旅游保证金制度探讨论文提纲

论文题目：零负团费法律问题研究

摘要：步入新时代,我国旅游行业也迎来了前所未有的发展机遇,如何帮助我国旅游行业把握新时代背景下的新机遇,促进旅游行业更好更快的发展,已成为值得深入思索的课题。“零负团费”作为严重阻碍我国旅游行业稳定发展的问题,正逐渐受到社会的广泛关注,《旅游法》的出台虽然对其治理具有很强的针对性,但是效果并不显著,仍有很多问题急需解决。在此背景下,本文针对部分零负团费法律问题进行了研究。本文第一部分将“零负团费”的运营模式及其对我国旅游消费者权益的侵害情况进行简要阐述,第二部分对现行《旅游法》中为治理“零负团费”问题所采取的相应措施进行了解,进而提出《旅游法》治理“零负团费”问题时,所采取措施存在的不足,最后一部分对前文发现的问题及寻求更好地治理“零负团费”问题进行了思索,提出相关的建议。文章将完善旅游服务质量保证金制度、惩罚性赔偿责任机制、智慧旅游体系建设、旅游信息公开制度、旅游投诉处理机制作为解决“零负团费”问题的新思路。

关键词：零负团费;旅游法;先行赔付;惩罚性条款

学科专业：法律硕士（非法学）（专业学位）

摘要

ABSTRACT

引言

第一章 “零负团费”模式对旅游消费者权益的侵害

1.1 “零负团费”的运营模式

1.2 组团社和地接社对旅游消费者权益的侵害

1.3 导游对旅游消费者权益的侵害

1.4 “二次消费”场所对旅游消费者权益的侵害

1.5 治理“零负团费”问题的意义

第二章 《旅游法》治理“零负团费”的措施和不足

2.1 《旅游法》治理“零负团费”措施的现状

2.1.1 规定旅行社先行赔付义务

2.1.2 设置惩罚性条款

2.1.3 规范旅游行业行为

2.1.4 规范旅游市场综合监管

2.2 《旅游法》治理“零负团费”的不足

2.2.1 先行赔付义务的不足

2.2.2 惩罚性条款的不足

2.2.3 规范旅游行业行为的不足

2.2.4 旅游市场综合监管的不足

第三章 治理“零负团费”问题的建议

3.1 完善旅游服务质量保证金制度

3.2 完善惩罚性赔偿责任机制

3.2.1 扩大惩罚性条款适用范围

3.2.2 设置举证责任倒置的情形

3.3 完善智慧旅游体系建设

3.3.1 完善智慧旅游智能服务体系

3.3.2 完善智慧旅游智能管理体系

3.4 完善旅游市场综合监管

3.4.1 完善旅游信息公开制度

3.4.2 完善旅游投诉处理机制

结束语

参考文献

致谢