常规管理论文范文

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第一篇：常规管理论文范文

从“常规管理”走向“管理规范”

访谈背景：

2006年12月30 日，江苏省教育厅颁布施行《江苏省中小学管理规范》。这是江苏基础教育在新阶段、新形势下，进一步加强中小学常规管理、指导广大学校依法管理、自主管理、创建管理的规范性文件。围绕《江苏省中小学管理规范》颁布施行的有关问题，本刊记者对省教育厅厅长王斌泰进行了专题访谈。

记者：王厅长，您好!《江苏省中小学管理规范》已经颁布施行，对全省中小学来说，这是一件具有现实意义的大事。我们知道，早在上世纪80年代末，江苏就在全国率先提出加强中小学常规管理，并颁布施行《江苏省中小学常规管理基本要求(试行稿)》。十多年过去了，当前江苏中小学常规管理的现状怎样?

王厅长：是的，早在上世纪80年代末，我省就颁布施行了《中小学常规管理基本要求》。经过十多年的努力，全省中小学校园面貌大为改观，基本消除了脏乱差的状况，环境育人的功效得到了增强;教学工作已经走上正常轨道，教育教学秩序稳定，建立了一整套教学常规;学校的各项管理工作普遍得到加强，形成了管理育人的良好氛围，全省中小学的管理水平有了较大提高。学校常规管理的加强，对我省普及九年义务教育、稳定教育教学秩序、改善学校脏乱差面貌和提高环境育人功效等起到了很好的促进作用。然而，随着我省基础教育事业的迅速发展和各项改革的深入推进，中小学管理也出现了许多新情况，还存在着一些不容忽视的新问题。主要是：有少数学校在常规管理方面有所松懈，不能做到持之以恒，个别学校还有脏乱差的情况：学校安全管理还有薄弱环节，学生伤害事故时有发生;教学管理存在应试倾向，学校设备设施的使用效益不高，管理育人的水平有待提高。面对新的形势，学校管理还表现出一些不适应的方面，如：课程改革的深化，需要改进教学方式，建立校本教研和校本培训制度等;寄宿制学校的出现也给学校管理提出了新的问题。

记者：“常规管理”和“管理规范”有什么不同?为什么要在“常规管理”之后颁布施行“管理规范”?

王厅长：应当说，今天颁布施行的“管理规范”是在新的形势下对“常规管理”的进一步完善和新的发展。两者除了文件体例不同外，主要在内容和要求上有所不同：“常规管理”注重的是对校园环境、教育教学的从严管理，“管理规范”继承了其“从严管理”的要求，更加注重教育法律法规的依法管理，更加注重以人为本的民主化管理，更加注重教育教学过程的精细化管理。制定“管理规范”，我们主要基于以下考虑：

一是建设高水平、高质量江苏基础教育的内在要求。近年来，我省围绕“建设高水平、高质量基础教育”的目标，在改善办学条件、提高普及程度、扩大优质资源、加强师资队伍建设等方面做了大量工作，基础教育已经进入更加注重内涵发展和质量提高的新阶段。向管理要质量、切实提高学校管理水平既是中小学内涵发展的内在要求，也是我省基础教育实现又好又快发展的一项任务。尤其是素质教育的深入开展和课程改革的有序推进，对中小学办学观念的更新、教学方式的转变、新课程的实施与管理、教师专业发展等方面提出了新的要求，迫切需要通过加强学校管理来规范和落实。需要建立一些与新的教育思想、新的课程改革相适应的学校管理规范，强化管理育人，提高中小学办学水平，全面推进素质教育，全面提高教育质量，促进学生全面发展。

二是贯彻新《义务教育法》的客观需要。新《义务教育法》进一步明确了政府的各项职责，规范了学校的办学行为，特别在实施素质教育、推进均衡发展、加强师德教育、规范课程教学等方面都提出了明确的规范要求。这些法律规定，只有纳入到学校的日常管理之中，才能更好地加以落实，才能进一步增强学校依法管理的意识，提高学校的整体管理水平。另外，国家近年来还出台颁发了一些新政策法规，对中小学管理也提出了新的要求。比如：教育部、公安部等十部委2006年颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，对学校安全管理方面提出了非常具体而明确的要求;中共中央、国务院2004年颁布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。在强化学校德育功能、重视心理健康教育、加强德育课程和实践活动等方面，都有新的规定要求，等等。这些都需要进一步更新学校管理的观念和内容，真正落实到学校的日常管理中去。

三是巩固提高合格学校建设成果的紧迫任务。近年来。我省先后实施并完成了“危房改造”工程、布局调整工程、“三新一亮”工程、“六有工程”和“校校通”工程，目前正在实施“四项配套建设”工程。这些工程的实施，极大地改善了农村中小学的办学条件，增添了大量的教育教学和生活后勤设备设施，有些(像多媒体电教设备、体育和艺术教育设施)校长、老师和学生以前都没有见过，如何切实加强学校管理，管好用好这些设备设施，提高其使用效益，充分发挥其育人功能，是当前摆在我省中小学面前的一项紧迫任务。迫切需要通过加强学校的日常管理。不断巩固和发展合格学校的建设成果。此外，近年来，我省为方便农村学生上学，大力改善农村中小学办学条件，建设了一批寄宿制学校。这也需要我们创新一套完善的管理制度来保证中小学生的健康成长。

四是贯彻落实国务院加强中小学管理电视会议的重要举措。近年来，社会转型时期的学校安全形势十分严峻，学生伤害事故经常发生，校园安全已经成为当前学校管理的一个突出问题。为此国家和省采取了一系列措施，2006年11月中旬，国务院和省政府相继召开了加强中小学管理的电视电话会议，提出要以学校安全为重点全面加强学校管理工作，并决定在全国范围内开展平安、文明、和谐校园创建活动。省政府何权副省长也要求我省用5年时间，使全省所有中小学都创建成平安、文明、和谐的校园。在学校管理中突出安全管理，制订新形势下的学校管理规范，进一步强化安全责任、落实安全措施、建立安全管理制度和长效机制，既是贯彻落实国务院和省政府关于加强学校管理工作的重要举措。也是创建平安、文明、和谐校园的一项基础性工作。

记者：“管理规范”的基本内容是什么?与“常规管理”相比，它的突出特点有哪些?

王厅长：这次新颁布的“管理规范”，共分8个方面20条。其中校务管理2条，学生管理3条，教学科研管理6条，安全管理2条，校园管理1条，后勤管理2条，档案管理1条。“管理规范”是指令性的规范要求，全省每所中小学都必须贯彻执行。此外还有校园管理、校舍管理、实验室管理、图书馆和阅览室管理、计算机教室管理、体育器材场地管理、艺术专用教室管理、食堂管理、学生宿舍管理和公共厕所管理等10项基本管理制度。这是指导性的规范要求，各地和中小学可以照这10项制度执行，也可以在这10项制度的指导下，根据本地本校实际，重新制订适合本地和本校特点的管

理制度。

新颁布的“管理规范”充分体现了新时期学校管理的理念和基本要求，具有以下四个鲜明特点：

一是充分体现了“依法管理”的理念和要求。“管理规范”根据新时期我国教育法律法规体系基本完善的实际，集中体现了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》和国家、省的教育规章对中小学管理方面的基本要求，突出了法律、法规中关于实施素质教育、规范办学行为、强化师德教育、减轻学生课业负担等方面的内容，切实引导广大中小学依法治校、规范办学。“管理规范”中对教育法律法规规定的、当前社会普遍关注的热点问题，如学校不举办“校中校”、不分重点班、不乱收费，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，不按成绩为班级和学生排名次等，都提出了明确的规范要求，把这种法律规定性真正体现到学校的日常管理中加以落实。

二是充分体现了“自主管理”的理念和要求。“管理规范”既是教育行政部门对学校管理的一种规定要求，更是从学校自我发展的角度而提出的自我约束、自主管理的规范要求。它围绕学校的可持续发展，立足于学校的自律、自觉，提出了一系列学校自主管理的内在要求，集中反映了校本管理的思想。在内容上，进一步强调了学校要建立健全各项规章制度，开展校本培训和校本教研活动，构建促进学生全面发展的科学评价制度，鼓励学校开设地方课程和校本课程等。在语言上，也尽量使用一些激励性和引导性的词语，而少用甚至不用一些如“不准”、“严禁”等强制性的词语。真正引导学校从他律走向自律，由“外控”转为“内控”，促进学校依法自主管理。

三是充分体现了“以人为本”的管理理念与要求。“管理规范”从创建平安、文明、和谐校园的要求出发，坚持以人为本，十分重视学校的民主管理，明确提出要“实行校长负责制”，坚持民主管理学校，推行校务公开、民主理财和财务公开等。十分重视建立和谐的新型的师生关系，提出要尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，不搞有偿家教。十分重视文明和谐的校园文化、校园环境建设，提出校园要力求净化、绿化、美化、人文化，环境布置富有文化内涵，体现教育功能。十分重视学校的安全工作，体现对学生的生命关爱。“管理规范”还强化了寄宿生管理、食堂卫生管理、校车管理、门卫管理以及各项安全制度建设，提出要建立校舍定期检查、维修制度，及时消除危房等。“管理规范”还倡导坚持勤俭办学，反对铺张浪费。

四是充分体现了“精致管理”的理念和要求。精致化管理是一种以文化为特征的管理模式，是追求卓越、精益求精、周到细致、精雕细刻的管理，是既注重细节、过程，又重视结果的管理，是质量与效益同步提高的管理。“管理规范”更加重视学校文化建设，提出要建立以校为本的管理文化、课程文化、校园文化和制度文化。更加重视提高教育教学质量和办学效益，提出要树立正确的教育观和质量观，要充分发挥校产和资金的使用效益。更加重视教育的细节和过程管理，在提高教育教学质量方面，提出要加强教师队伍管理、教育教学管理和教科研管理：在校园环境管理和安全管理方面，也提出了许多明确而具体的规范要求。不仅如此，“管理规范”后附的10项基本管理制度，细致周到，易于操作。

记者：毫无疑问，《江苏省中小学管理规范》是江苏基础教育在新阶段和新形势下进一步加强中小学常规管理，指导广大学校依法管理、自主管理和创新管理的规范性文件。现在大家都在讲“执行力”和“生产力”，请问王厅长，怎样保证“管理规范”能够落到实处，从而发挥其对基础教育改革发展的保障与促进作用?

王厅长：为了保证“管理规范”落到实处，在今后一个时期，我们将重点抓好以下几项工作：

一是全面开展校长和教师培训。有计划、分步骤地开展校长和教师的培训，提高对做好学校管理工作重要性和必要性的认识，进一步增强各地和各中小学贯彻“管理规范”的自觉性：明确“管理规范”的内容、特点和基本要求，进一步推动“管理规范”的贯彻执行。

二是大力开展“和谐校园”创建活动。根据教育部关于创建“和谐校园”的部署要求，把中小学贯彻执行“管理规范”作为我省“平安、文明、和谐校园”创建的重要内容和标准，制订创建规划和实施方案，细化目标要求，落实各项措施，以县(市、区)为单位开展创建活动。

三是开展贯彻执行“管理规范”的督查活动。切实把贯彻执行“管理规范”作为落实国务院和省政府加强中小学管理工作会议精神的重要举措，进一步明确考核要求，强化督导检查。各级教育督导机构将中小学贯彻执行“管理规范”的情况作为当前和今后一个时期教育督导的重点，列入督导的范围，制订督导计划，开展经常性的专项督导。

四是建立贯彻执行“管理规范”的激励导向机制。省教育厅将把各地各校贯彻执行“管理规范”的情况作为“江苏省义务教育均衡发展先进县(市、区)”、“江苏省全面实施素质教育先进县(市、区)”评估的重要内容，作为“江苏省文明学校”评选的必要条件，建立起完善的激励机制，形成正确的导向，推动各地和各学校贯彻执行“管理规范”。

作者：张俊平

第二篇：小学常规管理概要

小学教育是基础教育，这一阶段的教育工作要为全体少年儿童在德、智、体、美、劳等方面的全面发展打下良好的基础。要办好一所小学犹如一项复杂的系统工程，需要多方面的、多层次的、循序渐进的、坚持不懈的努力。因此，作为担负学校全面领导和管理重任的校长，必须树立正确的办学指导思想，结合本校实际，运用科学的管理知识和先进的管理经验，抓好常规管理。

常规管理是指为了实现教育的培养目标，把学校管理活动中最基本的、相对稳定的管理内容，通过切实可行的制度、规范、办法和措施，使之成为学校师生员工的自觉行为和优良传统，使学校工作规范化、制度化，有效地提高管理工作的效率。小学的常规管理涉及到多方面工作，如教学工作、德育工作、体育卫生工作、总务I作等等。每一方面的管理工作又是多层次的。本文侧重谈谈小学校长应怎样抓好学校的常规管理。

一、教学工作的管理

教学工作是学校最主要的一项工作，是实现教育目的、培养合格人才的基本途径。小学校长必须用最多的精力去研究教学规律、了解本校教学工作的实际情况，制定有导向和激励作用的、切实可行的教学工作计划，经常对教学工作进行检查与指导，并抓紧各项教学常规的贯彻与落实，使教学工作在正确的教学，思想指导下，稳定地、有条不紊地进行，从而提高教学质量。

（一）制定学期（或学年）学校教学工作计划，

明确教学管理目标。学校教学工作计划是学校整体工作计划的主要组成部分，一般包括教学工作基本情况和条件的分析，本学期（或学年）教学工作的目标、主要任务和基本要求，以及具体措施和安排等方面的内容。学校教学工作计划制定之后，校长应督促检查教研组工作计划及教师教学工作计划的制定。三个层次的教学计划有机结介，形成学校教学计划体系，校长通过建立这个计划体系，对学校教学工作实行有效的管理。实际上，制定教学工作计划的过程就是确定教学管理目标的过程。教学工作计划中所规定的教学目标，应是止确的教育思想及办学方向的具体体现，能引导教学I作面向全体学生，全面完成教学任务，促进学生的全面发展;应符合个校实际，确定到“跳一跳，够得着”的分寸上，以便对师生产生，，种激励作用，引导学校教学工作经过努力达到川能的最好水平;应有具体的、切实可行的措施和步骤、{程;应向全体教职工进行充分的解释，并组织大家认真地讨论、修改，使领导提出的教学目标成为全体教职工共同奋斗的日标。

（二）加强对教学工作的组织管理，充分发挥各教学管理组织的功能。教导处是学校管理教育教学和教务行政工作的职能机构，在学校教学工作管理中处于枢纽的地位。它要负责组织安排整个学校教育教学活动，起调度的作用：要协助校长计划、组织、检查、指导教学工作上令下达，下情上达，起助手和参谋的作用：要为教学工作创造必要的条件，起服务的作用。校长要注意选拔、培养得力的教导I任，组织梢干的教导处机构，经常指导教宁处的1，价，允分发挥教导处在教学管理中的执行机能。教研组是各科教师进行教学研究的组织，足学校教学系统的基层组织。教研组工作直按影响学校教学质量、因此，加强教研组的建设与管理，是教学管理中的一项重要任务。校长抓教研组的建设与管理要注意选好教研组长，指导教研组开展教学研究活动，指导敦研组抓好常规教学工作。

（三）对教学工作的全过程实行管理，保证教子

有一个正常秩序。校长对敏学工作全过程的管理，嬰对教学过程的每一个环节提出工作规范和质lut要求，如教师备课的要求、上课的要求、作业们置j批改的要求、课外辅导的要求、成绩号核的要求以及学生预习、听课、复习、作业、考试的要求等，这此规范和要求的制定与提出，要以教育科学理论为指导，符合本校实际，符合教师I作的特点和学生学习的特点，讲求实效。为了搞好对教学工作全过程的管理，校长要按领导分工要求，深入一个教研组，重点参加，个备课组的备课活动，一方面了解备课情况，同时对教师的备课给了指导、校长要经常听课。听课是校长深入教学，I解教学情况。密切同教师关系的，种好形式，校长听课前要熟悉教材，听课时作好记求，课后主动同任课教师交换意见，充分肯定成绩，指出缺点，也可共同研讨某些问题。此外，校长要注意检个和指导教师布置与批改作业、辅导、考试等项工作。二德育工作的管理小学德育是社会主义精神文明建设的奠基工程。加强德育工作的领导与管理，是校长职责中最根本的一项。小学校长要从以下几方面搞好德育工作的常规管理。

（一）明确目标，制定计划，使德育的要求、内容系列化。校长应组织力量，根据《小学德育纲要》（试行草案）中规定的培养目标、教育内容和基本要求，结合自己学校的实际情况，制定一个目标明确、内容系统、层次分明、措施具体、科学可行的德育工作计划。计划中要对学生在小学阶段应该受到哪些社会公德教育和社会常识教育，初步树立哪些共产主义道德观念，逐步养成哪些良好的思想品德和文明习惯等提出一些基本要求，做出一些明确规定。还要按小学各年级学生的生理、心理特点及接受能力，提出各有侧重的具体要求及主要活动内容、形式，使之系列化。这样，校内各部门、各年级和各科老师就可以据此制定实施计划，并加以贯彻落实。

（二）组织队伍，统一思想，使德育途径整体化。校长要组织全校教职员工，通过学习明确认识到学校工作中要把德育放在首位，要做到管理育人，教书育人，服务育人。校长要将学校中做德育工作的专职干部、少先队辅导员、班主任、各科教师组织起来，学习教育方针政策及教育理论，充分认识德育工作的意义和规律，依照少年儿童的年龄特征来开展工作，讲求科学性，减少盲目性。还要统一教育思想、管理思想，树立正确的教育观、学生观，掌握德育的原则、方法。在统一思想的基础上，通过多种途径开展德育工作。实施德育主要通过各科教学、校级班级工作和各种教育活动、少先队教育、家长工作和校外工作等途径。校长在德育工作管理中，要使各种德育途径整体化，即以《小学德育纲要》为指导，按照学校的德育工作计划，既发挥各自的独特作用，又互相配合，形成合力，創设良好的教育环境，共同完成德育任务。

（三）完善制度，彤成校风，重视德育质量考评的科学化。德育工作的管理，要形成一定的制度，并注意制度间的联系，力争规范化、系列化。思想品德教育管理的制度，既是一种管理的手段，也是一种教育因素。它包括国家各级教育行政部门颁发的法令、法规，如《小学德育纲要》《小学生日常行为规范》《小学生守则》等，也包括学校根据上级指示和本校实际情况制定的规章制度，如评比三好学生、优秀千部、优秀少先队员、先进集体的制度，学生学习常规、生活常规、活动常规，学生学籍和思想品德教育管理的规定，以及奖惩制度等。制定思想品德教育管理制度要科学、合理、简明扼要、规范完整。制度一旦确定，就要坚定不移地贯彻执行，不能有始无终，朝令夕改，随意变动。校长在德育工作的管理中，除了完善并认真贯彻各项规章制度外，要重视形成良好的校，风。校风指学校的风气，它反映一所学校的优良传统和办学作风。校风主要包括领导的作风、教师的教风和学生的学风三方面内容，其中领导作风是关键。校风建设是学校德育工作常规管理的重要内容。良好的校风与健全的规章制度和丰富多彩的教育活动，能在校内形成一种巨大的精神力量，积极影响学生思想品德的健康成长。学校之间既有共性，也有个性，各学校的环境条件不一样，校风的基础也不一样。要针对本校实际，扬长避短，提出明确的奋斗目标（如“团结、进步、勤学、守纪”），然后从领导作风抓起，调动学校集体的力量，进行长期、持续、共同的努力，逐步形成良好的校风。为了提高德育竹理质量，校长要重视学期末德育质量的考评工作，并在实践中不断试验、探索、总结，尽量使德育质量的考评科学化。考评的方法一般有两种，一种是定性估量法，常用的形式是经过个人、集体和教师（包括班主任和各科教师）评定，参考校外表现，最后由班主任写出评语。另一种是定量计分法，各种对学生日常行为或品德表现的评分、积分法，都属此类。两种方法各有优缺点。多数人认为德育质量考评采用定性估量与定量计分相结合的方法是最佳选择。

三、体育卫生工作的管理

体育卫生工作是学校教育工作的頁要组成部分。管好学校的体育卫生工作，是全面贯彻国家教育方针的一个重要方面。校长对小学体育卫生工作的常规管理要做好以下工作。

（一）合理计划，明确目标，形成合力。校长应根据国家对小学体育卫生工作的要求，结合本校的场地、设备及学生实际，拟订切实可行的体育卫生工作计划。计划中除有明确的指导思想、任务、要求外，要进行目标设计。其中包括学校整体的达标（达到《国家体育锻炼标准》）目标，学生发病率的控制|标等。目标设计要针对实际，考虑基础。学校体育卫生工作涉及到学校各个部门和全校教职员工。主管校长要统一领导与指挥，教导主任具体负责落实。应使学校的教职员工正确认识学校体育卫生工作的意义，全面理解学校体育卫生工作的月的任务，认清学校体育卫生工作的目标，明确自己的职责，形成体育卫生工作的合力。特别要加强对体育教研组及卫生室工作的指导，充分发挥其在学校体育卫生工作管理中的积极作用。

（二）建立规章制度，加强全面的科学的管理，提高学生健康水平。为了实现小学体育卫生工作的有效管理，学校可根据有关政策、法规，制定必要可行的规章制度，如学生生活作息制度、体育课教学常规、学校体育竞赛制度、卫生保洁制度、体格检查和健康档案制度等。有了规章制度，就必须认真贯彻执行。并及时检查总结。与此同时，校长要汴意加强对学校体育卫生工作全面的科学的管理。在体有I作管理巾，不仅要搞好体育课教学工作的管理，还要加强课外体育活动的管理，这包括抓好早操、课间操|j眼保健操、积极开展“达标”锻炼、组织好体育课外活动、定期开展灵活多样的单项体育竞赛活动、开好学校运动会、加强对业余运动队的管理等。在卫生工作管理中，要进行常规性与检查性相结合的卫生检查与监督，内容包括教学卫生监督、劳动卫生监督、生活卫生监督、环境卫生监督等，在全面检查、公正监督的基础上实行评比和奖惩。在学校体育卫生工作的管理中，要坚持面向全体学生，注意增强学生体质，处理好普及与提高的关系，认真贯彻预防保健为主的方针，切实，从儿童少年生长发育的规律和特点出发，把管理工作建立在科学的基础上，以提高学生健康水平，促进学生全面发展。

四、美育工作的管理

学校中的美育是培养学生正确的审美观点，以及感受美、鉴赏美和创造美的能力的教育活动，它是全面发展教育的必要组成部分。小学美育工作的管理，上要通过以下几方面进行。

（一）教学过程中的美育管理：各科的教学内容中都蕴藏着美育的因素，校长在管理工作中应要求教师有意识地挖挪和利用这些因素，根据本学科的特点对学生进行审美教育。教学过程中良好的组织、精湛的讲授、巧妙的启发、优美的教态，会给学生以美的感受。学校领导应引导教师不断改进教学工作，在这些方面作出努力。此外，对学生的练习作业也应提出美的质量要求，即不仅做到内容正确，而且书写整洁，文字美观。

（二）課外活动的美育管理。借助课外活动如少先队活动或班级活动，各种课外兴趣小组的活动，庆祝节日的活动，艺术作品鉴赏活动，文艺演出活动，远足、旅游、参观活动等，都可以进行丰富多彩的美育。课外活动的美育管理，应有计划、有组织地进行。

（三）环境与行为习惯的美育管理、要从学校实际出发，对校园建设作好整体规划，组织全校师生，逐步创设符合学校特点的净化、绿化和美化的文明校园。要在日常生活及各种形式的活动中，加强对学生的审美教育，使他们形成健康文明的行为习惯和良好的思想风貌。

此外，学校还应协调与指导家庭和社会对学生的美育，使其与学校美育相结合，共同发挥作用。

五、劳动教育的管理

加强对学生的劳动教育，是小学教育管理工作一项必不可少的内容。

小学劳动教育的途论主要有手工劳动、自我服务劳动、家务劳动、公益劳动，还有少量的生产劳动要搞好小学劳动教育的管理，必须做好以下几方面上作。

（一）建立领导机构，小学的劳动教育，不单是学校行政部门要管，少先队组织、校办工厂或农场、家长委员会组织也要管。校长应把各方面力量组织起来、可由各方面负责人参加，组成领导小组。既要统筹安排，又要分工管理。如学校行政部门主管手工劳动和生产劳动，少先队主管公益劳动，家长委员会配合班主任主符自我服务劳动。

（二）制定劳动教育计划要按国家教学计划的规定，结合本校实际、制定劳动教育计划其内容应包括：1，教育要求。按不问的学年段提出不同的要求，并体现出学年之间的衔接性和系统性，2，教育要求和方法。每项教育要求都有相应的教育内容米体现，并有合适的教育方法、3，时间安排，组织措施。

（三）抓好劳动教育讣划的组织实施各外（或年级）都要根据劳动的内容和特点制定具体的执ii计划：在学生劳动前，要做好动员、讲解工作：劳动过程中，要加强检查和指导，尤其是纪律和安全方面，应定时做好小结工作。

（四）建立劳动成绩考核制度每学年术要根据学生平时的劳动表现，从劳动观点、劳动态度、劳动纪律、劳动习惯等方面的情况进行号核，评定成绩小学劳动教育的管理，要重视劳动过程中的思想教育：要在劳动中尽川能联系学生的已有知识：要号虑学生的年龄特点，选择适量的学生力所能及的劳动项目;要安善安排，正确处理好教学与劳动的关系：要因地制宜，因校制宜、发挥本地本校的优势

六、课外活动的管理

課外活动的内容丰富多彩，方式灵活多样、生动活泼。它可以满足学生多方面的需要，丰富学生的精神文化生活，促进学生德智体美劳全面发展因此，校长必须重视课外活功，切实加强对课外活动的管理，使之制度化、规范化。

（一）加强领导、建立辅导队伍小学课外活动应在校长领导下，由学校教导处和少先队大队部负贞管理加强领导首先是加强思想领导要使个校帅牛充分认识课外活动在学校教育中的地位、作用、意义。能积极主动、满腔热情地参加、其次足加强组织锁导。学校课外活动组织形式，可以分学校和年级（或珧）两个层次。要建立辅导队值，使每项活动、每个小组都有专人负责。对辅导教师，要制定辅导I作岗位职责，有明确的要求。

（二）建立必要的制度，为了保证课外活动有计划、有秩序、经常性地进行，校一级、年级或班：级都要建立必要的制度。要做到学生相对稳定，辅寸老师基本固定，时间、场地、设备信保证学校要对课外活动的开展情况定期进行检查、总结。

（三）重视课外活动的攻米，小学课外活动的内容可分为政治思想教育活动、科学技术活动、文学艺术活动、体育活动、公益劳动等五炎、具体活动形式可分为群众性活动、小组活动、个别活动，校长对课外活动的管理应重视活动内容的思想性、趣昧性、知识性、实践性，能满足学生需求：活动形式灵活多样。符介小学生的年龄特点：活动的科日允许学生根据自山的兴趣、特长自愿选择，并发挥他们自l、自强、自理的精神。总之，要重视课外活动的实际效果。

（四）创设条件、屯尖设备开展课外活动需要定的物质设备学校领导应本着自力更生、勤你办学的方钋、从学校实际出发。积极为开展好课外活动，创造各种条件。

七、总务工作的管理

总务工作是学校管理系统中一个很重要的方面。它担负着管好学校财物、完善学校设备、整修学校环境和改鄯师生生活的重任。校长抓好总务工作的管理应注意以下几方面。

（一）有明确的学校总务工作管理的指导思想即：总务工作要全心全意为教育、教学服务、为仑体师生员工服务;要勤俭办学，讲求经济效益：要重视思想教育工作，要求总务人员廉洁奉公、忠于职守、服务育人，要求广大师生员工理解、尊重总务人员，支持他们的工作。

（二）加强对学校财务和财产的管理。财务管理方面：要实行财务计t划管理，做好经费的预算和决算;要健全财务管理制度、如会计、出纳制度，经费开支制度等;要严格遵守财经纪律，做到有令则行，有禁则止。财产管理方面：要建立健全财产管理制度，如实行财产管理责任制，建立保管总帐和分类帐，建立领用、借用、赔偿制度等：要对学校财产经常检查。定期清理：要坚持进行爱护公物的教介。

（三）搞好校园的环境管理，校园环境应力求实现绿化、净化、美化。要在有利于教育教学，有利于师生身心健康的前提下，有计划地整建校园，并实行严格而有效的管理，创造良好的育人环境。

此外，在学校总务工作的管理中，要办好集体福利事业，取视帅生员I的生活问题，使他们身体健康，心情舒畅。

八、教师的管理

做好小学教师的管理工作，充分调动他们的积极性，是学校活力之源，希望所在。在这项管理工作中，饔正确认识小学教师劳动的特点及其在育人中的特殊作用;要重视教师的教育思想建设：要牢固树立尊重教师、依靠教师的办学思想。同时，要认真做好以下工作。

（一）加强对教师的思想工作加强教师思想L作的根本目的，是调动教师工作的上动性、积极性和创造性、充分发挥教师的作用，以实现学校的教育！标。对教师要坚持四项些本原则教育，要加强马克思主义基本理论教育、时事政策教育、科学人生观教育和职业道德教介在对教师的思想工作中，要注意尊重教师，把教师既肴成是学校管理的对象，又看成是学校管理的主体：要积极满足教师的合理需要;同时。校长应成为教师的表率，校长的行为对教师要具有向心力。

（二）明确教师岗位规范。制定教师岗位责任制要引导教师自觉做到：认真制订教学工作计划，认真备课，认真上课，认真布置和批改作业。认真辅导，认真考核和认真组织课外活动，认真寓思想教育于教学和各种活动之中。要建立教职工代表大会制度。激发教职工的主人翁责任感，使学校管理做到科学化、民主化。

（三）全面了解教师。对教师的了解应力求个面、客观：了解教师的内容包括：1，政治思想觉悟、道德品质修养、文化业务水平、教育理论素养以及教育教学能力：2，各种心理品质，如性格、气质、兴趣和专长等：3，影响教师思想、工作积极性的其它囚求，如家庭环境、生活水平、健康状况、人际关系等：校长应成为教师的知心朋友，允分了解每个教师的个面情况，

（阳）合理使用教师、介理使旧教师，欣主婴的条是合理安排教师的L作。安排教师，作时应注总：1，首要的是考虑工作需要：2，尽量照顾教师特点，扬长避知：3，兼顾教师之间的关系，以利于州九介父持：1，注意介理搭配。使每个年级、能个H级的教师形成合理的结构。

（五）重视培养教师教师队伍的糸顷和业务能力，是决定学校教育质量的关键性因东因此、应币视教师的培养工作：1，要订好个校教师的培训规划：2，要从实际出发，根据齐炎教师的不同情况，分别提出不同的要求：3，要积柲组织和指导教师开展们计划、有目的的教育教学研究活动，并允分发挥芒教师的作用，下大力培养中青年骨下教师：1，坚持业余为工复训为主，自学为主。热情支持教师参加各种形式的进修学习活动，

（六）认真考评教师考评教师是教师管理的项内容，也是管理教师的一种手段号评教师的内容主要包括政治思想表现、文化4业知识水平、教育敦学能力、I作成绩和履行职贞等f个方面。号评教师的方法、般以自我考评为基础、经过同行的民主汁议、站后由领导做出决定性号评号评股川每学年进行，次，号评结果要投入教师业务档案、师进立健个教师业务档案制度。

校长是学校的领导者和管理者，是学校中站们影响力的人。抓好常规管理的关键也在于们位好校长因此，校长要加强自身的修养，对事业高度负责。娩兢业业，严谨求实。带领全校帅生员I形成优良的校风。靠管理，带好一班人，发挥集体的智想和川川：靠管理、带出一支精良的教师队伍。使骨干教师形成梯队，青年教师不断成长：靠管理。保汇小础敦育的质量不断提高和教育改革的不断深化：靠管理，创造良好的育人环境，使少年儿前身心健康成长。

作者：赵恒启 胡继昌

第三篇：落实指导意见　强化常规管理

摘 要：为了落实好新高考改革方案，贯彻国办《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，我们针对全市的高中落实新课程和新高考方案进行专题调研，发现存在的问题，并提出加强和优化高中教学管理的意义并提出建议。

关键词：新高考方案;选课走班;教学管理

2019年4月，第三批启动高考改革的辽宁、河北、湖北、湖南、江苏、福建、广东、重庆等8省市正式公布新高考改革方案，选考模式确定为“3+1+2”。“3+1+2”模式与2014年率先启动新高考改革的上海和浙江，以及作为第二批高考改革试点的北京、天津、山东、海南等4地的新高考改革方案不同：第一批和第二批六省市采取的是“3+3”模式，考生高考成绩中包括语文、数学、外语3门必考的高考成绩，以及从历史、地理、政治、物理、化学、生物等6門中选考的3门成绩。而八省市采用的“3+1+2”模式中的“3”指的是语文数学英语，“1”指的就是物理和历史必须选一科，“2”指的就是剩下的政治、地理、化学、生物四科中必须要选两科。这种模式将原来选科“3+3”模式的20种组合，锐减成为12个，既缓解了学校方面教学设施和师资力量的压力，也减轻了学生们因为组合过多而产生的选择压力，更符合当前一些省市的实际情况;同时，也加强了物理、历史两大学科的地位，不用再担忧“3+3”模式下选考物理人数的减少，相信也能受到高等学校的肯定。

在2018年新学期开学到2019年初，衡水市教育科学研究室就对全市普通高中学校进行了实施高中新课程和新高考方案的“双改调研”。调研过程中发现，大多数学校为了应对即将实施的新课程改革和新高考方案，未雨绸缪，早做安排。教研部门多次组织外出学习，跟岗考察，了解和学习上海浙江新高考实施的经验和做法。很多高中学校也采用“走出去”或“请进来”等方式，做了大量与选课走班相关的准备工作，同时招聘部分学科教师，应对学生选课可能出现的师资结构性失衡问题。也有部分学校根据分析推测河北省有可能将实行“3+1+2”模式，提前针对2018级高一新生进行生涯规划指导，进行了模拟选课测评。根据模拟选课的数据结果，制定了按组合编班或定二走一等选课走班的初步方案，根据这些方案分析本校教学设施和学科教师数量等资源情况。因为提前做了充分准备，2019年4月23日河北省正式公布高考新方案，明确实行“3+1+2”模式，这和不少学校的猜测和预期基本吻合。

但是在实施高中新课程和新高考方案的“双改调研”过程中，也发现一些不尽如人意的问题。有个别高中学校，在执行高考新政，落实课程方案时，出现一些偏离政策的现象，主要有以下几种情况：

一、减少学生自主选择权

有的学校为了减少学生选课带来的教学管理的复杂性，根据模拟选课的数据进行所谓的优化组合，最后仅提供5～8种组合由学生选择，并将生涯规划教育变成指导学生必须选择这些组合的动员会。然后学校根据这几种组合进行编班设置，学生基本固定在不同组合的教室，方便学校管理。对极个别不服从指导，执意选某种组合的学生，上某些课程时自行走班，对走班带来的管理和影响学业成绩问题，强制家长签订所谓的告知书(实际就是学校推卸责任而由学生和家长自己承担后果的责任状)。

河北省采用的“3+1+2”模式，已经结合本地实际将原来选科“3+3”模式的20种组合，锐减成为12个，在很大程度上缓解了学校设施、师资和教学管理等方面的压力，学校应该允许学生根据自己兴趣、爱好、特长、志向选择其中任一种组合。具体选择时应该根据兴趣爱好和个人志向、自身优势等因素，考虑所在学校的办学条件、特色优势，并且结合心仪院校相关专业选考科目要求等进行综合考虑，自主选择。学校不应以学校条件薄弱为由任意削减组合，剥夺学生自主选择权。

二、课程设置随意性大

因为新高考方案规定：普通高中在校生首次参加考试不得早于高一下学期末，高一年级考试科目原则上不多于4门(2018和2019级学生第一次参加合格性考试则不早于高二上学期末，原则上高二年级8个科目，高三年级6个科目)，高三上学期结束前需完成全部合格考。为了应对方案要求，又保证提高高考成绩，有的学校高一上学期对部分合格性考试科目暂不开设，高一下学期再搞集中突击，以利于升入高二后的合格性学业水平考试顺利过关。这显然是应试教育的功利追求在作祟，这不仅违背国家课程方案，违背教育教学规律，也不利于学生的全面发展，背离高考改革的初衷。

三、随意缩减课时

笔者在“双改调研”过程中，通过听汇报、查看相关资料以及和师生座谈还了解到，有的学校针对不同的组合实施所谓的分层教学，比如选择等级性考试的科目设置课时较多，而选择合格性考试的科目则安排很少课时，教学上也是敷衍应付了事。比如选考物理的组合班，高一每周设置5课时，两节自习课。不选物理的组合班，物理每周只有1～2课时，没有自习课。试想，学生上了一节物理课后，经过好几天甚至一周才会上下一节，学生已经遗忘殆尽，如何保障学习效果?何谈知识的连贯性、系统性?

上述这些现象如果不加管理，就会偏离高考改革的初衷，不利于学生的全面发展，甚至影响立德树人的教育根本目标。

国务院办公厅2019年6月19日公布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求市县级教育管理部门，要强化高中教学常规管理，其中第四项任务中的第十一条明确指出要“完善普通高中教学管理规范，落实市、县监管责任，强化教学常规管理。严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。”为了确保该《指导意见》有效落实，市县教育管理部门应以问题整改为抓手，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，全力加强和优化区域内高中学校教学管理水平。笔者建议从以下几个方面抓起：

(一)明确任务、突出重点、科学定位，确保新高考方案的的落实和执行

当前学校教育的中心任务是更新理念，牢记立德树人教育目标，促进学生全面发展。工作重点是完善设施，提升办学水平。要充分挖掘和利用本地本校教育教学资源，合理设计选课走班方案，严格执行新高考实施方案，全面实行“3+1+2”模式，允许学生在12种课程组合中自主选择，创新教学组织管理，有序推进选课走班，满足学生不同发展需要，切实保障新高考改革方案落地执行。要加强教育主管部门对高中学校教学管理工作的检查监督，通过多种调研方式，加强信息收集，及时汇总加强教学管理稳步推进新高考方案落实方面的经验和困难，及时发现和纠正学校教学管理中不规范的问题，引领和帮助解决遇到的难题。

(二)全面管理、全程管理、科学管理，切实推进普通高中育人方式变革

严格落实普通高中课程方案，保障必修课程教学，加强选择性必修课程教学，合理安排教学进度，严禁压缩课程授课时间，开齐开足所有课程。2018年1月教育部《关于印发〈普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)〉的通知》【教材〔2017〕7号】明确指出：“要强化课程实施管理与指导，加大条件保障力度，确保课程开齐开足、开设到位”。建议市县教育局管理好教研部门，要不断提高教学管理水平，完善教学管理制度，提高课程管理和实施水平。按照立德树人的教育要求完善教育教学质量管理措施，探索和打造科學的普通高中教育教学质量检测评估管理体系;制定统一的课程实施建议和教学规划，针对课程设置、教学进度、学生管理、考试考查和质量分析等制定科学有效的监督、检查和反馈制度，强化教学过程管理，推动学校管理科学化、规范化、精细化。各学校要严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

(三)高效教学，突出主体，科学检测，提高高中教学水平

不断深化课堂教学改革，优化课堂教学管理。注重提高课堂教学效率，减轻学生过重课业负担。按照教学计划循序渐进开展教学，注重培养学生学习能力和解决问题能力，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学。提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。积极推广应用优秀教学成果，推进信息技术与教育教学深度融合，加强教学研究和指导。倡导教师要“多做主持人，少做播音员”。课堂教学既要发挥教师的引领作用，又要突出学生的主体地位，努力提高教学的针对性和有效性。反对以讲代教，以考代学。减少高中统考统测和日常考试，加强考试数据分析，认真做好反馈，引导改进教学。

为了切实落实好国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，市县教育局要认真负责，优化高中教学管理，科学检测和评估高中教育教学质量，保障高考改革顺利实行，为实现立德树人教育目标保驾护航。

作者：王书香