石化企业hse管理体系

第一篇：石化企业hse管理体系

石化企业HSE检查前言

前言

为进一步精细HSE监督节点管理，统一油田HSE监督考核依据，推进油田HSE监督工作规范化建设，全面做好油田HSE监督检查工作，提升油田HSE管理水平，根据油田2013HSE监督工作安排，胜利油田安全环保处组织油田各级HSE管理、技术人员，按着体现油田HSE管理节点、重点、薄弱点的原则，兼顾人、物、环、管各管理要素，对油田不同专业、不同基层队种的《HSE检查表》进行了编制。经过编制人员的共同努力，认真反复修改、校对，现已将94个《HSE检查表》(试行)编制完毕。

油田《HSE检查表》主要包括检查项目、检查内容、检查标准、存在问题、标准分、实际得分六项。使用的术语、数据，力求符合国家、行业、企业最新的法律、法规及标准、规章、规定。检查内容表述力求规范、明确，针对性强。并与HSE危害识别、应急管理、职业卫生、环保管理、生产过程操作、HSE活动、安全禁令等安全管理工作有机结合，覆盖HSE监督的重点场所、关键部位、重点操作、直接作业环节。

油田《HSE检查表》依据充分，简捷易操作，适宜油田HSE专业管理、技术人员日常监督考核使用。

由于编制人员的水平有限，难免有误，疏漏之处，敬请

提出宝贵意见，便于持续改进，日臻完善。

油田《HSE检查表》编制过程中受到现河采油厂、东辛采油厂、胜利采油厂的大力支持与协助，在此，表示衷心的感谢。

2013年6月

第二篇：中石化HSE管理

摘 要：中国石化工程建设公司长期从事石化项目的总承包工作，在其EPCm(设计、采购、施工管理服务的英文缩写)总承包的醋酸酯项目中借鉴国外项目的做法，成功地进行了施工现场的HSE(健康、安全、环境的英文缩写)管理，其中很多做法对国内项目的HSE管理具有指导意义。

关键词：项目概况 现场HSE管理

1 前言

HSE的管理在我国目前的现场施工管理中是一种新兴的施工管理模式。以往我们在现场的施工管理中也抓安全工作，但是那时的安全管理只是一种形式上的管理，因为在管理资金、人力、重视程度不够的情况下，抓好现场安全只能是一句空话。随着我国加入WTO大量国外资金涌入，中外合资项目日益增多，一种全新的安全管理理念——HSE管理出现在我们面前。它通过对健康、安全、环境的全方位的管理，要求我们对施工中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。它纠正了我们过去在现场安全管理中存在的片面性，更加体现了人文主义、环保主义和社会公共道德。同时，搞好HSE管理也是国内同行业加快与国际接轨的一个重要步骤，是一个公司向前发展的一个重要标志和重要环节。

2 醋酸酯项目概况

醋酸酯装置位于中国石化四川维尼纶厂内，业主是扬子江乙酰化工有限公司(简称YARACO)，该公司由英国bp、中国石化、重庆投资公司按51%、44%、5%的出资比例组成中外合资企业。该公司的第一个项目是1998年建成投产的15万t/a醋酸装置。醋酸酯装置是醋酸装置的二期工程，包括核心装置和场外设施总投资约2.5亿元人民币。该装置从2000年12月日开始详细设计，2001年4月开工建设，2002年4月30日机械完工，2002年6月24日一次投料试车成功目前装置运转正常。

中国石化工程建设公司(简称SEI)经过投标竞争成为醋酸酯核心装置的EPCm承包商，具体负责核心装置的详细设计、采购服务、施工管理以及试车阶段的配合工作。

英国bp公司高度重视HSE工作，将HSE工作排在第一位，优先于质量、进度和费用，并将目标确定为“无人员伤亡，无安全事故，不破坏环境”。要求承包商的HSE管理水平和现场的HSE工作达到国外项目同等标准的程度。

为了实现业主提出的HSE目标，我们借鉴国外项目成功的HSE经验和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最终实现了业主确定的HSE目标，机械完工时安全工时达150万，工时损失为3h。

3 施工现场HSE管理

3.1 建立一个完善的安全组织机构和体系

一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障，它运行的好坏将直接影响到现场HSE管理最终的成败。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)

(1)成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任，其他成员由三方的施工经理、HSE经理、技术总负责人和HSE工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2)建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域，每个区域设置一个安全责任人，负责对所辖区域内的安全进行全面的管理，并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员，现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人，他们在组织现场施工的同时，也必须落实各项现场安全制度，编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求，并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

3.2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

3.3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

3.4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

3.5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。

随着工程的进展，根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则，使它更加合理和实用。

4 现场安全会议

现场安全会议是现场HSE管理最好的沟通方式，施工现场应建立安全会议制度，明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

4.1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议，由三方的主要负责人参加，会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况，制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令，对现场经常发生的问题，要找出原因并制订解决方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作开始前，以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE管理人员应经常参加这样的班前会。

4.3 对在施工中发生的较严重的违章行为，及时召集违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为，告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

4.4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人参加，对他们的安全培训情况、操作中的风险及防范措施进行了解，让他们谈谈自己对现场HSE管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。

5 现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中，事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的，它能使安全管理人员抓住工作重点，使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施，从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划，组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性，并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。

6 现场安全培训

通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

6.1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训，主要培训内容有现场HSE规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后，才能办理现场出入证，进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训，直到考试合格为止。

6.2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行

的培训，培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为，对违章人员直接进行培训。

在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

6.3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的

安全管理内容进行的培训，它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施，这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段，是现场HSE管理至关重要的一个环节，所有这些培训都应记录在案。

7 现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

7.1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查，每周一次。

7.2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制，在安全巡检中发现问题及时解决，将安全隐患消除在萌芽状态。

7.3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

7.4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用，检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查，合格后贴上合格证才开始使用。施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。

包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查，对检查发现的问题要求施工承包商整改完善，为职工创造一个良好的生活环境。

8 现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理，并配备保安对进出现场进行24h控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制，对进出场人员进行检查，对进场车辆的车况进行检查，现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时，现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

8.1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员，办理不同的出入证，包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件，但需经过入场安全培训并通过考试，才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件，只需经过入场安全培训就可以办理，一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件，它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后，就可以发放。

8.2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单，经总承包商确认签字后方能进场，并且要求搁置在现场的仓库，有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单，在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后，方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场，待施工结束后统一处理。

9 施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作，施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格，表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查，批准后开始施工。

10 工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险，就能够预先制订出相应的防范措施，做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析，给不同的风险打分，根据分值的大小分清主次矛盾，对主要风险进行重点控制，次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。

11 安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE管理方面的经费约为施工费用的10%～15%，包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。

12 安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工，局部停工)、罚款(集体，个人)、通报批评、清除出场等。

安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上，使所有人员意识到现场HSE工作的重要性。

13 安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等，需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。

14 现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险，避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。

具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语，如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏，防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。

15 现场HSE配套设施

现场HSE配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。

16 现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时，及时、快速地做出反应，避免人员伤害和财产损失，现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故，自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动，现场各级管理部门立即开始运做，他们有权以口头指令的形式下达停工令，关闭现场所有电源，停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业，调配现场的医护人员和保安人员，拨打援救部门的紧急联络电话，组织现场人员的疏散等，事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训，使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习，以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性，及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。

现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定风向，确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时，必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生，因为人的生命是最宝贵的。

17 现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室，配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计，每周将统计结果上报一次，HSE管理部门对统计结果进行分析，分析人员受到伤害的原因，采取措施予以控制。对医疗设施和备用药品每周进行一次检查，以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。

紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训，必要时举行紧急救护演习，以验证紧急医疗救护程序的实效性。

18 劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证，人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品，如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜，手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。

正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。

19 文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施，比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱)，用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后，收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里，废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。

20 临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点，一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的，对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关，每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护，并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作，禁止拉闸”或“有人工作，禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm并用红砖覆盖，掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。

21 危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格，经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中，危险品每天都必须回库，禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内，盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定，动火作业点附近严禁进行油漆作业，并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。

22 动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票，总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求，如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光，大面积的施焊，要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前，作业人员必须仔细的观察周围环境，在确认上下左右没有易燃物后，方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化，当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。

23 密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡，应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票，在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等，并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实，由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志，防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位，不得擅离职守，监护人必须佩带明显的标志。

24 起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查，合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检，自检合格后方能作业，总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区，禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。

25 高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查，患有高血压、心脏病等忌高操作的人员，严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台，合格架设和未完架设之间拉设警绳，防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。

26 现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查，检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书，了解它们的使用方法和使用中应注意的事项，在实际工作中按照正确的方法进行作业，这样才能保证安全施工。

27 事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现，在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此，当现场发生事故或未遂事故时，必须进行全面的调查，以确定它们发生的原因，并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是:①当现场发生事故或未遂事故时，如果有人员伤害，应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场，在调查结果未出来之前，事故现场停止一切作业，并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话，调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论，分析事故发生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况下，对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后，组织现场的全体施工人员，通报事故调查结果和处理措施，并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训，避免事故的再次发生。

28 天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响，比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业，避免造成人员的伤亡。

29 结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写)项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术，它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE管理中有所收获。

第三篇：我国石油石化行业的HSE 管理体系

姓名：卫奇杰 学号：3120406101

摘要：健康、安全与环境(HSE)管理体系是世界各大石油公司普遍推行的一种管理模式, 为了与国外各大石油公司接轨, 我国的石油石化行业正在全面推行HSE 管理体系。在初步阐述HSE 管理体系发展与内涵的基础上,全面介绍了国内三大石油石化集团及其下属企业推行HSE 管理体系的进展情况, 分析了推行HSE 管理体系过程中可能出现的问题及其相应对策。同时, 指明了HSE 管理体系的指导思想和组织方式具有一定的通用性。

关键字：石油工业;健康、安全与环境;管理体系

1 HSE 管理体系的简介

HSE 管理体系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全与环境管理体系, 是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险,保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。

1991 年以来, 美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会, 促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996 年1 月, 国际标准化组织(ISO)负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67 分委会, 发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布,但已得到世界上主要石油公司的认可, 成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。

我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日发布了SY/T6276 -1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施。

2 HSE 管理体系的内涵

虽然HSE 管理体系的主要组成部分和结构是在早期壳牌公司指南和经验的基础上建立起来的,但相比之下还加入了3 个新的要点特征:

(1)质量管理原则, 包括改进和反馈机制, 简化违背质量标准体系ISO9000 的鉴定。

(2)重点放在业务的危害和后果上, 以及放在通过应用危害和后果管理办法(HEMP)对健康、安全与环境造成影响的那些关键活动上。

(3)对HSE 各个关键方面应用管理控制而形收稿日期:2001 -08 -06作者简介:李津(1973 -), 女, 天津市, 助理经济师。成管理一体化, 从而在每个组织层中都制定了责任。

总的来看,HSE 管理体系主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标, 目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系, 再通过不断的评价、评审和体系审核活动, 推动这个体系的有效运行, 达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。

国际HSE 管理体系由8 个关键要素组成, 即:(1)领导和承诺;(2)方针和战略化;(3)组织、责任、方法、标准和文件;(4)危害和影响管理;(5)计划和程序;(6)实施、监督和纠正活动;(7)审核、纠正行为和提高;(8)管理评审、纠正行为和提高。从这8 个关键要素可以看出,HSE 管理体系的建立和运行实质上遵循着PDCA 循环, PDCA 循环是戴明博士关于管理过程运行的模型, 它把一个管理过程分解为P(计划) 、D(实施)、C(检查) 、A(改进)4个阶段, 依次进行、周而复始, 形成一个管理的闭环,进而使得管理不断改善。因此, 从本质上分析,HSE管理体系是一种事前进行风险分析, 确定其自身活动可能发生的危害及后果, 从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生, 以减少可能引起的人员伤亡、财产损失和环境污染的有效管理方法。

3 HSE 管理体系的应用程序

HSE 管理体系是一个系统化的管理体系, 它的应用也是一个渐进的和持续改进的过程。

3.1 准备和规划

建立公司行动的总体目标和指标, 以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程中首先确定公司现存的状态:重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及先行管理的实践和有关规定要求, 找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足, 寻求改进的机会。其次建立健康、安全与环境方针:为公司未来一段时间内要解决的问题和改进方向建立一个总目标。最后制定行动计划:依据方针, 制定响应的具体目标、表现准则以及具体的管理行动方案。

3.2 实施

在健康、安全与环境管理的实施过程中,公司的方针、目标和表现准则, 组织机构的职责, 程序和工作指南, 应急计划都已颁布, 公司的各级管理人员和全体员工要严格按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务:高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划, 监督和管理者采用计划和工作程序的形式指导各项活动, 现场工作层按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。

该过程重点问题是计划的实施, 为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。

3.3 检查

通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段, 监督控制行动计划的实施, 确保管理体系的有效运行。

3.4 审核和评审

定期对管理体系进行审核和评审, 根据公司内外变化的条件和需求, 进行管理体系的调整和改善, 以促进公司管理水平的不断提高。

4 HSE 管理体系应用中注意的问题

由于HSE 管理体系是一套全新的管理系统, 在它的实际应用中应注意以下问题。

(1) HSE 管理体系只建立了一个管理系统的框架, 各从事石油天然气勘探、开发和经营的组织, 应在此标准的框架基础上, 结合本部门的特点建立自己的执行标准和实施细则。它是支持而不是取代公司现在的健全、可行和有效的管理方式和体系, 它对改善健康、安全与环境管理体系的有效性和对每个组织的健康、安全与环境管理行为具有潜在的推动作用。

(2) HSE 管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准, 在我国国内企业及早实施是非常有必要的。同时, 它的体系框架和ISO9000及ISO14000 系列标准有相似之处, 公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE 管理体系, 可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件, 它们的实施有利于企业消除贸易壁垒, 进入国际市场。

(3)

对于国内企业来说, HSE 管理体系是一套全新的管理方法, 不同于现行的健康、安全与环境管理方式, 它具有一个系统所必备的结构的完整性和内容的严密性, 它的实施也要采用系统的工作方法, 公司的管理者和员工要转变思维方式和行为方式, 以便适应HSE 管理体系的应用。

(4) 虽然HSE 管理体系是针对石油天然气工业的健康、安全与环境管理, 但它的指导思想和组织方式具有一定的通用性, 在其它企业如:煤炭工业、金属、非金属矿山企业等的健康、安全与环境管理中具有一定的借鉴作用。

5 推行HSE 管理体系的进展

目前, 国际石油行业已经通行HSE 管理, 不实行HSE 管理的企业将在业务合作中受到限制。鉴于油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程的投标书中必须有实施HSE 管理的内容, 因而目前中国石油化工集团公司(SINOPEC , 简称中石化集团)、中国石油天然气集团公司(CNPC , 简称中石油集团)、中国海洋石油总公司(CNOOC , 简称中海油集团)三家国有石油石化企业集团都先后展开了推行HSE 管理体系的工作, 但具体情况又有所不同。

5.1 中石油集团的HSE 体系

5.1.1 总体决策方面

原中国石油天然气总公司发布了SY/T6276 -1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施。SY/T6276 -1997 是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系建立、实施与审核的标准 。CNPC 质量安全与环保部于2000 年1 月29日发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册》, 该体系由7 个关键要素组成, 即:(1)领导和承诺;(2)方针和战略目标;(3)组织机构、资源和文件;(4)评价和风险管理;(5)规划;(6)实施和监测;(7)审核和评审。每一个关键要素都是中石油集团HSE 管理要达到的一个标准, 同时每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。具体指标将通过各种具体活动来实现,由此来保证中国石油集团成功地实现其战略目标和各个要素要求的标准。

中石油集团HSE 管理体系的管理模式可由动态螺旋桨叶轮片形象表述。“领导和承诺”是建立和实施HSE 管理体系的关键, 是螺旋桨的轴心;叶轮片为顺序排列的其它关键要素;整个螺旋桨围绕轴心循环上升, 表明中石油集团致力于持续改进其HSE 管理体系和表现的决心。

总的来看, 中石油集团HSE 管理体系体现了ISO9000 质量管理体系、ISO14000 环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素, 是中石油集团管理体系的核心组成部分, 有利于推进和维护企业文化, 符合集团公司经营发展战略。

5.1.2 下属各企业落实方面

HSE 管理体系的推行得到了下属各企业的积极响应, 上游企业纷纷组织了各种形式的培训班和各种达标活动, 各石油勘探局/石油管理局都结合自己的实际情况, 编制了相应的《管理手册》和《程序文件》, 并本着类似于“先培训, 后实施;先示范, 后推广;分类型指导, 分层次建立;软硬件建设并举”的原则, 完成HSE 管理体系的推行工作。

在下游企业方面, 为确保安全生产, 提升公司上市形象, 为公司创造最大效益提供有力保障, 中石油集团于1998 年10 月安排独山子石化分公司进行了HSE 体系管理试点, 目前该公司已初步建立健全了HSE 管理体系并步入良性运作的轨道。5 .2 中石化集团的HSE 体系

5.2 .1 总体决策方面

中石化集团HSE 管理体系于2001 年4 月4 日正式发布实施。中石化集团的HSE 方针是:安全第一, 预防为主;全员动手, 综合治理;改善环境, 保护健康;科学管理, 持续发展。HSE 目标是:追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境, 创国际一流的HSE 业绩。HSE 承诺是:(1)中国石化在世界任何地方, 遵守所在国家和地区的法律、法规, 尊重他们的风俗习惯,在所有的业务领域我们对HSE 的态度始终如一。(2)中国石化的各级最高管理者, 是HSE 的第一责任人, 每位员工对公司的HSE 事务负有义不容辞的责任,HSE 表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。(3)保护生态环境, 建设清洁生产企业,实现可持续发展。(4)向社会公开我们的HSE 表现, 广泛征求社会各界的意见, 不断提高公司的HSE 管理水平。(5)为保证目标的实现, 提供必要的人力、物力和财才资源支持。

正式发布的中石化集团HSE 管理体系由1 个体系、4 个规范和5 个指南构成。一个体系即HSE管理体系, 该体系明确了中石化集团HSE 管理的十大要素, 即:(1)领导和承诺与方针目标;(2)组织机构、职责、培训资金和文件控制;(3)风险评价和隐患治理;(4)承包商管理;(5)装置(设施)设计和建设;(6)运行和维修;(7)变更管理和应急管理;(8)检查和监督;(9)事故处理和预防;(10)审核、评审和持续改进。4 个规范即油田、炼化、销售和施工企业HSE 管理规范, 它是在中国石化已经颁发的各种制度、标准、规范的基础上, 对完成十大要素的具体要求。5 个指南即油田、炼化、销售、施工企业HSE 实施程序编制指南和职能部门HSE 实施计划编制指南, 是各作业实体根据HSE 管理体系的要求编写的自身实施程序, 具体如下:

(1)Q/SHS 0001 .1 -2001 中国石油化工集团公司安全、环境和健康(HSE)管理体系

(2)Q/SHS 0001 .2 -2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范

(3)Q/SHS 0001 .3 -2001 炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范

(4)Q/SHS 0001 .4 -2001 销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范

(5)Q/SHS 0001 .5 -2001 施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范

(6)Q/SHS 0001 .6 -2001 油田企业基层队HSE 实施程序编制指南

(7)Q/SHS 0001 .7 -2001 炼油化工企业生产车间(装置)HSE 实施程序编制指南

(8)Q/SHS 0001 .8 -2001 销售企业油库、加油站HSE 实施程序编制指南

(9)Q/SHS 0001 .9 -2001 施工企业工程项目HSE 实施程序编制指南

(10)Q/SHS 0001 .10 -2001 职能部门HSE 职责实施计划编制指南 5 .2 .2 下属企业的落实方面

鉴于行业自身的特点, SINOPEC 历来认真贯彻“安全第

一、预防为主、全员动手、综合管理”的方针, 坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则, 在人员、资金、设施等方面提供切实保证, 已经建立了一套有效的安全工作体系。目前其下属各大企业也都纷纷行动起来推行HSE 管理体系。如齐鲁石化为配合集团公司发布实施HSE 管理体系, 由公司安监处组织, 炼油厂安全处负责起草的集团公司《炼油化工企业安全、环境和健康(HSE)管理体系》和《炼油化工企业生产车间HSE 实施程序编制指南》(试行稿)等企业标准, 历经18 个月的艰苦努力, 十易其稿, 现已编制完成。长岭炼油化工有限责任公司等单位在这方面也走在集团公司的前列。

5 .3 中海油集团的HSE 体系

CNOOC 于1999 年8 月将其HSE 管理体系向国际标准迈进了决定性的一步, 即在HSE 管理体系中引入了持续改进计划(Continuous Improvement Program , CIP), 该计划吸收了CNOOC 多年沿海开发以及与国外石油公司合作的经验;2000 年3 月15 日,CNOOC 确定并开始实施与《职业安全与健康准则,OSHA》广泛一致的新HSE 管理体系。

鉴于CNOOC 每一个油气田的成功开发都有外国石油公司的参与, 因此该集团是我国石油工业中最早实行与西方石油工业管理体制接轨的企业,HSE 管理体系也不例外。例如, 东海分公司平湖气田项目组于2000 年8 月5 日与世界著名的安全咨询公司挪威Scand power A/S 签订合同, 来帮助其建立实用有效的HSE 管理体系。

6 我国石油企业推行HSE管理体系的现实性和重要性

与国外大型石油公司相比, 我国石油企业的HSE 管理体系起步较晚, 具体管理制度还不完善,推行力度还不够, 在具体操作过程中还有许多细节性的工作要进一步加强和落实。1998 年3 月, 中国石油天然气集团公司马富才总经理强调指出:“HSE管理体系集各国同行管理经验之大成, 体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作, 是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系, 是石油天然气企业实现现代化管理, 走向国际大市场的准行证” ,“我希望集团公司的全体职工,特别是各级主要领导干部, 真正学懂弄通并全面实施此标准体系, 并以此为契机, 进一步提高我们的企业管理水平, 实现石油天然气工业的持续发展。”1997 年11 月, 在CNPC 安全环保工作会议上, 黄炎副总经理要求全系统“按先国内后国外、先试点后推广的原则, 力争在三年内建立和实施HSE 管理体系” 。

质量代表一个国家的科技水平、生产水平、管理水平和文化水平。在全球可持续发展潮流中, 全球性市场竞争日益激烈, 并由价格竞争转向质量竞争,在这复杂国际环境中, 质量是企业赖以生存和在竞争中取胜的根本, 质量竞争促进了质量管理的深入发展, 特别是在我国建立社会主义市场经济的条件下, 质量管理水平的提高成为能否建立和完善现代企业制度、能否实现国内市场与国外市场的顺利接轨的重要条件。随着我国石油石化两大石油集团公司的改革和重组, 石油集团公司实现了“上下游一体化” , 形成了“产运销, 内外贸一体化”的生产和销售体系, 从油气勘探开发到成品油的销售全过程, 都离不开质量管理。90 年代质量管理最明显的特点之一, 就是质量管理的国际标准化。实际上, 质量管理的国际化就是对全面质量管理的成熟经验和共性工作所采取的规范化措施。其中通过ISO9000 系列认证, 是改变我国石油企业的质量管理现状, 提高质量管理水平, 积极参与国际市场竞争的重要措施。ISO9000 系列标准, 是目前国际上广泛认同的产品、服务质量体系评审标准, 一旦获得ISO9000 认证,就等于取得了进入国际市场的通行证。ISO9000 系列是由序号从9000 到9004 五个相互关联的标准组成, 是一份咨询性文件, 具有两种功能:一是定义主要质量概念之间的差别和相互联系;二是为用于内部质量管理目的(ISO9004)和合同环境下的外部质量保证目的(ISO9001 , ISO9002 , ISO9003)的质量体系标准的选择及应用提供指导。

第四篇：石化行业HSE管理体系应用研究概要

石化行业HSE管理体系应用研究 刘建川

(四川省安全科学技术研究院,四川成都 610016

摘 要:随着石化工业生产规模的不断扩大及安全生产工作经验的积累,HSE管理体系的应用越来越受到安全工作者的重视。本文总结近年来国外石油化工行业HSE管理系统较为突出的应用与研究,对国内外石化行业HSE管理系统的应用实践进行了对比,总结了国外的成功经验,提出了一些我国石化行业在HSE管理体系建设和应用上的不足,为进一步完善其HSE管理体系,实现可持续发展战略提供参考。

关键词:石油化工;HSE;管理体系;应用研究

中图分类号:T E2

31文献标识码:A

文章编号:1006—7981(201023—0027—02

HSE管理体系即健康(Health、安全(Safety和环境(Env ir onm ent管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,持续地运用系统分析的方法对企业经营活动的全过程进行全方位的风险识别和危害评估,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地结合形成一个动态的现代化管理体系。与传统安全管理方式相比,HSE管理体系真正体现了“预防为主,持续改进”的思想,具有领导承诺、全员参与、程序化/标准化管理和持续改进等特点,是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高,是实现石油企业现代化管理的强有力保障1-2。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出,早在1985年,壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety M anagement的构想和方法。但是直到1996年1月, ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》后,才在国际石油业乃至在矿山、制造和建

筑等各个行业得到普遍推行,HSE管理体系由此在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

1 国外石化行业HSE管理体系的应用研究 1.1 HSE管理体系在挪威国家石油公司的应用研究

挪威国家石油公司(Statoil始创于1972年,挪威国有企业,直属该国石油能源部。Statoi在世界上首次提出“HSE文化”概念。Statoil于2002年1月制定了挪威石油管理规定,提出下属企业必须建立HSE文化,目的是进一步改进和加强企业的安全、健康、环境管理水平。近年,有研究者对Statoil的国际勘探开发和生产部门(INT的10个员工和另外7个机构的50名员工进行采访,对采访结果进行归纳总结,提出了Statoil的H SE文化模型。

Statoil的项目研究者认为,整个HSE文化系统包括7个主要要素,分别是行为、能力、协作、程序、物质条件、管理者和员工,它们之间存在一定的联系和影响。其模型可以理解为一个五角星的图案,五角星的五个角代表五个定义的HSE文化要素,分别是行为、能力、协作、程序和物质条件;五角星又分成两个部分:管理者和员工。这表明管理者和员工是整个系统相互联系的两个主体部分,管理者位于中心属于核心部分,外沿是员工。所有因素形成一个完整且有机的体系,缺一不可[3-5]。

1.2 HSE管理体系在中东石油大国的应用研究

作为中东石油大国之一的伊朗,石油和天然气储量丰富,石油是伊朗的经济命脉,目前伊朗是世界第二大原油出口国。已探明的石油天然气储量都居于世界前列。伊朗的经济以石油开采业为主,其在HSE管理体系上的研究与应用也颇有成效。最近有伊朗谢里夫科技大学有学者研究出了一种评估石化企业HSE管理体系等级的模式。

该模式有效和科学的评估石化企业的健康,安全和环境管理体系。这一模式是在数据包络分析方法(Data Env elo pment Analysis,DEA的基础上设计出来的,是由Russell度量算法建立的数据包络分析模型。由于一些环境及安全业绩指标很难被

最高管理者控制,所以研究这类模式显得尤为必要。该模式应用于12个石油和天然气企业,结果很好的显示出了管理上低效率的源头,以及对承包商的HSE管理能力进行了分级。该模型可以明确一个线性规划问题的最优值,帮助决策者和当局准确评估HSE体

27 2010年第23期

内蒙古石油化工 收稿日期:2010-10-15 作者简介:刘建川,男,硕士学历,长期从事安全科技研究工作。

系,并比较企业的在HSE管理上的表现,最终确定具备完善和先进的HSE管理体系的石化企业[6]。这类管理模式很值得我国石化行业借鉴,以完善我国的HSE管理体系。

1.3 HSE管理体系在美国杜邦、壳牌公司的应用研究

美国杜邦化学公司从上世纪80年代以来就把建立和完善HSE管理体系作为企业实现经营战略的重要措施,尤其强调健康和安全与环境的有机结合。杜邦公司的理念就是所有的工伤事故都应归于管理上的失误。对一切不安全因素最开始都要从管理上进行调查与反省,用管理的先进性与科学性来杜绝一切事故发生的可能性。其制定的10项安全原则,就是其在安全管理上的智慧结晶,在公司的经营战略中占有非常重要的位置。杜邦公司把引起危险和工伤的因素归结为三要素:设备的设计、材料的危害和人的行为。对于设备的缺陷与滞后,以及材料的潜在危害,可以通过科研手段加以解决。对于人的行为安全,则可以通过风险管理的办法进行分析和解决[7]。

壳牌公司在1984年以前就开始重视HSE管理,但效果不甚理想。后来该公司学习了美国杜邦公司成功的HSE管理经验,分析了以前HSE管理工作效果差的原因,总结后结合自身的实际情况,取得了明显的成效。其先进的管理方法主要表现在以

下几个方面: 坚决贯彻实施EP95—55000勘探与生产安全手册。 强调预防为主,持续发展的HSE管理方针。 注重系统管理与过程控制相结合。 做好HSE 内部审查与规划工作。 加强了对员工的HSE管理制度的培训力度,增强了员工的安全意识[8-9]。

1.4 HSE管理体系在其他公司与组织的应用研究

随着HSE管理体系在石化行业的成功实践,其在矿山、制造和建筑等各个行业也得到广泛的推广与应用。必和必拓(BHP Billiton在2005年启动了HSE建设性提案程序(HSEProductiv e Ideas Pro gram,以激励员工、承包商积极参与健康安全、环境与社区(HSEC建议,就设备、工作环境和作业方式等方面共接纳并推广实施了超过180条HSE建议,在降低事故发生率的同时也提高了生产效率。国际金融组织(IFC于2007年4月正式颁布了《环境、健康与安全指南》,为全球冶金、化工、矿产等工业企业的设计、建设、运行和退役过程制订了详细的HSE 指导准则,供世行贷款成员国及其他组织参考使用,其中也包括《大型钢铁厂的HSE指南》[10]。

2 国内外石化行业HSE管理体系的应用实践对比近年来,我国石化行业坚持不懈的努力,在HSE 管理体系的探索和运用上也取得一些较好的成果。比如,HSE管理体系在西气东输工程[1],珠三角成品油管道工程施工[12],忠武输气管道汉江穿越工程[13]以及南海石化项目设计[14]等工程中都得到了成功的实践与应用,取得了良好的经济和社会效益。我国石化行业的HSE管理体系与国外相比并无太大差距,只是我国的企业安全、健康和环保意识较差,规章制度的制定以及危害辨识、风险评价工作还不够细致,以致体系推行起来有难度。从体系建立、运行、审核及标准化等方面,国外的很多成功经验非常值得我国石化行业乃至其他行业借鉴与学习,其主要表现为: 2.1 国外更为完整的HSE管理体系

法律法规标准条例等比较健全,强制性较强,执法严格,HSE涉及到的各个方面皆有相应的规定,体系推选起来相对比较容易,可操作性很强。HSE 管理贯穿在规划(PLAN——实施(DO——验证(CH ECK——改进(ACT ION的全过程中。

2.2 国外石化行业具有很好的HSE理念,安全意识很强

国外企业把HSE管理作为企业管理不可缺少的组成部分,在其经营战略中占有很重要的地位,把制定和执行完善的HSE管理体系最为企业的一项强行指标。而国内不少企业仅把其作为一种资质认证来追求,趋于表面,整个HSE管理体系不够深入和完善,有悖于HSE管理的初衷。

2.3 国外石化行业很注重可持续发展的要求

国外石化企业在原料处理、设计、施工、运输、及最终废弃物的处理的全过程都进行健康、安全与环境三者的整体控制,满足了人员健康、安全生产和环境保护的需要,以实现企业及国民经济的可持续发展。

2.4 国外安全技术的研究开发力度大

国外在危害识别、风险评价和控制上手段先进,危害识别、风险评价和风险控制是HSE管理体系的一个重要环节。国外研究了许多危害识别、风险评价的方法和模式,非常行之有效对事故及危险源进行了很好的控制,技术上的进步,风险控制手段上的先进,可以防止更多更大事故的发生,减少企业经营成本,使其更发展壮大。

2.5 定期且细致的HSE管理培训

员工培训是体系管理的重要手段。国外石化行业在实施HSE管理过程中,定期对员工进行HSE管理体系的培训与指导。国外安全科研工作者还开发了大量仿真软件,使员工准确掌握HSE管理内容;同时,还对项目负责人及员工进行培训、实践、考核相结合的方式,把H SE管理落实到实处。

[参考文献] [1] 丁浩,张星臣.石油企业实施HSE管理体系研 究[J].中国安全科学学报,2004,14(10:55~

581.(下转第89页

28内蒙古石油化工

2010年第23期

很高的投资也难以达标,此时可采用膜分离技术与其他技术结合的工艺。但从加油站的实际情况来看,预冷凝-膜分离组合工艺相对较为经济、合理[8,9]。此外,部分有机蒸汽的渗透活化能为负值,温度降低,渗透速率增加;而对O

2、N2等小分子气体而言,渗透活化能为正值,温度下降,渗透速率减小,因此低温有利于有机蒸汽的膜分离。

5 结论与建议

随着人们安全和环保意识的增强,以及越来越严格的环保法规的制约,目前,经济发达、人口密集的大中城市的加油站都在安装油气回收设备,但加油站油气治理的情况并不理想。加油站内应用油气回收设备,仅停留在加油站作业现场的油气回收上,而回收来的油气没有地方进行处理和再利用,环境污染依然存在,资源浪费问题也没有得到根本解决,油气回收的意义没有从根本上得到体现。

因此,油气治理的关键一方面是油气回收,另一方面是回收后油气的处理和利用,两者缺一不可。要从根本上治理油气,一是要有符合国情的油气处理工艺技术,二是要有明确的投资主体,并给予适当的政策扶持。在加油站系统内应用和推广油气回收技术,不仅可以减少油气的损耗,减少对环境污染,而且可提高加油站自身的安全性,具有明显的环境生态效益、经济效益和社会效益。

[参考文献] [1] 陈家庆.石油石化工业环保技术概论[M].北 京:中国石化出版社,2005. [2] Wo lf H.Koch.Developing technology for enhanced v apor recovery:Par1-vent

processor s.Petro leum Equipment and T echno logy,Februar y/M arch,2001:16~ 22. [3] 陈家庆,曹建树等.面向加油站的油气回收处 理装置及其关键技术[J].环境工程,2007,25 (1. [4] 常向东,赵丽新,等.油品蒸发及回收[J].石油 与天然气化工,2005,34(6:492~494. [5] 谢洪柱,徐启明.油气回收技术的研究[J].能 源环境保护,2005,19(5:1~4. [6] 冯叔初,郭揆常等.油气集输[M].山东:中国 石油大学出版社,1988. [7] 彭国庆.冷凝法回收油气问题的探讨[J].石油 化工环境保护,1999,(2:30~33. [8] 张林,陈欢林,柴红.挥发性有机物废气的膜法 处理工艺研究进展[J].化工环保,2002,22 (2:75~80. [9] 陈娇领,周志军,等.膜分离技术脱除和回收空 气中有机蒸汽的应用[J].浙江化工,2002,33

(4:15~17. (上接第28页

[2] 陈平,任晓东.石油企业推行HSE管理体系探 讨[J].石油天然气学报,2005,27(4:539~ 540. [3] Dordi Ho iv ik,M oen B E,K athryn Mearns, et al.An ex plor ative study ofhealth,safety and enviro nm ent culture in a Norw egian petro leum company[J].Safety Science 2009,(47:992~1001. [4] Dordi H.ivik Ro lf By e.Health,Safety and Environment Cultur e—A sur vey in Internatio nal Exploration and Production (INT,Statoil[R],2004. [5] 王仙,程五一,陈攀.浅析挪威国家石油公司 HSE文化模型[J].中国矿业,2007,16(2:28 ~30. [6] M.A bbaspour·F.Ho sseinzadeh Lot?· A.R.Karbassi,et al.Development of a

m odel to assess environmental perform ance, concerning HSE-MS principles[J]. Environ Mo nit Assess2010,(165:517~ 528. [7] 戴颂文.国外HSE管理体系的应用状况及发 展趋势[J].当代石油石化,2009,17(7:31~ 34. [8] 沈青.国外企业健康、安全、环境(HSE管理的 发展与实践初探[J].科技管理研究,2009,4: 58~60. [9] 卜全民,崔克清,卜瑞英,等.石油天然气企业 建立和实施HSE管理体系之我见[J].石油与 天然气化工,2002,31(4:223~225. [10] 张旭栋,章重慈.职业健康安全与环境(HSE 管理在现代企业中的实施[J].工业安全与环 保,2010,36(4:60~62. [11] 张存华,赵宏英,赵玉海,等.加强西气东输管 道施工的HSE管理之探讨[J].石油工程建 设,2002,28(4:16~18.

[12] 范贵隆,张利荣.HSE管理体系在输油管道 工程施工中的应用[J].人民长江,2006,37 (6:41~42. [13] 易星辰,刘俊义.HSE管理在忠武输气管道 汉江穿越工程中的实践[J].人民长江, 2004,35(10:52~53. [14] 高东方,王波.HSE在南海石化项目设计工 作中的体现[J].油气田地面工程,2006,25 (10:4~5. 89 2010年第23期

内蒙古石油化工

第五篇：石化hse管理体系学习培训心得体会

精

石化hse管理体系学习培训心得体会

9月2日至4日，按照宝塔石化集团**区总裁办的统一安排，我参加了集团**区第二批中石油**石化公司HSE安全管理培训，这次学习培训的主题是：引进先进理念，提升安全管理。

一、学习培训的主要认识

2005年，中石油**石化公司引进HSE(健康、安全、环境)先进的管理理念，始终坚持“以人为本、构建和谐，清洁生产、环境友好，作业规范、运行可靠，全员参与、持续改进”的HSE体系管理方针，做到安全“五严”，即思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格、纪律上严明。着力在安全管理“五个方面狠下功夫”，即在安全科学管理理念上下功夫，在全面提高管理者素质和操作人员技能上下功夫，在落实操作规程和岗位责任制上下功夫，在整改消除安全隐患上下功夫，在健全应对突发事故防范措施上下功夫。逐步将HSE先进的安全管理文化，点滴渗透到员工学习生活工作家庭习惯的方方面面，变成了全员安全生产的自觉行动。

管理理念深入人心，员工实现自主管理。

引进HSE管理体系，**石化公司推广运行分为改进和提升两个

精

精

阶段，历经6年的时间持续改进和提升目标发展。2011年**石化公司又与杜邦续签三年的合作发展合同。

第一阶段(2005年--2007年)：这三年为改进期，HSE体系管理改进的主要内容：

1、引进先进安全理念。对企业高管和员工进行集中培训，迫使全员参与学习培训，被动接受HSE先进的管理理念，这是一个全员被动“洗脑”的过程，一个全员排斥“阵痛”的过程，也是企业推行HES管理体系必须经历的过程。

2、升级安全管理标准。对企业原有的安全管理制度进行修订完善，梳理标准和流程，提交基层员工讨论实践，结合企业发展的实际，逐步升级安全标准92个，在实际运行中逐年修订完善。

3、引入安全管理工具。**石化公司先后引入HSE管理体系8项安全管理工具，即：安全观察与沟通、安全分析(JSA)、工作循环检查(JCC)、工艺危害分析(PHA)、上锁挂签测试管理、事故树管理、安全目视化管理、RACI方法发挥职能处室作用。这些安全管理工具历经了时间和人员的历练，变成了企业安全管理的基本手段。4、改进安全管理组织。结合推进HES管理体系，设立HSE安全委员会，明确安全生产一体化责任制，管理者的责权利更加清晰。5、提高安全管理技能。通过培训考核，建立健全企业安全内训师、风险评价分析师队伍，安全管理向专业化管理队伍迈进。

第二阶段(2008年至2010年)：这三年为HSE管理提升期，提升目标：1、持续提高执行能力。全员签订安全承诺，并自觉践行安

精

精

全承诺。2、健全自我完善机制。领导带头参加安全活动，组织开展安全培训。3、建设安全专家队伍。实行属地管理，属地内任何单位和个人有违章行为，属地员工有权制止。4、养成员工安全习惯。按规定着装，并将安全习惯渗透到日常行为中。5、实现全员自主管理。建立HSE分委员会，多方面、多角度进行安全管理。

通过HSE持续改进和提升两个阶段的宣贯实施，企业全员树立了“三个观念”，即以人为本抓安全的观念，“一切事故都是可以控制和避免的”观念，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念。企业全员参与安全管理的积极性、自觉性不断提升。逐步实现了“要我安全、我要安全，大家安全”理念的阶段性蜕变，实现了由强制管理向员工自主管理的奋斗目标，实现了**石化安全管理阶段性、历史性的跨越。

目视化管理经常化，现场管理规范化

1、区域目视化。利用地面标识、警戒围栏、安全标签等将工作

或作业区域进行标识，规范了员工行为。2、人员目视化。利用工作服的颜色、工作证、安全帽标签等区别作业人员的资质，便于人员管理。3、工器具目视化。利用工器具季度检查标签，确认工器

精

精

具是否完好。4、设备目视化。利用色标、色环等对设备仪表管线进行标识。5、办公室目视化。利用目视化标识，对办公室用电、用水进行提示。

**石化目视化管理分三批，制作46类、10000个安全标识，投入资金400万元，使员工身在厂区，处处都能感受到企业安全文化的熏陶。同时，借鉴5S管理(整理、整顿、清扫、清洁、素养)先进管理模式，从改变员工行为习惯入手，使得作业环境、员工素养和企业形象得到大幅提升，科学管理的执行力不断提高。

开展风险评价，推行上锁挂签

2010年，**石化完成工艺危害分析(PHA)项目16个。有效地利用安全管理工具，进行安全观察与沟通，对工作步骤安全分析、开展工作循环检查、工艺危害分析、上锁挂签测试管理。这些风险评估分析，看似程序繁杂，浪费检维修时间，实质上是从源头上对风险进行控制，有效地预防事故的发生。事故树管理等管理工具，必须有专业机构进行培训指导。

高危作业许可，重视安全培训

目前，**石化公司根据本企业现有作业项目划定高危作业7项

精

精

(动火作业、吊装作业、高处作业、管线打开、临时用电、有限空间、破土作业)，每项高危作业必须实行严格的许可证制度，审核评估必须有生产、工艺、仪表、电气、安全专业技术人员参与方案制定和作业许可审批。对非计划性检维修，承包商在厂区工作、偏离安全标准、交叉作业等，必须进行作业许可审核。严格落实“三级安全教育”，即厂级安全教育、车间安全教育、班组安全教育，所有员工(包括承包商员工)必须接受严格的安全培训，保证全员的安全意识和技能能够满足安全生产的需要。安全培训实行矩阵式管理，每年12个月的安全主题月活动，计划周密、重点突出，效果明显。

通过HES管理体系的延伸，实现了“四个转变”，即从单纯强调领导负责向强化全员责任意识的转变，由被动防范、事后处置向强化源头、预防优先转变，从集中整治检查向制度化、程序化管理转变，由偏重伤亡事故控制向全面落实HES体系的转变。

二、学习培训的主要体会

第一，领导重视。安全生产管理是“一把手工程”，企业的“一把手”必须亲自部署安全生产，亲自参加安全活动，亲自组织安全培训，把安全列入企业管理重要的议事日程，带头参加宣贯学习，带头参与评估分析，带头执行HSE体系管理，坚持常年常抓不懈，才能取得实际效果。

精

精

第二，加强培训。全面推行HSE管理体系，是一项深入持久的系统性工程。必须通过全员HSE系统的学习培训，真正让管理体系入脑入心，才能提高各级人员的思想认识，这是解决人的认识问题的首要，也是推行HSE管理体系的关键点。

第三，经费投入。**石化投入HSE管理体系建设的经费在几个亿，这是一项投入大，见效慢的安全生产力工程。安全没有经费保障，也是一纸空谈。必须结合企业生产经营运行的特点，将安全投入纳入资金预算，有计划、按比例逐年投入安全专项资金，使之逐步转化为企业的生产力和生产能力。

第四，持续改进。全面推行HSE管理体系，必须找准切入点，既不可生搬硬套，也不可照猫画虎，更不能一蹴而就。要在提高企业全员思想认识和改进习惯上下功夫，在规范安全作业流程审核上下功夫，在提高管理能力和操作技能上下功夫，在维护设施设备质量运行上下功夫，在企业员工安全文化渗透上下功夫。

第五，全员参与。企业安全管理是一个动态管理的过程，涉及生产经营诸多环节，必须结合自身生产经营特点，把握生产、经营、运输、人员管理的关键点。引导全员参与企业全天候、全方位的安全管理。只有长此以往，点滴灌输，才能变为员工的自觉行动，才能成

精

精

为团队共同的安全目标。

第六，加大考核。在企业全员HSE管理体系宣贯培训的基础上，结合生产经营运输管理的实际，逐项逐条梳理现行的规章制度和执行标准，纳入生产经营运行的实际工作加以适应完善，是全体员工都认可的，行之有效的标准制度，才能指导员工的思想行为。在标准实施过程中，必须加大现场员工行为纠错的力度，养成正确的操作行为习惯。建立健全HSE员工奖惩激励机制，并逐步推行月度、季度、考核，促使全体员工一以贯之。

精