浅析企业有效实施全面预算管理与绩效评价

2022-09-10

1 引言

随着社会的发展, 市场竞争日益激烈化, 企业要想长期稳定地发展下去, 就应该加强对于成本和利润的控制, 使劳有所得, 不断壮大企业规模。全面预算管理是指在一定时间内对财务活动、经营活动及投资活动的预算做出评估并加强成本控制的管理方式, 能够推动企业管理机制的完善, 为企业发展战略的制定及实现提供保障[1]。在企业管理中, 建立基于全面预算管理的绩效评价体系, 根据工作的性质和预算管理目标, 制定绩效考核标准, 对职工的工作任务完成情况和工作质量进行综合的评价, 作为职工薪资和岗位调动的一个依据, 能够在企业内部营造出一种积极向上的范围, 鼓励职工努力工作, 全面提升工作效率。

2 基于全面预算管理的绩效评价存在的问题

2.1 绩效评价与战略规划脱节

在大部分的企业中, 虽然都很注重利益, 但是全面预算管理的重视度和落实力度都比较低, 预算工作兼由财务部门负责, 全面预算管理由于失去人才支持, 流于形式化。此外, 由于全面预算管理在企业运营中的应用仍处于初级阶段, 因此在管理流程及编制方法上, 都存在一些不足, 出现了全面预算管理与企业长期发展战略脱节、与绩效考核脱节等问题, 这使得企业成本管控难度大大上升, 为了达到绩效目标, 所作出的决策与企业宗旨相悖, 这对企业的发展产生了负面影响。而且, 由于绩效评价指标脱离企业生产实情, 常常出现预算与实际数据偏差较大的情况, 全面预算管理与绩效评价流于形式化, 失去了应有的管理意义。

2.2 绩效评价体系执行不到位

制定科学合理的全面预算管理方案, 根据企业业务需求, 合理评估预算金额, 是全面预算管理的基础, 但是这并不意味着成果的产生, 要想充分发挥这一管理模式的价值, 还需要将制定好的方案贯彻落实下去, 加强对于预算管理执行情况的监管。现阶段, 由于企业全面预算管理机制不健全, 绩效评价没有既定的流程或标准, 监管力度不足, 在客观因素与主管因素的影响下, 预算超支、追加预算的情况无法控制。而且由于主观因素的影响, 企业在驾绩效评价时标准因人而异, 还会受到外界因素的影响, 评价结果失去公平性和公信力[2]。

2.3 绩效考核激励机制不健全

在全面预算管理的基础上, 建立绩效评价考核机制, 明确预算管理目标, 根据全面预算管理工作的执行情况, 对各部门甚至是职工的工作业绩进行评价, 建立与绩效相挂钩的薪酬管理制度, 督促员工以企业经营效益为目标认真工作。但是由于全面预算管理流于形式化、绩效评价机制不健全的缘故, 企业在绩效管理这一块存在较大的问题, 奖惩机制不健全, 企业在制定方案后并没有对预算指标完成情况进行考核, 也没有根据考核结果进行奖励或惩处, 这使得全面预算管理方案在执行上出现“虎头蛇尾”的现象, 员工及部门对于预算管理的参与积极性都比较低[2]。

3 全面预算管理与绩效评价实施的有效策略

3.1 明晰绩效考核指标, 完善预算管理机制

企业要想在激烈的市场环境中存活乃至发展, 就必须做好长期的战略规划部署, 并根据企业业务需求, 建立健全企业组织框架, 增加全面预算管理部门, 负责全面预算管理工作的实施与监管, 将企业成本控制提上日程[3]。在相关工作开展前, 企业首先应该根据战略目标, 根据业务需求及国家政策, 制定全面预算管理的基本工作流程, 选择科学合理的编制方法, 明确预算编制的方针及程序, 明晰各个环节的绩效评价目标。在企业的经营过程中, 加强预算方案的审核, 经过董事会的决议后, 将全面预算管理工作贯彻落实下去, 并做好全面预算管理方案的监督、协调与反馈工作, 确保各项工作的顺利开展, 做好绩效评价工作。

3.2 引入平衡记分卡, 构建绩效评价体系

全面预算管理是指对企业财务活动、投资活动、经营活动等模块预算的管理, 项目繁杂, 需要各个部门的协调合作, 为了保证方案的顺利实施, 必须明确各个流程的负责人, 加强对于预算管理的监督。为了让全面预算管理及绩效评价工作顺利实施, 企业应引进国际上较为成熟的绩效评价方法——平衡记分卡, 将企业预算目标与绩效评价结合在一起, 从财务、运营、客户、学习四个方面的工作纳入管理范畴, 作为衡量企业经营活动的指标, 将成长和发展作为企业的经营主旨, 以平衡企业的长期目标和短期效益目标, 以实现企业的可持续发展。

3.3 加强企业文化建设, 提高决策执行力

企业文化是企业在长期发展的道路上传承下来的中心思想, 能够让职工凝聚在一起并保持同一思想高度, 对于企业的发展具有导向作用和激烈作用, 对于职工具有激励作用和凝聚作用, 是企业蓬勃向上发展的指南针[4]。为了确保全面预算管理和绩效评价的实施力度, 应该加强企业文化建设, 让职工充分认可企业决策, 让其充分认识预算管理与绩效评价对于企业发展的重要性, 并加以贯彻执行。在全面预算管理过程中, 职工应该认真执行相关方案, 做好自己的本职工作, 接受相关部门的监督, 如果遇到不可控的预算变化情况, 应以书面报告的形式上报, 获准后在年度中期进行调整, 为绩效评价打好基础。

3.4 建立预算管理绩效考评奖惩机制

科学严谨的绩效评价与考核机制, 是全面预算管理方案贯彻执行的基本保障, 能够激励职工努力工作。在企业经营活动中, 应该根据全面预算管理工作的执行流程, 建立与之相对应的考核机制, 从预算编制、执行、分析、控制、监督、调整等工序中, 确定绩效考核指标, 对相关职工的工作表现进行评价, 并且建立与绩效评价相挂钩的薪酬机制, 奖罚分明, 让工作认真的职工能够在薪酬及岗位晋升上得到奖励;而对于工作表现不佳, 不认真执行全面预算管理方案的职工, 予以思想教育, 并且进行适当地处罚, 引导他们学习优秀职工, 积极参与到企业预算管理工作中来。

4 结语

随着企业的发展, 其经营规模会不断扩大, 运营管理难度大大增加, 对于管理者来说, 加强对于主营业务成本、管理费用及附加费用的管控, 确保各项工作顺利开展, 并且获得与付出相对等的利润, 是企业生存及发展的基本要求[5]。全面预算管理是一种集控制、激励、评价、监管于一体的管理模式, 应用于企业业务管理中, 有利于企业明晰工作目标并且实现这一目标, 实现企业经营效益的最大化, 与企业的现代化管理需求相一致。为了确保全面预算管理工作的实施力度, 可建立与之相对应的绩效评价体系, 明晰考核目标, 健全奖惩机制, 以激励职工全身心地投入到企业经营活动中, 加强对于成本的控制。

摘要：全面预算管理是一种现代化的企业管理理念, 集控制、激励、评价、监管于一体, 对于实现企业的短期效益目标和长期发展战略具有积极作用。但是在施行过程中, 由于绩效评价与战略规划脱节、绩效评价体系执行不到位、绩效考核激励机制不健全等问题的存在, 导致各项工作流于形式化。要想有效实施全面预算管理与绩效评价工作, 应根据企业长期发展战略, 明晰绩效考核指标, 完善预算管理机制, 引入平衡记分卡, 构建绩效评价体系, 加强企业文化建设, 提高决策执行力, 建立预算管理绩效考评奖惩机制。

关键词：企业,实施,全面预算管理,绩效评价