农村环保法治探讨论文提纲

论文题目：农村生活垃圾处理公众参与法律机制研究 ——以山东省东明县为例

摘要：新世纪以来,“垃圾围村”的现象使国人触目惊心。究而考之,很重要的原因在于公众参与环保意识不强以及公众参与法律机制不完善。因此,在农村生活垃圾处理领域提升公众参与的意识、深化公众参与法律机制的研究将有助于弥补该项治理活动中市场行为和行政行为的缺陷,为农村绿色发展理念提供正向引导。本文通过对山东省东明县农村生活垃圾处理现状进行宏观分析,论证了农村生活垃圾处理公众参与的重要性;通过对公众参与的权利保障与机制约束、公众与相关部门分工协作的具体内容进行微观考究,论证了公众参与法律机制在农村生活垃圾处理领域的重要性。通过制定完备的公众参与法律机制规划,为农村生活垃圾处理公众参与提供法理支撑,为构建农村生态文明营造良好的环境。本文首先以文献研究法、比较研究法、调查法为研究方法,以山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与法律机制现状为研究对象;二是对农村生活垃圾的概念及其特点、公众参与的概念、公众参与法律机制的概念及其特点、农村生活垃圾处理公众参与法律机制的特点及其内容进行了分析,以此提升公众对农村生活垃圾处理公众参与法律机制重要性的认识;三是对山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与实践现状、农村生活垃圾处理公众参与机制法律实践现状、山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与问题进行了分析,以此发现山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与普遍存在的问题,并为下面探索解决的方案奠定基础;四是对美国、日本、新加坡三个国家的农村生活垃圾处理公众参与的相关法律制度进行考究,以期寻找出可借鉴的法律措施;最后详细制定农村生活垃圾处理公众参与法律机制的规划,该部分从法治进路:推动公众参与法治化;功能整合:重塑义务分担模式;多元共治:力促政、企、村协同治理;一站式监管:加强垃圾制造和处理管制来具体展开论述,以期提供全国农村地区普遍适用的农村生活垃圾处理公众参与法律机制规划,进而提升农村生活垃圾处理的效果。

关键词：农村生活垃圾处理;公众参与;法律机制;机制规划

学科专业：法律硕士（非法学）（专业学位）

摘要

abstract

第1章 引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

1.3 研究目的

1.4 文献综述

1.4.1 国外研究现状综述

1.4.2 国内研究现状综述

1.5 研究方法与思路

第2章 农村生活垃圾处理公众参与法律机制概述

2.1 农村生活垃圾的概念及特点

2.1.1 农村生活垃圾的概念

2.1.2 农村生活垃圾的特点

2.2 公众参与法律机制的概念及特点

2.2.1 公众参与法律机制的概念

2.2.2 公众参与法律机制的特点

2.3 农村生活垃圾处理公众参与法律机制的主要特点及内容

2.3.1 农村生活垃圾处理公众参与法律机制的主要特点

2.3.2 农村生活垃圾处理公众参与法律机制的主要内容

第3章 山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与现状

3.1 山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与实践现状

3.1.1 公众参与意识实践现状

3.1.2 垃圾处理能力实践现状

3.1.3 餐饮业生活垃圾制造量实践现状

3.2 山东省农村生活垃圾处理公众参与机制法律实践现状

3.2.1 专项法律制度实践现状

3.2.2 国家立法实践现状

3.2.3 地方性法规实践现状

3.3 山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与问题分析

3.3.1 公众参与意识缺乏

3.3.2 公众参与渠道不健全

3.3.3 公众参与能力缺失

第4章 域外农村生活垃圾处理公众参与法律机制的经验借鉴

4.1 域外农村生活垃圾处理公众参与法律机制

4.1.1 美国农村生活垃圾处理公众参与法律机制

4.1.2 日本农村生活垃圾处理公众参与法律机制

4.1.3 新加坡农村生活垃圾处理公众参与法律机制

4.2 域外农村生活垃圾处理公众参与法律机制的经验借鉴

4.2.1 立法模式方面的经验借鉴

4.2.2 制度构建方面的经验借鉴

第5章 农村生活垃圾处理公众参与法律机制的规划

5.1 法治进路:推动公众参与法治化

5.1.1 完善公众环境权的法律机制

5.1.2 明确环境监管主体地位

5.1.3 建立公众参与奖惩制度

5.2 功能整合:重塑义务分担模式

5.2.1 明确政府部门法定职责

5.2.2 强化村民环保意识

5.2.3 加强村委会与政府的合作互补

5.2.4 完善农村绿色发展模式规划

5.3 多元共治:力促政、企、村协同治理

5.3.1 政府引导村民参与

5.3.2 加强村委会与政府的合作互补

5.3.3 督促环保企业行业自律

5.3.4 保障村民监督权

5.4 “一站式”监管:加强垃圾制造和处理管制

5.4.1 控制农村生活垃圾产出量

5.4.2 拓宽垃圾处理不当行为的处罚范围

结语

参考文献

致谢

附录 B 山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与情况调查问卷

附录 C 山东省东明县农村生活垃圾处理人员访谈