党建工作创新与发展

第一篇：党建工作创新与发展

创新与发展工作汇报提纲

南靖高新区创新与发展工作总结

一、园区概况

南靖高新区成立于2000年3月，2005年12月被列为省级开发区，是漳州市唯一一家省级高新技术产业园区，也是我省建设海西电子信息产业带的重点园区。建区以来，按照“高层次规划，城市化布局、高品位建设”的要求，完成核心区规划面积20平方公里，其中工业用地15平方公里。规划建设电子信息园、光伏产业园、机械制造园、台商创业园、海峡印刷包装工业园等五个工业功能区。几年来，园区共完成1.3万亩土地开发，引进企业110家，总投资128亿元。2011年,园区实现工业总产值112亿元，规模工业产值84亿元，上缴税收2.8亿元。形成以万利达、万利太阳能为龙头，以电子信息、机械制造、生物技术、彩印包装为主导的产业集中区。先后被商务部和科技部联合批准为“国家科技兴贸创新基地”，被科技部批准为“国家智能家电高新技术产业化基地”，被福建省政府列为“海西台湾精密机械（南靖）投资示范区”。

二、过去五年的工作

过去的五年，高新区以创建国家级高新区为目标, 以开展提升工程为载体，突出创新与发展同步推进这一工作主线，按照总量做大、企业做强、形象做美、项目提速、服务提效、产业提升的要求，不断优化投资环境，致力发展高新产业，提升自主创新能力，打造核心竟争力，全力推进高新区新一轮创新创业。五年来，园区土地开发面积由整合前的1000亩扩大到目前的近1.3万亩，扩大13倍；落户企业数由7家增加到目前的110家，增长16倍；地方级财税收入（不含万利达，以下同）由223万元增加到目前的3750万元，增长17倍；工业总产值由28亿元增加到目前的112亿元，增长近4倍，提前1年产值超“百亿”的奋斗目标，形成以万利达、万利太阳能为龙头，以电子信息、机械制造、生物技术、新能源、彩印包装为主导的产业集中区，努力把高新区打造成为漳州市高新技术孵化中心、海西“高新产业园区、和谐人文社区、生态科技新区”。

从总体来看，主要经济运行呈现“三个二”的特点：

1、两个亮点：即招商引资取得历史性突破，财政实现每年翻一番。 招商引资取得新突破。截止目前，园区共引进企业110家，总投资138亿元，总占地面积近11000亩。特别是今年来招商形势喜人，首月份就签约5个项目，总用地面积800多亩，总投资近13亿元，上亿元项目2个。其中引进总投资1.6亿美元、占地面积600亩、注册资金5688万美元的台湾亚电科技能源，这是该县有史以来引进的最大台资、科技含量较高的项目。该项目主要生产高效能新型CIGS薄膜和HCPV追日高聚光太阳能发电设备，产品主要用于建筑屋顶、窗户、墙体等配合光伏建筑一体化、低碳屋、绿建筑的应用，项目投产后年可生产CIGS模块100兆瓦和HCPV模块30兆瓦，年创产值35亿元，年创税利6000万元以上。五年来，引进项目总数94家，是高新区整合前项目数（2007年引进项目数16家）的6倍，投资总额达121亿元，是整合前的6.8倍。其中，投资上10亿元的项目5个，即万利（中国）太阳能，用地1111亩，总投资28亿元；中达光电，用地250亩，总投资11亿元；海西门都，面积1500亩，总投资15亿元；武夷通太阳能电池，面积200亩，总投资10亿元和刚引进的亚电科技能源；投资上亿元的项目16个，投资上5000万元的项目40个。

财政基本实现每年翻一番。2007年地方级财政收入（不含万利达）223万元，2008年财政收入512万元，2009年财政收入1041万元，2010年财政收入2128万元，2011年财 1

政收入3750万元。五年来，园区财政收入增长17倍，基本实现每年翻一番的高速增长。

2、两个有力：即项目支撑有力、资金保障有力

项目支撑有力。五年来全区共实施项目142个，累计投资达125亿元，其中省重点项目5个，市重点项目19个，县重点项目118个。特别是去年来，园区通过开展打好五大战役等活动为载体，重点攻坚40个在建项目、33个已签约未动工项目和20个基建工程的落实，总投资超过100亿元。这些项目的投建，不仅拉动了园区路、水、电、通讯等一大批民生基础设施的投入，在较短的时间初步形成比较完善的创业投资环境，还带动加快园区的开发建设步伐，使园区开发面积扩容了13倍，从单一以电子产业为支柱的万利达工业园到多产业支撑的“一区多园”转变，初步形成了以电子信息、机械制造、生物技术、新能源、彩印包装为主导的产业集中区，为高新区建设“海西高新城”、推动靖城组团的发展奠定了坚实的基础。

资金保障有力。五年来，园区加大土地款的清收力度，全区共收回土地款1.7亿元，其中盘活商住用地260亩7374万元；加大融资力度，共向商业银行融资贷款3.15亿元，其中向农发行贷款2.65亿元，国债1500万元；通过做好土地运作这篇文章，实行土地挂牌上市，共运作商住用地260亩，融资7374万元；向上争取项目资金1700多万元。资金的及时足额到位，为园区开发建设提供坚实的保障。

3、两个推进：园区基建扎实推进、升级升格扎实推进

园区基建扎实推进。累计投入10.8亿元，完善基础配套设施建设。完成规划面积20平方公里，完成园区8000亩土地的征地报批工作；建成园区主干道总长25公里的“五横五纵”路网；完成紫园线、凤龙线高压输电线改造；完成利达110KV变电站建设；建成一座日供水4万吨的自来水厂和日处理污水3万吨的污水处理厂及配套管网工程，铺设自来水管网25公里、污水、雨水管道各23.8公里；按“二级乙”标准， 建成南靖人民医院和占地40亩的高新区中心小学。建成一座110千伏的变电站；建设一座日供水4万吨的自来水厂和一座日处理污水3万吨的污水处理厂。按“二级甲”标准建设南靖人民医院；房地产开发蓬勃兴起，已建设开盘的有占地60亩的汇和新城、占地30亩的兰陵商业广场和占地205亩的晟发房地产。加快绿色开发区建设，319国道精品街工程、道路、绿化、亮化工程等建设扎实推进，完成区内绿化总面积500多亩，总长超过22公里，覆盖园区所有主次干道和投建企业。

升级和升格扎实推进。我区申报国家级高新区成功的希望巨大。目前，申报材料已呈报省科技厅并由国务院转批科技部；升格工作已经过市政府同意，并上报到省编办。同时，通过“以升促建”，园区加大推动力度，切实加快发展步伐，在新区规划、扩区环评、产业升级、基建配套建设等方面都取得新进展，具备了升级升格的有利条件和优势。升级升格进入最后关键的冲刺阶段。

三、主要措施

重点突出做好“五个抓”。

（一）抓配套，提升园区形象

1、加快推进扩区升级。目前高新区已完成扩区30平方公里的规划环评，核心区拓展性规划已编制完成，总规划面积由20平方公里扩展到90平方公里，新扩展的靖城新区达70平方公里。靖城新区“五区一走廊”的总体规划、9个专项规划及部分控制性详规已基本完成，靖城新大桥将于3月通车，靖城大道已开工建设，并将于2013年6月投入使用。按照“配套资源共享，产业优势互补”的工作思路，逐步将靖城新区、丰田项目区、环县城项目区纳入高新区核心区拓展范围，创新平台建设，力争占地100亩、总建筑面积12万平方

米、可容纳孵化30家企业的移民创业园年内投用，形成漳州市高新技术孵化中心。重点推进园区升级工作，指定一名领导专职跟踪对接，力争今年获批国家级高新区。

2、打好征地攻坚战。着力做好三项工作：一是重点攻克从九龙江北岸、牛崎头至院东片区园区内所有能征下的土地，确保在已开发8000亩建设用地的基础上，再新征5000亩以上，力争总量达到1.5万亩。二是持续加大打击力度，全力制止违章抢建行为，妥善化解对湖林村115亩的遗留问题，推进依法征迁、和谐征迁、阳光征迁。三是突破国道箱涵、鑫威铝业、素霸等6个征迁扫尾工作，为项目建设提供完整的地块。

3、加大土地报批力度。研读国有土地办理的相关政策，改变思维方式，对照申报要求，力争在上半年完成银行收储的800亩和已签约土地的报批，全年完成新征1200亩以上的土地报批工作，并办理30家企业国有土地使用权证，提升园区的项目承载能力，为项目的引进落地留足空间。

4、加快基础设施建设。主要做好三项工作：一是计划投入2亿元以上，加快推进涉及道路、电力、水利排洪等13个基础配套工程的建设，完成6700亩土地的整理工作，加快“六通一平”，为项目引进落地提供充足熟地。二是抓好院坂大道、月岭大道、自来水、污水处理管网、院东片变电站等配套建设。三是做好全区防洪排涝工程体系的规划、修复和改造，完成高排渠、国道箱涵、土堀社排洪沟等险要地段修复整改，确保全区排涝系统安全顺畅。

5、做美园区景观工程。按照“园区道路建到哪里，道路绿化就要配套到哪里”的要求，开展新一轮环境亮化、美化、净化等“三化”景观整治工作，重点实施利达大道、科技路、兰陵路、工业路、创业路和新建的石靖快速路等道路“三化”整治工作，提升园区道路景观。

6、改善园区商住环境。做好新办公大楼装修，确保年底投入使用。运作200亩商住用地，新建一家占地面积30亩的四星级以上酒店或宾馆，规划建设一条集购物、娱乐、餐饮为一体的商业精品街，完善医疗、教育、休闲等配套设施，着力建成商住环境良好、功能配套齐的省级工业城镇和宜居宜业国家级高新园区。

（二）抓招商，优化产业结构

立足于调优产业结构，进一步更新招商观念，创新招商方法，突出抓好产业招商，做到“三个创新”。

1、创新招商理念。变原来“招商引资”为“择商选资”，提高项目准入门槛，严把入驻企业的质量关，让有限的土地资源承接更多的好项目，推动招商引资工作从注重量的扩张向质的提升转变。重点引进具有产业带动强的“种子企业”，优先支持新材料、新能源、生物科技、印刷包装、光电信息技术、精密机械装备等高新技术产业的引办。

2、创新招商方法。坚持招商引资“一把手工程”不动摇，采用近邻招商、情感招商、以商引商、资源招商等策略，通过创新对项目的策划包装、宣传推介，突出采取中介、网络、异地商会等工作方法，积极对接央企和上市企业集团，多途径开展闲置厂房的二次招商工作，主动承接厦门、晋江等地的产业转移，实施新一轮“回归工程”，吸引、鼓励在外创业的南靖民营企业家回乡创业。力争今年新引进项目家，投资上10亿元5家，其中确保有2至3家央企、世界500强或上市企业集团在园区落户，总投资超过75亿元。

3、创新招商机制。一是制定严格奖罚机制，逐项分解任务，对有功之臣给以提拔重用，对未完成任务的干部严厉问责。二是优化统筹协调机制，强化部门沟通和互动，建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励、引导社会力量参与招商引资工作。三是实行目标考核机制，完善招商责任体系，把招商引资成果作为年终考核领导干部政绩的主要内容，不仅要考核内资、外资数量，还要考核项目开工率、投产率。

（三）抓服务，力促项目增效

1、做大做强企业。（1）抓好龙头、骨干企业的培育。重点扶持万利达、万利太阳能等一批龙头企业加快发展，扶持真达食品、精良金属制品等4家产值临界上规模，力争今年新培育产值上2000万元规模企业12家，新培育产值上10亿元企业2家（万利、同盛达），总数达3家；上亿元企业7家（鸿华工贸、三得利、三炬、优胜达、鑫锐印铁、双胜钢圈、

万利达能源科技），总数达16家；纳税上千万元企业4家（万利、同盛达、中福、万佳华），总数达6家。（2）抓好企业上市筹备工作。重点跟踪扶持万利达、优科能源、中达集团、国绿太阳能等4家实力雄厚、科技含量高的上市后备企业上市，力争取得实质性进展。（3）持续深化“两帮”活动。一是抓紧处理遗留问题，现有喜之源、兴龙钢缆、泰源塑胶等3个半拉子工程、22个因征迁原因进展缓慢项目，通过帮扶嫁接，实现新效益。二是帮助企业解决融资难题，对已授信的项目，尽快督促信贷资金下柜落地。召开政银企对接会，为企业争取信贷规模。三是推行各部门联动帮扶，确保在服务企业中敞开大门，一路绿灯，杜绝一切“中梗阻”现象。

2、力促在建项目投产。明确时间节点，倒排任务工期，及时帮助解决33个在建项目的建设难题，促其早日投产，形成产值，力争确保7个以上（伟昌机床、中达光电、欧仕达、陆立电子、移发创业园、鑫威铝业、豪盛工贸）投资上亿元项目竣工投产。全力支持万利太阳能陶瓷博物馆建设，争取今年6月见雏形，国庆节建成使用。

3、整合提升项目。全面摸排、筛选恒塑实业等46个已签约未动工项目，通过加快征地步伐、加快供地速度保留好项目，力促项目早开工；全力帮助嫁接产值少、税收低或环评差的项目，进一步优化园区产业结构。鼓励优先发展电子信息、生物科技、新能源、精密机械、光电等产业；扶持万利达、万利、优科、中达光电、武夷通、海西门都、维德科技、陆立电子等企业转型升级，实现由工业区向高新技术产业园区转型。

（四）抓财税，壮大经济总量

1、创新融资方式。继续拓宽融资渠道，积极主动与农发行、开发行等金融部门沟通联系，争取更多的信贷支持，用于园区基础设施建设。同时，运用BT、BOT融资形式与大公司、大集团联姻，引导民间资金参与重大项目建设，开辟多元化融资渠道，破解园区建设资金难题。今年，园区将以院东片区500亩土地作为运作试点，采用BOT融资形式进行开发，力争全年完成融资2亿元。

2、挖掘税源潜力。努力培育新增税源，加强与国地税、工商等职能部门沟通企业信息，实现信息资源共享；加强与业主沟通联系，主动靠前服务，重点对万利、东兴建筑、漳发展、万佳华等十多家企业进行回访，培育园区企业新增产能，帮扶企业扩大规模，多创税收。

3、向上争取资金。认真研读上级关于建设高新技术产业园区的优惠政策，对照发改委、水利、财政等相关部门的扶持政策，通过捆绑或嫁接的形式，努力将项目挤进政策盘子，力争在防洪、水利、自来水、污水、垃圾处理配套等项目建设方面，向上争取更多资金。全力做好海峡包装印刷工业园项目的包装运作，力争向上争取项目配套资金200万元、项目扶持资金1000万元以上，进一步壮大园区财政实力。

4、清收土地款项。通过领导约谈，分组分户，责任挂钩到人，主要领导亲自协调催促，力争全年完成清收土地款3000万元。

（五）抓队伍，提升管理水平

提升管理，关键在人，关键在干部队伍建设，主要做好三方面工作。

1、推动园区机构升格。加快推进高新区机构规格由目前的科级单位提升到处级单位。推行镇区整合，采用“以区带镇”的模式，理顺镇区管理体制，配齐配强人员，为高新区的有效提升提供有力的机制和队伍保障。

2、健全干部管理制度。加大支持园区建设力度，抽调一批技术精干、征地能手充实到园区的建设队伍中来，进一步完善园区抽调干部年终考核机制，建议将考核工作挂靠高新区，确保责任落实到位，充分调动干部干事创业积极性。

3、加强干部队伍建设。一是统一干部思想。把干部的思想统一到提升园区工作上来，把干部的力量凝聚到推动园区建设上来，进一步增强服务意识，发扬团队协作精神，提振干部精气神。二是转变干部作风。通过开展“干部作风建设年”活动，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高服务效率。三是提升干部素质。强化业务培训，创造发展平台，把干部投到一线锻炼，在招商引资、征地拆迁、服务项目、维护稳定等疑难工作中下紧任务、压重担子，努力打造一支会招商、能征迁、善服务、懂管理、精业务的综合型人才队伍。

四、主要启示

1、坚持以明确的思路指导发展。坚持以科学发展为统领，坚定不移地发展高端产业，坚定不移地走自主创新之路。在项目引进上，明确提出“紧扣高端、紧扣产业、紧扣规模、紧扣园区”，重点引进电子信息、机械制造、生物技术、新能源、彩印包装为主导的产业。在新区建设上，明确提出按漳州次中心城市规划的标准开发建设，提升品位，拓展空间；在科技创新上，明确提出以建设海西“高新产业园区、和谐人文社区、生态科技新区”为目标提升自主创新能力。明确的思路统一了干部群众的思想，为跨越发展指明了方向。

2、坚持以重点突破带动全局。近年来，高新区持续开展项目攻坚战，把项目攻坚作为重中之重，全力推动区域发展。在项目建设上，突出“大干150天”和“再干150天”等项目攻坚战为载体，提速提效，攻坚克难，有效破解项目投建过程中遇到的困难和问题；在配套建设上，以被列入省小城镇综合试点单位为契机，加快镇区合一步伐，加快路、水、电、通讯等基础配套设施的建设，引进漳发展、汇和、闽星集团等一批有实力地产商来开发置业，加快提升城区建设品位，实践证明，正是由于我们突出抓好项目攻坚，才加快促进镇区融合，为靖城组团列入“大漳州”规划范围奠定了坚实的基础。

3、坚持以抓规范促提升推进工作。按照“规范有序，服务到位，提高效率”的要求，以“程序化、制度化、规范化”为重点，认真做好各科室的规范管理，完善考核机制，优化办事环境，健全督办检查机制，重点对办公室规范化管理、财政科的财经纪律、招商科的服务水平、建设科的规范工程、招投标管理等方面工作的完善提升，形成一整套运作有序、管理规范的制度，确保政令畅通。在招商引资、项目建设、融资贷款等方面形成了反应快速、科学有效的协调推进机制。

4、坚持以有效的运作保障工作落实。加快发展重在运作，运作体现能力和水平。近年来，高新区之所以高速发展，很重要一点就是运作得当，成效明显。一是突出项目运作。万利、中福木业、中达光电等一批大项目之所以能进展迅速，就是得益于进入省市重点项目行列，在土地、资金、政策等方面得到了有力支持。二是加大资金运作。一方面主动帮助企业跑合作、跑贷款、跑担保，与多家商业银行开展银企合作；另一方面通过做好土地运作这篇文章，实行土地挂牌上市，运作商住用地，有效解决融资难题，同时为科技项目积极争取各级资金扶持。三是重视环境运作。改善政策环境，对企业实施重大科技专项、上市、设立重点试验室等从多个方面予以支持。优化发展环境，建立项目“绿色通道”，实行“一站式”服务，限时办结、全程代办，提高了工作效率，同时不断改善人文环境，增强园区吸引力。

第二篇：努力促进党建工作的创新与发展

党的十七大指出，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”;必须“以改革创新精神加强自身建设”;“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党”。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。去年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。随后，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门紧张而有序的展开。按照这一要求，我县结合工作实际，以加强“四个注重”，来促进党建工作的创新与发展。

一、注重理论学习，提高党员素质。

一是勤于学习。党员干部要勤学习、善思考。在学习中要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，力求达到三个方面的成效：一要学以立德。通过学习，努力掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解科学发展观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为此，靖远县对机关创先争优活动提出了具体要求，

二要学以增智。即努力掌握经济、科技、法律、管理、文学、艺术等方面的基本知识，扬弃旧义，探求新知，不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力。三是学以致用。即把学习掌握的科学理论和知识，用于认识我国的基本国情，用于指导我们工作的具体实践，用于研究解决本单位、本企业、本部门存在的实际问题，创造性地开展工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

二是要善于学习。党员干部要把学习当作一种工作习惯，不断注重改进学习方法，在学习内容上个注重三个方面：支撑点是党员干部要掌握听、读、说、写四方面的基本技能;重点是贯彻执行党的路线、方针、政策时是否“吃透上情、把握下情”、是否按科学发展观的要求处理问题、是否坚持“群众利益无小事”原则、是否将群众意愿和上级要求落实到位;落脚点是检验完成各项工作任务是否因循守旧，照搬照抄，还是创新思路谋发展。

二、注重改革创新作，加强基层组织建设。

一是着眼于创新工作方法，着力提高基层党建工作水平 。首先要改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立完善以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。其次要改进基层党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本，必须要制订长远的培训规划和计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。再次要拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。当前一些地方党群、干群关系紧张的问题仍然很严重，主要原因是对基层干部监督乏力;加强干部监督的措施失之于软，失之于偏。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公

开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。

二是着眼于创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力 。从目前看，创新工作载体，围绕以下三个方面去把握。一是围绕全面提高党员干部的综合素质创新活动载体。建立党员干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高;二是根据“三个代表“重要思想和形势任务的新要求，在基层党组织建设中进一步巩固和发展先进性教育活动成果，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、为职工群众办实事等活动，深入引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，不断增强基层支部的凝聚力、战斗力、亲和力。

三、注重联系群众，改进工作作风。

作风建设是党建的永恒主题。要紧紧围绕党的十七大指出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”这一要求，党员干部要始终走在时代前列，从自己做起，从家里人做起，从一件件小事做起，充分发挥好党员的先锋模范作用。具体地讲，党员干部要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，深入企业一线，掌握第一手资料，身体力行，用自己的榜样力量影响和带动周围群众。在工作中要树立大局意识、服务意识、危机意识、效能意识“四种意识”，要把人民满意作为党员干部作风建设的最高标准，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，规范行为，通过转变工作作风，切实提高办事效率，树立党员干部良好的形象。

四、注重党内民主，创新和完善工作机。

以党内民主制度建设为重点，大力加强制度建设，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是积极推行党务公开，保障党员民主权利。健全完善党内情况通报、党员重大情况反映等制度，积极探索发挥党代表作用的有效途径和方式。认真开展党代表联系党员群众、调查研究、述职评议活动，发挥代表作用，保障广大党员对党内重大决策的知情权、参与权和监督权。二是定期召开党内民主生活会，拓宽班子成员间的交流沟通渠道。加强班子成员之间的交流与沟通。建立干部谈话谈心制度，交流思想、化解情绪，消除思想顾虑，调动工作积极性。三是进一步完善党委议事规则，积极探索党委换届后新的领导体制和运行机制，推广和完善集体议事等制度，借助集体智慧，提升决策水平。四是积极探索基层党内选举模式，切实抓好“两推一选”、初始提名、民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等制度，扩大对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

第三篇：论工会工作之创新发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么?

论工会工作之创新

论工会工作之创新

作者

张喜亮

中国社会业已站在了新的历史的起点上。这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会。

在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新。当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、创新务须把握规律

创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律。所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。

研究事物的规律一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新。

那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式。

工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存

1在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。

工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。

工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为。

那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的。所谓的“创新”、“改革”，也不是天经地义的正确。现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以“创新”“改革”，似乎就是真理的拥有者而不容置疑。

这样的所谓的“创新”或“改革”对我们的事业是有百害而无一利的。即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的。真理和正确是在实践中得以证实的。

创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动。王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“切实把握加强工会理论研究的重要原则”，“必须坚持从国情、会情出发”，“必须坚持理论联系实际”，“必须坚持坚持继承和发展的统一”。那种无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新。

二、创新务须合法

法律是我们生活中的基本准则。《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。

我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。

工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触。或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新。

但是，我们必须指出，这是一个原则问题。法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的;——这是法律的问题。

法律的问题还必须由“法律”解决即修正法律。在法律没有得到修正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定。我们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律。不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。超越法律的行为是对社会秩序的破坏。

笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新。胡锦涛总书记批示：建立和完善工会领导的职工维权机制很必要。

或许有人对此还存在着误解：工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导?是不是要工会和党分享领导权?其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的“一些党员干部和领导班子理论水平不高”之范畴。

中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的。坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。

工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神。这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新。王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要”。

党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展。随着我国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化。当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数。

以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企

业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化。在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，——真正做到“组织起来切实维权”。

形势要求我们必须开创工会工作的新局面。然而，我们却发现，有些地方的工会组织以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会。这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神。采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的。笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新。

工会法规定，工会是职工自愿结合的组织;劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会。工会不是老板的组织，何以把组建工会工作的重点集中在了老板身上呢?这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会。

工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题。这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新。之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作。这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效。

三、创新务须取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。

如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。

在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些单位的工会就提出了一些创新做法。

中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。

由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作。这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进。这样的做法也属于工作创新的范畴。

企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想。人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点。

比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助。辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础。

以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索。

这是工会工作的创新，由此将改变工会工作“围绕”大局这样自我边缘化的工作格局。工会工作不是要“围绕”大局而是“融入”到大局当中去，成为大局的一部分。其实这样的认识是对企业工会工作本质的把握。企业的大局是什么?企业的大局就是要创造最好的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步。这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础。调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想

象的。

劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题。可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作。所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分。

问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个“围绕”的作用。设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种“只有有为才能有位”或“只有有位才能有为”的困惑。这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用的实际问题。

结束语

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。党提出了以人为本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，走出一条中国特色的社会主义工会发展道路。创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。

第四篇：浅析人口与计生宣传教育工作的创新与发展

党的十七大报告中明确指出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。“社会建设与人民幸福安康息息相关”。由此可见，人口与计划生育问题始终是关系全局的重大问题，是制约可持续发展的首要问题。我们的许多问题就出在人多上，不管是发展也好，稳定也好，还是社会保障、就业、就医、入学等，都与人口有关。我们能否控制人口增长，提高人口素质，关系那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://到我国特色社会主义建设的兴衰成败，关系到人民的利益，关系到富国强民安天下的大事，关系到党的执政地位的稳固。在全面建设小康社会的进程中，只有坚持以人为本的科学发展观，只有不断加强和提升人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，才能把人口与计划生育工作抓紧抓好，才能实现人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，是时代的呼唤，是新时期人口与计划生育工作目标和任务的要求，形势所迫，不创新就没有活力，不发展就没有出路。通过开展学习实践科学发展观活动，下面我就人口和计划生育宣传教育工作如何创新与发展，谈两方面的思考。

一、人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展

(一)人口与计划生育宣传教育工作的理念必须创新。

“思想是行为的先导。”人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展，首先是理念的创新与发展。我认为：在宣传教育理念创新方面，应确立如下几种新的理念：一是科学发展观是宣传教育的核心理念，是我们做好各项工作的指导方针。科学发展观是用来指导发展的，绝不能离开发展这个主题，否则，就离开了它的“第一要义”，就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展，宣传教育的理念要创新，其核心就是要确立这个科学发展观。确立了这一全新的理念，才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个强大的社会舆论氛围，引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。二是依法宣传教育的理念

。依法宣传教育是依法行政的内容之一。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的表面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。三是按需宣传教育的理念。以往，我们的宣传教育工作者只习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主”是“我要宣传教育”与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，自然会受到群众的冷遇，达不到宣传教育的目的。现在，我们要在宣传教育理念上创新，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。四是宣传教育也是服务的理念。以往，在计划生育系统，在人们的观念中，服务等同于技术服务。因此，提及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的惟一内容。应该说，为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

(二)人口与计划生育工作形势、任务的变化要求创新与发展。

工作目标、任务的改变是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基础。新时期人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。所以，满足人们的计划生育和生殖健康需求，促进人的全面发展，为全面建设小康社会创建安全的人口环境是人口和计划生育宣传教育的重要目标。人口和计划生育宣传教育工作必须以人为本，从群众的愿望和需求出发，充分尊重群众的计划生育主人地位，努力做好各项宣传教育服务。这不仅是人口和计划生育宣传教育工作目标的创新，也是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基本思路和发展方向。与此相适应，宣传教育诸因素也必然发生变化，由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众;宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主;宣传教育的形式是满足群众需求的多样性和灵活性，建设新型生育文化，转变人们的婚育观念，建设社会主义生育文明，决定了计划生育宣传教育必须改革创新。

(三)人口与计划生育宣传教育外部环境变化要求创新与发展。

随着社会进步、文化事业的发展，人口和计划生育宣传教育工作的环境已经发生了巨大的变化。除继续加强广播、电视、报纸等新闻媒体人口和计划生育专题栏目建设外，以互联网、计算机网络及多媒体技术，博客、即时通讯等新的传播方式，覆盖广、渠道多、内容杂，加之群众的需求也越来越多样化，这些外部环境的变化，给人口和计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大

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计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，走“大宣传、大联合、出精品”的路子。

(四)工作对象本身的变化要求创新与发展。

改革开放30年来，经济社会快速发展，思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，人们更加关注生活质量、生命质量、生育质量、自主意识、权那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://益意识、隐私意识不断增强，并在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。要求我们必须坚持以人为本，适应变化进行改革创新。由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖，要重视青少年、流动人口及男性人口等。

(五)工作内涵和外延的变化要求创新与发展。

2006年12月发布的《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，为新时期人口和计划生育工作指明了方向，也提出了新的要求，人口和计划生育工作的内涵更加丰富，外延更加扩大，人口和计划生育宣传教育工作所涵盖的领域自然“扩充”。这就要求人口和计划生育宣传教育工作以更广阔的视野、更新的视角、全新的姿态创造性地开展工作。

总之，面对快速发展的社会形势、工作形势，人口和计划生育宣传教育工作必须认清形势，转变思路，适应形势的需要，牢记宣传教育在人口和计划生育工作首位意识，对人口和计划生育宣传教育工作进行全方位的创新与发展。

二、人口与计划生育宣传教育工作创新与发展的新思路

人口与计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境有着不同的宣传教育模式。进入新时期，面对新的形势、新的要求、新的目标，人口与计划生育教育工作，我认为：需要从以下几方面进行创新。

(一)宣传目标的创新——从单纯的改变人们旧生育观念、旧的生育行为向新的生育观念，新的生育行为，建立新型生育文化、新的生育文明转变。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，一方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣传科学、文明的婚育观念。要做扎扎实实的宣传教育工作，要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，促进生育文明建设。

(二)宣传方式的创新——从单纯的说教式宣传向群众参与式宣传转变。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即以往生硬、强制性的宣传标语内容，节假日的重复性集中活动。要通过丰富多彩、有声有色、生动活泼的宣传形式吸引群众，如：文化活动、文艺活动、咨询活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动、评选活动。突出服务群众、突出个性化、有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。

(三)宣传内容的创新——从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。人口与计划生育宣传教育工作的内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽。主要是：从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平，提高出生人口素质、改善人口结构的宣传;从人口国情宣传，拓展到人口发展战略研究、人口安全的宣传;从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传等。

(四)宣传组织的创新——从单打一的宣传向全社会“大宣传、大联合、出精品”的宣传转变。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，要动员社会力量和新闻媒体，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，整合宣传教育资源，不断推出新的宣传形式和宣传内容。

(五)不断加强计划生育工作人员的个人素质提升。对计划生育工作人员也应长期进行宣传教育。主要包括：人口理论;人口与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展的观点;老一辈革命家的人口思想;重点突出“人均概念”和“人口素质”;“三个代表”重要思想;党的“十七大”精神，为全面建设小康社会创造良好的人口环境;市场经济条件下人口控制相关理论和社会保障制度等;《人口与计划生育法》相关知识和综合治理人口问题的新思路。努力提升计划生育工作人员素质，提高计划生育工作质量和工作效果。

总之，人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，是一个渐进的过程，在发展中不能急于求成，要坚持继承发展的原则，坚持因地制宜，一切从实际出发的原则，坚持质量第

一、社会效果第

一、服务第一的原则，坚持统筹兼顾、科学决策等四项原则，防止主观臆断，要用科学的发展观指导人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，不断满足人民群众多方面的需求。同时，人口与计划生育宣传教育工作者，必须加强学习，深入调研，转变观念，开拓创新，唯有如此，才能以全新的理念指导宣传教育工作，才能达到宣传教育的“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求，把人口与计划生育社会化宣传教育工作提高到一个新的水平，开创人口和计划生育宣传教育工作新局面，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

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第五篇：企业党建和思想政治工作的现状与创新发展

摘 要：党建和思想政治工作是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。新形势下如何创新企业加强思想政治工作，做好党建工作，是当前企业亟待解决的重要课题。

关键词：思想政治工作;党建;现状;创新;途径

党建思想政治工作是国有企业的生命线，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业精神文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。随着市场经济的发展和企业改革的不断深入，社会形势、分配方式、利益关系等日益多样化，职工思想的独立性、选择性、差异性也明显增强。企业党建和思想政治工作如何适应企业创新发展需要，把党建工作融入中心，服务大局是新形势下企业党建工作的方向。

1 客观认识企业党建和思想政治工作的现状

1.工作内容空洞，针对性不强。当前，企业思想政治工作在内容的选择上大多是以一个时期内政府、本系统宣传部门下发的文件材料作为工作的内容。这些内容大多注重说教，一定程度上缺少了与职工个人发展相关的信息，与职工的实际产生隔膜，缺乏针对性。

2.工作方法单一，实效性不强。企业开展职工思想政治工作，习惯沿用比较传统的工作方法和形式。这些方式方法往往注重了形式，缺乏实际的效果。越来越多的青年人走上工作岗位，青年职工逐步成为企业发展的生力军。他们更善于接受新鲜事物，更富有创新精神。

3.工作保障和激励机制不足。企业缺乏相应的工作保障机制和激励机制的现象。一方面缺乏相应的保障机制。党建和思想政治工作不是一项独立的工作，它融合了党、政、工、团等重要内容，与企业中每一位职工密切相关。党建和思想政治工作需要企业各部门的有力配合，使具体工作的开展有依据可循;另一方面缺乏相应的工作激励机制。党建和思想政治工作是一项需要静下心来做的工作。党建和思想工作者需要不断的激励，增强工作的信心和动力，要看得见他们在工作中获得的成绩。

2 加强企业党建和思想政治工作的迫切性

企业思想政治工作是企业科学管理的重要内容，思想政治工作是我党的优良传统，是我们的政治优势。长期以来，社会主义国有企业依靠强有力的思想政治工作，团结和带领广大职工自力更生、艰苫奋斗，为社会提供了大量产品，直接支持了国家经济建设的发展，也推动了企业自身的进步。在此过程中，逐渐形成了一整套思想政治工作的思路和作法。积累了许多有效的经验。在市场经济条件下，由于社会经济成份的多元化、社会分配形式的多元化引起的人们思想观念、价值取向的变化，给企业思想政治工作带来许多新的难解课题。要紧跟企业体制改革不断深入的步伐，顺应入世的时代背景，抓住机遇，迎接挑战，企业党建和思想政治工作就必须进一步明确定位，坚持继承与创新相结合，从内容到形式全方位改进。人世以后，不管是对企业的发展，还是对企业的党建思想政治工作。都面临着不同文化、不同价值观的冲击和挑战。要树立公平、平等、诚信原则，确立权利与义务对称的价值观念，提高与市场经济相适应的竞争意识、效率意识、民主意识、法制意识。企业文化鲜明的思想性、道德性特征，为我们党发挥党建思想政治工作的优势提供了有利条件。要切实把党建和政工工作与企业文化建设工作结合起来，进而在企业中树立新思想、新观念，从而形成新的企业精神。要运用企业文化这个新载体营造学习型组织，创造思想政治工作新形式和新内容。

3 创新载体，加强党建工作应以建设优秀企业文化为新途径企业文化是党建工作一方面成效的直观体现、也是企业灵魂所在

1.企业文化需以人为本，重在启发员工主体意识

企业文化建设力求使员工在价值理念上达到对企业战略发展、价值追求的认同。其中包括精神文化建设，锤炼一种积极向上的企业精神是激发员工潜能的不竭动力。就像电视剧《士兵突击》、《亮剑》和《把信送到亚细亚》中，“不抛弃、不放弃”这种精神信念，成就了一名士兵、一个团队、乃至整个集体。同样，企业的发展也需要一种“和谐、创新、团结、奋进”的企业精神。如何把职工个人追求和价值取向与企业发展融为一体?就是要唤起职工的主体意识，树立主人翁精神，落实主人翁地位。不妨向职工“亮亮家底”，实施厂务公开，使之对企业经营管理状况有全面的了解，对企业面临的困难和机遇有实事求是的认知;不妨引导职工进行换位思考，使其明白企业经营责任。风险一样事关职工个人利益。

2.加强文化宣传阵地建设，开展多样的文体活动，凝聚团队精神

一要充分利用企业网络资源、宣传栏等大力弘扬社会主义文化建设主旋律;传达和贯彻好上级党建工作精神，使党建工作重心、工作影响力深入到基层广大职工中;大力宣扬在创新发展中涌现出来的先进典型;做好诚信教育和职业道德教育宣传工作。二要建立健全职工信息反馈机制，做好互动工作。通过座谈、走访、交流，及时了解职工关心的热点难点问题，并帮助其实现合理要求。三要开展形式多样的文体活动，活跃气氛，融洽关系。

3.搭建员工发展平台，抓好三支队伍建设

企业要为员工搭建学习、创新、协作、发展、服务的平台，倡导诚信、协作的团队精神。给员工提供施展才华，展现自我的舞台和必要条件。使职工在为企业建设服务的同时，实现自身工作技能上的长足进步和职业发展，得到自我肯定。也可以为新人设计初步的职业规划，使之有一个激励的目标。同时要抓好干部队伍、专业技术人员队伍、一线职工队伍这三支队伍建设。着力打造“观念新、人心齐、技能专业、作风过硬”的优秀团队，不断增强企业核心竞争力。

4.建立良好的竞争机制，变压力为动力

在企业发展中公平竞争是必须的，竞争之下的得失也是客观、残酷的事实，竞争的目的是共同提高，是催人奋进，是增强企业活力。我们知道，自然界的鲶鱼效应保证了沙丁鱼的鲜活，其寓意就是引进与激活的关系，就是靠引进竞争机制对群体起到竞争促进的作用。而好的竞争机制一样能激发企业活力。那么竞争之下必有压力，关键是变压力为动力。途径就是建立公平、公正、公开的评价考核体系，不断完善激励机制、丰富激励手段，将压力转化为动力。

4 发挥党员模范作用，为企业创新发展提供组织保障充分发挥党员模范作用是加强企业党建和思想政治工作的基础

1.首先是加强党员干部的宗旨意识、理想信念教育崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力，坚持理想信念就是要坚持科学的理论观点和方法来认识社会发展规律，最终体现在实践行动上的先进性。党员干部政治素质、工作作风、事业心和责任感如何，直接在广大员工当中言传身教，只有全体党员干部在积极投身企业经营管理各个方面中发挥表率作用和桥梁、纽带作用，以身作则，勤政廉洁、公道正直、严以律己，才能带动周围员工共同实现企业创新发展的目标。

2.党员先锋模范作用从几方面来体现

一是在企业创新发展中发挥模范作用。带头支持技术创新、管理革新，加强先进理念和专业知识的学习，并投身实践，成为带领职工队伍热身企业建设的领军人物。二是在企业日常安全生产经营管理中发挥模范作用。既能刻苦钻研不断提高专业水平，在工作中争先创优、敢挑重担处处走在职工前面。又能发扬勤俭创业的精神，为创建“节约型企业”多做贡献。三是在加强学习提高整体素质上发挥模范作用。认真学习政治理论，不断提高理论素养，主动做好职工思想沟通工作，为构建“和谐企业”尽心尽力。四是在企业文明创建中发挥模范作用。带头讲文明，树新风，牢记宗旨意识，发扬无私奉献精神。

参考文献

[1]余新华.加强和改进国有企业党建工作的几点思考.党建与人才，2008(06).

[2]罗志荣.对企业党建的再思考.企业文明，2009(07).