我国农村人力资源开发的路径探析

发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,人才是兴国之本、强民之基、发展之源,社会主义新农村建设需要人才支撑,面对农村发展新趋势,要加强农村人力资源开发,多措并举,提高农民综合素质,培养多层次复合型人才,实现乡村人才振兴。

一、农村人力资源开发存在问题

(一)农村人力资源整体素质低

由于历史方面的原因,当前农村大部分村民受教育程度低,文化水平不高,多数还是初中文化水平,创新和发展能力差,思想落后,接受新事物速度较慢,不适应当前农村发展新形势、新要求;在一些贫困地区,由于经济条件落后,生活条件艰苦,村民身体素质差,文化素质和身体素质落后,制约了农村经济发展。农民综合素质低,成为农村人力资源开发受限的重要原因之一。

(二)农村人力资源配置不合理

目前我国农村人力资源主要集中于第一产业,第二、第三产业分布不均匀,由于传统种植业没有技术含量,要求文化水平低,所以多数农村劳动力集中于第一产业;同时有文化、有技能的农村青年纷纷走出农村,到大城市就业,而农村留下的多是妇女、孩子和老年人,这也是农村人力资源开发需要面对的现实问题。

(三)农村人力资源开发资金不足

资金足额投入是农村人力资源高质量开发的保障,比如教育培训费用、医疗费用、劳动力转移费用等等,虽然我国加大了对农村教育的投入力度,但是相对于城市教育来说,农村教育环境和资源还有很多差距和不足,尤其是优秀教师留不住,导致农村教育水平相对落后;另外一些地区由于经费投入不足,对农民的技能培训减少,这也是制约农村人力资源开发的因素之一。

(四)农村乡土人才培训力量薄弱

农村成人教育和培训滞后是我国农村人力资源开发面对的重要问题,由于缺乏教育培训,农民科学种田水平低,缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民,很难实现规模化和现代化农业种植和生产,为了推动农村经济发展,必须加强农民科技教育培训,加快农村人才建设进度,为农业增产农民增收提供智力支持。

二、农村人力资源开发路径

我国社会经济的进步发展,全面建成小康社会,实现伟大中国梦离不开农村人力资源开发,因此必须创新农村人力资源开发路径,加大农村人力资源开发的广度和深度,不断提高农民整体素质。

(一)加大农村人力资源开发投入

建设新农村必须从根本上提升农民素质,只有加大投入,增强培训的针对性和实效性,形成长效机制,才能培养出农村需要的各种实用人才,政府要逐年提高农村人才培训费用支出比例,同时加大政策扶持,引导其它渠道投资农村教育,使优质教育资源流向农村。

(二)利用社会资源丰富培训渠道

农村人力资源开发应集合社会力量,拓宽培训渠道。政府牵头,制定中长期培训规划,社会力量在政府引导下积极参与,形成合力,推进农村人力资源开发;同时根据农村发展、农民需要,开展订单式培训,农民有什么需求,就提供什么内容培训,增强了培训的针对性。

(三)完善教育培训模式

在我国农村农民普遍学历低,没有专业技能,要想提高收入水平,就必须通过培训增强自身素质,掌握新技术,才能更好地适应农业发展现代化需求。因此要完善教育培训模式,加强农村人口培训,丰富培训内容,除了专业技能培训外,还包括政策培训、法律法规培训等等,真正让农民成为一专多能的新型职业农民。

(四)优化农村发展环境

梧桐引得凤凰来,环境好,则人才聚,事业兴,因此要进一步优化农村发展环境,一方面要优化农村创业环境,出台相关优惠政策,吸引外来人才到农村创业干事,带动当地经济发展;另一方面要优化生活居住环境,打造美丽乡村,让农村人才在青山绿水的环境中发展农村经济,只有环境好了,人才留得住,才能带动一方经济发展,实现乡村振兴。

(五)推进农村剩余劳动力转移

积极推进农村剩余劳动力转移,是优化配置农村人力资源,转变农村经济增长方式的迫切需求,政府要出台相关政策和方案,有计划、有目标、有步骤地进行转移,要推动农村劳动力向非农产业转移,通过技能培训,比如烹饪、保洁、家政服务等,使农民有一技之长,提高他们的就业率,加快农民由第一产业向第二、三产业转移,这也是农村人力资源开发的途径之一。

需要注意的是,农村人力资源开发是一个长期的工程,开发要有长期性和规划性,不能急于求成,要加强引导,让农民都参与进来,要有的放矢,根据农村具体情况调整开发策略,最大限度地提高农民的技能水平。

农村人力资源开发关系到乡村振兴,关系到全面建成小康社会,因此要不断创新农村人力资源开发模式,多管齐下,多点发力,有力推动农业农村经济的发展,实现农业增产农民增收。

摘要：农村人力资源开发对于实现农村现代化、全面建成小康社会意义重大，但是由于各种各样的原因，目前农村人力资源开发存在不少问题，制约了农村产业化和现代化进程，因此要进一步认清农村人力资源现状，探寻解决路径和方法，培养出懂技术、爱农村、爱农业的三农人才，助力新农村建设。

关键词：农村人力资源,开发,路径,探析

参考文献

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