党建创新提升服务

第一篇：党建创新提升服务

浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设 提升党建工作科学化水平

浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设

提升党建工作科学化水平

——羊丽芬

胡锦涛同志在十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。在新的历史条件下，面对新的世情、国情、党情，对加强党的建设新的伟大工程提出了新要求、新举措、新目标。结合基层公路养护党建工作实际和自己的认识，谈一谈自己的看法。

一、学习型党组织建设

“学而不思则罔，思而不学则殆”出自《论语》。它充分说明了学习的重要性。创建学习型党组织，应从以下方面抓起。一是抓好学习对象。基层领导干部要做好学习领头雁。基层领导干部的一言一行，直接或间接的影响到党员干部、职工的言行和作风。基层领导干部多是从基层一线中脱颖而出选拔到领导岗位，技术实践强，管理经验欠缺，做为基层领导干部，应有合理的知识结构和能力结构，应有更高的理想目标，更强的进取精神，更多的“铺石路”奉献精神;做为基层领导干部，接受系统教育，提升学历层次，学习十八大会议精神，转变工作作风，践行党中央“八项规定”“六条禁令”;作为基层领导干部，应带头挤出空闲时间，多一些学习，少一些不必要的应酬，多一些思考，少一些人情往来，给职工做个好榜样;做为基层领导干部，应加强基层团队管理和学习，充分利用工作时间或是会议时间，组织

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职工学习、培训。据调查显示，职工在上班时间或是会议时间学习的效率是其他时间的1.5倍。

基层职工是学习的践行者。基层机关职工的学习，应应材施教、分门别类推进。基层机关职工，学历一般都在大专或大学以上，知识结构完整、系统，业务实践欠缺，应加强业务上的培训和学习，加强党性教育和思想引导;站所一线职工，学历一般都在高中、中专、初中等，工作实践强，理论知识薄弱，应加强理论知识的学习和公路养护业务技能培训(机械操作培训、安全知识培训、路面修补、桥梁加固培训)，扩大知识储量，提升业务技能的含金量。

二是要探索行之有效的学习方法。“书山有路勤为径，学海无涯苦做舟”出自唐代韩愈。学习是讲究方式方法的，而制度是学习的最佳保障。一是坚持理论中心组学习制度，健全践行中心组学习，重点学习领会十八大精神和研讨热点、难点问题;二是坚持集体学习制度，坚持每周一早上的工作列会后进行集体学习，以学习上级文件会议精神为主;三是提升培训的数量和质量，坚持“请进来、送出去”的做法，邀请相关人员开展现场培训、实地演练，将职工送出去接受业务培训;四是珍惜利用好现有教育资源平台，如内网(公文传输系统、公文流转系统)、外网(云南省交通运输厅网站、百度文库、其余网站)、远程教育、移动书屋、党员活动室等，通过共享资源，充分利用工作和业余时间碎片，进行自我学习、自我提高，拓宽学习的广度和深度;五是坚持每月两次的党小组学习制度，党员干部通过共同学习、沟通交流、撰写心得体会的方式进行学习，学习有记录、有影像、

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有资料等。

三是要检验学习的效果。实践是检验学习的有效途径。学以致用，重在学习，贵在实践，防止理论与实践相脱节。创建学习型党组织，关键在于增强党员干部的综合素质和能力。检验学习的效果，可以通过如下方法检验：一是看基层党员干部的综合素质是否提高、能力是否增强，看其个人整体形象、修养、谈吐、智商、群众口碑;二是看基层职工业务水平是否提高、工作效率是否提升，看其内业资料的规范程度、完整程度、真实程度;三是看公路养护水平是否提升、路况质量是否保持良好，到管养路段实地走一走、看一看;四是看单位和个人是否发展进步，看单位的文明程度，看奖牌的级别和数量。

二、服务型党组织建设

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的十七大报告中提出建设服务型政府的目标，十八大报告中提出建设服务型执政党的要求。创建服务型党组织是今后五年的奋斗目标，也是基层公路养护发展的需要。基层公路养护是省公路局下设的直属事业单位，其基本工作职责就是面向公众提供公路产品的公共服务。建立服务型公路养护是履行政府和社会赋予的职责和要求。如我所在的基层公路养护单位，党员人数占了45%，且党员是单位的骨干，在公路养护中发挥着重要作用。在创建服务型党组织建设的过程中，应将做好思想政治工作、促进公路养护事业发展贯穿始终，在履行公路服务职责中发挥政治核心作用。如何创建服务型党组织是当前和今后要面临的重要课题。

一是明确服务的主体。公路养护以公路为载体，向公众提供“通、

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畅、平、美、绿、安”的交通环境。从个体上看，普通职工、党员干部是实现这一交通环境的服务对象;从群体看，行政、工会、团组织等是党组织的服务对象。

二是明确服务的内容。科学发展观的“第一要义是发展”，核心是以人为本。养护好、管理好公路，保障公路通畅、安全是基层党组织服务的中心任务，是服务的根本要求。

三是创新服务的方式。一是以十八大精神为指导，积极教育引导职工，做好职工的思想政治工作;二是努力创造条件和机会，鼓励引导职工提高自身的综合素质，提高其工作能力，提高其服务的本领;三是激励职工创新，对养护技术的创新、养护机械的创新等;四是结合“四群教育”工作，切实帮助职工解决实际困难和问题;五是团结带领职工，抓好辅业建设，改善职工生活条件和福利，提高职工收入。

三、创新型党组织建设

朱熹曾在《观书有感》中写到“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，而创新正是那源头活水。创新是一个民族不断进步的灵魂，是一个国家繁荣昌盛的源源动力，是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型政党，创新建设是多方面的，包括理论创新、制度创新、实践创新等。结合基层工作实际，探讨实践创新。

一是适应公路养护点多线长、人员分散、流动性强的工作特点，以信息化、务实化、灵活化方式创新党建。结合我段基层实际，基层机关职工仅占20%，站所一线职工占80%。党建信息化，就是充分利用好两个平台：内网和外网，利用手机、电脑等工具通过微博、QQ、

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网站等途径及时获取党建信息，党建信息更具实效。务实化，结合公路养护特点，广泛发动职工参与，选树身边的先进典型，以身边的先进优秀为榜样，不断鞭策激励职工建功立业。灵活化，要充分利用现有资源，结合地方特点，开展丰富具有特色的党建活动。

二是适应基层站所党员数量偏少的特点，以创新的方式吸纳和培养新党员。根据现有党员集中在基层机关，站所党员数量偏少，要打破现有的党员培养模式，不拘一格吸收和培养基层站所职工为新党员，将基层优秀人才及时发展为党员，为党建工作储备优秀人才。

三是适应基层机关、站所工作多样难以统一的特点，以多元化的方式创新党建。在机关党建中，可以采取少集中、多分散，少理论、多实践，少灌输、多交流，少乏味、多趣味，少政治、多业务，少言语、多实干，少组织、多活动。在站所党建中，可以采取少理论、多实例，少活动、多实践，少集中、多小组，少要求、多参与。

四是适应现代宣传媒体的特点，开辟网络党建专栏。充分利用网络技术，创建网络党建，推动党建工作网络化。一是党员管理实现动态化管理，畅通党员流动机制;二是党建工作实现开放式、多层次、立体化的工作模式，实现无纸化办公;三是党员干部共享教育资源，学习具有生动性、实时性、自主性、选择性、互动性;四是支部在线，为党员干部沟通、交流、学习提供一个互动窗口;五是党建工作面向社会，接受社会监督，党建工作更加开放、公开、透明。

学习型党组织建设旨在通过学习，提高职工综合素质和工作本领;服务型党组织建设旨在通过服务，提高职工服务水平;创新型党

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组织建设旨在通过实践创新，提高党建科学水平。在党组织建设中，学习是党组织建设的基础，服务是党组织建设的目标，创新是党组织建设的新鲜血液，三者紧密结合，形成一个完整的党建系统。在今后的党建工作中，抓好学习型、服务型、创新型三型党组织建设，将进一步提升党建工作科学化水平。

第二篇：勇于创新提升党建科学化水平

发展是第一要务，创新是永恒的动力。在发展和创新已成为社会主旋律的新形势下，基层党组织工作如何勇立潮头、体现更大作为?我们深刻的体会到：必须科学管理，针对当前党组织工作存在的突出矛盾问题，以改革创新精神推动党建工作，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展队伍。

一、 敢于面对当前党建工作的突出问题

由于长期的业务工作担子重，人员少，在思想理论建设方面出现薄弱环节，我们不熟悉的越来越多，工作标准越来越高，要求越来越严，所以需要不断加强党员干部政治理论素养，是广大党员在复杂多变的形势下。不断提高党员干部运用党的创新离乱解决实际问题的能力，始终把握党建工作的正确方向。

工作环境、氛围是党建发展第一竞争力。群众想法不一致，对干部存在较多意见，各营业部的党员能力参差不齐，思想行动不统一等工作氛围不和谐突出问题。面对问题，营造良好的科学发展环境，是基层党组织实施优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快队伍建设、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快驻外各营业部崛起、建设安全和谐航空企业，必须把加强作风建

设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，从行动上深入群众，确保组织目标上线一致，团结各方面的力量，使党建工作事业得到全面的推进。

当前，要紧紧抓住各方对干部作风方面反映强烈的突出问题、作风上的“假、浮、蛮”问题，是群众和基层深恶痛绝的要害问题。我们必须以坚强的决心、铁的纪律予以有效整治，重点解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决摆架子、不干事、走过场的情况。解决这些问题，要以系统的思维谋划、创新的方法推进，突出效能建设，抓住重点环节，务求在进一步优化发展科学管理机制才取得新成效。要进一步提高党建效率和效能，促进向服务型工作转变;进一步提高服务质量，加强销售服务平台建设，着力营造高效便捷的科学机制;严格按照法律法规和公司政策办事;进一步规范市场秩序，为各销售单位、渠道代理创造平等竞争的市场环境和发展环境。

二、健全完善工作机制，确保基层党组织工作科学发展，争创一流的重要保障

完善党建工作机制是一项长期性、基础性工作，必须坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。要加大学习教育力度，从思想上夯实加强和改进广大党员作风建设的基础。

要加强重点岗位防范和管理，对服务、渠道单元项目等重点岗位人员的防范和监管，全面推进风险岗位廉能管理。这项工作的落地，

从指导思想到工作方式都意义重大，影响至深。通过深入扎实的开展好“科学发展，争创一流”的活动，进一步解放思想，提升境界，检查高起点、高标准的要求，增强广大员工的责任感和使命感，提高工作成效。

要充分运用现代科技手段，大力推进电子销售系统建设，实现在网上公开、团队资源在网上操作、资金在网上收支、监督在网上实施。要严格监督检查和问责追究，规范对全员的绩效考评，引导和督促广大干部和群众牢固树立正确政绩观。

三、 牢固树立以人为本、执政为民的工作关键，实现党建工作的新

途径。

坚持以人为本、服务为先，通过提高服务意识，进一步推动党建建设和管理创新。因为缺乏服务意识，造成重眼前、重利益、不顾大局的情况，发挥服务理念，紧紧抓住了民生为本、人才优先两大核心，充分发挥政治保证、汇智聚力，育人选才、协调促进和监督作用，不断推动科学发展的新局面。

利用各种载体，提高党建工作的影响力。组织部门要把服务意识作为创先争优活动的重要内容。宣传部门要加强对干部服务工作设立的舆论宣传，营造“服务 发展”浓厚氛围，在上下进一步形成共谋发展、共促发展的强大合力。将宣传投向基层，展示员工、党员工作中的闪光点和平凡奉献的榜样。发动群众的力量，不论级别，拍下善德之美，不论寒暑，拍下分享爱的感动。利用宣传照片，推广亲情化的服务，发挥新风气引导作用。广泛开展“弘扬奉献精神”宣传教育，

加快完善文化服务体系，着力发展文化产业，持续繁荣文化产品创作生产，进一步巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，全力打好文化发展攻坚战，

树立典型，强化党建激励机制。在推进工作过程中，发现和培养典型，平时要注重工作检查、指导、总结，通过座谈会、调研会的形式发现先进事迹，结合评选先进基层党组织、五好党员等活动，树立和宣扬典型，把激励机制引入党建工作的全过程。把先进事迹、好人好事利用各种渠道及时宣传出去，使之成为党员干部看得见、摸得着的学习榜样。

四、营造爱岗敬业、甘于奉献的工作氛围，实现个人自我价值。

当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献;少一些抱怨，多一些责任;少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。建立这样一个团结互助、相互鼓励、积极向上的工作环境，让员工感受到自豪感。公司在不断的发展、不断的前进下，对员工的要求也在不断的提高。我们只有始终保持良好的心态，立足岗位，扎实工作，学习更多的知识才能更好地为公司做贡献。通过自己的努力，将我们的人生舞台更加绚丽多彩!

定期开展党员奉献日活动。支部结合各单元工作特点，结合劳动竞赛活动开展推进情况，促进各单元岗位练兵服务技能的提升。定期开展“党员服务日”、 “党员巡诊服务日”活动。每季度通过开展创

先争优等活动，来发挥员工的自主创新能力。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。我们要以科学发展观指导实际工作，全体党员干部进一步加强思想、作风、纪律建设，深化支部的凝聚力、战斗力，深入推进党员承诺、践诺活动，保持党员的先进性，发挥党员的模范作用

勇于创新，进一步优化党建机制，以解决影响发展的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现科学管理，努力创建充满活力的创新发展环境，进一步增强对内凝聚力、对外吸引力，形成航空企业加快发展的新动力、赢得行业竞争的新优势。

第三篇：创新党建工作方法提升党建工作科学化水平

创新党建工作方法提升党建工作科学化水平---临河热电厂党委书记座谈会发言材料 尊敬的永达书记以及各位领导下午好!

我是临河热电厂党委书记丁建华，下面我就临电党建科学化工作向黄书记做一简单汇报，不足之处请予以指正。 北方联合电力临河热电厂始建于2004年，装机为两台300MW亚临界湿冷机组，现有员工389人，其中党员151人，设立5个基层党支部。按照集团公司统一部署，在北方公司的正确领导下，临电党委将提升党建工作科学水平作为将党建优势转化为发展优势的重要保障。在党建工作中不断创新方式，丰富党建工作内涵，在党建工作科学化的进程的道路上中取得了一定的实效。

一、通过党建平台的开发，将党建工作引入科学化轨道

临河热电厂党委以“融入中心、进入管理、引领方向、服务大局”为指导思想，把党建工作重点定位在提升党建工作科学化水平上。自主研制开发了临电“党建信息”平台，目的是将党建工作信息化、网络化、科学化，把党的宗旨、上级的精神及时传递给每一个党支部，每一位党员，使临电党员、职工的工作与生活紧密地与党中央保持一致，以公开透明的实际行动，为党建工作科学化建设提供可靠而稳定的工作联系平台。把党建平台建设成为宣传党的方

针、政策的阵地、优化整合党建资源的沃土、构建领导干部与党员职工交流的平台、丰富活跃党内生活的课堂、满足党员日常生活需求的渠道。同时，通过信息技术的运用和工作机制的创新，运用网络的技术手段将日常党建工作借助信息平台进行规范，提高了党建工作的执行力。

二、 党建平台的运用，提高了党建工作效率

临电党建平台，涵盖了党务公开、培训园地、党建热点、创先争优、新闻视频、图片新闻、支部亮点、党员论坛等模块，融入了组织、宣传、党办、工会、纪委、团青以及党支部的全部具体工作内容。平台共设39个工作模块、107个子模块，包括《党支部活动记录本》、《党小组活动记录本》、《团支部活动记录本》、《青工活动记录本》四个记录本共计149张报表。实现了计算机填写、内部网络共享等功能。平台最多可供5000个用户使用，系统并发用户在200-300之间。为工作方便，平台还设有短信群发器，为便于工作督导，建立了工作晒台栏目。从真正意义上创建了一套党建管理高度化，工作流程网络化，党建宣传直观化，党组织服务党员群众信息化的PDCA闭环科学化管理体系。例如：组织工作模块中开设了干部管理栏目，要求中层干部每半年撰写工作总结并进行述职述廉。每月填写一份“中层干部平时表现登记卡”，登记卡详细记载了本月所做工作、工作中遇到的困难和存在的问题以及本月个人学习情

况，未及时填写的干部，名单将被挂在工作晒台上进行曝光。不仅使每一名干部日常工作情况清晰的展现在职工、组织的面前，还杜绝了说空话、不办实事干部现象的存在。在“新闻视频”栏目开展了 “网络述职”活动，每位干部身着正装，坐在演播间进行述职述廉，事后将述职视频上传到“党建平台”。这样做一方面使全体职工深入的了解和掌握中层干部的工作实绩、存在不足以及下一步的努力方向，另一方面促使每位述职者静下心来仔细回味一年来自己付出的努力和取得的收获，同时潜心斟酌下一步工作思路。在创先争优栏目将实施方案、推进计划、党员公开承诺等挂在栏目里便于接受群众监督，同时将活动以来取得的实效及形成的长效机制整理成文字或制作成PPT、专题片等形式资料，进行成果展示，实现了资源的共享。

三、通过党建平台的导入，取得了丰硕的实效

将现代化网络信息技术有效导入党建工作，对推进基层党建信息化、党务工作时效化、管理方式现代化有着重要的实际意义。

临电党建平台的研制开发使各部门的文件归档、文件下发、文件保存、文件调用与以前相比节省了时间，提高了工作效率;短信群发平台及视频栏目的开发、使用，方便了通知下发，上级精神、政策的及时传达，减少了集中开会、学习的次数。通过党建平台的搭建，收到以下显著

效果：一是从根本上解决了党建工作的实践性问题，规范了何时何人办何事，便于接受监督;二是有效地解决了党建工作任务重与专职人员少的矛盾，提高了工作效率和效果;三是成为“创先争优”活动的活跃载体，是充分发挥党组织作用、展示党员风采的活动舞台;四是便于宝贵资料和思想火花的留存，不断发挥激励作用，受众面扩大，影响力持久。

临电党建科学化工作在集团公司、北方公司的正确领导下，取得了一些成绩，但同时也存在着许多不足和差距，如：政工队伍人员少，党建科学化工作中没有出更多的精品和亮点，党建工作融入企业工作中心的范围还不够广等。今后的党建工作中，我们一定将曹培玺总经理和黄永达书记提出的八个方面具体工作要求和“六个坚持”等讲话精神贯彻落实到实际行动中，克服困难和不足，全力以赴完成明年四个“8”的奋斗目标。由于时间关系，临电党建科学化工作只向各位领导做一简要介绍，真诚的邀请尊敬的永达书记及各位有时间到临电详细的了解我厂党建工作，同时给予指导和指正。

借此机会，请永达书记对我厂党建工作进行点评指导，我将认真听取，以便为我厂下一步党建科学化工作增添新动力，为迎接党的十八大胜利召开，奉献更加出色的工作!

第四篇：创新环保机制 提升服务水平

创新环保机制

提升服务水平 助推全区经济社会又好又快发展

(强两基重民生转方式促发展主题活动调研报告)

开发区环保局

为进一步深化我区“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，结合许昌市、开发区管委会《2012年“强两基重民生转方式促发展”主题活动实施方案》，我局动员全体干部职工，就如何贯彻我区“十二五”期间的发展思路，实现全区既定目标，科学谋划今后环保工作思路，查找工作不足，确定整改措施等方面进行了研究讨论，并形成调研报告如下。

一、科学定位工作思路

根据我区“十二五”发展思路，结合环保工作面临的形势和任务，本着为全区的发展做好环保基础性工作创造环境条件，提出今后五年环保工作的思路是：以科学发展观为指导，以生态区建设为载体，突出抓好污染减排工程、生态建设工程以及绿色创建工程，为全区人民的生产生活提供良好的环境，为全区的经济社会发展提供有力的环境支撑。

二、学习引导贯穿工作始终

我局坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个主题活动的全过程，着力转变不适应、不符合主题活动的思想观念，把党员职工的思想认识统一到活动的总体要求上来，把党员职工的积极

-1- 性引导到活动中来。一是扎实开展学习活动，组织党员职工进行“补课”式学习。在个人自学的基础上，以局办为单位有侧重、有针对性地精读，保证学习收到成效;二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习的基础上，我局通过网上学习、内部交流等多种形式，围绕“为什么要搞主题活动?怎样搞好主题活动?”的主题，发动全局党员职工共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员职工参与学习实践的热情和积极性。

三、深入基层，切实找准和破解制约我区环保发展的难题。 按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕“立足于学、立足于谋、立足于做、立足于效”深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我区环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题在工作中调研。围绕环保“服务员、宣传员、管理员”理念，我局随时带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研话题，继续深入建设项目施工现场、企业、乡村实地进行服务和检查，同时听取企业、群众的意见和建议。二是抓住工作细节，开展“贴进式”服务。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境信访、环保审批等群众关心的问题，在环保投诉受理和环保审批过程，直接听取群众和企业的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作

-2- 思路。三是认真开好局内部专题民主生活会。按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，局全体人员重点查找个人在贯彻落实主题活动方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会，局全体人员进一步形成了共识，理清了今后的工作思路。

四、以切实的整改措施促进我区环境保护工作新一轮大发展。 一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践主题活动的基础上，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反

三、整体推进的思路，全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、服务基层，保障环境质量持续改善、保障全区环境安全，促进经济平稳较快增长)，力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强全局作风建设，带动全局环保工作上新水平，在较短时间内实现“五个明显”：即全局工作作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;农村环境保护工作得到明显推进;辖区环境质量状况得到明显改善;辖区环境安全保障得到明显加强。

二是确定整改内容。为实现上述整改目标，我局在广泛征求意见，研究讨论的基础上，确定了以下几方面整改内容。其中，在服务群众、服务企业、服务基层(含农村)方面包括强化饮食

-3- 业污染整治、主动为企业提供指导;在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、清洁生产;在保障全区环境安全方面包括提升环境应急能力、重金属污染防治、工业危险废物管理;在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审查效能、推进扶持符合环保要求企业发展。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河道综合整治工作。远期整改方面包括强化环境执法与努力获得环境行政审批授权。

五、创新环保工作举措

针对目前我区的项目发展现状，以及环保工作面临的形势和任务，我局确定了 “2235”工程，即抓好两个统

一、打好两个基础、把握好三个环节和搞好五个创建。

一是抓好两个统一。即思想统一和行动统一。通过一系列制度的建设和实施来统一干部职工的行动，使每一个人的思想和行动能够高度的统一到全区经济和社会的发展大局上来，树立全心全意为企业服务的思想，把本局的命运和每个人的命运与全区的发展紧密联系在一起，与企业的发展同呼吸共命运心连心。要求全局上下围绕项目建设搞好环保服务，举全局之力为企业办实事办好事，尽每一个人的力量为项目建设做贡献。

二是打好两个基础。即总量指标控制和发展循环经济两个基础。项目是经济工作的生命线，是带动发展的主体。环境容量和循环经济成了项目落户的两个至关重要的基础条件。我局就是要把握好总量指标控制和分配，合理布局今后企业的发展空间。同

-4- 时还要抓好现有污染源的整治，积极的为排污企业搞好技术服务，为他们争取治理资金，特别是搞好清洁生产审核，推行循环经济模式，实现产业升级，逐步淘汰落后生产工艺和设备，实现节能减排，为新上项目腾出发展的容量空间。

三是把握好三个环节。即加强对新上项目、在建项目及现有企业的监管和服务。区环保局具有对新上项目的预审权，在把好项目准入关的同时，要提前做好新上项目的环保服务。按照科学、规范、便民、高效的要求，开辟项目审批“绿色通道”，市批项目登记表1天内完成预审，报告表3天内完成预审，一般的报告书5天内完成预审。我局积极梳理，围绕管委会确定的2011年辖区60个重点建设项目，提前介入工作，与有关部门做好项目审批的衔接，积极提供环评咨询服务，确保不在环保手续办理上误时; 切实加强对在建项目的指导服务。围绕“三同时”要求，我局重点加强管委会确定的2012年重点建设项目及在建项目的监督和指导，及时发现企业在污染治理中存在的问题，给予指导和纠正，认真解决项目建设中出现的问题，保障企业健康起步;全面加强对现有企业的跟踪服务。确定了发制品行业、金属表面处理行业和化工行业的共计30家重点排污企业，跟踪服务，主动对企业治污提供指导和帮助，对出现的环保问题及时解决，尽力避免因环保问题造成企业经济损失，真正做到引进来、扶上马、送一程，做到用真心为企业着想，用真情为企业服务，用真诚为企业排忧解难。

-5- 四是搞好五个创建。即开展绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色家庭和绿色饭店创建活动。通过这些细胞工程的实施，进一步创建环境优美城镇，打造生态品牌，着力推动科技含量高、附加值大、洁净生产或清洁生产企业向环境友好型企业迈进，推动长村张乡和所辖村镇逐步完成环境优美乡镇及文明生态村创建，树立我区良好的生态文明形象，展示我区的良好投资环境，吸引投资者前来我区置业兴业，为全区的招商引资创造良好的环境，为全区的经济和社会发展增添光彩。

六、建立健全运行机制

环境保护工作是一项系统工程，没有一个功能齐全的体制和机制是难以保障这一系统工程的正常运行的。为此，要在区党工委、管委会的领导和支持下，建立健全运行机制：

一是创新环保管理机制，努力提高标准化建设水平。环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。开发区自成立以来，一直高度重视环保工作，特别是我市开展创建国家环境保护模范城市工作以来，环保工作取得了较大成效。但是，随着开发区经济社会事业的快速发展，工业企业不断增加，环境保护工作形势严峻，不容乐观。开发区环境保护工作现状已不能适应当前发展的需要。我区在不断地发展壮大，企业数量日益增多，管理范围的扩大，管理内容不断增多，“十二五”污染减排目标任务的巨大压力，造成我局难以适应目前的环保工作的需要：一是人员少，我局只有5位环保工作人员，存在力不从心问题;二是管理体制

-6- 机制不到位。我区非行政区，没有执法主体资格，环保执法难以落实，且只有2位工作人员有执法证，不能完全满足行政许可法的规定;三是环保专用设备缺乏。缺少了专用设备，处理环境信访案件和污染事件的效率必定要大打折扣，更不能保证对企业的日常监管，从而直接降低了我局的工作效率和监管力度，使群众受到困扰的环境问题不能得以快速解决，企业的环境违法问题也随之出现大幅反弹。

二是完善协调联动工作机制。从长远的环保角度来看，环保部门只是承担了一部分工作，而有相当一部分工作都分解在有关部门。为此，建立一个由管委会统一管理，环保局统一调度、相关部门积极配合、联动管理的工作机制是有必要的。开发区环境保护领导小组可根据法律、法规及政策的要求，细化成员部门的分工，明确各自的职责和承担的任务，完善部门之间的工作衔接方法和方式，从而形成一个高效运转的联动工作机制。

三是建立和完善乡镇环保服务、监督机制。乡镇环保管理员承担本乡镇的环保法律法规的宣传以及环保基本常识的普及，负责本乡镇的环保信息反馈，指导和监督本乡镇所辖村环境整治，及时对环境违法行为进行制止并上报乡政府和区环保局依法处理。

二○一二年二月二十二日

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第五篇：创新服务理念提升城管效能

县城环局紧紧围绕“为民、务实、高效、清廉”的要求，着眼提高党的执政能力，响亮地提出“把群众诉求当成领导批示“、“3S”服务理念，扎实推进机关效能建设。

群众诉求就是领导批示。为适应“双创”工作的要求，城环局响亮提出“将群众诉求当成领导批示”的服务理念，积极推行人性化管理、亲情化服务，脱离严厉的“家长说教模式”，向为市民服务的“亲民型”迈进，树立管理就是服务的意识。

“3S”服务就是服务标准。县城环局率先提出“3S“的服务就是服务标准的理念。即注视(stare)、起立(stand up)、微笑(smile)，对待来办事的群众热情，服务周到，做到“三心”服务即：贴心、用心、放心。

勤政爱民就是城管形象。探索出了“岗哨管点、巡逻管线、机动管面”的全方位网格化执法模式，横向到边，纵向到底，有效消除了执法“盲区”，实行365天每天14小时不间断巡查、24小时值班管理。通过设立“城管服务热线电话”、“各类座谈会”等形式，听取群众意见，共收到建议和意见35条，对每份举报、每一个投诉、每一起交办件都逐一落实，及时反馈、回复。展现“四种”城管形象。即文明执法形象、优质服务形象、高尚职业形象、团结合作形象。

通过创新服务理念，提升效能建设，有效地化解了执法中的矛盾，城管新形象正逐步形成。(合江县城环局)