经济新常态下人力资源服务模式创新的思考

一、目前人力资源公司的主要服务形式有三种

（一）人事代理服务，我国人力资源服务的主体业务。

人事代理制是在市场经济发展过程中产生的，与建立新型企事业单位人事管理制度相适应的，由政府推行的一种新的人事管理方式，是现代人事管理制度的重要组成部分。具体说就是政府人才服务机构，接受单位和个人的委托，代理完成一项或多项人事事务的一种带有行政色彩的契约服务关系，是政府为社会提供的一种公共服务。

（二）劳务派遣服务，中国特色灵活用工方式

劳务派遣服务是人事代理服务的一种形式或延伸。它由劳务派遣服务机构与派遣员工签订派遣合同，将员工派向其实际用人单位，然后由实际用人单位向派遣服务机构支付一项管理费用的一种用工形式。发起于20世纪20年代的美国，盛行于60、70年代的欧美，并在70年代末传入日本等地。至20世纪90年代后，随着市场经济全球化的迅速发展，越来越多的国家和组织意识到要想在一个竞争激烈的市场上成为优胜者，必须采用灵活多样的用人机制来提高组织的反应能力和反应速度。用人单位大量临时性、辅助性的劳动力需求，主要通过劳务派遣形式来实现，它是我国劳动法明确规定的一种合法合规的辅助用工方式，也是大部分企业有效规避用工风险降低成本的重要手段。

（三）人力资源外包，当前最富有竞争力的用工方式

人力资源外包是将人力资源管理的一些职能工作对外承包给专业机构操作的管理服务模式。它是由最初的人事事务外包到如今企业管理职能外包，它的发展逐渐将企业内部人力资源管理职能向外转移，让企业的管理层将精力集中于企业核心价值的创造和战略目标的规划，充分提高企业劳动效率一种新型管理模式。人力资源外包促使社会分工进一步细化，有利于企业节省运营成本，优化工作流程。

二、人力资源服务外包基本特点

(一)基础性：人力资源外包所涉及的内容是传统人事代理服务的基础部分，具有一定基础性，这是人力资源外包活动存在的基本条件。当企业的管理变为主要是人力资源管理，人力资源管理随即被提升到战略层次，之前人力资源管理过程中的人事管理工作也转变为战略管理的下层建筑。对于企业人力资源管理人员来讲，为了更好地扮演好企业战略伙伴的角色，也必然要求将这些基础性人事工作外包给专业机构操作处理，以便自身能腾出时间和精力进行战略层次的思考和规划。

(二)重复性：人力资源外包活动具有重复性，这不仅体现在外包活动自身的具体内容中，更多表现在企业对人力资源外包服务需求的重复性上，在重复性工作过程中，不断补充人力资本数量，更是在选择中不断提高人力资本质量。人力资源外包活动的重复性，必然是促进人力资源外包发展的要求，企业对人力资源外包服务重复性的需求，才使人力资源外包获得长足发展的巨大动力。

(三)规模性：人力资源外包事务内容的规模性，即人力资源外包所属活动类型不是局限某一个企业或组织，而是满足于这一类服务需求，具有普遍性，在同种工作项目可以合并处理，以点代面，这是人力资源外包的必要属性。

三、目前人力资源服务模式的现况

首先，人力资源外包内容单一，整体服务需提升。人力资源外包手续主要是在老的代理业务基础上演变过来的，因此服务供应商在开展外包业务时，还习惯性地带有老的思维模式。在为单位提供的外包项目上，主要以手续性的外包服务项目为主，对一些高端项目,例如薪酬项目规划，工资体系建设，猎头业务，企业内部人事诊断等这些项目还未能进一步开发，因此在人事代理、就业指导、劳务派遣、人才培训等基础业务上需不断开拓，不断补充实现多元化、多层次的服务体系。

其次，虽然人力资源市场得到较快的发展，但从业者专业技能与外包项目拓展不匹配。人力资源外包对从业人员要求应该很高，因为在向客户提供人事服务的同时，需要接受客户提出的各种问题。因此从业者往往需要具备多领域，全方位各种知识的储备。从目前开展的手续外包来看，外包服务人员已经能够很好地与单位间进行沟通服务，但是对于一些专业性更强、要求更高的项目还存在着种种差距。必须加强对现有从业人员的培训和后备人才的储备工作。

另外，以较低端的劳务派遣来说，也是面临各种各样的问题，法律条文对劳务派遣的规制势必影响整体行业的业务调整，例如劳务派遣单位不正规操作和派遣员工的不适应现象普遍存在，派遣工权益得不到合理保障，“同工不同酬”，即使法律明文规定，但实际执行结果存在较大落差。劳务派遣作为人力资源服务机构的主要业务收入也在不断萎缩。

四、人力资源服务模式的创新

《人力资源市场暂行条例》明确：大力发展人力资源服务机构。“产业化程度将进一步加强，国际化程度将进一步提高，产业链条趋于完整，发展日趋精细，信息化程度不断加深”。国家人力资源和社会保障部人力资源市场司司长毕雪融曾表示：“中国是人力资源大国，必须以战略的眼光认识和看待人力资源服务业”。人力资源服务行业保持了近几年20%以上的高增长态势。而党的十九大报告指出，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。人力资源服务业快速地推动了人力资源服务行业的地位上升，十九大上习主席强调指出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”确立了人力资源的重要地位。

据现人力资源发展新方向、新要求、新时代，提出三点策略：

(一)精细化，扩大市场容积。人力资源新的增长点来自于市场细分，近年来，我国人力资源服务市场细分化程度日益加深，具体表现为纵向和横向两个维度。

1.服务点位的细分(面向具体的细分人群)——电商人才招聘、高端人才招聘、互联网人才招聘、海归人才招聘、兼职招聘、程序员招聘等不同的人群。

2.服务环节的细分(基于上下游配套的服务)——社保代缴、薪酬代发、管理资讯、背景调查、教育培训、员工福利。

这些细分行业的发展，都给人力资源服务行业带来了新的增长点，同时也助推人力资源市场扩容。

(二)智能化，科技实现服务共享。新技术与传统服务的结合给人力资源服务业带来新动能。大数据、云计算的运用也正在为人力资源服务行业进行赋能。科技与人力的深度融合正在成为人力资源服务业的重要发展方向之一。

1.通过科技和数据能力改变人力资源服务的成本结构。各类信息化工具与数据工具，使人力资源服务的人力成本、财务成本、管理费用逐渐降低，一个员工能够完成的工作量相比之前获得了很大提升。

2.通过“互联网+”和人工智能改变人力资源服务的交付方式——互联网+社保、互联网+招聘、互联网+薪酬、互联网+培训、人工智能+招聘、人工智能+参保、人工智能+客服等。

3.通过区块链技术带来人力资源服务的数据与准确性的变革。区块链在员工招聘，工资发放，智能合约，零工经济，福利奖励，背景审查，学历证明等各个方面都可以看出两者未来的紧密联系。

基于人工智能、云计算、移动互联网技术实现人力资源服务公司的在线服务交付的智能服务平台已经成为现实。人工智能、区块链、云计算、大数据等科技基础服务将成为一个赋能者。

(三)多元化，让服务对象、服务方式跨界。另外一个重要的创新在于思维的创新与变革，一个行业的天花板决定了行业发展的高度，而人力资源服务行业的想象力远不止于此。

1.一开始人力资源服务的对象更多是企业内的HR、员工，现在人力资源服务的对象也变得多元化。

(1)服务于企业提供整体解决方案——许多人力资源企业为企业提供招聘、培训、员工福利的一体化解决方案，提供成本优化、计划制定、数据报告等服务;

(2)服务到具体的人，不仅是特定角色的求职者、员工、职业技能培训，而是为人提供的职业生涯整体服务，甚至是求职者的职业规划、培训、再利用。甚至有针对企业领导提供的领导力培养、团队管理、沟通能力的培训。

2.从员工提供服务到软件提供服务到机器人提供服务，从直接提供服务、供应商提供服务到经纪人、平台提供服务。

3.跨界与融合的趋势也值得关注，随着消费升级时代的到来，诸多互联网企业在新零售上押注，而对于人力资源企业来说值得关注的“人力资源+消费”有以下内容——人力资源+零售、人力资源+旅游、人力资源+保险。这些人力资源+消费的场景主要来自于员工福利。

跨界与融合，是否在人力资源服务行业也会有“智能商业体”的出现。

从精细化、到智能化和多元化，这三大趋势助推人力资源服务行业快速发展，在服务中找创新，在创新中增服务，改善服务区域的固化，提升从业人员的专业性，实现服务项目的精细化，凭借EHR让人力资源服务行业全面科技化。

摘要：经济新常态是一种新的现象,表现为经济由高速增长转变为中高速增长。这是中国经济能够保持平稳发展的重要保证。当前人力资源服务业经历了巨大的发展,经过多年的探索和发展,人力资源服务机构由原有提供单一的人事代理、劳务派遣业务,逐步转变为各企事业单位提供集成化、个性化、专业化的菜单式人力资源外包服务,如何改变固化服务模式,开拓新市场领域,创新中服务,服务中创新进行一些分析,并提出一些策略。

关键词：人力资源服务,外包服务,创新