城市污水处理厂建设和管理中存在的问题及对策

2022-09-11

早在2010年, 国家的有关规定中, 就明确了城市的污水处理率必须要达到60%, 为了达到《污水综合排放标准》的规定, 我国大部分的污水处理厂都应该采用深度二级处理工艺技术或者二级生化处理的工艺技术。纵观我国当前的污水处理行业, 在具有广阔发展前景的同时, 也一定程度上存在自身技术力量不足和资金缺乏的问题。

1 我国城镇污水处理状况

我国自20世纪80年代以来, 年废水排放量大致保持在300至400亿立方米左右。90年代统计数据显示, 全国半数以上的城市没有建设污水处理厂, 仅有约130个城市中建设有300余座污水处理厂, 而这其中的大部分污水处理厂没有经过二级生化处理就直接排入水道。至本世纪初达到全国全年污水排放量417亿立方米, 并且工业废水的排放量逐渐低于市政排水, 标志着我国的水污染处理的重心开始向城市污水控制为主。近几年来, 我国已经达到1200个以上的城市, 乡镇自来水普及程度达到70%, 小型城镇的人均日用水总量也达到了约190L, 城市污水排放总量已经达到了1100亿立方米以上。随着国家对基础设施建设投入的增加, 城市污水处理项目的建设空前繁荣, 投资巨大、市场广阔, 但在充满机遇的同时也存在严峻的考验。

2 我国城市污水处理厂建设管理中存在的问题

在我国污水处理行业空间发展的环境下, 国际上一些知名企业参与到市场竞争之中。在我国目前大部分污水处理厂的建设中, 都有外资的投入利用。同时, 由于国外同行业的发展更加先进, 一些污水处理厂建设中的重要技术和配套产品也需要国外进口, 对我国的水处理行业的发展提出了考验。总体来说, 我国污水处理厂建设的发展中存在以下一些问题。

(1) 缺少稳定的资金保证我国的城市污水排放管道普及度目前已经超过了92%, 污水处理率也已经达到了65%, 城市总体污水处理总量也超过了年度500亿立方米, 进行二级处理的日污水总量提高了5200万立方米。并且, 为了满足回水再次利用, 每实现10%的污水回用, 就需要消耗资金约60亿元。因此为满足相应的污水处理厂建设需要就意味着大量的资金投入, 污水处理工程项目建设的资金筹集将会是未来必须面对的一个突出问题, 对我国的城市污水处理目标产生直接的影响。

(2) 城市污水处理和回水再利用的管理不协调污水处理管理在我国发展缓慢、较为落后, 城市供水管理和污水管理分别由各自的部门负责管理运营, 而废水排放的监测管理也不统一, 城市中工业废水排放由环保部门管理而生活污水排放的监测则由城市建设部门承担。此外, 管理人员专业化水平较低也是一个客观存在的事实, 表现为技术力量薄弱, 工作经验欠缺。以上一些问题的存在, 都在很大程度上造成了我国城市污水处理行业建设和发展的阻碍。

(3) 污水处理设备标准化不足当前, 污水处理设备国家化工作没有得到良好的推广, 在以往的污水处理厂建设中, 大多采用国外政府货款购买国外设备的方式进行。而我国目前自行生产的设备也与国外设备之间存在着较大的质量差距, 如材料使用不标准、生产方式落后、防腐性能不足、监测水平不高和质量保证体系不完整等问题, 严重影响了我国污水处理厂建设水平的发展。

3 提高我国污水处理厂建设管理水平

(1) 拓宽污水处理厂建设资金筹集渠道为了应对我国污水处理厂建设资金不足的问题, 必须要拓宽资金筹集渠道。首先应该要确保地方财政投入的稳定、有效, 建立和扩充污水处理专项资金, 在此基础上也要持续的作好对外资的引入和利用, 鼓励支持社会资金的投入, 吸收企业及个人的公益性投入资金。也可以适当改变建设管理模式, 采用进行城市地产开发同时进行污水排放管路的铺设或利用工业废水排放设备进行城市污水排放等方式也可以考虑。

(2) 强化管理协调性针对目前城市供水管理和污水管理由不同部门负责, 信息不共享、工作协调难的问题, 应该采取相应措施实现一体化管理, 使城市供水与排污实现资源和信息共享, 或将两者交由一个部门进行统一的行政管理。同时, 注重建设一支高水平的管理队伍, 加强技术培训工作力度, 全面提高业务水平, 积极开展向发达国家、先进地区学习、研讨的交流活动, 加快先进技术和先进管理模式在我国的推广和发展。

(3) 提高我国污水处理设备开发水平我国对环保治理工作的力度和投入不断增加, 为顺应这一发展形势, 就必须对污水处理设备制造进行调整, 提出更高要求。包括充氧设备、提升和过滤及阀门等配件应制定统一的标准对设备的型号、规格和检测进行管理, 提高国产化水平。并根据我国实际国情, 开发建设投资小、运行损耗低的城市污水处理技术。