时间的流逝很快,我们在季节的变化中,也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作,个人的业务水平也有着提升,为了更好的了解自身工作水平,可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《预算绩效管理工作总结》,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第一篇:预算绩效管理工作总结
2015年预算绩效管理工作总结
为进一步贯彻《预算法》讲究绩效原则,加强预算绩效管理,根据《关于做好2015预算绩效管理工作考核的通知》文件精神,现将我单位2015预算绩效管理工作总结如下:
一、预算绩效管理工作整体开展情况
2015年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
二、自评情况
(一)基础工作管理。我校领导非常重视预算绩效管理工作,对该项工作给予大力支持和指导,对上级做出的批示和下发的预算批发非常的关心。在一些制度建设方面我们做的有些欠缺,有待提高和完善。
(二)绩效目标管理。我校严格按照上级的要求在规定的时间报送绩效目标,比如每月按时发放工资,公积金、医疗保险等按时准确发放到位,从无拖欠。
(三)绩效监控管理。我校2015年无项目收支,开始预算的项目都在后期做了及时的调整。
(四)绩效评价管理。2015年我校基本支出管理的各项收入和支出都按预算的目标完成。我校财政收入有在职人员和退休人员工资及公用经费。支出时按国家规定的工资标准发放给职工。公用经费全部用于添置办公用品、办公设备等比如:我校2015年购置饮水机、电脑、电子屏幕、添置办公桌等,为改善教学环境对校园进行了外墙粉刷等。使公用经费用到了实处,改善了学校的教学环境。三公经费主要支出是公务用车维护费,共支出14666元,较上年有所减少。项目支出是2014年结转支出,本年无项目收入。
(五)结果运用管理。在上级部门的领导下,我校出色的完成了2015年绩效管理工作,将为下一年的工作奠定了基础,我校将一如既往,在新的一年里更上新台阶。
三、预算绩效管理工作存在的问题
工作中还存在许多不足,尤其是资金的使用还需要更好与上级部门沟通,杜绝一些不合理的开支。
四、下一阶段工作计划
新的一年即将开始,我校将搞好预算绩效管理工作,按照上级部门的要求做好新的预算,保证预算准确,无失误。希望我们在新的一年工作更加出色。
第二篇:2015年预算绩效管理工作总结
为进一步贯彻《预算法》讲究绩效原则,加强预算绩效管理,根据《关于做好2015年度预算绩效管理工作考核的通知》文件精神,现将我单位2015年度预算绩效管理工作总结如下:
一、年度预算绩效管理工作整体开展情况
2015年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
二、自评情况
(一)基础工作管理。我校领导非常重视预算绩效管理工作,对该项工作给予大力支持和指导,对上级做出的批示和下发的预算批发非常的关心。在一些制度建设方面我们做的有些欠缺,有待提高和完善。
(二)绩效目标管理。我校严格按照上级的要求在规定的时间报送绩效目标,比如每月按时发放工资,公积金、医疗保险等按时准确发放到位,从无拖欠。
(三)绩效监控管理。我校2015年无项目收支,开始预算的项目都在后期做了及时的调整。
(四)绩效评价管理。2015年我校基本支出管理的各项收入和支出都按预算的目标完成。我校财政收入有在职人员和退休人员工资及公用经费。支出时按国家规定的工资标准发放给职工。公用经费全部用于添置办公用品、办公设备等比如:我校2015年购置饮水机、电脑、电子屏幕、添置办公桌等,为改善教学环境对校园进行了外墙粉刷等。使公用经费用到了实处,改善了学校的教学环境。三公经费主要支出是公务用车维护费,共支出14666元,较上年有所减少。项目支出是2014年结转支出,本年无项目收入。
(五)结果运用管理。在上级部门的领导下,我校出色的完成了2015年绩效管理工作,将为下一年的工作奠定了基础,我校将一如既往,在新的一年里更上新台阶。
三、预算绩效管理工作存在的问题
工作中还存在许多不足,尤其是资金的使用还需要更好与上级部门沟通,杜绝一些不合理的开支。
四、下一阶段工作计划
新的一年即将开始,我校将搞好预算绩效管理工作,按照上级部门的要求做好新的预算,保证预算准确,无失误。希望我们在新的一年工作更加出色。
第三篇:事业单位预算绩效管理工作总结
事业单位预算绩效管理工作总结 事业单位预算绩效管理工作总结
一、事业单位员工绩效管理流程
事业单位员工绩效管理是一个闭环管理系统,由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四个基本环节构成。这四个环节首尾相连形成完整的绩效管理过程,不断反复运行、构成一个 PDCA 循环的动态管理系统。
二、事业单位员工预算绩效管理现状
1.管理环节运行不够完整。事业单位员工绩效管理的最突出问题就是把绩效管理等同于绩效考核,只注重具体的考核办法、过程以及考核结果,绩效计划和绩效反馈环节的工作容易被忽视,没有形成闭环的绩效管理,与现代化绩效管理方式相比存在着较大的差距。绩效管理体系的不健全,使得事业单位管理层与员工间缺乏沟通和相互了解,无法及时让员工意识到工作绩效及表现中存在的问题,更谈不上通过绩效考核给予员工实质性的指导意见和帮助,无法真正实现通过绩效管理提升工作效益的目的,绩效管理流于形式。
考核标准制定不够具体。事业单位对员工的考核内容大部分集中在以 德能勤绩廉 为基础的政治素质、职业道德和工作态度等方面,多数为定性指标,缺乏科学明细的评价标准,加上考核者本身也很难理解 德能勤绩廉 抽象的标准,难以客观、准确地把握评判尺度。考核标准过于笼统导致员工工作成绩不能得到真实的反映和测量,不利于提高员工考核质量。最终结果会是使考核结果失之毫厘而谬以千里,无法保证考核的信度与效度。 3.考核主体选取不够全面。企业绩效考核的主体一般包括上级、同级、下级和顾客,而在不少事业单位中,对员工的绩效考核还只是传统的上级对下级考核,考评主体的局限性,容易导致个人观点和个人意志左右考核过程和考核结果,使考核缺乏应有的公正性和有效性。
4.考核等级设定不够科学。目前不少事业单位将考核结果划分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级,但实际上每年度不合格的总是极少数甚至没有,优秀的也只是按一定比例分配名额,且所占比例极小;大多数都集中在合格和基本合格这两个等级上。这种考评方式在使用较长一段时间后,就很难对被考核者的能力、工作实绩做出客观准确的评价,无法真正实现鼓励先进、鞭策后进的作用,考核的激励功能更无从谈起。
三、事业单位员工绩效管理优化
1.完善绩效管理机制。
建立目标管理责任制。建立单位、科室两级综合目标管理责任制,成立由单位领导任组长的综合目标管理委员会,下设目标管理办公室,由单位副职领导任办公室主任,财务科室负责综合目标管理的具体工作,各责任科室设核算员,负责本科室综合目标管理与科室成本核算的具体工作。目标管理办公室下设工作小组,由办公室、财务科、人事科等职能科室负责人组成,负责拟定或调整绩效管理方案,提交综合目标管理委员会批准通过后执行。
制订效率兼公平规定。事业单位员工绩效考核应坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平和劳动、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。根据不同岗位的责任和贡献大小、技术复杂状况及承担风险程度,适当拉开分配档次,建立起重实绩、重贡献,向临床第一线倾斜、向高层次技术人才和管理岗位倾斜、向苦脏累险等岗位倾斜的分配制度。在笔者单位,实施了多种体现公平的绩效考核规定,如: 对急诊科、各类ICU室、儿科、产房等科室或岗位实行特殊岗位津贴;对夜班岗位建立按当月累计上夜班次数分段制定夜班费补助标准的办法;制定科室二级分配指导原则,要求科室按专业技术职务等级系数、完成的工作量和工作质量、服务对象满意度等主要内容分配绩效工资。
建立单项计件绩效工资制度,如采用 诊疗人次计件 和 手术计件 等方式,根据医生完成的门诊诊疗人次数和手术数计算单项计件绩效工资,激励临床科室医生多接诊门诊病人,多做手术,较好解决了 看病难 、 手术难 等瓶颈问题,同时也大幅度地提高临床一线专家的绩效工资水平。
在管理岗位建立业绩津贴和风险津贴制度。根据各管理岗位的责任和风险,制定风险津贴标准和业绩津贴分配系数,根据科室绩效工资总额的一定比例计算责任科室管理岗位的业绩津贴总额,按分配系数进行分配。
细化绩效考核标准。
事业单位员工绩效考核应同时采用年度综合考核和月度、季度绩效考核,月度、季度考核有助于各科室部门更好地了解自身工作进度和绩效水平,从而根据具体情况适时调整目标设定,避免目标计划偏离实际。
年度考核。在笔者单位,年度考核指标设计采用 平衡计分 原理,建立以工作量、工作质量、病人满意度和成本控制为基本内容的综合目标管理体系。各科室标准分100分,其中工作量及成本管理40分,工作质量与工作流程35分,学科建设与人才培养15分,医德医风与服务对象满意度10分。考核级别按科室类别和考核得分排名,分为AAA级、AA级、A级和B级四个等级,按不同的标准分别对科室主任、护士长和其它人员进行奖励。
月度考核。主要考核科室当月基本工作量完成情况和成本管理情况,并实行按基本工作量计算当月绩效工资。以临床科室为例,基本工作量考核指标有门诊诊疗人次、实际占用床日数、收治病人数。
门诊人次与实际占用床日数工作量考核标准为: 门诊和病区采用 一条龙 管理模式,在进行目标成本考核时,以住院床日数为标准核算单位,每三个门诊人次数折算一个住院床日,根据当月完成的门诊人次与占用床日数,计算科室当月每一工作量的成本。完成成本目标和收支结余目标的科室,按标准计绩效工资,成本超标或成本节约部分按一定比例提高或降低每一工作量的奖励标准。科室床日成本和收支结余目标,根据科室性质和前三年实际水平测算,收支结余目标可以是零或负数。
收治病人数工作量考核标准:
出院病人工作量奖=当月出院病人数 每人次标准,每人次标准=平均住院日标准 当月病例分型系数 N。病例分型系数是依据卫人委病例分型办法,将病人根据病情轻重分为A、B、C、D四个类型,分别取固定分值,计算科室每一出院病人的平均病例分型得分,即为科室 病例分型系数 。此分值越高,说明科室收治的重病人越多,每一出院病人的奖励标准也越高,激励科室多收治重病人和加快病床周转。
3.加强全面成本控制。
成本控制是提升事业单位绩效管理水平的关键环节。笔者单位通过推行综合目标管理,采取一系列成本管理的战略和措施,实现不断提高医院效率和效益的管理目标。
管理战略。 一体两翼 战略:
以医疗为主体,在此基础上大力发展健康产业和后勤社会化。健康产业有体检、特诊门诊、企业门诊、特诊病房;实行全方位后勤社会化,包括清洁、保安、餐饮、陪护等,省出的后勤编制用于增加专业技术人员;实行公务用车社会化,后勤仓库实行 准时制 管理,最大限度减少库存,节约场地和仓储成本。
总量控制,结构调整 战略:
医院领导班子做出规划,实行 总量控制,结构调整 战略,狠抓药品比例控制,采取强有力的措施,控制药品费增长,控制病人总费用的过快增长。通过降低药品费比例,相对降低病人费用水平。
人力资源管理。严格控制正式职工人数增长,除专业技术的关键岗位外,其它岗位尽可能使用聘用人员或劳务派遣人员,近年内医院人均工作量高位运行且逐年增长。
工勤岗位原则上不增加聘用人员,逐步实现由第三方托管,院内挂号及部分文员岗位交由相关公司托管,医院实行劳务派遣的人员已近百人。
长年开设护士培训班,接收培训生、择优聘用,保证护理人员的质量,同时缓解临床护士紧张的矛盾。
提高聘用专业技术人员待遇,逐步实现同工同酬。聘用人员绩效工资分配与在编人员实行同工同酬,临床一线卫生专业技术人员年度奖、过节费等项目也相应调整。此类措施,对稳定聘用员工队伍、调动聘用员工的工作积极性,发挥了重要作用。
药品管理。成立药事管理委员会,做好药品阳光采购、新药特药控制、药品比例控制、人均和日均药品费控制。对异动药品实行训导、限制使用和停止使用制度。
材料支出控制。严格执行材料支出比例控制、高质耗材专帐管理和审批控制相关制度,并将科室卫生材料支出占医疗收入的比例与科室绩效管理和奖金分配挂钩。
4.优化服务工作流程。
目前,事业单位机制不灵活、效率低下等问题仍普遍存在,优化服务工作流程对提升事业单位员工绩效有着重要意义。在笔者单位,施行了医疗、护理同步的临床路径管理,以护理服务全过程为主线,建立临床护理路径新标准,重点关注病人现存、潜在的护理问题及护理关键环节,使医护配合高度协调,实现无缝衔接。
门诊实行预约挂号、分时段预约诊疗制度,优化门诊服务流程,开设专病门诊,合理分流病人,缩短患者就医时间,最大限度提升医院门诊接诊能力。同时,改造就医环境,提升患者就医感受。随着中国社会经济的快速发展,公民对事业单位的服务能力和水平提出越来越高的期望和要求。绩效管理是改善企事业单位经营效益的重要途径,绩效管理在事业单位的成功实施,对提高事业单位运营管理质量和效率、提升员工综合素质具有重要意义。 【2】事业单位预算绩效管理工作总结
近年来,全国各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于提高财政资金绩效的要求,在加强预算绩效管理方面开展了积极探索,各方面工作取得新的成效。
一、各地预算绩效管理开展基本情况
组织机构逐步健全。截止目前,全国36省级财政部门,已有河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、青岛、湖北、湖南、广东、海南、贵州、云南等14个成立了单独的预算绩效管理机构,其他未单独设立机构的财政厅也由相关处室履行绩效管理职责,并有专门人员从事预算绩效管理工作。
截止目前,北京、河北、浙江、江苏等9个省市区的市、县设立绩效管理机构,如黑龙江省13个市中有12个设立了专门机构,县有40%设立了专门机构,其余分别设在国资、预算、国库等不同部门。
规章制度不断完善。所有36个省级财政部门都制定了专门的预算绩效管理相关制度和办法,并随着实践工作的开展不断补充和完善,其中,河北、青岛直接以政府的文件发文,天津、内蒙、上海、浙江、宁波、广东、贵州等7个地区以政府办公厅的文件转发,其他均以财政厅发文。在此基础上,各地还制定了相应的配套文件,如内部工作流程、相关协调制度、规范性文本等等,如浙江省截止201X年底,全省各地共建立了相关制度305项,其中,办法规程类211项,内部协调类65项,绩效目标类7项,结果应用类9项,部门考核类5项,制度建设渐成体系。
绩效评价工作稳步开展。各地进行绩效评价的范围逐步扩大,评价项目逐年增多,涉及的资金量逐年扩大。如广东省省级全面铺开了对500万元以上项目或跨年度项目的绩效自评及其审核,并已常态化、规范化。同时,形成了围绕省委、省政府中心工作、重大项目和民生保障等重点绩效评价项目的选取机制;四川省20xx年针对产业发展、民生保障、基础设施、行政运行四大支出,选取201X年80个大类项目进行绩效评价,涉及省级财政资金62亿元,占当年省级财政专项资金总额的20%;云南省20xx年共组织对41个关系民生、社会关注度高、资金数额较大的重点项目开展了绩效评价,其中:
评价201X年度实施的项目30个、20xx年度效能政府建设重点评价民生项目10个、水利抗旱资金项目1个,涉及农业、林业、水利、扶贫、少数民族发展、教育、卫生、旅游、社会保障、科技、行政等领域,评价资金总额逾27 7.65亿元,其中:
中央预算资金10 4.35亿元,省财政资金6 95亿元,州市县财政资金
5.90亿元,其他投入资金100.45亿元等等。不完全统计,20xx年全国省级部门纳入绩效评价的资金量约1600亿元。
预算绩效管理范围不断拓宽
一是强调绩效目标管理。如河北省以冀财预〔20xx〕58号要求省级所有项目全面编制绩效内容并编制《部门预算绩效计划》文本;江苏省开展专项资金预算绩效目标管理试点,专项资金项目预算绩效目标评审与20xx年部门预算一并布置,整个 两上两下 过程同步进行;浙江省财政厅出台的实施办法明确要求部门在编制项目预算时,应申报明确的项目绩效目标,并尽量予以细化,邀请省政府研究室、大专院校、省级有关部门的人员组成专家组,进行实地调研和论证,形成项目绩效目标细化论证报告等。
二是进行综合评价试点。黑龙江省从201X年开始,连续三年开展了市县财政综合绩效评价工作;浙江省探索单位整体支出评价,对疾病预防控制中心和卫生监督所实施整体支出绩效评价试点;广东省针对基本公共服务均等化、珠三角基本公共服务一体化等重大综合支出政策,建立财政综合性评价机制,促进政府执政能力和管理服务水平的全面提升。
三是完善资金分配机制。如广东省建立健全专项资金竞争性分配绩效管理机制,截至201X年底,省级共有12个部门单位28个项目试行了竞争性分配改革,涉及省级财政资金共107亿元;实际完成竞争性分配的有22个项目,涉及省级财政资金近100亿元;北京市在年初选择了部分重点项目,由财政局采用委托第三方、聘请专家、社会调查等方式对项目实施的必要性、可行性、绩效目标、项目内容、资金规模等事项进行事前评估,作为项目资金安排的参考依据。
绩效评价结果应用方式多样
一是评价结果在一定范围内公开。如北京市将评价结果在市级行政事业单位范围内公开,并上传至财政办公平台的专题网站,便于单位之间相互比较、借鉴和监督,确保评价结果的公开、公正。广东省将项目绩效管理结果情况向省人大财经委、省审计厅、省监察厅、省人力资源社会保障厅等部门通报,并向相关省直部门和单位反馈,逐步建立绩效约束与激励机制。四川省政府对绩效评价结果予以通报,评价报告函送相关部门,同时选择部分具有典型意义的项目在公开媒体予以公示。
二是上报政府或人大,提供决策浙江省将评价结果向政府或人大等部门汇报,引起领导重视,为领导决策提供广东省将每年度省级财政支出项目绩效自评结果、绩效督查、重点绩效评价情况上报省政府,为省政府领导和相关综合部门,为相关经济社会发展重大决策提供绩效
三是评价结果作为预算安排主要依据。山西省在编制年初项目支出预算时,将绩效评价结果作为编制和安排预算的重要参考依据,凡绩效考评不合格或较差的项目,相应核减或取消项目预算。浙江省将评价结果提供给预算编制部门,作为预算编制和审核的重要依据,同时,将对评价项目总结的问题和建议抄送厅相关业务处和预算局,供预算审核
四是评价结果应用于行政问责。如北京市制定了12项专项考评实施细则,将绩效评价结果纳入政府行政问责体系;河北省制定了《河北省预算绩效管理问责办法》,明确对政府及其授权部门在预算编制和执行过程中,由于故意或者过失导致预算绩效管理未达到相关要求,以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的下级政府、本级公共部门及其责任人员实行绩效问责。
五是完善和加强项目管理。浙江省将重点评价项目和自评抽查项目的评价结果及时反馈被评价单位,要求其针对评价发现的问题进行整改落实,不断完善项目管理。四川省针对绩效评价发现的问题,督促省级相关部门完善管理办法,创新项目资金管理模式。
预算绩效管理机制不断创新
河北省提出 十二五 期间各级政府都要实行比较规范的预算绩效管理,并从十个方面提出了进一步深化推进预算绩效管理的制度设计。
江苏省提出建立预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督 四位一体 财政管理新机制,建立健全 当年预算编制、绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价、下年预算编制 良性循环闭合系统。
云南省提出把绩效管理融入财政资金管理的全过程,实行 三个结合 :
绩效目标审核与部门预算编制相结合,绩效评价结果与预算资金安排相结合,绩效目标实现程度与行政问责相结合,实现 预算编制有绩效目标,项目执行有绩效监管,项目完成有绩效评价,预算安排有评价依据 全过程管理。 绩效管理基础工作继续加强
一是建立和完善指标体系。如广东省根据 先简后繁,先易后难,由点及面 的原则,采取 定量指标 和 定性指标 相结合方式,建立动态指标库,所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取,也可以根据评价对象的特性设置; 江苏省财政厅主要是从 投入指标 、 产出与效果指标 、 能力和条件指标 、 满意率指标 等四个方面构建综合评价指标体系。河北省分四个层次构建财政支出绩效评价指标体系,从绩效指标体系的建设原则、目标、结构、步骤、组织管理等方面对财政支出指标体系建设做出全面规划。上海市闵行区借鉴美国绩效评价实践,实行了PART绩效评价指标体系。
二是构建预算绩效管理信息系统。浙江省逐步构建信息系统,建立全省参与绩效评价中介机构库、评价专家库、绩效评价指标库、信息共享平台,探索建立预算绩效管理信息系统;福建省以20xx年以开展 基础教育财政支出绩效评价 为契机,开发了福建省财政支出绩效评价管理系统;广东省研究开发 1平台、4子系统、4库 信息管理系统,即:
财政支出绩效信息管理平台,专家评审管理子系统、部门预算绩效目标管理子系统、财政专项资金全过程绩效管理子系统、财政综合支出绩效管理子系统,评价指标及标准库、项目库、专家库、资料档案库 。海南省面向省直部门单位和各专业团体公开征集绩效评价专家,并与政府采购专家库实现资源共享,形成600多人规模的绩效评价专家库。
市县预算绩效管理工作继续推进。部分省市在健全市县绩效管理机构的同时,积极推进基层绩效管理工作开展。如安徽省出台《关于做好20xx年市县预算支出绩效考评工作的通知》,进一步加强对市县绩效管理工作的指导。201X年选择2个市、10个县开展试点,20xx年将试点范围扩大到所有的市和全省一半的县。在评价项目数量上,要求201X年试点地区要在去年基础上,适当增加评价项目。20xx年新增试点地区至少选择2个不同类型的项目,以搭建评价框架为主,力求少而精。督促指导各试点市县制定具体实施方案、合理选报项目、完善制度等,报省厅备案。
二、预算绩效管理工作取得成效
初步树立了绩效理念。通过绩效评价,预算部门开始重视财政支出的绩效问题,以绩效为目标、以结果为导向的绩效理念正在逐步形成。同时,对财政支出的科学性、效益性、管理水平的评判,促进了部门不断完善内部管理,自觉加强对资金的监督,不断提高理财水平。
增强了部门的责任意识。通过设定绩效目标,部门清楚地了解实施项目所要取得的政治效果、社会效益和经济效益,其职能和目标得到了进一步明确,部门自我约束意识及责任意识明显提高。
提高了财政资金的使用效益。财政支出绩效评价将部门预算与部门发展规划和年度工作计划有机结合起来,并进行跟踪问效,一方面有利于整合财政资源,优化财政支出结构,最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。另一方面监督预算单位合理高效使用财政资金,减少了财政资金支出的随意性和盲目性,一定程度上缓解了财政支出压力。
增强了财政决策的科学性。绩效评价结果较为客观地反映了省级专项资金使用情况,为政府出台财政支持政策提供了重要的政策依据。 促进了高效、透明绩效政府的建设。将评价结果在部门内部或一定范围适度公开,一方面强化了部门内部监督,增强预算透明度,另一方面强化了部门活动的社会监督,促进加快高效、透明政府的建设步伐。
三、地方反映预算绩效管理中的问题
绩效管理理念有待进一步增强。经过多年推进,预算部门对绩效的理念有了一定的了解,但长期以来形成的 重安排,轻监督;重争取,轻管理;重使用,轻绩效 的思想短期难以改变,重产出、重结果的绩效管理理念尚未完全深入人心,部分单位把大量精力花在跑资金、争项目上,认为只要资金使用合法合规就行,忽视财政资金的使用绩效。有的部门对预算绩效管理工作重视不够,缺乏主动性,应付的成分多于对管理问题的反思,没有将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓。变 要我评价 为 我要评价 ,是推进预算绩效管理工作的 瓶颈 ,既是工作的重点,也是难点。
预算绩效管理法制建设不完备。目前国家尚未出台预算绩效管理相关法律、法规,财政部印发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》只可作为部门规章依据。各地区只有河北省、青岛市以政府文件形式要求推进预算绩效管理工作,天津、内蒙等7个地区由政府办公厅转发财政部门关于开展绩效评价工作的文件,其他地区则由财政部门发文。在这种情况下,绩效管理工作缺乏法制手段,面对各方利益博弈和多种阻力,难以有效发挥职能作用。
机构设置和队伍建设需要进一步推进。目前全国只有14个地区省级财政部门设置了专门的预算绩效管理机构,名称不尽统一,职责也不尽明确;其他地区大多数将相关职能由预算处负责,少数地区由监督处牵头负责,人员数量较少。只有部分市县财政部门设置了预算绩效管理机构。另外,由于预算绩效管理的专业性、复杂性等特性,现有工作人员的业务水平还不能满足绩效管理工作要求,业务素质急需提高。
规范的预算绩效管理模式还处于起步阶段。预算编制过程中的绩效目标确定、预算执行过程中的绩效监控、绩效评价结果的应用和问责等规范的预算绩效管理模式还在探索之中。受条件限制,各地采取的模式不尽相同,重点推进方向也不一致,相关探索也只处于起步阶段。
预算绩效管理基础工作有待进一步加强。首先是绩效评价指标体系还不完善,评价指标设定的科学性有待加强;其次是绩效评价方法相对单一,主要应用横向比较法、预定目标与实施效果比较法等,其他一些方法如因素分析法、专家评议与问卷调查法等方法要熟练掌握和应用还有一个过程;第三是预算绩效管理信息系统还没有完全建立,预算绩效管理的基础数据、基础信息的搜集、整理、分析工作需要进一步加强。
绩效评价质量有待提高。由于尚未建立全国统
一、科学有效的评价体系,评价指标与标准缺乏可比性,评价结果的科学性和公正性受到质疑,评价质量有待进一步提高。这也造成绩效评价结果大多停留在反映情况和问题的层面,其权威性、公信力、实用性不足,加上绩效管理未与预算编制充分结合等原因,评价结果约束力不强,绩效评价往往流于形式,难以做到与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理以及提高财政资金使用效益真正有效衔接起来。
相关领域改革需要配套推进。一是财政管理责任制度尚未有效确立,不少预算主管部门片面以行政行为的重要性来渲染多花钱的 强势 ,对自身的财政管理职责认识不清晰、履行不到位,不遵守甚至藐视各项财政管理制度。二是政府预算构成尚不健全, 四本 预算相对独立,政府尚未把全部资源特别是公共资产方面的资源都纳入预算管理, 资产、资源、资金 管理没能实现有效衔接和良性互动。三是预算分配机制尚有缺陷,不少预算主管部门 零基预算 意识不强,只以递增比例来度量政府对其的认可度。四是政府部门财务信息透明度不高,预算绩效管理缺乏有效的数据支撑。五是政府财政会计核算体系改革尚未到位。
四、各地提出加强绩效管理工作的建议
加大宣传力度,强化绩效理念。通过各种媒介、各种形式和渠道,加大绩效管理理念宣传力度,不断提高部门的绩效意识,使社会公众也来了解支持绩效管理工作。
加强预算绩效管理法制建设。提请国家出台相关法律、法规,强化预算绩效管理法制手段,一是在《预算法》修订中增加有关强调预算绩效管理的内容;二是制定全国统一的预算绩效管理相关制度办法,指导和推动各地工作,形成全国上下一盘棋,也有利于各省市间相互比较和借鉴。
发挥各部门在预算绩效管理中的主体作用。建立部门预算责任制度,强化部门的预算编制和执行主体责任,形成 谁干事谁花钱、谁花钱谁担责 的制度,从预算编制到执行,部门都要切实负起责任。建立绩效问责制度,把单位财政资金使用绩效纳入机关建设和效能建设的考核范围,进一步落实责任,提高单位对项目资金使用绩效的重视和开展绩效管理工作的自觉性。
研究建立预算绩效管理基础信息系统。一是建立标准科学的指标体系,建议吸收全国经验,整合、分析现有成果,分别按行业、领域、项目等制定绩效评价指标体系,推动全国评价工作顺利开展。二是加快建立专家库和中介机构库,增强财政支出绩效评价的公信力,进一步提升绩效评价工作的效率和质量。三是完善绩效评价信息化手段,统一开发全国通用的财政支出绩效管理信息系统,将信息系统融入预算管理全过程,提高绩效管理的效率与水平。四是搭建工作信息交流平台,将各省规章制度、指标体系、工作情况等及时在平台上反映,以供全国各省市借鉴。
强化评价结果应用。一是按照政府信息公开的有关要求,逐步公开财政支出项目预算及绩效评价结果,加强社会公众对财政资金使用效益的监督。二是研究提出将项目绩效目标提交人大审议的方式方法,加强立法机构对预算管理的监督。三是根据评价结果,针对评价过程中发现的问题,结合评价报告提出的建议,督促预算单位制定切实可行的整改方案,并组织人员就整改方案的落实情况进行监督检查。
加强业务培训。一是加大预算绩效管理基础理论和实务操作统一培训力度,对各级财政部门、预算主管部门、预算单位和中介机构等多层次辅导和培训。二是进一步加强理论研究,对绩效评价的范围、方法、技术手段进行探索和研究,形成理论和实践互为促进的良好局面。三是多提供一些学习的机会,包括到科研院所进修、到英美等发达国家考察预算绩效管理经验。
加强预算绩效管理工作资金支持力度。建议财政部设立预算绩效管理专项工作经费,用于支持各地改革实践、宣传培训、信息系统建设、理论研究及工作激励。 加强基础研究。一是提高制定中长期战略规划和短期计划的能力,财政部门要加强对部门和项目产出、结果的定性定量研究。二是加快预算会计制度改革步伐,适时引入权责发生制,清晰、真实地反映公共部门和公共支出的成本与绩效。
【3】事业单位预算绩效管理工作总结
20xx年,我省各部门认真贯彻落实《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、《山西省人民政府办公厅关于全面推进我省预算绩效管理的指导意见》和《山西省财政厅关于做好20xx年省直部门预算绩效管理工作的通知》,大力推进预算绩效管理,各项工作都取得了积极进展。为做好20xx年度预算绩效管理工作总结和考核工作,加强预算绩效管理,现将有关事项通知如下:
一、全面总结20xx年度预算绩效管理工作
开展20xx年度工作总结
对本部门20xx年度的相关工作进行全面总结,包括预算绩效管理工作的具体开展情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作思路以及相关工作建议等。工作总结要力求内容全面,数据详实,突出特色;反映问题真实客观,提出建议针对性强。 填报工作推进情况统计表和机构人员情况表
按照《省直部门预算绩效管理工作推进情况统计表》中的内容和要求,认真填报相应的数据信息,力求内容完整、数据真实、信息准确,以便我厅及时、全面、翔实掌握各部门预算绩效管理工作推进情况。该统计表将作为20xx年度省直部门预算绩效管理工作考核的重要基础。同时,为及时掌握各部门预算绩效管理机构、人员情况,方便联系工作,请填写 预算绩效管理机构人员情况表 ,并确定联络员。
二、认真做好20xx年度预算绩效管理工作考核
按照《山西省预算绩效管理工作考核办法》要求,客观公正地对20xx年度各项考核内容逐项进行自我评分,如实填写 省直部门预算绩效管理工作考核评分表 ,并对每项评分进行详细说明,提供必要的佐证材料。
三、报送方式和时间
请于20xx年12月20日前将总结以正式文件及电子文档形式报送我厅预算绩效管理处。附件 省直部门预算绩效管理工作推进情况统计表 、 预算绩效管理机构人员情况表 和 省直部门预算绩效管理工作考核评分表 及相关材料随工作总结一起报送。
第四篇:宝鸡市2016年预算绩效管理工作情况
2016年,我市积极按照《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》和《省财政厅关于加强预算绩效管理的意见》的要求,从制定完善规范性文件、开展市级重点项目绩效评价、推进县级评价工作、开展部门整体支出绩效评价试点、重大项目绩效监控试点和中期绩效评价试点等多方面着手,不断探索和提升预算绩效管理工作水平;并进一步从优化财政资源配置、增强单位支出责任、提高公共服务质量方面着力推进财政科学化、精细化管理。2016年我市预算绩效管理工作主要做了以下工作:
一、建立健全规章制度,全面推进绩效管理工作。 根据中省关于加强预算绩效管理的意见,近年来,我市先后出台了11个规范性文件。分别是:《宝鸡市市级财政专项支出绩效考评办法(试行)》、《宝鸡市市级财政专项支出绩效考评实施细则(试行)》、《宝鸡市预算绩效专家库管理办法》、《宝鸡市预算绩效管理考核办法(试行)》、《关于加强预算绩效管理的意见》、《转发陕西省预算绩效管理工作规划(2013-2015)》、《关于推进2013年预算绩效管理扩面试点工作的通知》、《宝鸡市市级财政专项资金预算绩效管理办法》、《市级财政支出预算事前评审管理暂行办法》、《宝鸡市市级部门预算管理暂行办法》、《市级部门预算管理综合评价暂行办法》、《宝鸡市预算绩效管理工作考核办法》、2016年起草了《市级部门综合预算绩效目标管理暂行办法的通知》,以进一步规范市级部门综合预算绩效目标管理,提高财政资金使用效益。
二、扎实开展绩效评价,在取得实效中力求创新突破。
1、开展重点专项绩效评价。2016年选取重要涉密单位互联网接入口终端保密监控平台设备购置、省级重点重点镇建设配套、高等职业教育发展专项、自主就业退役士兵实行地方一次性经济补助专项等市级财政重点项目支出和社会关注度高的民生重点项目开展财政资金使用情况绩效评价工作,涉及资金12295万元。我们对市级项目专项资金进行评价时,分别成立了相应的绩效评价工作组,采用实地勘察、信息采录、现场考评、成本效益分析法、行业标准达标法、发展比较法、专家评议和公众评议等方法,按照《宝鸡市市级财政专项支出绩效考评实施细则》、《宝鸡市市级财政专项支出绩效考评办法(试行)》分别制定出相应的市级专项资金支出绩效评价方案,对项目实施单位分投入、过程、产出和效果四方面考核。考核结果分为优秀、良好、一般、不合格4个等次,优秀率60%。通过评价为项目主管部门提出了改进建议,主管部门依据评审情况进行了整改,为下一年市本级财政重点项目资金安排的科学性、规范性提供了参考依据。
2、逐年扩大市级部门支出管理绩效综合评价。为贯彻落实新《预算法》、《陕西省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》精神,强化预算管理的主体意识和责任意识,提高部门预算管理水平,根据中省和《宝鸡市市级部门预算管理综合评价暂行办法》,2016年,我市对市公安局,市工商联、市机关事务管理局、市质监局、市教育局、市科技局、市体育局、市文广局、市环保局、市交通局、市商务局、市住建局、市水利局、市扶贫办、市农业局、市民政局、市残联、市卫计局、市人社局、市国土资源局20个部门开展了2015预算管理综合评价和2016预算编制事前绩效评审。从部门预算编制、预算执行和预算管理三个方面对部门预算绩效管理进行全面综合评价,通过全方位的财政资金绩效管理评价工作,我们发现各部门预算编制好于预算执行和预算管理,需要进一步强化部门预算执行和管理。
3、积极推进重点支出项目资金动态监控绩效评价。为贯彻落实中省有关预算管理改革的精神,健全全过程预算绩效管理机制,进一步提高财政资金使用效益,根据《陕西省预算绩效管理工作规划(2013—2015年)》精神及中省关于预算管理改革对预算绩效管理工作提出的新要求,印发了《宝鸡市财政局关于开展2016年预算绩效评价工作的通知》(宝市财办预[2016]65号)文件,对2016年市级市政府推进简政放权提升政务服务专项、环保专项、高等职业教育发展专项、退役士兵职业教育和技能培训、重点区域绝绿化等专项资金等专项资金14945万元资金进行了绩效监控,并组织专人对以上项目开展了绩效监控评价工作,针对每一个专项资金监控情况出具了专项资金绩效运行跟踪监控情况报告,从项目组织管理、资金安排全用情况、项目绩效定量指标(分数量、质量、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响6方面)等方面进行动态监控,客观公正的肯定了项目实施的阶段性成果、指出了存在的问题、提出了下一步改进意见,为项目的继续实施和下项目资金的安排提供了可靠的参考依据。通过对财政重点支出项目实施动态的监控和绩效跟踪检查,强化“事中”绩效跟踪,动态掌握了项目资金支出、项目实施进度以及绩效目标的实现程度,有利于及时纠正绩效执行偏差和确保项目按照绩效目标正常实施。
4、做好预算绩效管理培训工作。为进一步提高我市财政部门预算绩效管理工作人员的业务素质和工作能力,推动预算绩效管理工作的深入开展,强化财政科学化、精细化管理水平和财政预算执行约束力,我们通过以会代训的方式开展预算绩效培训工作,在安排部门预算编制、市级专项资金预算编制、省级项目库系统项目申报、决算布置等工作会议上,市财政局领导逢会必讲开展预算绩效管理工作的对财政资金管理的重要意义,强调预算绩效管理工作的重要性和必要性,提出全市预算绩效管理工作的努力方向。
5、积极推进县级预算绩效管理评价工作。按照《宝鸡市财政局关于加强预算绩效管理的意见》、《宝鸡市财政局转发陕西省预算绩效管理工作规划》等文件规定,要求各县区每年至少选取2个以上的重点专项资金开展绩效评价。同时,要求每年至少选取3-5个县级政府部门开展本级部门支出管理绩效综合评价和出国经费、会议费等项目重点绩效评价试点工作的基础上,进一步加大县级部门支出管理绩效综合评价、出国经费、会议费的试点范围,逐步推动县区财政和政府部门财政资金使用绩效管理评价工作,提高县区财政资金使用效益。我市12个县区均结合实际开展了县级预算绩效管理工作,麟游、太白、渭滨等县区领导高度重视,成立了专门的预算绩效管理领导机构,制定了县级预算绩效管理实施方案及县级预算绩效管理工作意见。千阳、凤县、扶风等县区加强业务培训,积极参加省市培训的同时,组织县区部门负责人和财务管理人员进行县级预算绩效管理和财政业务监督、财经法规等培训,进一步提高县区对预算绩效管理工作的认识,为推动预算绩效管理改革工作打好基础。12个县区在县级财政专项资金申请中规定,凡申请财政资金50万元以上的项目全部纳入绩效目标管理,并对申请财政资金100万元以上的项目由单位开展事前评审,岐山、凤县、渭滨对部分社会关注度高、影响力大、事关民生的保障房建设及安居工程、小型农田水利建设、果业发展等支出项目选取4个以上的重点项目进行了绩效评价,为财政预算资金安排和调整提供了参考。其余县区根据各自实际情况都不同程度的开展了县级重点项目绩效评价工作、县级部门支出管理绩效综合评价、出国经费和会议费绩效评价工作。
三、取得的成效
一是增强了项目管理单位的效益和责任意识。绩效评价工作的实施,改变了长期以来项目管理单位“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的观念,使项目管理单位更加认识预算绩效目标完成和取得的社会经济效益的重要性,增强工作责任,加强管理,节约成本,提高科学理财水平和资金使用绩效。
二是提高了财政资金使用效益。我们将绩效评价结果作为安排次年财政专项资金预算和提高项目管理水平的重要内容依据,在编制2016年项目支出预算时,把支出预算安排与项目绩效考评结果相挂钩,凡达不到绩效目标或评价结果较差并且整改不到位的项目主管部门,相应核减或取消部门预算,对拒不开展绩效自评的部门和单位,不予安排2016年部门预算。项目主管部门根据绩效管理中发现的问题,认真加以整改,切实加强了项目管理,财政性投资项目管理水平和投资效益得到提高。
三是绩效评价结果的应用,成为市县财政调整不合理项目资金安排的一项重要措施,增加了财政可安排财力;预算绩效管理的全程监督跟踪,进一步强化了财政预算的执行约束力。
四是初步形成了自我评价、自我监督和财政评价、财政监督两个层次相结合的评价监管体系。通过开展绩效评价分析,通过事前、事中、事后对财政专项资金的全程监督管理,促使项目单位进一步加强了项目资金的使用和管理,进一步完善内控制度和监督机制,初步形成了自我约束、规范运行的良性机制。
第五篇:201453湘乡市预算绩效管理工作考核办法(试行)
湘财〔2014〕53号
湘乡市预算绩效管理工作考核办法(试行)
为贯彻落实《湘乡市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》,充分调动市直及各相关单位开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,根据财政部《预算绩效管理工作考核办法(试行)》(财预〔2011〕433号)、省财政厅《湖南省市州财政部门预算绩效管理工作考核办法》(湘财绩〔2011〕5号)、《湘潭市预算绩效管理工作考核办法(试行)》 潭财资〔2013〕6号,制定本办法。
一、本办法的考核对象是各预算部门。
二、本办法的考核内容是各预算部门的预算绩效管理工作。具体内容及评分标准见附件。
三、考核工作实行考核制。预算绩效管理工作在市预算绩效管理领导小组统一部署下,由领导小组办公室(设在市财政局4楼)具体组织实施。
(一)自我考核。终了,各预算部门对预算绩效管理工作进行总结,对照相应的考核评分表进行自评打分,并形成书面说明材料,于次年1月31日前报送市预算绩效管理领导小组办公室(一式两份)。
书面说明材料应包括以下内容:预算绩效管理工作整体开展情况;对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料;预算绩效管理工作存在的问题及原因分析;下一步工作的打算和建议等。
各预算部门对自我考核情况及书面说明材料的真实性负责。
(二)领导小组办公室考核。市预算绩效管理领导小组办公室对各预算部门上报的书面说明材料、自评打分等进行审核和调查取证,形成评定分数,确定考核结果并上报市预算绩效管理领导小组。
四、考核结果通报。市预算绩效管理领导小组根据考核结果,对预算绩效管理工作先进部门和乡镇财政所予以通报表彰和奖励,对工作开展不力的部门和乡镇财政所予以通报批评。
五、本办法从2014起执行。附:部门预算绩效管理工作考核评分表
湘乡市财政局 2014年7月3日
附件:
部门预算绩效管理工作考核评分表
(______)
联系人: 联系电话:
【预算绩效管理工作总结】相关文章:
谷城预算绩效管理工作情况04-24
2016度沅江财政预算绩效管理工作总结05-02
2016瓜州财政预算绩效管理工作报告05-14
关于深入推进财政预算绩效管理工作的建议02-23
预算绩效管理论文04-15
预算绩效管理论文提纲11-15
水利预算绩效管理论文04-19
预算编制绩效管理论文04-19
教育预算绩效管理论文04-19
会计预算绩效管理论文04-19