HSE管理体系在油田企业的应用分析

2023-01-13

1 HSE管理体系理论

随着我国石油行业的不断发展, 尤其是加入WTO之后, 石油企业在国际上面临的竞争压力越来越大, 抢占市场份额变得更加困难, 尽管关税壁垒已经不断取消, 但是非关税壁垒仍然存在于WTO各成员国之间, 而近年来各国广泛推行的HSE管理体系的标准有着相当大的不同, 进而影响了各国的技术交流, 也严重影响了我国石油企业在国际市场的发展。为了各国经济的共同发展, 经验技术更好的合作交流, 亟需建立一个统一的HSE管理体系, 来解决当前各国石油企业面临的发展问题。在我国, 社会和政府已经高度重视HSE管理体系的建立和实施, 近年来颁布实施的新《安全生产法》、《职业病防治法》和《环境保护法》等法律法规[1], 使政府对HSE方面的督察力度不断加强。

1.1 HSE管理的定义

HSE管理, 具体指的是H-健康 (Health) 、S-安全 (Safety) 和E-环境 (Environment) 。管理是一项客观要求, 是人们共同合作, 协调分配, 从而实现个人很难达到的目标。因此, 在管理的过程中, 需要具备一个组织, 通过计划、协调、指挥、分配和控制来运行实施[2]。在目前石油企业管理中, HSE管理是最主要的部分, 保障了企业在国际化环境中稳定持续发展, 秉承预防为主、综合治理、不断创新的科学管理理念。H指的是员工在工作和生活中既要保持身体健康, 也要在心理上具备健康状态;S指的是安全, 员工在生产生活中要具有安全保障, 排除一切不安全因素, 要有安全意识, 确保生产工作是顺利运转, 安全是其他生产活动顺利进行的重要前提;E指的是与人是生产生活密切相关、相互影响的环境, 既包含自然环境, 又包含社会环境。HSE管理主要是在保障健康、安全和环境的共同前提下, 企业通过相关的组织措施, 从整体上进行综合管理, 从而完成预定目标的管理活动。

1.2 HSE管理的理念

一是坚持以人为本的理念。因为石油行业具有高危险性、高污染性以及有毒有害等特点, 因为安全管理显得尤为重要。坚持以人为本的管理理念, 遵循安全生产、健康发展、注重环境保护的发展思路, 不仅体现了科学发展观的发展理念, 也促使企业实现可持续稳定发展, 这对企业产生深远的影响。二是坚持系统管理的理念。HSE管理是一个综合系统管理的过程, 它既包含了社会、企业和职工之间的相互作用和关系, 同时也涉及到生产经营过程中的各个因素之间的作用。石油行业内部之间不同单位之间, 以及与外部社会之间的相互管理, 都影响了HSE管理的运行。因此, 可以将整个环境看做一个系统, 根据不同的环境, 利用HSE管理体系, 将健康、安全和环境进行系统化管理, 确保生产经营活动的精简化和人性化。三是坚持可持续发展的理念。当前整个国家和社会重视可持续发展, 既要重视当前发展, 又不能危及未来的发展。石油行业也应遵循可持续发展战略思路, 解决好人、社会和自然之间的矛盾问题, 建立相关的HSE管理体系, 坚持以人为本, 合理利用自然资源和社会资源, 注重生态环境的保护等, 一方面实现生产经营的经济目标, 另一方面要担负起应有的社会责任, 确保企业走可持续发展之路。四是坚持风险管理的理念。进行风险管理, 首先确定风险的来源, 主要的来源有社会、自然、经济、健康和技术等五大风险。

2 HSE管理体系应用分析

我国石油行业的HSE管理体系包含七个基本要素, 分别是领导和承诺, HSE方针, 策划, 组织结构、资源和文件, 实施和运行, 检查和纠正措施以及管理评审。这七个要素又包含许多子要素, 它们紧密联系在一起, 相互作用, 相互影响, 组成一个不可分割的整体[3]。领导和承诺作为HSE管理体系的核心, 代表了各个管理层的领导力和明确的承诺。HSE方针是企业制定HSE管理体系的指导纲领和思想理念, 并通过实际行动将其实施。策划主要涉及HSE计划落实方面, 是预防、识别、规避风险的关键途径。组织结构、资源和文件是HSE管理体系运行所必备的条件, 它提供了重要的物质保障。实施和运行是一个运行过程的体现, 在体系运行中起到关键作用。检查和纠正措施能够发现HSE管理体系中存在的问题, 并使其不断改进, 变得更加完善。管理评审主要是企业领导层来落实的, 是针对当前实施的HSE管理体系执行状况的客观评价, 对其存在的问题提出相应改进建议。

通过HSE管理体系的实施, 主要达到的目的有:首先是要降低事故的发生率, 使职工的安全和健康得到保障, 减少财产的损失;达到政府所颁布实施的法律法规的要求;完成石油企业制定的方针、政策和目标;节约资源, 提高利用率, 实现经济效益最大化;实现可持续发展战略目标;树立企业形象, 提高企业的竞争能力和整体实力。

摘要：HSE管理体系是一种全面管理健康、安全与环境的综合管理体系, 近年来在我国石油行业得到广泛的推广和应用。如何进一步提高HSE管理水平, 成为当前石油行业面临的一个关键课题。本文通过研究HSE管理的基本知识, 调研该体系在实践中存在的问题, 提出相关指导性建议。

关键词：HSE管理水平,管理体系,石油行业