定了解放思想，实事求是的思想路线。邓小平清除了“文化大革命”的遗留问题，批评了两个“凡是”的思想，恢复了在文化上和思想上实事求是的思想路线。第二，形成了“两手抓，两手都要硬”的文化发展模式。邓小平将物质文明与精神文明放在同等重要的位置上，让二者相互促进，协调发展。第三，明确了培育“四有”新人的文化发展目标。通过培养人才来促进文化建设的发展，进而为发展中国的建设事业奠定基础。

(二)江泽民的中国特色社会主义文化理论

党的十三届四中全会以来，江泽民对中国特色社会主义文化的建设也提出了自己的见解，这些思想促进了我国的社会主义现代化建设的发展。正如江泽民的“三个代表”重要思想所指：我们党要始终代表中国先进文化的前进方向。这一重要论断表明了党对文化建设的领导问题，更表明了党的先锋带头作用。江泽民还指出：中国特色社会主义文化是综合国力的重要标志。综合国力不仅包含政治、经济，也包含文化，这三者是相互关联相互作用的。江泽民还创造性地提出了建设有中国特色社会主义的文化是新时期党的重要使命。他还强调要把弘扬主旋律和提倡多样化统一起来，把依法治国和以德治国结合起来;文化建设要以科学的理论武装人、以正确的理论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人等重要论断。

(三)胡锦涛的中国特色社会主义文化理论

胡锦涛强调加强“和谐文化”建设。科学发展观的提出，在以人为本的前提下，要求人与自然要和谐发展。和谐文化提倡的是以社会意识形态为核心，以社会主义核心价值体系为根本，追求的是思想观念和行为方式相统一的一种文化。在追求人不断发展的同时，也强调要保护自然。这种和谐文化与马克思主义的唯物论的观念相符合。

(四)习近平的中国特色社会主义文化理论

习近平提出了伟大的民族复兴梦，意在凝聚中国人民的力量把中国建设的更加繁荣与富强。十八大以来，习近平对文化建设也是十分重视的。他强调，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。关于宣传思想工作方面，习近平提出了意识形态工作极端重要。关于思想道德建设方面，习近平提出了道德模范是全社会的榜样。关于文化建设方面，习近平提出了要推进文化改革，培育文化优势和壮大文化力量。

综上是从纵向来把握中国特色社会主义文化理论的发展，能够让我们更加清晰地看到国家对文化建设的重视程度。一个国家要想兴旺发达，不仅要搞好经济、政治的建设，文化建设也十分重要。一个民族要有自己的文化根基与传承，具有自己的民族特色，才不会被别国的文化吞噬。

三、新时期我国文化建设取得的新成就与几点思考

(一)新时期我国文化建设取得的新成就

中国共产党以马克思主义为指导思想，结合中国的实际情况，在改革开放的进程中坚持解放思想、实事求是的思想路线，开辟了中国特色社会主义的道路。在新时期，国家和党更加重视社会主义文化的建设，把文化建设放在发展战略的地位上，带领着中国人民不断取得文化建设的新成就。

首先，新的文化发展理念形成，体现了党在文化建设上的先进性。十六大报告指出：当代中国的先进文化：就是面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。当今的世界是开放的世界，我国的文化要想有所发展，就必须要与世界文化相容，取长补短。我国新的文化发展理念的形成也体现了马克思主义与时俱进的优秀理论品质，是我国的文化具有了鲜明的时代特征。

其次，形成了具有中国特色的社会主义核心价值体系。即：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。四者相互联系、有机统一，分别是社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓和基础。核心价值体系不仅作用于经济、政治、文化和社会生活的各个方面，而且也影响着人们的世界观、人生观和价值观地培养。

再者，优秀的文化产品不断涌现，文艺不断创新。在国家“百家齐放，百家争鸣”的双百方针下，我国的文艺作品不断的出现;根据时代的需要，文艺的创新也在不断的加强。为了激励文化产品能够繁荣，国家还专门设立了专项资金，比如，百花奖，矛盾文学奖等。广大文学爱好者，在党的领导下，不断的开拓进取，一批与时俱进的优秀文学作品脱颖而出，同时也丰富了人民的精神生活。

最后，深化文化体制改革，发展文化产业和文化事业。以改革为动力促进我国文化建设的发展，注重创新精神的培养，在公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局下，推进文化产业的发展，创造大量的物质财富同时，也推进了文化事业的发展，比如各种公益事业，集中力量办大事，解决了很多资本主义社会难以解决的问题。当今的世界可谓说是一个没有硝烟的战场，文化渗透成为普遍现象，大力发展文化产业，扩大我国文化的影响力，才能够让我们国家永远屹立在世界的东方。

(二)新时期我国文化建设的几点思考

文化对一个国家的发展来说有着举足轻重的地位。我们从中应该得出一些思考，警示我们在文化建设上不要走偏差。

第一，必须充分地认识和把握文化建设的战略地位。面对经济、政治、文化相互交融的世界局面，竞争愈来愈激烈的国际环境，西方的敌对势力不愿意看到我国发展壮大，不断地对我国进行文化渗透，比如说美国的大片，日本的动漫，西方的情人节、万圣节等等，这就是一场没有硝烟的战场。面对我国文化市场资本和投入日益多元的复杂局面，文化体制改革关系到国家的战略安全问题，深化文化体制改革，也能够维护世界文化的多样性。

第二，必须高度重视文化的领导权，加强、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不能搞指导思想多元化。在综合国力竞争日趋激烈的今天，西方敌对势力不断对我国进行“西化”“分化”，将西方的一些思想渗透到我国，想要在意识形态领域统治我国。但历史和现实告诉我们，在如此严峻的国际形势下，只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识、把握社会发展规律，明确社会发展方向，才能更好地建设社会主义。如果我们放弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，搞指导思想多元化，不仅我国的文化建设会出问题，现代化建设进程也会受到阻碍，甚至威胁到整个国家的安全。

第三，必须高度重视人民群众在文化建设中的创新精神。党的十八大强调了我国要从文化大国转变到文化强国的战略思想。建设社会主义文化强国，关键是要增强全民族的文化创造活力。只有通过不断地创新，一个民族才会有所进步，国家才能兴盛，政党才会有生机。要想转变中国文化大国的局面，就必须要有创新的精神。例如功夫是中国的，熊猫是中国的，功夫熊猫却是美国的，这就是美国的电影为什么票房大卖的原因所在。浙江卫视的跑男节目非常之火，但是大家也都知道这是在模仿韩国的running man，这就没有创新之意，模仿只会让被模仿者越来越出名，我们必须转变自己的文化发展理念，那就是创新。在文化建设方面，只有我们进行不断地创新发展，才会由文化大国跻身到文化强国之列。

中国特色社会主义文化建设具有极其重要的战略地位，是中国现代化建设的重要内容，关系到我们党、国家与人民的前途和未来，因此中国共产党必须始终代表中国先进文化的前进方向，用正确的方针指导中国特色社会主义文化建设，把培育四有公民，提升整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，作为中国特色社会主义文化建设的根本任务和主要内容，为早日实现文化强国之梦添砖加瓦。

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参考文献：

〔1〕习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014.

〔2〕马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.

〔3〕李浩.欧阳恩良.论文化全球化背景下有中国特色社会主义文化的发展[J].邵阳学院学报，2004.

〔4〕王清江?马克思主义文化观视域下新时期我国文化建设研究[D].中国海洋大学，2013.

〔5〕杨海波?列宁文化理论研究[D].山东大学，2014.

(责任编辑赛汉)

第二篇：中国文化创意产业发展态势的特点及思考

文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出了国家发展文化创意产业的主要任务，全国各大城市也都推出相关政策支持和推动文化创意产业的发展。可以说在国家和地方政策的大力支持下，文化创意产业的政策支撑体系已基本形成，全国的文化创意产业在这几年得到了突飞猛进的发展。总体来说我国各大城市的文化创意产业发展呈现出以下四个特点。

一、各大城市的文化创意产业在GDP中所占的比例和绝对利润值都在逐年增长，新增文化创意产业企业和从业人数逐年增多，整个创意文化产业呈现出一片欣欣向荣的景象。

以北京市为例，2006年，北京市文化创意产业从业人员89.5万人，占全市GDP的10.3%，比2005年增长15.9%。2007年，北京文化创意产业从业人员已达90 万。截至2007年9月，北京市2006年12月挂牌的10个文化创意产业集聚区入驻企业4687家，其中，挂牌后新入驻企业1101家。有需求才有市场，通过这组数据可以看出中国对的文化创意的需求十分巨大，还远没有达到饱和，所以整个文化创意产业发展迅猛。文化创意产业的发展在一定程度上带动了整个国民经济的发展，创造了更多的就业机会。对企业和从业来说还都有较大的发展空间。

二、各大城市都对文化创意产业十分重视，纷纷推出各种政策，拿出专项资金扶持文化创意产业的发展。

像北京为符合文化体制改革试点要求的文化创意企业办理减免税收，拿出专项资金支持文化创意产业聚集区的基础建设，和银行合做为文化创意企业提供无形资产质押贷款等。南京市首开江苏知识产权贷款先例，日前南京道及天软件系统有限公司从南京银行获得了200万元贷款，这项贷款在江苏的文化创意产业界和科技界引起了广受关注，因为这笔商业贷款没有担保，也没有土地、产权等抵押物，贷款获得认可的一个主要依据是“无形知识产权”——计算机软件产品的著作权。广州市每年安排1.5亿元资金设立广州市软件和动漫产业发展资金，并出台了一系列专门政策扶持游戏动漫产业的发展等等。可以看出很多大城市都对文化创意产业的发展非常重视，纷纷拿出实际措施来支持文化创意产业的发展，以期通过文化创意产业的发展来带动本地区的经济发展和提高地区的文化影响。正是由于政府和金融界的大力支持和巨大的市场空间，大大地推动了全国各大城市的文化创意产业飞速发展。

三、全国各大城市都在根据自己城市的特点，纷纷提出了适合本地特色的发展目标。

上海市提出了“创意产业化，产业创意化”的理念。在发展路径上，形成与历史建筑保护相结合的发展模式，使有形的高科技技术发展和无形人才创意力量的发挥相结合。南京市提出了“保护南京历史文化名城的独特风貌，传承六朝古都的历史文脉”，“使每一个人的创意都受到鼓励，使每一个好的创意都有市场化和产业化的机会，使每一个创业者都得到有力的制度保护和良好的政策扶持”的发展模式，着眼于培育创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围。广州市提出了“要像抓汽车产业一样抓动漫产业”。深圳市提出了建设“创意设计之都”的目标等等。各个城市都根据自己的特点，提出了发展目标，并建立了各种创意产业的基地和园区，为文化创意产业的发展提供了良好的基础环境。

四、动漫、网游倍受各大城市青睐，几乎每个大城市都提出要大力发展动漫和网游。

北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、南京、天津、重庆等城市都把发展动漫业和网游作为重点，一时间全国各地“群雄纷起”，纷纷建产起动漫网游基地，国内动漫产业和网游产业一片热火朝天。 从以上四个特点可以看出，我国的文化创意产业受到政府的大力支持，正在蒸蒸日上，蓬勃发展。但在看到这些喜人的成绩的时候，我们更应该进行理性的思考，从这些特点中我们可以看出文化创意产业的发展上还存在一些突出问题，中国的文化创意产业下一步究竟应该如何走?

第一，从各大城市文化创意产业的利润逐年提高和企业数量快速增长，可以看出文化创意产业的市场竞争尚不充分。 市场竞争的不充分就从一个侧面表明这个产业的行业的发展尚不规范，只有在充分的竞争的前提下，才能形成规范的行业规范。而在这种情况下，政府现在就应该着手对整个文化创意产业进行相应的规范和相应的结构调整，以使得在以后的发展中和竞争充分后就可以尽快走上规范化的道路，用以保证能尽快地形成一个完整的文化创意产业链。这样才能保证整个产业持续和健康的发展。现在不能只是一味地追求快速增长，要从“又快又好”转变到“又好又快”的科学发展的道路上来。

第二，各大城市都加大对文化创意产业的政策倾斜和资金扶持，从另一个侧面可以看出整个文化创意产业的融资还比较困难。

产业的发展和资金的支持是分不开的，特别是我国目前文化创意企业普遍规模偏小，处于起步阶段，而一个创意项目回报周期长、价值难以评估、投资风险较大，融资难已成为制约我国各地文化创意产业快速发展的一个难点。政府应当拓展融资渠道，加大对文化创意产业的资金扶持和政策倾斜。像北京市和南京市那样对加大对文化创意产业投融资服务体系建设，努力解决文化创意企业因资金短缺而面临的发展瓶颈问题。

第三，各大城市虽然都根据自己的特色提出了相应的发展目标，建立大量的基地、园区，但由于缺乏指导和规划，以至于出现了规划和园区的同质化倾向比较严重，政府应该更加注重对本地区产业的指导和定位。 园区的建设是应该搞，但有相当一部分城市一旦某个创意园区或街区取得了成功尝到了甜头后，后面马上就跟风上马，很快就会出现一批功能相同或相近的园区。政府应该根据本地的特点，以及市场的容量和产业的发展规划来指导和引导文化创意产业的发展，而不是盲目的只看到眼前的利益。

第四，从各大城市都对动漫和游戏情有独钟，可以看出动漫和游戏产业的虚热以及我国还没有形成完整的文化创意产业链。

目前很多城市都建有动漫园区，几百所高校开设动漫游戏专业，近五十万在校生学习动漫专业，全国各地都在搞动漫游戏比赛，动漫游戏展。尽管目前国内动漫游戏产业一片热火朝天，但是我国动漫游戏产业总体发展与发达国家相比仍有不小差距，企业规模小、原创能力不足、核心竞争力弱、经营模式亟须创新。从国外的成功经验看，优秀的创意产品之所以能创造上百亿的市场价值，都是依赖完整而强大的产业链，从小说、游戏到电影，再到主题公园、卡通玩具，不断挖掘创意的影响力，然后生成财富。政府应当引导创意产业建立完整的产业链，提高整个产业的整合度，对产业的价值进行更深层次的挖掘。

随着全国文化创意产业的不断发展，许多城市将文化创意产业作为本地经济支柱产业的目标正在逐步形成。在这种情况下，让文化创意产业实现“更好更快”，更加健康的发展，我们[FS:PAGE]还有很长的一段路要走。 (编辑：内师大内蒙古文化产业发展研究中心)

第三篇：关于农村产业融合发展的几点思考

通过党校学习，在农委徐功学副主任的授课下对我国现代农业的发展趋势有了较全面的了解，本人就农村产业融合发展的思考做一下个人小结。推进农村一二三产业融合是新常态下农业农村转型发展的重要选择。近年来，我国农业农村发展呈现出新的加速度，农业农村经济发展出现了历史罕见的好形势。但也必须看到，农业农村可持续发展的基础还很不牢固：一是从农业资源看，不仅空间潜力有限，而且部分主产区土壤地力长期透支、质量持续下降、重金属超标、地下水超采等问题突出，已对农业稳定造成了日趋严重的威胁;二是从农村社会看，农业劳动力长期大规模向城市迁徙，不仅导致农村人才等资源严重流失，并引发了日趋严重的社会问题。推进农村一二三产业融合发展，有利于促进工业和服务业的管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业，提升农业发展水平;有利于扩大农村产业规模和就业容量，拓展农民就业增收空间;有利于聚集农村人气和改善农村人员结构，促进农村社会繁荣稳定。

当前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，一是农业与二三产业融合程度低、层次浅，主要是农业与二三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高。二是新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。三是利益联结机制松散，合作方式简单。目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。四是先进技术要素扩散渗透力不强，由于农业存在着自然和市场双重风险，加之盈利低下，许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢，同时还由于农民的技能素质低下，农村产业融合型人才缺乏，也抑制了先进技术要素的融合渗透。

推进农村一二三产业融合发展，必须强调和始终坚持一定要把农业作为基点，将促进农业持续稳定发展和农民务农就业增收作为根本的出发点和落脚点。如果我们把农村一二三产业融合发展的基点放在农业以外的其它方面，最终可能会带动农业农村的发展，但也可能会侵害农业和农民的利益。农业是弱势产业，农民是弱势群体，只有把农村一二三产业融合的基点从一开始就明确放在农业上，始终把农业和农民放在突出位置，融合的方向才不容易出现大的偏差;才能努力走出一条中国特色的农村一二三产业融合发展道路。

青干班五组

第四篇：农业产业结构调整的几点思考

随着农村经济体制改革的不断深入，农业产业结构调整已成为发展农村经济的迫切要求和相当长时间内的艰巨任务。当前，农业产业结构调整已经取得了阶段性成果，但也存在一些问题。笔者认为要把农业产业结构调整做大做强，必须把握如下几个方面。

一是坚持以市场导向为驱使。农业产业结构调整的目的是要让有限的资源发挥出更大的效益。在社会主义市场经济条件下，要实现资源效益的最大化，就必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使资源流向适应市场需求。因此，在农业产业结构调整中，要坚持以市场为导向，指导农民根据市场的需求合理调整产业结构和生产规模，生产适销对路的产品，充分发挥资源优势，并且使资源优势转化为商品优势和市场优势。如何让农民更好地适应市场，更有效地规避市场风险，就要发挥政府宏观调控的作用，以市场为导向，带领农民去闯市场，帮助农民开拓市场。首先，要建设好农产品市场。农业结构的调整必须要有市场做支撑，市场不仅为农民销售农产品提供场所，更重要的能为农民传递各种信息，引导农民及时掌握市场需求变化、调整生产、改进技术、提高质量、降低成本。因此各级政府要把建设各类专业农产品市场摆上重要位置，积极搭建农业结构调整的大舞台，促进农业结构的大调整。其次，要建设好信息网络体系。信息引导是指导农民调整结构的有效形式，各级政府要把信息网络建设作为重点，政府有关职能部门要承担相应的信息收集、分析和发布工作，把准确的、权威的和实用的信息通过简报、宣传品、网络等多种有效方式传递给农民。第三，要建设好农村经济合作组。要改变农村以户为单位的分散经营现状，更好地保护农民的利益，增强农户抵御市场风险，最大限度地增加农民收入，就必须把建立农村合作组摆在突出位置。政府要大力引导农户走联合发展的道路，协助指导农民成立了各种专业协会组织，实现农民自我管理、技术信息共享、丰增产收。要积极帮助各种农村合作组织完善其综合服务功能，要发展“公司+农户”的发展模式，直接将农民带入市场，要利用农村合作组织为农户提供各种服务。

二是坚持以科技创新为动力。科技创新是实现农村经济又好又快发展和促进农业产业结构优化升级的决定性因素，科技创新不仅可以为农村经济发展提供不竭动力和强大技术支持，推动农村经济规模的扩大，而且能够提高农村经济增长的科技含量，推动农业产业结构调整与升级。因此，农业产业结构调整必须坚持以科技创新为动力。首先，要在品种创新上下功夫。能否实现农产品产量的稳定增长，品种优劣是关健，这就要求我们在调整农业产业结构的过程中，要在研究引进和开发符合本地种植的优良品种上下功夫。其次，要在配套技术创新上下功夫。要对农产品的产前、产中、产后各环节进行技术创新，产前主要搞育种攻

关，产中主要搞节种、节肥、节水、化除等方面的攻关，产后重点抓产品的保鲜、贮存、加工等技术攻关。第三，要在设施创新上下功夫。农业结构调整要在高附加值上做文章，要以设施创新为抓好，主要有粮食、经济作物的耕、种、管、收、储各环节的机械设施创新，蔬菜、花卉等的环境调控设施创新，家禽家畜和水产品集约化饲养设施创新，农产品加工机电一体化设施创新等。第四，要在推广网络创新上下功夫。建立健全农业科技推广网络是科技创新的重要工作，要建立以县级农业技术推广中心为主导，乡镇农技站为桥梁，村级农业技术推广为纽带，科技示范户为基础的纵向农业技术推广系统。第五，要在农民培训创新上下功夫。农业产业结构调整关键是要提高农民的科技素质，基本途径是要加强对农民的科技培训。要通过联合办学、委托培养、定向培养、科技下乡、远程教育、农民书屋、专家授课、菜单式培训、现场指导等形式，为农村培养高层次专业技术人才，要大力兴办农村职业学校，培养当地技术适用人才，全面提高农民的科技素质，增强他们对新技术、新成果的吸收、应用和传播能力。

三是坚持以发展现代农业为目标。发展现代农业是我国农业发展的必然要求和现实需要，因此，在调整农业产业结构的过程中，要推进农业和农村经济的发展，就必须促进农业产业化，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业自我积累、自我发展、自我调节的能力。政府在按产业化发展农业的过程中要做好以下三个方面工作：

第一，要以构建农业产业链为突破点。一是建立产业链。走产业化道路，就是通过建立产业链，把加工、销售环节从生产环节中延伸出来，实现产加销、农工贸一体化，从而降低交易成本，加快农业生产从要素投入到产品价值实现的过程，实现社会利益的合理分配。二是壮大产业链。构成产业链的要素很多，其中以龙头企业、主导产业、商品基地最为重要。要建立龙头企业，形成主导产业，要通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式使产业链上的各环节的功能充分发挥出来。三是优化产业链。产业链的质量高低与功能发挥，取决于其内部机制的作用。一条完善的产业链，一般包括产、加、销多环节，农、工、贸多领域，龙头、农户、基地多种经营主体，要保证充满活力地运行，就需要建立和不断完善内部机制，即利益机制、协作机制、竞争机制和约束机制等。

第二，要以制定农业产业扶持政策为支撑点。农民进行农业产业结构的调整的内在动力来自于利益驱使，要想提高农民调整农业产业结构的积极性，就需要政府制定各项产业政策。包括各级财政的资金扶持和国家有关农产品优惠政策及税收扶持，也包括职能部门增强服务意识和有关部门放宽经营管理等。

第三，要以调整各个方面利益关系为切入点。要按经济规律，妥善处理龙头企业和农民的关系，龙头企业和其它服务组织的关系。在处理这些关系时，要遵循扶持生产、互相支持和自我保护的原则，凡涉及到经济利益的事情，都应在自愿、平等的前提下，签订合同或契约，明确各方的权利和义务。只有这样，才能把各方面的积极性充分调动起来。

四是坚持以农民自愿为前提。农民是农业生产的主体，调整农业产业结构理应是农民自觉、自主的行为，政府在农业产业结构调整中主要是发挥宏观调控、扶持引导作用，因此，我们必须尊重农民的自主权。同时为了使农业产业结构调整符合国家产业政策，符合市场需求，政府要积极向农民提供指导性计划，通过示范引导，完善服务机制，使农民不断提高思想认识和科技水平，从而变成他们自觉自愿的行动。只有这样，才能使得农民自主权得到尊重，才能充分调动农民参与产业结构调整的积极性。

第五篇：优化我县农业产业结构的几点思考

文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源论文[提要：PA地处川北东部，资源贫乏，是一个典型的农业县。改革开放以来，全县人民在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党在农村的各面方针政策，走脱贫致富之路，农业生产由粗放型向集约型转变，农业内部结构得到明显改善。但随着改革开放的进一步深化，面对中国加入WTO农业面临的严峻形势和国家实施西部大开发给农业发展带来的机遇与挑战，我县农业这一基础产业结构单

一、层次不高的问题突出显露出来，再加上生态环境恶化，市场竞争乏力，影响和制约着我县农民致富奔小康的步伐。为此，本文在对PA农业生产的现状、问题进行分析的基础上，提出了解决问题的办法。旨在进一步优化我县农业产业结构，促使县域经济持续、快速健康发展。] 农业作为国民经济的基础产业，在为解决近13亿中国人民的渴问题、为工业及其它产业发展、为国民经济发健康快速发展、保持社会的长治久安方面起到的重要作用。经过20多年的改革开放，我县农业已进入了新的发展阶段，这个阶段的主要特征是：农业的综合生产能力已基本满足了人民群众解决温饱的要求，为我县改革、发展、稳定做出了巨大贡献。但这个阶段，也出现了新的问题，主要是粮油等农业产品出现了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)阶段性供过于求，品质不能完全适销对路，农民增产却不能增收，影响了我县广大农民群众致富奔小康的步伐。解决这一问题的出路在于：大力优化农业产业化结构，加大科学投放，提高农业自身利益。只有大力优化结构，并加大科技投入，才能提升农业发展质量，发挥我县农业优势，适应WTO及经济全球化的挑战;只有大力优化结构，才能迅速扩展农民的就业增收领域，增加农民收入;只有农民收入增加了，才能使PA68万人民这个消费群众爆发出对工业和其他待业强烈的拉动力，通过扩大内需实现全县经济持续、快速、健康发展。

一、优化我县农业产业结构必须要有新思路

1、优化农业结构必须改善我县农业所处的生态环境改善我县生态环境，首先要优化农业结构。从全县农业所处生态环境看，长时期以破坏自然生态所换取的农业发展已步入困境 ，因而改善生态环境是实现我县农业结构优化的先决条件。县内的生态环境已无法满足人口逐年增加对土地的需求，按原有的垦荒农业模式发展，只能导致更为严重的环境恶化。只有优化农业结构调整，改变农业发展模式，走可持续发展的道路，把农业的发展建立在通过保持特色生态环境来强化农业特色的基础上，才能实现农业发展与环境保护的和谐统一。

2、优化农业结构必须以市场为导向从农业内部看，导致结构优化都是农产品价跌卖难，但价跌卖难的范围一次超过一次。从回旋余地看，结构优化的只能都是发展销路好的产品，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)但销路好的产品数量越来越少。结构优化受资源制约的程度越来越轻，受市场需求制约的程度越来越深;从政府角度来看，由于结构调整优化受政策因素的束缚越来越少，因而政府的“放开”为主，通过破解束缚而释放农业结构调整优化的活力可能性也少，这种状况表明，农业已由主要受资源约束的发展阶段转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段。在这一阶段农民种什么养什么既不是农民随意决定的，也不是政府所能决定的，而是由市场来决定，所以目前我县的农业结构优化必须以市场为导向。

3、优化农业结构必须应对农业发展的外部压力从我县农业发展的外部环境看，优化结构调整压力增大。首先是当前国民经济出现市场需求不振，发展速度趋缓。农产品数量过剩的矛盾完成靠农业内部结构调整加以缓解，不能寄希望于国民经济出现新的“过热”来消化。第二，通货紧缩导致价格下跌的预期已经形成，使农业结构优化面临的障碍，价格信号未能很好地揭示农业结构优化的方向，农民的生产活动缺少明确的市场导向。第三，乡镇企业发展速度趋缓，难以在需求和供给两方面帮助农业化解过剩矛盾。解决农产品过剩的矛盾，完全落在农业结构优化上。

一、优化我县农业产业结构必须要有新思路从以上可以看出，我县农业已由主要受资源约束的阶段转入受资源和市场双重约束新的发展阶段。因此，这个阶段就要走保护生态环境为前提，以市场为导向，以效益为中心，以增收为目标的结构优化之路。从我县农业产业结构的缺陷看：一是低质农产品供大于求，而某些优质农产品却供给不足，依然需要在外购进，于是出现了同一种粮食过剩与短缺并存的奇怪现象。二是种植业开发过度，部分地区生态环境恶化、自然灾害频繁。三是农业结构不完整，农民就业仍然集中在农业，导致农业经营规模过小、农产品加工、流通服务业发展严重滞后，收入增长受到极大限制。四是农业产业结构调整主要还只是在数量上做文章，哪些产业、产品在数量上短缺，就发展哪些产业、产品，高产、优质、高效的农业始终只局限于部分区、乡镇，且数量有限，难以满足市场需求，而粮食等大宗产品仍年复一年地发展低质的大路货品种。由此可见，再按过去的老路子调整我县农业门牌号结构，不但不能有效地解决当前所出现的现实问题，反而会给全县农业发展造成新的矛盾和困难，必须寻求新的思路。

二、优化我县农业产业结构必须要有新方法优化我县农业产业结构要达到的目的：是一个综合性目标，可确定为;以国际国内市场为导向，按照经济和自然规律，本着合理规划，因地制宜，突出特色，发挥优势的原则，依靠科技进步，通过政策引导、信息服务、技术示范等多种手段，发展高产、优质、高效农业，形成区域布局合理，各具优势和特色，各业协助发展，市场供需平衡，经济效益、社会效益、生态效益，统一的农业生产结构。具体讲，通过结构(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)优化，要使我县农业发生三个变化：一是实现产量型农业向效益型农业的转变，使农产品总量供求基本平衡，品质适销对路，并在国内市场上有较强的竞争力;二是实现普通农产品向优质农产品的转变，使我县农业全面转向优势、高产、高效的轨道，使务农的劳动力的收入逐步接近全县人均水平;三是实现趋同经济向特色经济的转变。要通过合理调整区域分工布局，不同区乡发展各具特色的专业生产。要实现上述目标，本人认为：我县农业结构优化应从以下几个方面入手。

1、依靠市场，使农业产品的调整与市场需求合拍。一是要认真研究市场，做好市场调研，摸清市场供求变化，可以减少生产的盲目性和风险系数，必须以市场需求为主地组织生产，同时，还要不断寻找和挖掘本地优势，出现市场空档及时补充，做到市场信息研究，预测分析，增强结构优化的预见性。二是要注重开拓市场，要针对农业产品的需求出现优势化、季节化、方便化的趋势大作文章，尽量避开趋同性的竞争手段，树立敢为人先，别具一格的竞争观念和策略，形成特色个性产品拓宽市场空间，让不同层次，不同地域和消费习惯的消费者都能在“错位竞争”中得到满足;三是着力培育市场，积极培育农村技术、劳务、资金、信息等市场，形成多特色、少环节，开放式、高效率的农产品流通网络。

2、加大科技投入，优化农业产品结构，推进农产品由低质为主向优质为主转化。在优化结构调整过程中，要特别注意依靠科技，提高农产品优质率和优质农产品产出率。当前，我国农产品供给数量不足的矛盾基本消失，农产品优势产出率很低，优质产品的出产率也很低，这个矛盾日益突出。依靠加大科技投入，解决农产品优质率低和优质农产品产出率低的“两低”问题，是优化农业结构的重要任务。具体要求是：要以优质品种替换劣质品种，提高农产品的优质率，保持优质品种的品质不变的情况下，提高单产、降低成本，提高投入产出比率，这方面，需要增加投入，加强科研，增加技术含量，但更重要的是应采取有力措施，解决 现有科技成果转化率太低问题，加快科技成果转化的观念，重在改革农业技术推广体制，使技术推广人员与农民结成利益共同体。

3、调整种植、养殖区域，发展林业和畜牧业，形成各具特色的区域经济结构(1)大力发展林业、畜牧业，改善生态环境充分利用国家现有退耕还林、还草、还源政策，有计划、有步骤地把不宜种粮的土地退耕还林、还草、还源以加强生态环境建设，相应压缩粮食种植面积，转而发展高价值的林果业、畜牧业、水产林。大力发展畜牧业，世界上任何发达国家在农业中都重视畜牧业发展，并且畜牧业在农业中占的比重很大，我县绝大部分乡镇具有发展畜牧业条件，只有做好规划，发展各具特色的畜牧业是完全可能的;大力发展林业，最重要的是抓好经济林、用材林的培育和发展，要充分发挥现有业主经营成果，深度开发现有荒山、荒坡、荒地，根据市场需求，栽植如香料、核桃、板栗等优质适销对路品种;退耕还草还湖还要与农民经济利益结合起来，在退耕还草后，草山草坡能否得到有效的保护和开发，根本问题是在于加强草场建设，应通过草场建设培育和增加牧草资源，实行围栏轮换养畜，提高产草量和载畜量，并在此基础上开展畜产品深加工，多层资助地增加附加值，形成比开荒种粮高得多的经济效益;还湖还塘对全县经济和社会发展影响较大，需要根据各地的实际情况采取相应对策，扩大河、塘、堰面积和蓄水能力，同时，加大水产养殖业的发展力度，增加经济效益。(2)充分发挥粮食主产区的自身资源优势，大力发展粮食生产各区、乡、镇应当充分发挥自身资源优质，大力发展粮食生产，除满足当地乡村居民口粮和饲料用料、加工用粮需要外，必须向国内大中城市提供在数量上和质量上适应市场需求的商品粮，尽可能扩大市场占有率。在粮食生产上，可以在保持家庭承包经营的基础上，实行集中连片种植，可以考虑在几个村或乡甚至某两个区为单位连片建立生产基地，形成某一品种的大批量生产能力，以利于统一提供粮种和栽培技术服务，提高质量和单位面积产量;也有利于大批量收购、贮运和加工，提高在粮食市场上的知名度和竞争力。(3)县内各区和大的镇的“郊区”应减少粮食生产，大力发展附加值高的名优产品生产县内各区和大的镇的“郊区”应减少粮食生产，大力发展附加值高的名优产品生产，满足当地群众需要和市场需求，要根据“郊区”土地资源、科技素质高和市场信息灵、交通方便的特点，大力发展科技含量高、经济价值高的名优产品，挖掘和发挥粮食生产区没有独特优势。然而，通过多年的发展，县内大的集镇的优(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)势没有很好得到发挥，农业产业结构与主要的粮食生产为主的乡村没有实质性区别，也在大面积发展粮食生产，既影响了自自由式效益的提高，又增加了主产区的粮食销售困难。因此，大的镇的“郊区”应引导农民根据市场需求变化和提高经济效益的要求，削减粮食和其它大宗产品生产，集中发挥质量好、价值更高的农业生产项目。

4、调整农业经营方式，创造适应新型产业体系的组织形式(1)将分散的农户组织起来，扩大其经营规模，更好地参与市场竞争PA农业参与市场的总体竞争能力较低，主要原因是受耕地等农业自然资源的严重制约，农户经营规模过小且又过于分散，不能根据市场需求变化，即时作出有效的反应。这种状况与农业生产、加工、流通环节，产业链条过短有极大关系;随着农业产业化经营的进一步发展和新型产业体系的日趋完善，有必要将分散的农户组织起来，按照市场需求变化，充分发挥自身优势，扩大经营规模，更好地参与市场竞争，随着我国加入WTO，国外农产品进入国内市场对传统农业带来的机遇和挑战，国内农产品即使不出口也会面临外国农产品的激烈竞争，更重要的是以市场为导向，必须树立竞争意识，这是在市场大潮中立于不败之地的基本保证。(2)新型组织形式是龙头企业通过经济利益联结将农户带动起来当前我国农业产业结构调整面临的各项重要任务，包括提高农产品优质率，建议区域优势产业分工，实行退耕还林还草还湖以及发展畜牧业和农产品加工业等，都要通过新型组织形式把农民有效地组织起来，才能达到预期的效果，然而，对分散的农户实行有效组织的最好形式，绝不是政府运用行政手段，而是龙头企业通过经济利益的联结将农户带动起来，迄今为止，我国农户的组织化程度较低，主要原因就在于缺乏龙头企业的有效带动。今后如果仍然缺乏龙头企业的有效带动，我县农业中分散、弱小、低质、无序的状况还得持续下去，在市场竞争中很难摆脱不利地位，有了龙头企业的带动，至少可以有以下几点好处：一是龙头企业通常是有较强的经济实力、科技开发能力和市场营销能力，能够根据市场需求变化及时安排和调整生产计划和营销手段，能够带动较大范围、较多数量的农户发展商品生产，并负责收购、加工和销售农户提供的初级产品。二是农户可以根据产销合同和专业分工进行生产，按照合同确定的时间、品种、质量、数量、规格等要求将农产品出售给龙头企业，不必承担直接与千变万化的市场打交道可能带来的巨大风险。三是政府实施宏观调控可以借助龙头企业的带动作用，引导农户按照市场需求的变化，才能优化结构、推进农业发展的质量和效益，并大幅度地提高政府工作效率。

三、优化我县农业产业结构必须重视解决新问题农业结构的优化要取得预期的效果，除了落实以上各项措施外，还需要处理好一些相关问题，使我们的观念和行为都转到适应中国加入WTO农业持续、快速、健康发展轨道上来。

1、要充分发挥各地比较优势必须突破农产品短缺取代“小而全”的局限，各地农业发展应本着“有所为、有所不为”的原则，选择最具本地优势的农产品加以重点发展，使资源优势转化为产业优势和经济优势，并通过市场竞争获取最大的经济效益。应当看到，自给自足是以牺牲当地优势和效益为代价的，其结果必然是不经济的;提倡多种经营，并不等于各地样样经营，不能看到市场上某种产品价高好销，就不顾当地具体条件一哄而上，一哄而上的结果势必导致供大于求，结果造成产品价低滞销。比较稳妥的做法是：将当地条件与市场需求联系起来，实现区域化布局，专业化分工，规模化生产和社会化服务，注重改进产品质量，降低生产成本，维护和提高产品的信誉，形成相对稳定的消费群体和销售区域，并不断增强产品竞争能力，努力开拓新的市场，使区域优势在市场竞争中得以充分发挥和逐步扩大。

2、要解决好小生产与大市场的矛盾问题家庭联产承包责任制后，广大农民的生产积极性极大地调动起来了，农业生产在规模上和数量上迅速扩张，摆脱了经济短缺的状况，但随着市场经济的发展，单个农户的小生产与浩大的大市场之间的关系非常不相称，矛盾尤为突出，小生产与大市场脱节，其生产受市场的制约越来越大，广大农民对不确定的市场束手无策，要解决这一矛盾，一方面需进一步完善政府的宏观管理，加大对农业的支撑、保护力度，转变政府职能，服务农业做好示范、引导、提供科技及市场信息工作;另一方面必须切实加强社会服务体系建设，依靠农民发展社会化服务，建立国家、集体和农民及其合作组织相结合的服务机制。

3、要增加农民的品牌意识，扩大农产品的市场份额我国农产品生产刚刚步入市场经济不久，农民对农产品的品牌意识还相当淡薄，不能充分认识品牌对收入可能产生的种种有利效益，这是导致农产品发展滞缓的原因之一。应当明确，优质与品牌相互依存、相互促进，优质的产品需要借助于良好的品牌必须以优质的产品为基础，优质农产品及其标志是消费者认识和购买的主要依据，也是生产者和经营者开拓和扩展市场的重要手段，尤其在市场激烈竞争的今天，离开良好的品牌，即使优质农产品也犹如“身在深山不人识”，难以实现其价值。因此，要增强农民的品牌意识，扩大优质农产品的品牌效应，以此扩大农产品的市场份额，使优势农产品得以顺利销售。

4、要重视培育“订单农业”的观念和行为在数量上供大于求，产品价格必然下降，经济效益也将受到影响。即使是目前市场上品种、质量看好的农产品，也不能过多过快地盲目发展，应当在对市场需求深入调查分析的基础上科学决策，相应增加市场适销对路产品，力求保持供求基本平衡。以销定产，这个在工业是提倡了多年的方针，今年乃至今后已作为农业生产的主要标志。但是，这种以销定产不能停留在一般口号和号召上，必须付诸行动，这种(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)行动就是全面推行合同制，并维护合法合同的法律效率，通过广泛利用购销合同确保农产品及其加工品的销路。实施“订单农业”，是防止农业产业结构调整出现盲目性的基本保证。目前，农民普遍感到不知道生产什么，生产多少?和生产出来往哪里销?充分说明推广“订单农业”的重要性和紧迫性;当然，对信息网络建设也必须加强，尽量延伸到乡村社和龙头企业甚至专重业和农民参与选择，这是推广“订单农业”的基础。

5、加大科技投入，解决科技与应用问题要改变农业科技不适应结构调整的认识，必须增强科技投入。一是深化科技体制改革，走市场化的道路，形成按市场需求选定课题，按市场机制来推广应用农业科技;二是建立稳定的农业科技推广队伍，增加培训费和推广经费的投入，改善工作条件，调动科技人员的积极性;三是可采用优惠政策，吸引农业科研院校的专业人才来PA传授农业实用技术;四是应加大兴办科技示范园、示范片、示范户的力度，以直观实际的方式推广农业示范，又向农民出售粮种，提供技术服务，从而全面提高农业科技的贡献率。文 章

来源莲山

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