社区一站式服务范文

第一篇：社区一站式服务范文

推行“一站式”服务优化纳税服务体系

优化纳税服务是税务机关全心全意为纳税人服务的具体体现，是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。“一站式”服务是实现“两个减负”的重要举措，是现代化纳税服务体系中的重要一环。岳阳县国税局本着方便纳税人的原则，按照省、市局“一站式”纳税服务的要求，切实推行“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的办税模式，逐步形成了“一站式”纳税服务的良好格局。

一、提高认识，深化一站式纳税服务内涵。

在推行一站式纳税服务模式的过程中，我们注重学习和培训，深刻领会省市局关于一站式纳税服务的文件精神，转变纳税服务人员的纳税服务观念。一站式纳税服务，即在一个纳税服务窗口完成纳税人的所有纳税服务要求，是多种税务服务项目的集合，是税务部门为纳税人提供的更加快速、高效、便捷、优质的纳税服务。

二、整合资源，充实纳税服务工作人员。

推行“一站式”纳税服务，减少了纳税人在办理涉税事项上投入的时间和精力，增加了前台人员的工作量，各办税服务场所又是展示税务部门形象的窗口，所以我局高度重视办税服务场所人员的配备，选调业务能力突出、综合素质高、责任心强的人员充实到纳税服务场所工作，并加强纳税服务知识、实务操作技能、

服务礼仪、沟通技巧等方面的培训，提高服务人员综合素质和服务技能，适应工作需要，推动纳税服务工作深入开展。同时，纳税服务场所工作人员要进行合理的分工，明确工作范围和职责，实行“一岗多人”和“一人多岗”，及时为纳税人办理涉税事项，确保一站式服务工作的顺利实施。

三、创新机制，切实推行“一站式”服务。

根据省市局要求，我局对办税服务厅窗口设置、岗位职责、业务流程及工作标准和完成时限进行了规范。

一是明确办税服务厅工作目标。即以办税服务厅为载体，以信息技术为依托，以加强管理、优化服务为宗旨，建立办税功能齐全、业务流程简捷、内部运转顺畅、管理科学严密、服务优质高效的“一站式”服务工作机制，全面提升税收管理质量和服务层次，实现税收管理与服务的最佳结合。

二是规范办税服务厅窗口设置。为充分发挥办税服务厅直接面对纳税人服务的功能和优势，将纳税人所有涉税申请事项前移到办税服务厅受理，改纳税人办税“多头申请”为“一站受理”，统一实行“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的办税模式。办税服务厅统一设置综合服务、发票管理两类窗口。综合服务窗口负责税务咨询、办理税务登记、税务认定、申报征收及非即办事项涉税文书的受理工作;发票管理窗口主要负责发票领购、发票发售等项发票管理工作。

三是梳理征管业务，简化办税程序。将纳税人的所有涉税事

项划分为即办事项和非即办事项两大类。即办事项无需流转，由大厅窗口当场办结;非即办事项，由办税服务厅综合服务窗口受理，并对附送资料的完整性、准确性进行初审，符合条件的及时受理，出具受理涉税事项通知书，注明受理日期、承诺办结期限，并在规定的时限内向下一个工作环节传递。在窗口受理环节，对于纳税人申请资料不齐全、不准确的，能当场更正的允许纳税人当场更正;不能当场更正的，出具补正材料清单，一次性告知纳税人，待补齐后受理。对于不能办理的涉税事项以书面形式告知纳税人，并说明理由。对于不属于本单位受理范围的事项，告知纳税人向有关单位申请办理。

四是科学制定工作标准，明确承办时限。以往的工作流程只是明确征管业务的步骤，而这次推行一站式服务既要制定每个环节的工作标准也要规定承办时限，使每个岗位的税务人员不仅知道干什么?怎么干?而且知道工作标准和承办时限，实现“内部运转顺畅、管理科学严密”的工作目标。

五是公开业务流程，方便纳税人监督。以税企诚信为前提，将有关税收政策和日常征管信息对纳税人全部公开，明确税收政策、办税流程、资料文书、岗位人员和职责，纳税人办理涉税业务时，怎么办、哪个部门办、找谁办一清二楚。其次，将行政许可项目上墙公示，对每项业务按即办事项和非即办事项进行分类，并明确受理窗口、纳税人需提供的资料、承诺办结的时限，以及该项业务的法律依据。第三是印制和发放关于改革的《办税

指南》等宣传资料。通过采取上述措施，使纳税人的知情权得到了充分保障，并将税务机关的征管行为置于纳税人监督之下。

四、完善制度，保障“一站式”服务规范化。

加强对前台和后续管理部门的内外监督制约，是保证一站式业务流程依法顺畅运行的关键。

一是完善纳税服务工作制度。对内，重新制定符合办税服务厅现有模式和“一站式”服务流程要求的岗责体系，标注每个岗位、每个窗口、每位工作人员的服务内容、服务标准，制定出台了《“一站式”纳税服务工作制度》、《“一站式”服务考核奖惩办法》、《办税服务厅工作规范》等一系列规章制度，保障了办税服务厅的高效有序运转。对外，编制《办税手册》，重点推行首问负责制、一次性告知、全程服务、跟踪服务等制度措施，帮助纳税人更快捷地实现税收权利和完成纳税义务。

二是完善纳税服务质量考核评价制度。将各项服务指标全部分解落实到岗、到人，按月对网上指标、纸质资料报送、质效回访、纳税人监督意见反馈及现场检查等情况进行量化评分，并将结果纳入全方位目标考核。通过保持工作记录、注重纠正预防、落实服务责任等措施，实现了对纳税服务工作质效的全程跟踪管理。

三是开展“纳税服务竞赛”活动。纳税大厅的服务工作要与创建“四优”活动有效的结合起来，与纳税人满意度有效的结合起来，全面提升服务质量和服务水平。

四是完善外部监督制约制度。对外建立起纳税人代表和社会各界代表对办税服务厅、税源管理部门、其他服务科室评价制度，建立服务质效回访制度和社会满意度调查制度，主动接受社会各界的监督评议，保障纳税人诉求渠道的畅通。有效的监督制约机制实现了对纳税服务工作的全面监督考核。

经过一段时间的运行，我局“一站式”纳税服务成效初显，纳税服务更加便捷高效，内部管理更加规范有序，纳税人满意度和税法遵从度大幅提升。一是在为纳税人减负上实现重大突破。避免了纳税人多个部门多头跑、多次跑的问题，为纳税人实现了减负;二是在工作提速上实现重大突破。通过实施“一站式”服务，简并、简化涉税流程，大大提高了办事效率，受到纳税人的一致好评;三是在办税统一上实现重大突破。业务流程的整合再造，使岗位职责更加明确，部门之间、人员之间、业务之间的衔接更加严密、流程更加规范，形成了相互间的业务联系和监督制约机制。

岳阳县国家税务局

2010年3月16日

第二篇：门诊“一站式”服务中心

门诊是医院的窗口，门诊工作具有接触病人多、病人流动性大、病种复杂等特点，而病人在短时间内又围绕着挂号、候诊、检查、取药及处理等，不停地接受信息、反馈信息，从而又使门诊工作具有明显的不稳定性。

门诊“一站式服务中心”是我院优化医院管理、实施便民举措的一项重要工作，它将原本分散的门诊导诊、分诊、咨询、预约、健康教育、便民等服务集中到一起，为患者提供便、捷、快、优的“一站式服务”。

一、一站式服务人员的基本配置：

医院在一站式服务中心归属于门诊部，在门诊部主任的领导下工作。实行首问负责制，除了导诊、咨询外还要兼顾各种预约各种工作、健康教育、投诉处理、维持就诊秩序、指导使用自助终端机、打印清单、疾病证明书盖章、门诊病历出售，按照职能分工做不同安排互相协调完成各项工作。

一楼大厅导诊护士3名：负责门诊大厅预约、分诊、健康教育、咨询，预检分诊、投诉及便民服务(轮椅租借)等;财务科外派1人：负责门诊病历出售，协助填写病历封面，打印清单、复印、疾病证明书盖章。导医2人，负责维持就诊秩序(收费处、药房)、指导使用自助终端机。

二、一站式服务人员的常规工作内容：

开设了现场和电话热线咨询服务、导诊分诊服务、预约服务(入1 院、出院、挂号、检查、体检)、体检接待登记服务、检验报告和体检报告发放服务、病情证明盖章服务、便民服务(门诊大厅提供冷热饮水、纸杯、雨伞、轮椅、平车、透明胶带、回形针、订书机、针线盒、小剪刀、胶水、老花镜、笔纸、消毒液、卫生纸、帮助填写门诊病历封面等，免费为病人寄存小件物品、复印、打印清单等)。维持就诊秩序;介绍医院就医环境、门诊就诊流程和医疗保健知识;主动巡视，及时发现候诊病人的意外情况等。

三、一站式服务的价值：一站式诊疗服务改变了传统的服务模式，对就医过程进行了流程再造，缩短就诊检查等候时间，改变病人就医的盲目性。中心服务人员参与院内全程服务并进行部分服务管理工作，增强了工作责任感，转变了服务态度，改善了医患关系，提高了服务质量，增强了医院竞争力。

四、分诊：是指根据病人的主要症状及体征判断病人病情的轻重缓急及其隶属专科，并合理安排其就诊的过程。是指对来院就诊病人进行快速、重点地收集资料，并将资料进行分析、判断，分类、分科，同时按轻、重、缓、急安排就诊顺序，同时登记入册(档)，时间一般应在2～5分钟内完成。分诊的重点：病情分诊和学科分诊

五、“一站式”服务台提供的服务内容包括:

1、咨询、引导服务：向患者介绍医院的科室分布、就诊流程、诊疗特色、及医生的专业特长等。很多时候由于患者本身对看病程序缺乏了解，而专业的诊前咨询和指导，可以让各位患者少走弯路。

2、入院助理服务：当遇到老弱、残疾和行动不便的特殊患者，我们2 根据患者的情况提供相关辅助工具，护送其至相关科室就诊、协助办理入院手续并护送至病区与病房护士交接。

3、便民服务：免费为病人提供轮椅、推车、开水、纸杯、针线、老花镜等;帮助外地患者邮寄检查检验报告单。

4、健康教育：健康教育内容应体现科学化、个体化，通俗易懂的原则，形式多样，通过口头、书面、向患者免费发放科普资料等。

5、控烟戒烟：对在医院吸烟的患者，劝阻的同时对其宣讲吸烟对健康的危害。

导诊护士的工作性质

不是简单的维持各个诊室的秩序，介绍辅助检查的方位，而是在工作中，通过观颜察色，在较短的时间内建立良好的人际关系。要求导诊护士不厌其烦地询问或因事引导，诚恳耐心地体贴关怀他们，对病人的询问和质疑耐心地回答及解释。 导诊护士的要求

1、具有全面扎实的医学理论知识

2、普通话标准、口齿伶俐、思维敏捷，语言表达清晰、流畅，具有良好的沟通和接待能力

3、工作严谨，认真负责，有良好的协作能力和亲和力。 语言艺术化

1、良好的语言表达能力

2、一要听清，二要领悟。

3、坚持首问负责制

3

4、把积极的具有治疗性的语言落实到工作中 形象优美化

1、着装整齐得体

2、工作姿态热情

3、微笑服务：要有微笑服务的观念

4、化淡妆，制造一个美好的形象

5、文雅的举止、优美的站姿，具有良好的气质和风度 接诊职业化

导诊护士区别于别的行业人员，在于导诊护士医学专业知识，能急患者所急，门诊学科也不短细化，导诊护士也需要不断掌握专业知识：常见病、多发病，有关检查与治疗，各种注意事项，以及现在医院新拥有的先进诊疗技术。每周召开科室经验交流会，学习护理新理论、新知识，交流工作技巧、经验，互教互助。同时通过传、帮、带，让护士尽快适应导诊工作，熟悉医院环境。根据病人的就诊时间，病情轻重缓急分别进行安排，使患者的分流有条不紊地进行，让患者在最短的时间内接受正确的诊断和治疗，避免延误病情、加重病情，造成患者不必要的损失。应急能力、增强心理素质，是需要一定工作经验的，需要在工作中慢慢磨练。 协作团队化

所谓协作团队化是指大局意识，协作精神和服务精神的集中体现。导诊护士常规工作内容有指导就医、引导分诊、挂号、帮助病人介绍推荐医生，维持就诊秩序，疏通协调纠纷，介绍医院环境，门诊就诊流4 程和医疗保健知识，主动巡视，及时发现候诊病人的意外情况，及时为有困难的患者提供帮助，而完成好这些繁杂的事务，需要有一个优秀的团队，要求每一个队员都有良好的从业心态和奉献精神，协同合作，把个人利益和集体利益相统一，保证医院工作高效益运转。另外还要完善导诊护士工作制度，在工作中责任明确、有章可循，知道自己该做什么，该怎么做，如何进行医、护、患的沟通，共同展现医院的品牌形象。

六、导诊、分诊护士的作用

1 导向作用

门诊工作繁杂，人流量大，初诊病人对医院环境陌生，部分病人不知该挂什么科或找不到相应科室，需要进行多项检查的不能选择最优检诊程序，来回往返。导医护士可引导病人，缩短病人诊疗时间，缓解各科忙闲不均的状况 。

2 咨询作用

当病人及家属拿到各种辅助检查报告时，导医分诊护士可根据病人的具体情况和心理承受能力，作恰当的解释，介绍防治常识，引导就诊

3 护送病人，保证安全

门诊大厅一站式服务台设置轮椅和平车，行走不便、急诊、危重和年老的病人，可由导医护士用轮椅送至相应科室诊疗，保证途中安全

4 观察护理作用

分诊护士要对候诊区病人的数量，危急、重症，高龄(>70岁)病人进行巡视及病情评估，做到心中有数，若有病情变化，随时给予相应处理。急危重病人提就诊或送抢救室

5 管理和协调作用

门诊病人多、就医心切，常出现不必要5 的拥挤、争吵，若处理不当可导致秩序混乱;传染病人的出入，潜伏交叉感染的危险，及时隔离传染病人;医院为无烟区，候诊病人禁止吸烟，导医分诊护士通过疏导、管理，使病人按序就诊，维护候诊秩序，保持所管区域的清洁，为病人创造一个安静、舒适、有序、整洁的就诊环境。同时，导医还负责所管辖区域的医院感染管理工作及清洁工的检查督促工作

6 便民作用

导医台准备纸杯、针线、纸张、笔、老花镜等物品，方便病人

七、医院门诊分诊护士职责

1.分诊护士必须坚守岗位，有事向护士长请假后方可离开。 2.根据疾病轻重缓急及病种有序地排号分诊。 3.作风严谨，关心患者，耐心解释。 4.利用空隙时间做好健康宣教。

5.按要求努力学习业务，不断提高自己的专业水平。

八、门诊导诊工作职责：

1.做好各科患者的指导就诊工作。对患者热情招待，耐心解释，提供帮助。

2.对危重患者应立即护送其去急诊室或病房，并马上报告医师进行抢救。

3.解答患者提出的各种疑问，征询与收集患者对医院的意见。并及时上报，

4.积极向患者宣传卫生常识，协助做好门诊的候诊秩序和保持环境清6 洁。

九、工作程序

1.门诊分诊工作程序：

1. 分诊人员应仪表端庄，衣着整洁，佩戴胸卡，准时上岗，不脱岗，不闲谈。

2 要热情主动接待患者，礼貌待人，有问必答，热情做好解释工作。 (3)每天协助医师做好开诊前的准备工作。

(4)维持就诊秩序，保持诊室安静及良好的就诊环境。

(5)对重病员，65岁以上老人，军人，残疾人等病员，要优先安排就诊。

(6)下班之前必须关好各诊室，候诊室电器，门窗。

十、门诊导医工作程序：

(1)门诊导医人员必须熟悉本院，本门诊各种就诊情况及常规开展项目情况。

(2)导医人员必须佩戴胸卡，仪表端庄，衣着整洁，准时上下岗，不闲谈。

(3)要热情主动接待患者，主动介绍医院、科室、医院设备门诊各科等。

(4)经常巡视大厅，引导患者挂号，候诊，检查。

(5)主动接待残疾人，高龄老人、久病体弱患者，免费提供车床，轮椅。

(6)收集患者对医院各类人员的意见，反馈有关部门。

7 (7)为患者免费发送《就诊指南》《健康教育处方》等卫生宣传资料

进医院来看病的患者，通常都受着身体上的病痛折磨和心理上的焦虑、恐惧，报着对医院医生、护士极大的信心到医院看病。做名门诊导诊护士，如何给病人一进医院大门，身体上、心理上最大的正性效应，也就是促进病人早日康复，提高自身的素质修养力，发挥自己在治疗、护理技术的能力，主动积极地把人修养意识渗透到门诊导诊护理工作中，对促进每位病人的病情恢复、能起到密切的效应作用。 1 门诊导诊护士的仪表魅力

门诊导诊护士在病人进院看病的第一眼中，是一位白衣天使的纯洁形象。从个人仪表上，给人一纯洁、善良、美丽的温和感，洁白、适体而端庄的服装，自然大方的举止给病人一种信赖感，使病人对医院的医护人员有一种信任、期望和安全感。从医学、心理学角度讲，是一种心理暗示性，对治病有一定的正性效应，会使病人从焦虑、恐慌、不安中感到一种自然、轻松、愉快、平静的心态。再加上我们医生、护师的诊治与护理治疗效果极佳，使病人放心满意，病情早日康复。 所以，门诊导诊护士不是哪个人随随便便都可以胜任工作的，应从仪表、气质上具备以下最基本的模式：朴实、大方、整洁而不是涂脂抹粉;庄重稳重而不是呆板和教条，微笑自然大方而不是强颜欢笑。如果衣着不伦不类，衣帽不整齐，无表情，反应慢，就会使病人一进门8 便对医院产生不信任、不放心和不安全感、使医、护、治疗均达不到最佳效果---这使病人从心理上起到了不满意感觉。

门诊导诊护士应不断加强仪表素质修养，给病人随机随时提供一个良好的服务模式，发挥自己全部才能和智慧，使病人一进医院大门就提供一个热情、大方、微笑、舒畅、自然和谐的良好就医环境氛围。 2 门诊导诊护士的语言魅力

对门诊病人问卷调查显示，80%病人对医、护人员服务态度不满意。门诊导诊护士是病人进院第一眼观者。第一印象、第一服务态度的好坏，直接影响病人就诊的情绪。不论技术效果如何，语言先感人，病人从心理上放松，愉快的心态使病情好了一半，常言“治病精神是第一”就是这个道理。所以，导诊护士语言勉励性最大，温暖的语话暖人心。

3 门诊导诊护士素质、举止、行为的魅力

一个称职的、受病人欢迎的门诊导诊护士，对每一位入院病人，不论身份、地位如何，都热情稳重、积极耐心地接待，给每位患者一种安全、放心、满意感。

(1)服务应注重姿势、语气、语言美。身姿学创始人伯德·惠斯戴尔曾经说，人脑有25万种表现，包括动态之声(手势)、静态之声(目光示意)和有声(副语言)三类，其中手势行为最为重要，手势9 的规范化请坐、躺下、喝水等，如果手势太、太重，语言太冷太硬，使病人感觉到不安全、不稳重感，会使病人与医、护人员就诊不配合。 (2)点头微笑服务，是与病人相互沟通的一种表情沟通方式。病人咨询问话时，多一点诚恳，多一点关心，多一点耐心，多一点细心，多一点同情心，多一点理解，使病人对医院产生信任感、安全感，主动积极配合治疗，放心医院护理，效果佳。

(3)热情、大方、周到的服务举动，可使病人消除对病情的顾虑、痛苦，增强战胜疾病的信心。微笑服务是给病人心灵最好的沟通，最好的语言回答。 4 小结

总之，门诊导诊护士得体的仪表、语言、行为、举止、素质、态度，正确的健康教育宣传，是病人的信任、希望，从而产生放心、安全感;温暖人心的语言，使病人感到倍加亲切、舒畅;文雅、大方、庄重的举止，更是一种无声关切的语言，使病人产生与病魔斗争的信心和勇气。故门诊导诊护士在门诊日常接诊病人中的一点一滴、一言一行，都对病人起着很大的作用，也是病人对医院的第一印象，她像一面镜子，照亮服务窗口，吸引更多的病人来医院就诊，也体现了医院管理水平与整体素质，将赢得更好的社会公众形象和取得可喜的经济效益。

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第三篇：星级酒店一站式采购服务

雅库网

近日，雅库网宣布将在上海推出颠覆式的客户采购融资模式，引起业内强烈关注。该模式由雅库携手民生银行旨在帮助酒店业主进行融资采购，不仅如此，雅库网还将为酒店提供一站式采购服务。一条龙的创新模式让雅库网信心满满。“目前，雅库网进入爆发式增长阶段，预计今年营业额能达到20亿元，明年会过百亿元，计划3年内上市。”雅库网运营总裁王伟新表示。

自2011年3月成立以来，雅库网一直专注于发展电子商务与线下交易相结合、物流配送及物资采购金融服务三大平台。其旗下的酒店业也已成为行业内知名五星级宾馆，全年平均入住率达80%以上。大部分酒店物资的采购都由开发商来承担，但开发商对行业的不熟悉导致行业采购不规范，同时对开发商来说，采购时常大幅度超预算现象亦屡见不鲜，对于上述市场普遍现象，王伟新向记者表示，全国每年新开四五星级酒店超过500家，平均新开业采购价需2亿元左右，每年市场总量达1000亿元，雅库网一站式服务将彻底解决这些问题。

据悉，雅库网已拥有酒店开业所需的1000多种主要产品的一级总代理资格、授权销售的证书、在全国超过20个城市的线下销售和服务网络、众多国际品牌酒店产品在中国大陆地区的独家代理权。最源头的货源、较大的市场份额及工厂返点。这些都将为雅库新型采购模式提供最大的推助力。

除推出一条龙采购服务外，雅库网还将再次推出帮助酒店业主采购时的融资服务。据悉，雅库采购供应链融资方案由雅库、酒店业主方、民生银行三方共同合作组成。其中雅库提供物资，酒店业主方提供抵押物，民生银行提供资金，是酒店建造和运营物资的整体采购和融资解决方案。“贷款金额不超过2亿元，抵押物由酒店业主方提供，贷款比例不超过采购总额的70%，民生银行提供贷款年限不超过两年的贷款。”王伟新称。如此一来，开发商用银行贷款来进行酒店物资的采购，对当前资金链紧张的开发商来说无疑是个极大的利好。该模式在提高采购效率、减低采购成本、减少采购资金的同时，也能有效地规避开发商不能贷款的风险，同时大大降低银行的市场和政策风险。

“新模式的推出，公司也获得了爆发式的增长。”王伟新说，“去年雅库网的销售规模是1亿元，今年预计可以达到20亿元，明年销售规模或会过百亿。”

超常规的成长速度也引起了资本的关注。据悉，已经有VC开始主动接触雅库网。而雅库网也明确表达了上市的意愿，王伟新对此信心十足：“计划3年内上市，目前中高层管理人员都有期权，欢迎更多的有志之士加入。”

第四篇：打造“一站式”平台构建“大服务”格局

打造“一站式”平台构建“大服务”格局湘潭市高新区国家税务局

2009年，我局立足纳税人的实际需求，全力打造“一站式”服务平台，努力构建“全员、全程、全能”的大服务格局，有效提升了纳税服务工作的质量和效率，得到了省局、市局和纳税人的一致好评。我局的主要做法是：

一、深化服务理念，全面达成“一站式”服务共识

思想上的统一是推行“一站式”服务的前提。针对纳税服务观念滞后的现实，我局采取有力措施消除干部服务理念上的“误区”，切实解决“为何服务、谁来服务、如何服务”的问题，达成了推行“一站式”服务的共识。

(一)树立“以纳税人需求为中心”的理念，解决服务内容的问题。我们牢固树立“纳税人至上”的理念，把纳税人的满意度作为检验纳税服务工作的标尺，深入进行纳税人需求调查，先后邀请217人次纳税人召开4次需求调研会，建立2个税企“QQ群”网络平台，了解纳税人在办税过程中遇到的各类问题，收集动态需求信息120多条。结合开展纳税人满意度调查，采取上门走访、随机抽访等形式，发放纳税人问卷280多份，请纳税人针对办税窗口、办税流程、纳税服务提意见，收集需求建议47条，全面了解纳税人的所需、所想、所盼。

(二)树立“人人都是服务者”的理念，落实谁来服务的问

题。针对干部中普遍存在的“纳税服务在办税大厅”的片面认识，我局结合红网上纳税人的一封投诉信和一封表扬信，深入开展纳税服务“大讨论”活动，引导干部围绕纳税人的需求看问题、找差距，扫除思想障碍，转变服务观念。同时，邀请省局相关处室领导到区局进行纳税服务讲座，组织部分干部2次远赴上海虹口、杭州萧山、深圳罗湖、广州海珠等地国税局学习，拓宽视野，借鉴先进的服务理念和经验，促使干部形成“人人都是服务者”的共识。

(三)树立“全面增效提速”的理念，解决如何服务的问题。梳理、细化纳税人的需求建议，组织干部逐条对照，深入查找现有的纳税服务与纳税人需求之间的差距，强化干部为纳税服务“增效提速”的紧迫感。结合实例开展岗前教育培训、“一对一”技能操作互帮互学活动，并组织进行上岗考试，全面提高干部整体服务能力，确保干部的综合素质达到“一站式”服务的要求。

二、优化服务模式，全力打造“一站式”服务平台

模式上的优化是推行“一站式”服务的关键。我们主动适应纳税人的需求变化，整合窗口资源，优化业务流程，打造全新的“一站式”服务平台。

(一)整合资源，建立“一站式”服务架构。我局按照“一站式”服务的要求，对纳税服务资源重新进行整合分配。一是明确纳税服务部门职责。纳税服务科承担对“一站式”服务的协调组织、各服务环节的监督考核工作。把原来由各职能科室承担的

资料受理和部分权限实行“外部剥离”，并入到办税服务厅，所有涉税事项由办税服务厅统一受理。二是拓展办税服务厅功能。将大厅划分成办税服务区、自助服务区、咨询服务区、等候休息区4个区域，分区推行“一体化”形象设计，满足纳税人办税需求。推出办税高峰期短信提示、发票用票大户预约购票、电子导税手册等新元素。设臵“咨询导税”岗，由办税厅副主任和业务科室干部共同值班，引导纳税人办税、解答纳税人疑问。三是构建“全职能”服务窗口。从2009年3月开始，我局把原来分设的认证报税、申报征收、税务登记、文书受理、发票代开、发票发售等7个单一窗口功能全部合并，设臵8个“全职能”窗口。按照“一人一窗”的标准，对所有操作软件按“一站式”要求进行重新编排，对窗口用机的主板全部进行更换，预臵5个PCI插槽。委托专业开发公司设计切换软件，保证了4张金税卡和1张扫描仪卡在一台主机上顺利安装和转换，切实解决了技术上不兼容的问题。目前，我局每个“全职能”窗口均可以办理70多项同样的涉税业务，纳税人可以选择任意窗口提交涉税资料、即时办完全部非审核涉税事项，真正实现了“一个综合窗口、受理一切事情”的目标。

(二)优化流程，确保“一站式”服务实效。建立“统一受理、内部流转、限时办结、集中回复”的纳税服务新模式。一是优化业务流程。把所有涉税业务分为7大类104个项目，规定即办事项为49项，非即办事项为55项。即办事项无需审核，由窗

口当场办结。非即办事项由窗口统一受理，并出具“受理通知书”，告诉纳税人受理日期和领取文书日期，在内部流转完成后，统一由受理窗口交给纳税人，让纳税人始终只面对“一个窗、一个人”。二是优化审批流程。把原来由后台受理的7项涉税审批事项前移到办税服务厅“全职能”窗口统一受理。窗口人员进行形式审查和决定，对资料不符合要求的，一次性告之纳税人补齐;对符合要求的，即时办结，统一出件。不能即时办结的，受理窗口向纳税人承诺办理时限，限时办结。同时，明确内部流转环节的工作衔接和手续传递，建立“一单式”审批传递机制，前台人员对限时办结事项，以“审批流转清单”的形式向后台各环节进行流转，确保各审批环节“无缝对接”，环环相扣。在此基础上，取消了7个涉税事项的多层审批，只要纳税人税负正常就可当场办理。将当场不能办结的12种常规审批事项，在省局规定时限的基础上压缩1/3以上。

(三)完善制度，规范“一站式”服务管理。加强对前、后台的内外制约，是保证“一站式”服务顺畅运行的关键。一是完善“一站式”服务工作制度。对内，制定符合“一站式”服务流程要求的岗责体系，明确每个岗位、每个窗口、每位工作人员的服务内容、服务标准，出台了《“一站式”纳税服务工作制度》、《办税服务厅工作规范》、《办税服务厅考核办法》，确保纳税服务高效运转。对外，全力推行首问负责制、一次性告知制、预约服务制，不断深化网上办税服务，通过网上办税服务厅受理涉税

事项9万多条，按时办结率达到了100%。二是完善纳税服务考核评价制度。将各项服务指标分解落实到岗、到人，按月对网上指标、纸质资料报送、质效回访、纳税人监督意见反馈及现场检查情况进行量化评分，并将结果纳入目标考核。在办税服务厅不定期组织问卷调查，让纳税人根据干部的服务态度、服务质量、服务时限进行现场打分。通过保持工作记录、注重纠正预防、落实服务责任等措施，实现对纳税服务工作质效的全程跟踪管理。2009年我局共对10个延时办理事项进行处理，扣发责任人季度考核奖金1270元。三是完善外部监督制约机制。采取服务质效回访和社会满意度调查等方式，主动接受社会各界的监督评议，畅通纳税人诉求渠道。深入落实“局长值班日”制度，了解纳税人的服务需求和工作人员的服务情况，并进行现场处理反馈。

三、凸显“一站式”服务实效，促进征纳和谐共赢

我局以高效快捷的办税服务、公平公正的执法服务、及时准确的政策服务，有效拉近了税企之间的距离，获得了纳税人和社会各界的高度认可。

(一)纳税服务效能全面提高。实行“一站式”服务后，纳税人只要提交完整的办理资料和申请，涉税事项的办理就会严格按照规定的流程进行流转，纳税人就可以在规定的时间内办理好，节约了办税时间，减少了办税环节。2009年5月-12月，我局“全职能”窗口共受理各类涉税事项1200余户次2.4万余件，及时受理率为100%，涉及经办科室办理环节2700多个，提

前办结的事项达到1600多个，提前办结率为 59%以上，涉税事项按时办结率由2008年的71%提高到了100%，服务效能全面提高。目前，我局“一站式”服务流程有20项工作在省局规定的时限内再次提速，其中2项由3个工作日变为即时办结，11项由10个工作日变为7个工作日。

(二)国税形象持续提升。我局通过开设“全职能”窗口，优化“一站式”服务，全面打造纳税服务“高效便捷”通道，为持续提升国税形象书写了浓墨重彩的一笔，《湘潭日报》、湘潭电视台先后对此予以专门报道，地方各级政府、纳税人和社会各界给予高度评价。日前，湖南四维洁具有限公司等2家企业专程送来感谢信，对我局10多名干部加班加点、真心实意为纳税人服务的行为表示感谢。2009年，湘潭市行风评议小组对我局办税服务厅进行窗口单位评议验收，在“背靠背”测评中，纳税人满意率达到了100%。近年来，我局先后获得省级文明单位、全国税务系统文明单位、全国精神文明建设先进单位称号。我局办税服务厅荣获湖南省国税系统“四优”文明单位、湖南省文明窗口单位荣誉，树立了良好的国税形象。

第五篇：高校学生公寓“一站式服务中心”

高校学生公寓“一站式服务中心”管理服务模式探索

毛波杰

吕继双

徐榕君

项同虎

韦广全

随着高校后勤受现代服务理念的影响越来越深，一些在社会上运用效益较好的服务模式也逐渐在后勤生根发芽，其中便有“一站式服务中心”。作为高校后勤服务的大部头，学生公寓管理实行“一站式服务”，建立“一站式服务中心”显得很有必要，也是切实可行的。

一、“行政服务中心”模式给学生公寓管理的启示

现在，全国各地特别是城市地区的各级政府出现了各个级别的“行政服务中心”。这种集约化、流程化、便利化、人本化的行政服务方式，较之传统的行政管理模式，一方面凸显了政府及其职能部门的“执政为民”的便民服务意识和效能竞争意识，另一方面则是切切实实地方便了办事的人员。人们不用为了办一个事情跑上多个地点，大大节约了个人、单位与社会成本。

“行政服务中心”模式，给高校后勤管理以很多“有资于治”的启迪。高校是大学生聚集的场所，每年在入学和毕业以及实习离校之际，学生会“蜂拥”到各个部门办理各种手续。为了方便学生，许多高校也在这种时期临时性地把各部门的相关办事人员集中到一起，方便学生办理各项事务。那些成立实体化学生社区的高校就无须这种匆忙了，可以从容地在社区服务中心接待学生、办理相关事务。因此，把“行政服务中心”这种一站式、便利化的模式推行到高校学生公寓管理中来，势必能提升学生公寓的服务水平。

二、高校学生公寓构建“一站式服务中心”的可行性分析

对于多数高校来讲，是具备逐步构建公寓“一站式服务中心”的，主要基于以下几点分析：

1、后勤社会化改革以来，各校基建投入的加大，新建学生公寓管理用房基本充裕，办公设备的现代化已然实现。这些从硬件上为多数高校特别是有新校区的高校在学生公寓区建设“一站式服务中心”奠定了硬件基础。在此基础上，进行适当规划、装修或者改建，就能初步搭建出一个“一站式服务中心”了。

2、学生公寓管理的大运行体系内在要求整合相关资源，实现管理集中化效应，提高后勤管理效能。在各高校，学生公寓的管理涉及到后勤、学工、物业、

院系、保卫等部门，还有学生会、社团等组织，是一个较大的复杂的管理系统。该体系在很多时候存在着欠乏协调性甚至会出现“扯皮、打架”等影响管理效能的现象，对学生公寓管理体系的健康发展是不利的。因此，整合公寓管理体系，建设“一站式服务中心”将成为学生公寓管理大体系的必然选择。

3、广大学生对于提高学生公寓管理效能，提高服务水平的热切期待。这是直接推动学生公寓构建“一站式服务中心”的外在需求。公寓管理服务的对象是学生，也可以说学生就是“顾客”。“顾客”的需求就是我们的动力!因此，适时建设学生公寓“一站式服务中心”必将极大的满足广大学生的需求，也必然会获得他们举双手的支持和参与。

4、后勤社会化改革引入的先进服务理念，或多或少地影响着高校学生公寓管理理念、方式的更新。十多年后勤社会化的改革，不管是有实力的高校后勤“走出去”，还是稳健型的“引进来”，后勤管理已经接触到了很多现代服务理念和方式。这些，都为建立“一站式服务中心”奠定了创新的思想基础。

5、一些高校的成功实践，鼓舞着更多高校去推行“一站式服务”。一些实行社区化管理的高校已经较早的开始学生公寓管理服务的“一站式”探索，并积累了宝贵的经验。苏州大学教服集团在独墅湖校区学生公寓的“一站式服务中心”实践，不仅从形式上让人耳目一新，更是切切实实地方便了学生办理事务，提高了学生公寓管理服务的效能。

三、高校学生公寓构建“一站式服务中心”的意义

构建“一站式服务中心”既是一种整合，更是一种提升，对于高校学生公寓管理具有重要意义。

1、构建“一站式服务中心”，有利于提升学生公寓的整体管理服务水平。“一站式”的集中、快速、便利的服务，整合了学生公寓管理服务的各项基本功能，将入住、退宿、调宿、报修、水电充值查询、违章电器管理、安全卫生检查评比、社区活动管理、投诉处理等，以及一些社区化管理条件下的社区管理功能融合在一起。这样就大大提高了管理与服务的集约化水平，减少了学校公共资源和学生个体资源的浪费。

2、构建“一站式服务中心”，有利于提升学生公寓管理人员的现代服务理念。长期以来，一些学生公寓的管理人员的服务意识与能力尚停留在一般水平，与现代高校后勤保障体系的要求差距甚大。构建“一站式”中心，倡导“一站式”

服务，能对老的服务观念和思想起到触动改造作用。

3、构建“一站式服务中心”，有利于提升广大学生的幸福指数。大学生的幸福指数由多个指标组成，但是其对于大学生活的舒适度、便利度的感觉是一个重要方面。“一站式服务中心”不仅提供的是便利的服务，还是优质的、人性化的、超值的服务，能全面提升学生在高校生活期间的生活质量和幸福感。

4、构建“一站式服务中心”，有利于促进高校学生公寓社区化建设。社区化管理与社区化服务已经逐渐成为学生公寓管理服务发展的一个重要趋势。而社区化管理服务的一个重要支撑体系就是社区事务中心。该中心可以集中处理学生社区的事务，甚至把学生在校期间的主要事务放在这里集中办理。在社区化建设的探索期，我们可以通过建设学生公寓“一站式服务中心”，组建拓宽其外延功能，为今后的实体化的学生社区建设和管理积累经验。

5、构建“一站式服务中心”，有利于加强学生公寓文化建设。学生公寓的文化建设，是学生公寓管理的一个重要任务。“一站式服务中心”为统一策划学生公寓文化体系、打造文化品牌、优化文化资源、夯实文化平台等提供了扎实的基础。而“一站式服务中心”将可以有关学生公寓文化管理的工作“做到家”，使学生文化活动的主办方、承办方能较好的举办适合本公寓区的文化活动，也有利于广大学生在公寓就能享受到丰富多彩的文化大餐。

6、构建“一站式服务中心”，有利于现代高校后勤保障体系建设。建设现代高校后勤保障体系，是高校后勤社会化改革的一个重要任务，也是广大后勤工作者为之上下探索的崇高使命。而在学生公寓管理中建设“一站式服务中心”则将极大的促进现代管理理念、体系、机制等进入到高校后勤管理中，从而推动后勤的其他方面的现代化，进而促进现代后勤保障体系的建设。

四、学生公寓“一站式服务中心”的基本条件和基本功能

学生公寓“一站式服务中心”的基本条件配置和基本功能可以因各校实际情况而异，以下几点可以作为参考。

(一)基本条件

1、 硬件设施：

(1) 基础大厅：有30平米以上的服务大厅，光线充足、通风良好。 (2) 基本办公家具：有1.2米高度长柜形的办事长台，工作人员的办公桌以垂直摆放于长台边(造型与行政中心相似)。长台内部应放置合适的办公家具

和设备。摆放一定数量的绿色植物和花卉。

(3) 现代化办公设备：电脑、电话、打印机、复印机、传真机、充值、查询机等设备尽量配备到位。

(4) 有小型的小圆桌或沙发供办事排队等候时学生休息。办事长台的边上要有合适的凳子活椅子供办事学生办事时坐。

(5) 其他必要设施。

2、 软件方面：

(1) 相关制度、办事流程、服务口号、 工作人员照片信息等上墙，服务文化氛围较好。

(2) 配套建设网络“一站式服务中心”。建立网络化、信息化的宿舍管理软件，建立服务中心网页或博客(微博)，学生可以在上面下载表格、获取信息。

(3) 在每位办公人员的桌位上摆放席卡，上面有照片、姓名、职务、工号，另摆放服务内容的台卡。党团员服务人员的要在席卡上标明党团员身份。

(4) 人员应培训上岗，统一着装，佩戴工号牌等，精神面貌良好。在入学、毕业时段，可以吸纳学生党员义工、勤工俭学学生协助工作。

(5) 其他必要的措施。

(二)基本功能

1、 管理功能：处理与学生宿舍有关的基本事务，学生可以在这里将入住、调宿、退宿、缴费、报修、投诉、查询、申请、违章处理等相关事项办理妥当。

2、 服务功能：能够为学生提供咨询、调解(舍友关系)、帮扶等功能;为社区辅导员提供必要的服务。

3、 教育功能：通过服务大厅张贴的相关规章制度、文明宿舍规范等以及中心工作人员办事时对学生的教育引导，实现服务育人的目的。

4、其他必要功能。

五、构建“一站式服务中心”的主要困难

构建“一站式服务中心”存在着环境、基础设施、建设经费以及理念方面的问题。

1、 老校区的环境限制。许多高校的老校区，在建造学生楼时，限于当时的条件，没有考虑到长远的后勤工作的发展要求，因此，没有充足的管理用房，在基础设施等达不到建立“一站式服务中心”的要求。

2、 建设或改造经费限制。有些高校，由于种种原因，建设或者改造学生公寓的经费紧张，无法较好的支撑学生公寓充足的管理用房的建设或者改造，也无法购置较为完全的办公家具、设备等。这也影响着“一站式服务中心”的建设。

3、传统管理理念的影响。一些高校的学生公寓管理人员还囿于成规，觉得传统公寓管理模式“挺好”，不想动，不愿改，因此从思想理念上也制约着“一站式服务中心”模式的引入和新型服务保障理念的发展。

六、学生公寓“一站式服务中心”建设的基本原则

建设“一站式服务中心”应该坚持以下几个原则：

一是便利化原则。在构建“一站式服务中心”的时候，首先应该考虑便利化的原则，也就是说，建设这样的服务中心其主要目的是方便学生办理各项事务，也方便有关方面加强管理、提升服务。

二是高效率原则。对于“一站式服务中心”及其工作人员来讲，既然集中在一起办事是为了解决以前很多影响工作效率的问题，那么在中心成立后就应该从窗口设置、人员配备、办事流程、监督考核等方面狠抓落实，提高办事效率。

三是整合性原则。要把相关的学生公寓管理服务的职能、部门、人员、制度、机制等有机整合在一起，进行流程再造，构建起新的适合“一站式服务中心”要求的职能、部门、管理团队、机制、流程等。

四是规范化原则。要坚持促进学生公寓管理服务的规范化，推行流水化作业，全过程管理质量控制。通过中心的服务使工作人员能够提供同标准、同要求的服务，使学生享受到高标准、高要求的服务。

五是人性化原则。要充分考虑到大学生群体的特殊性，在“一站式服务中心”服务中体现对他们的人文关怀。比如可以把一些能通过网络解决的问题、下载的表格等放到中心网站上，学生可以在网上办理，提高办事效率，方便学生生活。

六是信息化原则。可以利用现代计算机网络、通讯设备，构建起方便快捷的服务载体，拓宽“一站式服务中心”的服务渠道。有条件的高校应该建设学生公寓“网上一站式服务中心”，通过虚拟的这个中心完成信息发布、网上办事、资料下载、投诉建议等工作。如在毕业高峰期，为了避免大规模的排队现象，可以通过网上预约手续，预约办里时间，或者上门服务等，提高服务效率。

七是可持续原则。“一站式服务中心”是一个新的事物，也应该是具有较强生命力的新事物。在推行这样的管理创新过程中，要坚持做到可持续的原则，确

保中心的建设得到领导、员工、师生的广泛支持和帮助，确保各项体制机制的完善和发展，提高“一站式服务中心”的美誉度，增强她的生命力。

七、构建“一站式服务中心”需要注意的几个误区

“一站式服务中心”既然是个好东西，想学的多，想做的也多，想超越的也多。但是，要防止出现以下几个误区：

1、简单组合。把以前相关的学生公寓管理服务的几个部门放在一个地方办公，不从体制机制上加以重新理顺，以为这样就可以做到“一站式”了。这实际上是一个幼稚的想法，其直接后果是会引起办事学生的拥堵。而没有理顺的部门关系也只能把管理效率维持在原有水平。

2、另起炉灶。有些高校为了提升学生公寓的管理服务水平，干脆另起炉灶搞“一站式服务中心”：机构全新，人员新聘。尽管这样会给宿管工作带来一股新风，但是对于学生公寓管理服务功能的生疏和缺位，人员缺乏系统训练和基本经验等，将降低中心的运行效率，提高运行成本，延长正常运转的磨合期。

3、临时凑凑。有些高校为了在新生入学、老生离校等学生办理宿舍事务较集中的时段临时搞一个“一站式服务”点，尽管方便了学生，但是从管理学的角度看还是粗放式的。那种的“一站式服务”是临时性的，其服务人员的“一站式服务精神”、“一站式服务理念”和“一站式服务能力”是远远达不到真正的“一站式服务中心”的要求的。

4、重实轻虚。从国内“一站式服务中心”的运作来看，一般需要把实体的“一站式中心”与计算机网络、通讯网络等组成的虚拟“一站式中心”相结合。虚拟的“一站式中心”，其实可以弥补实体中心的很多不足。比如虚拟中心可以“24小时办公”等。所以，重实轻虚是不足取的，尤其在面对知识化程度较高、“昼学夜忙”的大学生群体的时候。

总之，构建高校学生公寓“一站式服务中心”是一个系统的工程，需要多方努力。但也正因为这种模式代表了我国高校学生公寓管理的一种新的发展方向，因而我们也呼吁更多的兄弟院校予以关注。本文抛砖引玉，期待得到专家学者的指正。

(作者单位：苏州大学教服集团)