构建科技金融服务平台的思考——以郑州市为例

2022-09-11

一、引言

近年来, 科技部和一行三会积极推动科技和金融的结合试点工作, 积极探索科技金融组织形式和服务模式, 取得了显著成果。在第一批科技金融结合取得客观成效后, 在2015年年底, “一行三会”联合科技部下发了《关于组织申报第二批促进科技和金融结合试点的通知》的文件, 选出国家级第二批关于促进科技和金融结合的试点城市, 郑州市以地域及发展优势入选, 位居所有入选城市首位。未来的五年十年, 郑州市将持续对科技金融进行投资和扶持。

二、科技金融服务平台的含义及运行模式分析

(一) 关于科技金融服务平台

所谓科技金融是促进成果转化、科技开发以及高新技术产业发展得一系列金融服务、金融政策、金融制度与金融工具, 是由向技术创新活动与科学提供金融资源的政府、市场、科研机构、科技企业、银行、担保机构等社会中介机构等各种主体, 及其在科技创新融资过程中进行的行为活动共同组成。

(二) 科技金融服务平台运行模式

科技金融服务平台的作用是把属于各类金融机构的科技金融业务聚集到一起, 并将众多的中小型科技企业项目凝聚起来, 更好的帮助科技金融提供者匹配具有较高预期收益的科技金融需求者, 为处于各个时期的科技企业高效寻求的能为科技金融的服务及投资人员。科技金融服务平台大致可以分为三类模式, 分别是以政府主导的融资服务平台、金融机构自建的服务平台以及目前比较有前景的共享共建平台。

1. 政府作为主要的服务平台

政府主导型的科技金融服务平台, 主要以政府的带动作用, 进行优化资源配置、引导沟通合作、资源综合集成, 从而实现各项服务都能完善增值的快速处理。以各地为例, 天津市、上海市、江苏市、成都市等各地陆续有地方政府及高新区联合主办的科技金融服务中心, 致力于打造开放公平、公益、综合性的金融平台。

2. 金融机构做为主导的服务平台

以金融机构作为主导的服务平台, 是由金融机构自行搭建并主导运作的专业化平台, 金融机构为资金供给主体, 以银行和创业投资机构搭建的科技金融服务平台最为典型。

以国内为例, 平安银行下的一站式理财平台陆金所, 在科技金融服务商存在对应的网贷、保险、现金管理等服务产品。金融机构主导的科技金融服务平台通过商业化运作, 分阶段的进行对企业的帮助并获取利润, 形成可持续发展流程。

3. 共享共建平台模式

共享共建平台模式, 本质来讲, 是为供应及需求者提供的, 通过企业信用管理、企业产品服务和风险评估、联合各相关机构共同搭建的用于网络融资的综合服务平台。在政府层面, 2018年10月, 合肥、长沙、武汉、南昌等四省会城市针对科技金融平台达成合作模式, 将联袂进行资源平台的搭建。在相关金融公司及机构层面, 如阿里小微金融服务集团、全球网、数银在线等, 也在进行持续发展。它与前两者的区别在于, 模式不会受到空间及时间的限制, 不局限于政府、金融机构或者其他代理、服务机构, 可以为各地区的科技发展企业提供融资平台。

三、针对建设科技金融服务平台的若干建议

当今社会互联网技术发展迅速, 互联网平台模式能够运用互联网技术解决融资活动的时间和空间限制, 以提供完全市场竞争、促进金融机构与企业交易为目标, 缩短融资活动周期。虽然, 共建共享平台模式可能存在安全风险, 且对于处于种子期和初创期的科技型中小企业而言, 不如政府主导型服务平台的帮助大, 但是总的来说, 共建共享模式拥有相对较高的效率和透明度。通过调研郑州市最近几年的科技金融的发展状况, 我们有理由相信, 郑州市可以考虑在建立科技金融服务平台系统过程中, 主要以共享共建运行模式。

(一) 加强政策引导, 鼓励银行加大对科技型企业的信贷投放

政府可以尝试通过加大创新基金建设力度, 增强指导职能的具体实施, 鼓励风险投资机构的不断进步, 在此基础下, 在税收、场地、专利等政策上, 增加对科技型待扶持企业发展制定相关的优惠政策。针对当前科技贷款融资障碍较多, 政府应该引导银行加大对科技型企业各个生命周期的信贷投放。

(二) 依托经济发展, 加强科技金融产品合作创新

随着经济的发展, 当前金融机构的融资产品已经无法适应科技型中小企业独特的经营模式和产品特点, 因此应积极探索科技金融创新机制。科技金融服务平台内的银行机构和担保机构可以合作共同提供适合科技型中小企业的贷款担保产品。

(三) 完善平台机制, 建立平台绩效考核机制

绩效考核要与薪酬体系相结合, 调动平台管理者的积极性。绩效考核指标应分为一级指标和二级指标, 其中一级指标应包括服务规模、服务成效、服务规范、服务创新、产业检测五个方面;二级指标应包括服务数量、服务增量、水平资质、社会效益、企业满意度等方面。各指标设立相应的分值, 根据考核情况判断绩效高低, 促进科技金融服务平台有效运行。

(四) 依靠人才发展, 培养科技金融复合型人才

科技金融领军人才是指能够在科技金融发展得各领域、各环节中都能发挥重要作用的人才, 既包括科技金融战略性人才、各机构实施运作人才、投融资人才, 也包括科技金融服务平台管理人才。郑州市科技教育发展迅速, 截至2015年驻郑高校263所, 升级以上科研院所84个, 科技创新效益显著提升, 因此要不断加强科技金融领军人才培养。领军人才的不断扩充, 也会产生金融行业带动效应。

摘要：科技与金融的结合是推动经济发展得重要之举, 当前科技型中小企业存在融资难融资贵, 缺乏投融资平台等发展难题, 科技与金融的结合对有效解决科技型中小企业融资问题有重要推动作用。本文分析介绍了科技金融服务平台的基本定义及相关运行模式理论, 并针对目前科技金融服务平台模式进行分析, 并根据互联网金融的发展趋势指出共享共建模式是科技金融服务平台的发展趋势, 最后以郑州为实际对象, 提出合理化建议。

关键词：科技金融,服务平台,共享共建模式,对策建议