创新服务推进党建

第一篇：创新服务推进党建

党建汇报发言：强化党建引领推进治理创新

今年以来，X经开区(示范区)坚持探索城市基层党建新路径，主动适应城市发展的新形势、新任务，以党建引领基层治理为抓手，努力打造城市基层治理新格局，持续抓好组织建设、建章立制、阵地建设等工作，不断增强共建共治共享社会治理能力，群众的获得感幸福感安全感明显提升。

一、基本情况

我区X个村(社区)，目前全部完成村改居工作。但由于客观实际，暂不具备按城市社区标准推动工作落实，并且仍按民政部门规定的村民组织法进行管理，故目前我区无法按城市基层党建“三征三议三公开”工作法正常推进。

二、工作开展情况及成效

(一)激发活力，建强堡垒。以乡镇党委为核心、村(社区)党组织为基础、辖区内全体党员为主体，以整合资源、规范管理、优化设置筑牢建强城市党建战斗堡垒。一是X镇实行“党支部+网格+党员”的党建工作模式，通过远程教育、送学上门、多样化主题党日等增强党员党性，锻造一支政治过硬、务实奉献的党员队伍。二是X镇通过将党建工作特色亮点、经验成效、突出问题、务实举措等在党建例会上分享，进一步探索挖据好的做法和经验，让更多兄弟单位共同受益，扎实推进党建工作具体化向纵深推动。

(二)阵地联享，优化服务。有效整合党建、政务和社会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的党建阵地，营造浓厚的城市基层党建氛围。一是X镇有效巩固提升X党建文化广场档次，规划建设X西区、X两个党建文化广场;二是规范提升镇村党建“新阵地”，以X村为试点，建成最接地气党小组活动阵地“党群之家”，使其成为连接基层党员与群众“最后一公里”的学习之地、议事之处，进一步释放了基层党组织的内生活力。三是以群众需求为导向，高标准打造X、X社区等X个小区“邻里中心”，以“基础便民服务项目”为依托，拓展水电费收缴、就业信息、小额金融、网络通信等若干项“新增便民服务项目”，极大方便了群众办事。

(三)夯实基础，强化保障。一是大力实施“头雁”工程，选优配强社区“两委”干部;二是扎实开展乡土人才联络和回归工作，加强村级后备干部队伍建设。三是扎实开展村(社区)党组织书记县级备案管理，坚持“一人一档”，为全区X名在职村(社区)党组织书记进行档案备案管理。四是实施“一村一名大学生工程”，共入校学习4人。五是组织全区X名社区党支部书记和X余名社区党务工作者前往X干部学院进行集中培训，印发《X经开区(示范区)基层党支部标准化规范化建设指导手册》，强化对基层党务工作的指导，不断提升基层党务工作者的业务能力。六是扎实开展非公经济组织党建工作“百日攻坚”活动，实现非公企业党的组织和工作“两个覆盖”;开展示范点标杆创建，提炼企业党建特色，打造X党建品牌，达到以点带面、示范引领的效果。

(四)打造特色，提升亮点。一是深化拓展党员X工作法内涵和外延，以寇店为试点，开发制作党员X乡村治理APP，设置X三大板块X项内容，包含各类信息X条，涵盖党建工作、产业发展、美丽乡村等方面，使群众足不出户即可提出诉求、释疑解惑，有效打通服务群众“最后一公里”。二是推广建立“孝心基金”和“爱心食堂”。目前，“X党建计划”全面提升年重点任务清单中的X个社区“爱心食堂”和X个社区“孝心基金”均已全部落实，参与群众X余人，营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围。

三、下步打算

(一)加强研究，探索党建新模式。牢固树立城市基层党建工作理念，切实增强抓好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉。坚持每月党建例会制度，通过实地走访调研、座谈等形式集体“会诊”，以问题为导向找准城市党建工作存在的“病灶”，对查找出的问题对症下药。

(二)创新形式，提升活动吸引力。紧贴党员群众需求，举办主题鲜明的党性实践活动，不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识，为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。

(三)建强阵地，促进服务新延伸。全面树立“互联网+”思维，推动基层服务型党组织建设智慧升级，立足为群众提供优质高效的服务，使党建深入生活，深入人心。探索利用“互联网+智慧党建”系统完善乡村政务服务全覆盖(X、X为试点)，充分发挥乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务网站功能。

(四)加大投入，用好信息化人才。一方面，加强对党员干部的教育培训力度，把“互联网+”相关知识纳入培训课程，提升党务干部的网络知识素养和工作能力。另一方面，探索政府购买服务模式，充实“互联网+”党建工作队伍，切实提升工作实效。

第二篇：创新党建机制推进创先争优

—老城办金川社区党支部 老城办事处金川社区成立于2001年6月，社区位于城区金川门外，西至新城办金川村，南临新城办西坝村，北靠汉江。社区现有8个居民小组，52个中心户长，总户数885户，人口5116人。近年来，我们通过夯实基础，加强社区党组织自身建设;健全机制，推进社区党建工作逐步开展;服务社区，使社区党建的生机与活力逐步显现，从而不断推进社区创先争优活动的深入开展。

一、加强社区建设 夯实党建基础 明晰争创目标

我们按照推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强组织建设的总体要求，结合社区的社情民意，提出了“服务群众作表率，共建和谐促发展”的活动主题，以开展“文明社区、和谐家园”创建活动为契机，力求在完成重点工作，解决实际问题上创先争优，在创新党建机制发挥党员带头作用上创先争优，在服务人民群众，办实事上创先争优，在维护稳定促进社会和谐上创先争优，加强社区建设 夯实党建基础，认真开展社区“四有一化”建设，建立健全“两大网络体系”(党组织网络体系和公共服务网络体系)，“五大组织”和“三个机构，完善充实各类规章制度，按照“三室三中心”设置要求(社区党支部办公室、居委会办公室、警务室，建立社区服务中心、党员活动中心和文体活动中心)，注重加强“一站式”服务大厅建设，健全相应的活动设施和服务功能;其次加大办公设施投入，在上级组织部门的支持和包联部门的帮扶下，根据办公需求，购置了办公桌椅、文件柜，配备了电脑、空调，修建了

群众健身活动场所，配备了体育健身器材，添置了棋牌桌椅，布置了社区文化活动中心，进一步提升社区规范化建设水平，不断推进社区创先争优活动的深入开展。

二、创新党建机制 发挥党员作用

党员是党组织联系群众的纽带，是开展工作的基石。我们牢牢抓住机制创新这个关键，积极为各类党员发挥作用创造条件，不断引导党员成为服务人民群众、建设和谐社区的主体和骨干。

设置“四长”“八员”让党员“无岗”变“有岗”。按照因地制宜，因事设岗，以岗定责的原则，设置“四长”“八员”岗位。“四长”即社区党小组组长、楼栋长、治安巡逻队长和文体活动队长;“八员”即时事政策宣传员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、党风廉政监督员、家庭教育辅导员、社情民意联络员、邻里纠纷调解员。

落实人岗对结，让党员“无责”变“有责”。按照“自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗”等环节精心组织党员上岗。一是自我认岗，由社区党组织召开全体党员大会，通报“四长”、“八员”岗位设置和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报，解决党员“愿不愿干”的问题。二是支部定岗。社区党组织本着尊重个人意见和因人而宜，就近便利的原则，对每各党员的岗位进行讨论审定，解决党员“能不能干”的问题。三是公示明岗。通过党员活动室、居务公开栏或召开会议等多种形式向党员和全体居民公布无职党员认岗定责情况和岗位职责要求，接受群众

监督，解决党员“真不真干”的问题。四是引导履岗。在方法上进行指导，开展定期督导，解决党员“会不会干”的问题。五是考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评，群众民意测评，支部综合评定相结合的方式，评定等次作出鉴定，解决居民“认不认可”的问题。

夯实具体任务，让党员“无为”变“有为”。社区党组织把发挥党员作用与解决居民群众关心的热点、难点问题相结合起来，真正使创先争优活动变成群众满意工程。要求无职党员做到“六个一”困难群众帮一帮，陌生来人问一问，环境卫生管一管，邻里纠纷劝一劝，社区信息报一报，时事政策讲一讲。同时，结合创建文明社区、和谐家园活动，构建“社区党支部、党小组、党员责任区、党员中心户”四级联网体系，将党员编入相应组织中分别承担相应的责任，使每个有工作能力，有服务愿望的无职党员者能在责任区分到“责任田”，使党员发挥作用有平台，服务群众有任务。

三、开展五项活动 服务社区居民

为了给党员搭建服务平台，使他们走在前作表率，我们以开展“五项服务活动”为载体，推进创先争优。

一是开展义务服务活动。组建了20名党员义务服务队，开展党员乐意、群众乐见的服务活动。在双创工作中走在前做表率，全体党员每周五集中义务清扫街道，平时当环卫监督员、宣传员，有效遏制了乱泼乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建现象，使社区环境面貌发生了显著变化。

二是开展扶贫济困活动。创建了爱心超市，为辖区500多

个低保居民发放生活救助物资，积极协调为14户大病救助对象解决资金3万元，为10名贫困大学生解决生活补助资金3.5万元。筹资2000多元，为2户孤寡老人换窗帘，购置了床铺板，添置了生活用品，硬化了室内地面，使辖区弱势群体感到温暖。

三是开展文艺演出活动。成立了金川社区艺术团，制作了门旗、鼓架，配备了4个大鼓，添置了文艺服装，每周

一、

三、五在新区表演一次文艺节目，满足居民文化生活需求。

四是开展卫生健康活动。组织500多名中老年人在果园卫生服务中心接受6次健康检查和健康知识教育。举办了奉献爱心大型义诊治疗活动，社区120多名群众接受了市红十字会专家的诊断治疗。

五是开展平安创建活动。组建了3个巡逻小组，在派出所的业务指导下，每逢节假日和重大活动，对辖区重点区域进行巡查巡访，排查消除不安全隐患和不稳定因素。成立了5人组成的调委会，深入居民家中调解各类矛盾纠纷，使纠纷不出街道，信访不出社区，矛盾不上交，维护了辖区稳定。

尽管我们在创新社区党建方面作了一些有益探索，促进了创先争优活动的深入开展，但这仅仅是个初步开始，工作中诸多问题还需要我们进一步做好巩固和落实。在以后的工作中，我们将再鼓干劲，再添措施，力争在创先争优活动中让社区居民得到更多的实惠，力争将社区党建工作提升到一个新的水平。

第三篇：扎实推进基层党建改革创新

杨良锋

2009年第11期 ——党的建设

英山地处大别山南麓，是一个集老区、山区、库区为一体的国家级贫困县。近年来，我们认真贯彻科学发展观，强化管党责任，坚持改革创新，夯实党建基础，激发党建活力，为全县经济社会发展提供了坚强组织保证，圆满完成了“深入学习实践科学发展观活动”、“村委会直选”两项全省试点工作，被评为“全省基层组织建设先进县”、“全省村级组织换届选举工作先进县”，党员“设岗创星”活动等党建特色工作得到了中组部调研组的充分肯定，中央电视台、人民日报、新华社等重要媒体进行了多次推介。

一、坚持党要管党，实行“五项制度”，构建齐抓共管大党建工作格局。牢固树立“发展是第一要务、党建是第一保障”、“党建也是生产力”的理念，坚持实行“五项制度”，确保管党责任落到实处。一是定期专题研究制。每年县委常委会专题研究党建工作4次以上，认真研究谋划和总结部署党建工作，讨论基层党建工作总体规划和年度工作计划，解决实际问题。除全县三级干部大会对党建工作进行总体动员部署外，还分别召开全县组织工作会议、“七一”纪念大会等专题工作会议。二是目标责任考核制。全县按11个乡镇和县直机关划分为12个党建工作责任区，年初县委书记亲自与12个党委(工委)书记签订《党建工作目标责任书》，各责任区书记再与基层党组织负责人层层签订责任书，一级对一级负责。三是党建工作领导联系制。县“四大家”党员领导干部每人联系1个乡镇、2个村、1个“两新”组织、1个社区及1个县直部门，建立党建工作联系点66个，坚持每月到联系点调研、指导工作2次以上。四是重点工作专题调研制。每年确定一批重点课题，由县委常委带专班调研，形成一大批针对性、指导性强的调研成果，并在“四大家”会议上讨论交流。五是专项工作联系会议制。建立了基层党建工作联系会议、非公企业党建联系会议、党员教育工作联系会议、困难党员慰问帮扶工作联系会议、干部监督联系会议等制度，在全县形成了“县委统一领导、政府大力支持、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合、基层组织整体推进、广大党员共同参与”的大党建工作格局，抓党建的合力明显增强。

二、注重强基固本，实施“五大工程”，增强基层党组织整体功能。按照增强基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”功能的要求，我们坚持以“三级联创”活动为主题，以“五个好”为目标，以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设为重点，着力实施了“五大工程”。一是覆盖工程。与县乡换届、机构改革和干部调整相同步，及时做好党组织设置和成员的调整工作;与产业结构调整相适应，创新“协会+支部”、“基地+支部”、“岗位+支部”设置模式，建立产业型党支部48个，结合农村党员“设岗创星”活动，设置“岗位党小组”602个;与“两新组织”发展相适应，新建立党总支2个、支部46个，扩大了党建工作对各个领域的覆盖面。二是骨干工程。以村级组织换届选举为契机，着力扩大民主、选拔人才、改善结构，建设精干高效的村干部队伍。成功举办了村委会换届“一票制”直选的全省试点，全面实行村党组织“两推一选”，一大批带头致富、勇于创业的同志被选进了村级班子，有12名女支委当选为村党支部书记。如温泉镇梅岩村建筑老板彭建国被选为村支部书记、村委会主任后，立志改变梅岩的落后面貌，订规划、兴茶业、建新村、修公路、改河道、引企业，一年承诺抓几件实事。他一方面积极争取项目支持，一方面不等不靠，利用自己的机械、资金，垫钱搞建设，4年时间使一个落后村建成了新农村建设示范村。县茶商会会长金晓宇去年被选为乌云山村支部书记后，不计个人得失，每天驾私车办公事，今年大力改善乌云山公园基础设施建设，成功申报为“湖北省旅游名村”。县委党校对全县新任村“两委”干部进行免费轮训，村干部整体素质得到明显提高。三是阵地工程。加强基层组织活动阵地建设。在省委和省委组织部的坚强领导和大力支持下，经过3个批次的项目建设，我县新建和改扩建了279个村级组织办公活动场所，占总村数的90%，村村都建起了农村党员干部现代远程教育站点。杨柳湾镇新铺街村过去没有村部，村干部办公打游击，现在建起了3层办公楼，配齐了办公设施，真正成了村两委办公决策中心、村民议事中心、便民服务中心、文化传播中心和政策宣传中心。加强实践阵地建设。兴建了一批党员“双建双带”示范基地和党员创业示范基地，党员创业示范带动了全面创业。从老村干、老模范、致富能手、优秀星级党员中确定1039个“党员中心户”，每个村3-5户，每户带动、管理、服务7-10名党员，主动参与“设岗创星”活动，带头维护公共设施，带头维护社会稳定，带头创业致富，成为基层支部的有力抓手，较好地解决了农村党员难集中、活动难开展、集体公益性事情难组织等难题。四是保障工程。县里出台了退职村主职干部生活补助办法，对291名连续任职15年以上、男年满60周岁、女年满50周岁的退职村主职干部，落实了每月80元的生活补助;建立了党内帮扶专项资金，对“三老一困”党员进行创业扶持、上门慰问，切实解决生产生活困难;定期对在职村干部进行免费体检，使基层党员干部感受到了党的温暖，增强了归属感和自豪感，激发了带头干事、带领群众干事的热情。五是转化工程。坚持集中治、专题治、循环治“三治结合”，扎实开展了排查整治软弱涣散村级组织工作，每年动态确定20多个后进村，一村一策，解决突出问题，盘强村级班子，拓宽致富路子，提高了基层组织建设的整体水平。

三、创新活动载体，开展“设岗创星”、“五个一”活动，发挥党员先锋模范作用。在全县开展了党员“设岗创星”活动，为党员设岗位、定岗责、评星级，增强党员的光荣感、责任感、自豪感。全面开展“一岗一卡一日一员一站”活动，通过规定人员、时间和空间，全方位加强党员教育管理。一是实行一人一岗，“定位”发挥作用。支部因人、因事灵活设岗，使全县95%以上的党员都确定了岗位。定期开展“履岗评星”活动，促进岗位责任落实。对评定的18名优秀星级党员建立“星光大道”，悬挂巨幅照片，宣传先进事迹，彰显党员的先进性。优秀星级党员、陶家河乡“双带示范岗”的刘志先，潜心研究茯苓种植，创办茯苓菌种厂，种植销售茯芩年纯收入达60多万元，带领全乡900多位村民种植茯芩走上了致富路。二是落实一人一卡，“定责”激发党员活力。为每名党员印发1张目标责任明白卡，全县党员确定和落实承诺事项5.5万件，与106个村和5138个困难户结成帮扶对子。三是确定一月一日，“定时”开展党员活动。每月确定一天为支部的“党员活动日”，确保每年有12天以上集中活动时间，落实各项党务工作。孔家坊乡以“活动日”为主，开展了“党情进万家，服务面对面”活动，142名乡、村干部带着“民情日记”进村入户，发放政策宣传品、走访困难群众、收集群众意见，建立了“民生档案”，还现场捐款11000元，帮助新屋咀村贫困户郑在云盖起了砖瓦房。四是选派一企一员，“定人”指导“两新”组织党建。向“两新”组织选派70名党建联络员，指导开展党建工作。梦丝家公司在县科技局党建联络员指导下，理顺了党组织隶属关系，并积极进行产品科技创新。五是建立一地一站，“定点”加强流动党员管理。向1438名外出流动党员发放了《流动党员活动证》，全县建立了24个流动党员党支部、流动党员服务站。带动、组织了2780多名农民外出务工经商;在外出经商务工人员中开展了“三个培养”(把优秀外出务工农民培养成入党积极分子，把优秀的入党积极分子培养成党员，把优秀外出务工党员培养成支委成员)活动，培养入党积极分子59人，培养发展对象9人;帮助35名外出务工农民开展维权活动，挽回经济损失118.2万元。2008年以来，为进一步拓宽“设岗创星”、“五个一”活动领域和内涵，我县建立了城乡基层党组织“四联共建”机制，开展机关联农村、机关联基层、机关党员联农村党员、联农户活动;成立“英山县党员志愿者服务中心”，组建了152支党员志愿者服务队，开展政策咨询宣传、扶贫济困、抢险救灾等丰富多彩的服务活动，拓宽了党员服务基层、服务群众、服务中心的途径。县法律援助中心党员志愿者主动走出去，在武汉、上海等外出务工人员较多的地方建立“农民工接待站”，发放《法律援助服务指南》，为18名农民工提供法律援助，追讨拖欠工资11.8万元。党员志愿者服务活动的开展，在党员中弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”精神，为广大党员践行先进性、发挥先锋模范作用拓展了实践平台。

四、积极先试先行，深入开展学习实践活动，夯实科学发展思想与实践基础。去年9月份以来，我们按照省委、市委要求，扎实完成了全省第二批学习实践活动试点工作，并于今年3月开始在乡镇、村全面展开第三批学习实践活动试点。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出加快“三县”建设这个主题，按照集中训学、上门送学等“十学”方式组织学习培训，开展思想解放大讨论，进一步武装党员干部思想，拓展科学发展思路;组建千人工作团“进百村入千户访万人”，开展大调研，查找问题，征求意见，找准了一批工业腿短、民生保障不力等制约科学发展的突出问题。突出“三保”抓整改，开展“十送”办实事，促进了工业园区建设，加快了旅游发展步伐，完成产业结构调整3.9万亩，新建10万只养鸡场1座、万头养猪场1座、千头奶牛场2座;修建通村、通组公路180多公里;投资210万余元完成了31个村卫生室建设;举办大型招聘会，集中解决6000多名返乡农民工就业问题;建成分散式供水站103处，建设和改造集中供水工程76处，解决了210个村4.9万人饮水安全问题;修建、改造水库、水塘37口，保障了1.3万亩田地生产用水等;共计解决民生保障等方面问题1000多个，为群众办好事实事1700多件。突出作风建设抓整改，县委向全县人民作出承诺，全县向县委看齐，县委向常委看齐，常委向书记看齐，带头转变工作作风、带头真抓实干、带头廉洁自律;在县直机关开展“十佳三差”评选活动，加强效能建设、转变机关作风;在乡、村两级分别抓好“五个一”和“三个一”建设，促进乡村干部在服务群众、推进新农村建设中办实事、求实效。突出长效机制建设，开展专题调研，废、改、立一批制度，制定《建设湖北山区经济强县的意见》等10个文件，建立健全了推动科学发展的制度体系。■ (作者系中共英山县委书记

第四篇：如何推进机关党建工作创新发展

“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。

一、科学运作，不断增强机关党建工作效力

一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须

1有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展

促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力

一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。

二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”;在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设;在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。

三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展

示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作;“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作;“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作;“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。

三、规范管理，不断创新机关党建工作机制

一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。

二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破

“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。

三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关党员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、政治体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。党建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。党员是完成党的任务的主体，应尊重党员主体地位，对党员实行承诺管理，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现党建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关党建工作创新发展。

第五篇：07创新工作方法 推进党建工作

探索运用“5W2H1E”方法推动党建工作创新发展

【内容提要】随着国有企业改革的不断深入，企业党建工作面临着工作方法单

一、基层重视不足、过程管理粗放等诸多新问题的制约。如何使党建工作快速适应新时期、新形式的需要，关键在于把握党建工作基本规律，及时改进工作方式方法，使党建工作与企业发展的目标任务相协调，从而切实提高基层党建工作的质量、水平和效率，促进党建工作创新发展。

本文从创新企业党建工作方法的角度，结合东风汽车公司水厂实际, 积极探索和实践与现代企业管理方法相适应的党建工作新方法突破口,不断增强党建工作方法的适用性和有效性，为企业快速发展提供强大的组织保证和精神动力。

【关 键 词】党建工作方法创新

新形势下创新开展党建工作，是准确把握党建工作的新趋势、新特点，加强党的自身建设，永葆党的先进性建设的重要措施。近几年来,东风汽车公司水厂党委在企业面临供水成本持续攀升,供水量不断下滑、完成利润指标难度极大的恶劣形势下,坚持以党建工作的新作为促进企业新发展。我们面对困境，迎难而上，以创新工作方法为切入点，积极融入企业中心工作抓好党建工作,创新运用“5W2H1E”工作方法，推动党建工作创新发展, 为促进企业的核心竞争力的提升拓展了更为广阔的空间。

一、深入分析党建工作中存在的不足

随着国有企业改革的不断深入，企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，对党建工作也产生了广泛而深入的影响。新形势下，国有企业党建工作虽然取得了显著成效,企业党组织的政治核心地位和作用进一步加强、党支部在企业生产经营工作中发挥出

重要作用、党员综合素质得到有效提升，但同样存在着诸多不足，普遍面临着工作方法单

一、执行能力弱化、过程管理粗放等新问题。这些问题具体到水厂,主要体现在: 一是党建工作方法不够科学。在实际工作中存在着较多的随意性，导致组织资源的浪费和细节管理不当等问题。党建工作是一项系统工程，许多工作都是由多个部门共同参与完成的，如果没有方便适用、易于操作的工作方法，就会造成衔接过程的不紧密，出现责任不明、权力交叉或责任空白点等现象;二是党建工作系统性、针对性有待于提高。我厂对工作效果相对注重综合评价，而对某个单项工作的关注度较低，有时由于工作头绪多、任务重，就无意识地降低工作标准，仅仅将工作做完即可，从而造成系统管理过程不规范，影响工作质量甚至工作效果，导致事倍功半;三是基层党支部发展不够平衡。一些支部执行能力弱化，与基层支部建设的整体水平还有一定的差距。现阶段，党支部工作开展效果如何，很大程度上取决于支部书记对党建工作的认识。而目前水厂现状是，一些支部书记党政“一肩挑”，而生产经营工作的压力使其无暇顾及党建工作，只能尽力完成党委安排的“规定工作”，因此，支部建设相对滞后。

找准存在的问题，才能明确努力的方向。我们清楚地认识到, 实现党建工作创新发展，推动企业驶入发展快车道，就必须以科学发展的眼光，努力提高工作创新意识，探索新的方法，高标准严落实，开辟一条创新开展党建工作的新途径。

二、努力探索解决问题的对策

工欲善其事，必先利其器。根据企业发展的新特点，我们坚持从实际出发，把工作重心和落脚点定位于加强党的先进性长效机制建设和推动企业生产经营中心工作,理清党建工作思路，理顺党建工作机制，按照厂党委提出的“整体要抓住，重点要突出，基础要打牢，关键在创新”总体要求，以创新党建工作方法为突破口，将借鉴和运用现代企业管理方法----5W2H1E分析法，形成系统的、完整的工作程序，指导和规范党建工作，作为确保党建工作创新的重要措施，设计

和开展党建活动，有效激发了党建工作新活力。

5W2H1E分析法是由第二世界大战中美国陆军兵器修理部首创的“七何分析法”改善而来，现广泛运用于企划书的制作。这种工作方法从选定项目、设定目标、确定地点、时间、人员、工作方案、所需成本和效果评价等八个方面提出问题、指导和启发工作者进行深入思考, 对将要开展的工作进行事前的描述和计划，注重过程管理。而这些关注细节的程序恰好可以弥补目前党建工作中存在的不足，极大地增强工作的预见性、针对性和实效性。

在创新运用新工作方法的过程中，水厂党委重点考虑了党建工作中亟待解决的问题，分别设定不同课题对党建工作中存在的不足进行整改。力争做到“以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法抓落实”，使党建工作快速适应新的发展形势，更好地促进企业发展。

本文仅选取其中最具代表性的两例课题，来佐证5W2H1E分析法在党建工作中发挥出的重要作用。这两项课题在加强基层党支部管理及精益企业文化建设的实践中，对新工作方法的应用做了有益的尝试。水厂选定了“以五好党支部评比为载体，严格过程管理,加强支部能力建设”和“制定、落实企业文化建设三年规划，推进精益企业文化有序发展” 两个项目主题，旨在以文化提升企业核心竞争力，进一步提高基层党支部整体党建工作水平。

为更清晰地展现5W2H1E分析法的优势，我们将两项课题的工作程序及主要内容制作成图表形式。

例一：图表(因格式不正确，故删除)

例二：图表(因格式不正确，故删除)

在5W2H1E分析法的指导下，两组课题的整套工作程序主题突出、目标明确、内容务实、责任清晰、措施到位。既明确了各系统独立的工作目标、工作任务和工作步骤,又形成了系统间协调配合的具体工作方案。即使细化到每一项具体的工作，每一个负责部门，都可以在较短的时间内快速掌握工作要点，按照既定的工作方案实施。5W2H1E

分析法的运用，使党建工作变得更为具体，极大地提高了党建工作的预见性、针对性和实效性。

三、实施“5W2H1E”工作方法取得的实效

创新只有植根于实践，才能焕发出新的生机，保持其旺盛的生命力。工作方法的创新也是如此，要不断在实践中深化认识、在运用中逐步积累，着力在解决实际问题上下功夫，用创新的工作方法促进工作水平的不断提高，最终达到推动党建工作的创新发展的目的。

在课题实施过程中,水厂按照工作方案的具体部署，逐项落实，同时依照“三少三多”原则(少一点指令性，多一点指导性;少一点统一模式布臵，多发挥一点主观能动性，少讲究形式，多开展有实效的小型活动)，鼓励基层党支部和相关责任单位做到保质保量、行动迅速地完成“规定动作”与务求实效、大胆创新“自选动作”相结合, 使他们由以往被动式接受管理转变为主动参与党建、企业文化建设工作，充分调动他们的工作积极性,激发出工作活力。也使我们充分认识到5W2H1E分析法对于提升工作实绩、活动能力，提高党员职工的工作能力、整体素质等方面产生的影响。

新老工作方法的区别图表(因格式不正确，故删除)

经过一段时间的运行,水厂对这两项课题工作成效进行了验收，同时对5W2H1E分析法的适用性和有效性进行了全面的检验。

课题一：经严格的检查考核,水厂11个支部全部进入达标支部,同时有45.5%支部进入了“五好党支部”的行列，在此基础上，由于基层党支部充分发掘自身潜力，创新意识和学习能力显著增强，战斗堡垒作用日趋明显，保持了勃勃生机与活力。其中效果最突出的一分厂、装备部党支部，把握住企业党建工作的着力点，利用5W2H1E分析法，自主寻找课题并进行实践，创新开展了“五个一竞赛”、“党员一带三”等活动，影响和带动了各支部党建工作均衡发展，为党建工作注入实实在在的内容，取得了良好的效果。

课题一成果：支部能力显著提升

(因格式不正确，故删除)

课题二：通过三年的企业文化建设工作，水厂目前已形成了精益文化基本框架，员工对企业文化的认同度有大幅提高。几年来共组织全员性的大型培训、实践活动12次，参加人数达到3400余人次，覆盖率达99%以上，与此同时，通过各类技能竞赛、技术比武等活动，职工的素质有了大幅度提高, 全厂现有高、中级专业技术和技能人才188人,占职工总数的40.4%,涌现出朴兴梅、肖阳等一批“技能状元”，更值得说明的是，在生产成本持续攀升的严峻形势下，水厂生产经营工作也保持在较好的水平。

此外，这些课题的实施，激发了广大党员群众的工作积极性和创新创效意识，通过各类课题的实施，仅06年就创造经济效益100余万元。

实践证明，5W2H1E分析法对党建工作质量提升起到了极大的促进作用。究其原因：一是工作方法简单、方便、易于理解和使用，短时间内就能够快速、全面地掌握工作技巧;二是5W2H1E分析法对于执行性的活动措施非常有帮助，能够规范各支部有序开展工作，缩小其在执行力方面的差异;三是5W2H1E分析法有助于弥补考虑问题的疏漏，能将工作中可能存在的失误进行快速修正和完善，使党建工作呈闭合螺旋式上升趋势，深入循环开展。

四、运用“5W2H1E”工作方法的实践体会

经过近两年探索、运用5W2H1E分析法的实践, 我们体会到，在推进运用的过程中，重点要把握以下几个问题:

一是要做到“三个结合”，即把运用新方法与继承好传统结合起来，把理性思考党建工作新发展与探索解决生产经营工作实际问题结合起来，把理顺日常工作与抓紧解决突出问题结合起来。作为一种新的工作方法,5W2H1E分析法在既定的工作条件下，使思考的内容深入化、科学化,因此只有发挥其最显著的特点, 才能将考查管理类的5W2H1E分析法真正融入到党建工作中，提升党建工作水平，推进党建工作创新发展。

二是要使工作程序标准化。就是要把已为实践证明的合理工作方

法固定下来，形成标准，以提高工作效率，同时努力寻求解决问题的办法，加大措施采纳的力度，有序推进课题主要环节的顺利实施，从而圆满实现课题目标。

三是要抓好责任部门之间的协调工作。一些参与课题实施的责任部门，由于接触新方法时间较短，对此项工作认识不够清晰，在分解项目任务、拟订进度计划、落实责任人等工作安排上，配合不够紧密。必须多利用办公会、推进会的形式，增强工作紧迫性和重要性的认识。

四是要形成系统的、有效的评价考核机制和激励约束机制，通过严格的业绩考核，提高责任单位和责任人的积极性，促进课题质量和工作效率的提高，以确保子项课题效果来推动党建整体工作质量上台阶。

实现党建工作创新发展是一个永恒的课题，水厂结合自身实际,从创新工作方法的角度，有效解决了曾经困扰党建工作开展的问题，形成“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作新格局，积极推动了党建工作创新发展。从目前运用的情况来看，5W2H1E分析法起到了画龙点睛的重要作用，有力地促进了党建工作创新发展。深入分析运用5W2H1E分析法的经验和不足后,水厂党委围绕“构建和谐水厂”的主线，又开始了新一轮的实践。目前，一分厂、销售部、生产管网部等支部已分别制定了“运用甘特图规范班组日常工作”、“强化用户服务工作，建立五级服务体系”、“党员群众双学双帮”和“加强员工培训力度，提升管网漏损率测定水平”等课题，这些课题的立项和实施，将对我厂生产经营目标的实现起到极大的促进作用，为实现党建工作和生产经营工作的双丰收奠定了坚实的基础。今后，水厂还会继续不断根据党建工作发展需要，积极推陈出新，努力提高工作实效，使党建工作与生产经营中心工作共同肩负起企业和谐、健康、稳定发展的重大责任。