监督实效范文

第一篇：监督实效范文

实化同级监督 增强监督实效

实化同级监督

增强监督实效

振兴区纪委监委积极探索地方纪委对同级党委有效监督的路径，以加强政治监督为主线，扛实扛牢主体责任，做实做细监督职责，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。

探索实行专报制度，督促县委履行主体责任。县纪委监委立足职能职责，针对全面开展党风廉政建设突出问题，深入剖析原因、提出建议，通过专题汇报向县委报送《三江县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作专报》《三江县纪委对国家审计署反馈问题相关情况开展监督工作专报》《三江县党风廉政建设政治生态情况分析专报》等6份专报，县委书记对专报进行了专题批示，各部门根据批示及时整改落实，有力推动县委扛起从严治党“第一责任人”职责。今年以来向县委提出了18条建议，得到采纳18条，督促县委领导班子约谈联系部门单位党组成员85人次。

运用纪检监察建议，力促政府部门落实整改。针对2018年国家审计署驻长沙特派办、国务院扶贫办反馈该县存在大量闲置资金的问题，分析产生问题的原因，向县人民政府党组发送《关于扶贫资金相关事宜的纪律检查建议书》，提出3条专题建议，得到县政府主要领导重视并专题批示，推动建立了扶贫资金支出预警机制和防止扶贫资金闲置管理机制，并对县政府相关组成部门下发纪律监察建议书47份，督促完善扶贫资金管理机制、扶贫资金支出进度通报、约谈等制度。同时围绕义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”中心工作，制定了《关于强化扶贫领域“四大战役”监督职责工作实施方案》，紧盯四大战役中“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，着力改善干部作风，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。

构建“一纵一横”网格，双管齐下深化同级监督。纵向以各乡镇纪委以定期带头开展班子成员专题党风廉政理论教育学习、班子民主生活会等形式，引导党政主要领导切实履行党风廉政主体责任，形成班子各成员相互监督、相互帮助的良好局面;横向以各派驻纪检组充分发挥派驻机构“探头”作用，以监督单位领导班子成员，特别是领导班子“一把手”为重点对象，通过参加列席党组会议、紧盯重点权力事项、排查廉政风险等方式进行监督并提出意见建议，在全过程、常态化监督中发现问题，及时督促整改，并认真梳理排查领导干部问题线索。今年以来各乡镇召开专题党风廉政理论教育学习48次，各派驻纪检组参加列席党(委)组会议74次，对同级班子“一把手”谈心谈话24人次，全县各级纪检监察机关一纵一横相互协作，形成了协同有序、融合增效的同级监督网络格局。

第二篇：创新监督工作方法 提高人大监督实效

创新是人大工作的动力源泉，是提高监督实效的重要手段。随着社会主义民主法治建设的稳步推进，人大工作领域不断拓宽，监督内容不断丰富，人民群众的参与度不断提升，对人大监督工作的期望值也越来越高。新形势对人大监督工作提出了新要求，也为人大监督工作的创新提供了广阔的空间。笔者认为，要创新监督工作方法，提高人大监督实效，必须做到“三个三”。坚持“三走”

走下去。人大工作者要坚持深入基层、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民。要到经济发展一线去，加强对重点工作推进、重大项目建设、民生工程实施、强农惠农政策落实等的监督，推动转变工作作风，提高执行力，确保政策落实到位，确保项目顺利实施。要到困难多、矛盾大的地方去，针对工业新型化、城市现代化、农业产业化过程中存在的困难和问题，深入调查研究，提出有力度、有深度、有高度的调查报告，为党委正确决策提供科学依据。要到人大代表和人民群众中去，宣传党和政府的主张，搜集群众的意见和呼声，合理反映不同方面的利益诉求，做好察民情、聚民心、集民智的工作，为经济社会的又好又快发展贡献力量。

走出去。要带着课题走出去，到先进地区学习考察，了解重大项目建设、产业结构调整、统筹城乡发展等方面的好做法、好

经验，取其所长，促进加快转变经济发展方式，提升经济增长质量和效益。要带着议题走出去，结合听取和审议常委会专项工作报告、代表视察、执法检查内容，组织外出学习考察，开阔视野，拓宽思维，使常委会的审议意见更具可行性，重大决策更具科学性。要带着专题走出去，破解当前人大工作中存在的审议意见落实难、财政预算审查难、规范性文件备案审查难等突出问题，进一步改进监督方法，提升监督实效。

走上去。加强与上一级人大的联系，积极参加上一级人大组织的各类活动，主动接受上一级人大的工作指导，不断完善监督程序，规范监督工作，提高监督水平。加强与上级部门的联系，利用自身资源，主动牵线搭桥，争取资金，争取项目，争取政策，为促进地区经济发展做出新贡献。加强人大机关干部培训，选派年轻干部到先进地区挂职锻炼，进一步解放思想观念，更新监督理念，优化监督方法，促进人大工作与时俱进。

落实“三制”

评议制。开展专项工作评议是近年来人大常委会行使监督职权的创新之举。要选准评议议题，将全局性的中心工作、阶段性的重点工作、事关社会稳定和人民群众切身利益的民生工作列为评议议题。要规范评议工作，精心制订评议方案，选准评议内容，严格评议程序。要提升评议实效，评议前，参加评议的代表要广泛搜集意见和建议，认真做好评议发言准备;评议时，被评议单位的主要负责人应到会听取意见，并认真回答常委会组成人员和

评议代表的询问;评议结束前，组织评议的常委会组成人员和代表进行专项工作“满意度”测评，测评结果当场宣布;评议结束后，及时形成评议意见书，送达被评议单位研究处理，并要求在规定的时间内整改到位，向常委会作出专题报告。

公开制。公开是监督法规范的一项重要原则，目前要做好深化细化工作。要深化公开内容，强势推进财政预算公开、监督工作公开、重大事项公开，确保权力在阳光下运行，真正为人民谋利益。要拓宽公开渠道，由公开监督结果向公开监督过程发展;由通过人大杂志、公报和报纸、广播、电视等公开，到召开新闻发布会、互联网实时接受咨询;由向代表公开到向群众公开，让群众全过程参与常委会监督工作。要完善公开制度，对监督法等法律法规进一步做好深化细化工作，制定实施细则，明确公开内容、范围、程序、时间等，使公开工作正常化、规范化。

问责制。要树立问责意识，宪法和法律赋予人大常委会询问和质询、特定问题调查等权力，问责是人大工作义不容辞的责任，是树立人大监督权威、增强监督实效的有力手段。要明确问责范围，对执行人大及其常委会决议、决定不力，办理人大常委会审议意见、代表建议不积极，因失职造成损失者，实施问责。要规范问责程序，由人大代表或常委会组成人员提出对行政、司法机关的问责请求，在人代会期间经主席团决定由被问责机关派有关负责人到会答复，在闭会期间经常委会议或主任会议决定由被问责机关出面答复。对答复不满意，可以启动特定问题调查，直到

作出相应处理。

实施“三查”

督查。要突出督查重点，督查人大常委会决议决定执行、专项工作报告审议意见落实、重点代表建议办理、重要信访交办件的处理等情况。要灵活督查方式，可以要求“一府两院”书面报告办理结果，可以结合代表视察、执法检查、工作调研等进行督查，督查结果要向本级人民代表大会代表通报并向社会公布，接受监督。要提高督查实效，对超过承办时限或超过报告时间的，由人大常委会办公室统一发出督办催办通知;对办理工作敷衍了事、落实不到位或者效果不理想的，要求重新办理，必要时可以责成有关部门作出书面说明或予以通报批评。

审查。预算审查是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。目前，预算审查存在着例行公事、走过场的现象。要深入调查研究，强化财政预算草案论证，全面评估、详细分析、深入研究主要指标、项目和科目，使预算编制符合实际，更加科学合理可行。加大审查力度,不仅做好会中审查工作，更要强化经常性审查，通过人大与财政部门联网，实行实时在线监督;不仅要审查具体收支项目，更要关注财政管理体制,提高财政资金使用效益。要推进预算公开，政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开，更好地促进预算的民主管理和民主监督。

检查。即执法检查，这是保障法律法规正确实施的有效手段。

目前，关键要在提高执法检查实效上下功夫。要选准检查内容，可选择操作性强、实施中存在问题多、事关人民群众切身利益的法律条款作为执法检查的内容。要深化检查工作，既要组织集中检查，也要实行突击检查和暗查暗访，全面掌握第一手真实材料。要扩大检查效果，举一反三，完善法律法规，健全体制机制，更好地推进依法行政、公正司法。

第三篇：加强审计管理谋求监督实效

审计的作用是指审计的监督作用，是行使审计职能、完成审计任务、实现审计目标过程中所产生的作用。在我局的审计业务管理工作中，我们始终围绕在充分发挥监督职能中‚求实效‛这一目标，认真履行职责，深化审计转型，着力构建财政审计大格局，全面加强党的建设、党风廉政建设和队伍素质建设，充分发挥审计‚免疫系统‛功能，全力在‚争创强县‛这一工作中服好务。

我局在贯彻国家审计准则、加强审计业务管理工作中的做法主要有以下几点：

加大审计队伍建设力度

一是充分发挥职能作用，积极服务县域发展。统筹做好各项审计工作，稳步开展预算执行、财政财务收支审计，有序开展经济责任审计，加大固定资产投资项目审计力度。进一步加强、完善和落实服务县域发展的工作措施，充分发挥审计监督服务职能。严格按照《中华人民共和国国家审计准则》规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为，合理、适度的运用审计执法自由裁量权，增强执纪执法的准确性、灵活性，维护国家经济秩序的稳定和被审计单位合法权益，为县域经济发展保驾护航。

二是以‚三为‛主题实践活动为载体，加强思想建设。结合全县开展的‚创先争优‛活动，密切联系审计工作实际，加强职工思想道德建设，发挥预防、揭露、抵御的‚免疫系统‛功能，使审计队伍立足监督职责、服务发展大局的工作方向和思路更加明确。定期将为党员干部上一堂‚重温入党誓词，坚定理想信念‛党课，庆祝建党90周年。

三是以学习培训交流为手段，加强能力建设。以提高审计人员依法审计、学习创新、沟通协调、自我约束四大能力为重点，加强审计队伍能力建设。坚持年初、年中、年末集中培训的做法，多形式、多渠道开展学习教育培训。鼓励自学，本着‚干什么、学什么，缺什么、补什么‛的原则，拓宽知识视野，增强业务素质。加强实践锻炼，抓好审前研讨、审中碰头、审后总结三个环节，注重在实践中锻炼提高业务能力。定期开展轮岗交流，通过轮岗交流，培养锻炼审计干部综合能力，加快干部成长成才，增强审计干部队伍建设的活力。

四是以推进文明创建为契机，加强作风建设。坚持以创建文明单位和党建工作先进支部为载体，加强机关党建、精神文明建设工作，努力营造风清气正的良好风气。营造严谨细致、客观公正的审计作风;营造求真务实、低调高效的工作作风;营造健康文明、积极向上的生活作风。

五是以制度监督为重点，加强廉政建设。严格纪律要求，

全面执行《审计人员执法过错追究制度》等制度。审计机关做到‚四个带头‛即带头执行预算法，带头规范津补贴，带头规范经费来源，带头加强财务管理;审计人员做到‚三个管住‛，即管住自己的嘴不乱吃，管住自己的手不乱接，管住自己的腿不到不该去的地方。实现审计事项无诉讼、审计廉政无举报、审计作风无投诉，树立清正廉洁的执法形象。

加强党风廉政建设和反腐败工作

一是加强党风廉政教育。认真组织学习《审计人员廉洁从政手册》和《审计干部反腐倡廉教育警示录》，促进审计人员依法、文明、廉洁从审。落实‚四必谈、一堂课‛廉政教育制度，即重大节日期间、干部提拔任用前、审计进点前、对发现轻微违规违纪的审计人员必进行廉政教育谈话，以及党组成员定期讲廉政党课制度。

二是加强廉政制度建设。进一步加强预防制度建设，把‚强化审计监督，构建国家审计‘免疫系统’‛和‚规避审计风险，构建审计机关风险防控机制‛作为预防腐败工作的重点，采取有效措施抓好落实。进一步完善和细化廉政纪律。健全审计纪律执行情况自报制度，处室领导和审计组长审计结束后应主动向分管局领导、纪检组长汇报廉政纪律执行情况，并完善审计组外勤经费自理规定和监督检查制度。

三是加强干部作风建设。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，全力保证中央、省、市重大决策部署贯彻落实到位。

严肃组织人事工作纪律，严格执行‚5个严禁、17个不准和5个一律‛的要求，用铁的纪律保证选人用人风清气正。积极推进绩效考评工作，认真抓好机关效能建设和民主评议政风行风工作，把治庸治懒、优化服务、提高效率贯穿于机关作风、效能建设的全过程。

四是加强监督检查。认真贯彻党内监督条例，加大治理庸懒散力度，不断深化机关效能建设，落实审计执法过错责任追究制度，促进审计人员认真履职，防范审计风险，落实审计项目进度情况通报制度，加大对审计项目进展情况的督办。另外，畅通纪检监察信访举报渠道，按照有纪必依、执纪必严、违纪必究的要求，认真受理涉及审计机关和审计人员的举报，切实维护人民群众根本利益。

五是落实党风廉政责任制。认真学习贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧紧抓住责任明确、责任分解、责任考核、责任追究四个关键环节，推进反腐倡廉任务的落实。全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职能作用，积极适应形势和任务发展需要，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，同步推进党的纪律检查工作和行政监察工作，最大限度地发挥党政监督的整体效能。

第四篇：加强党内监督实效的探讨

面对新的形势和任务，党的各级纪律检查机关必须以科学发展观指导纪律检查工作，围绕构建惩治和预防腐败体系建设，积极探索党内监督的特点和规律，不断加强和改进党内监督的方式方法，切实提高党内监督工作的实效。

加强监督检查，保障和促进科学发展。按照贯彻落实科学发展观的要求，认真查找党内监督工作与科学发展观要求不适应不那一世小说网 http://符合的方面，着力解决影响党内监督的突出问题。会同有关部门重点加强对中央宏观调控、经济增长方式转变、自主创新能力提升、推进社会主义新农村建设、环境保护、节约资源能源以及解决重大民生问题等政策落实情况的监督检查。始终把人民群众的生命财产安全放在首位，加大对食品安全和生产安全的监管力度。督促党员干部牢固树立科学发展观，坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假行为。对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的违纪违规行为，坚决处理，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实科学发展观提供保障，维护中央权威，确保政令畅通。

抓住重点，加强对权力运行的监督。围绕权、钱、人等重点环节，综合运用纪律检查、行政监察、专项治理、巡视、派驻等多种形式，加强对权力运行的监督。加强对干部人事权、司法权、行政审批权和执法权等重要权力行使的监督。加强对财政资金，国有资产、政府投资项目，社保基金、住房公积金和抗震救灾、扶贫等各类专项资金物资、保障性住房政策执行情况等重要领域和重要事项的监督。要认真总结奥运监督中以责任体系为依托，构建全方位监督网络的成功经验和有效做法，为今后加强对重大建设项目和重大事项活动的监督提供有益借鉴。

发挥组织协调作用，形成监督合力。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求，进一步加大组织协调力度，通过建立党委的工作部门、直属机构以及派出机构监督工作联席会议制度，整合党内各种监督资源，更好地协助党委在监督工作上筹划全局，统一部署。注重加强与党外负有监督职责部门的联系，建立健全监督工作协调机制，及时交流情况、沟通信息，不断增强监督的合力和实效。

发展党内民主，夯实监督基础。建立和完善党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，进一步完善党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。加强基层民主政治建设，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开等，切实保障人民群众享有知情权、参与权和监督权，夯实党内监督的基础。

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第五篇：人大常委会贯彻实施监督法增强监督实效

在新的历史条件下，如何依法履行职责，不断增强监督实效，是各级人大及其常委会深入探讨的重大课题。近年来，特别是去年以来，我市人大常委会深入学习贯彻党的十七大精神，认真实施监督法，按照服务大局、关注民生、依法履责、提高水平的总体思路，积极开展法律监督和工作监督，较好地履行了监督职责，为落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快发展，发挥

了积极作用。下面结合我市人大工作实践，就如何贯彻实施监督法，加强和改进人大监督工作，谈几点认识和体会。

一、精心选择议题，增强监督针对性。每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地听取和审议政府、法院和检察院的专项工作报告，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查，是监督法对各级人大常委会开展监督工作的一项明确要求。多年人大工作的实践告诉我们，有针对性地选择议题是做好监督工作的重要前提。在监督议题的选择上，我们坚持紧扣全局、紧扣中心、紧扣民生的原则，每年年底向人大代表发出信函，征求对人大常委会和政府工作的意见建议及人民群众关心关注的议题，广泛听取社会各方面意见。坚持少而精原则，每年工作计划围绕市委、市政府确定的工作重点和市信访局及市长电话所了解的群众最关心的热点、难点问题制定，确保监督议题选得准，开展工作针对性强。为增强经济发展后劲，我们连年听取市政府关于扩大开放、招商引资、大项目建设等情况的汇报，及时向市政府和有关部门提出建议，较好地履行了对经济工作的监督职能。为促进新农村建设，我们多次听取市政府关于农村产业结构调整、农业基础设施建设、村村通公路、村村通客车、村村通自来水和“一池三改”等工作情况的汇报，在深入调研的基础上，提出意见建议，督促市政府及有关部门紧密联系我市实际，统筹城乡发展全局，狠抓关键措施落实，全市农村五大产业体系建设稳定发展，农民收入有了较快增长，农村生产生活条件有了明显改善。推进依法治市、着力构建和谐社会是惠及广大人民群众的大事。我们把做好这项工作作为常委会的重要任务，认真听取市政府及法、检两院关于普法工作、依法治理、村务公开和民主管理等有关工作情况的汇报，深入基层，总结经验，查找问题，提出建议。今年，我们将紧紧围绕市委确定的招商引资、壮大主导产业、培植大企业大集团、园区建设和城市重点工程建设等方面的工作开展监督，促进市委决策的落实，推动我市经济社会实现跨越式发展。

二、注重调查研究，坚持求真求深。调查研究是谋事之基、成事之道，也是做好人大监督工作的前提。不论工作监督还是法律监督，要做到情况明了、有的放矢，言之有据、言之有理、言之有力，都离不开深入细致的调查研究。“会上十分钟，会前十日功”，对常委会确定的每项审议议题，对牵动全局的大事要事和党委关心、群众关注的热点、难点问题，我们都要进行深入细致地视察、调查或执法检查。调研工作坚持求真、求实、求深，力求掌握第一手材料，提出能够有效解决问题的意见、建议和措施。在开展农村产业结构调整情况专题调研时，我们采取市县两级人大联动，组织市县人大常委会组成人员和600多名人大代表参加。调查历时3个月，组成55个调查组，深入全市12个县市区，采取听汇报、召开座谈会、察看现场、走访企业和农户等方式，调查了122个乡镇、371个村、1966户，并通过问卷调查的方式征求了100多名市级以上人大代表的意见。在组织开展煤炭产业发展情况调查和建立被征地农民基本生活保障制度深度调研时，我们从常委会机关和政府有关部门抽调人员组成几个调查组，历时两、三个月，在调查研究、综合分析的基础上，写出了有情况、有分析、有建议、操作性强的调查报告，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。据此，市政府成立了煤炭工业管理局，建立了地方政府与省属煤炭企业的高层议事机构，加快了煤化工等非煤产业的发展和塌陷地治理，调高了煤炭资源税税额。去年，我们提交的关于赴兄弟市学习人大工作、城市建设和工业经济发展方面的考察报告，市委转发后，在全市引起良好反响。

三、采取多种措施，提高审议质量。举行常委会会议，审议“一府两院”的专题工作报告，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。审议质量的高低，直接关系到人大常委会依法行使职权的整体效果。我们采取多项措施，不断提高常委会会议审议质量。一是制订制度，加强学习。常委会制定了提高常委会会议质量的办法、邀请代表列席常委会会议和公民旁听常委会会议的办法。每次会议前，根据议题的需要，邀请有关学者专家讲解相关的法律法规及政策，通报常委会机关的调查情况，使常委会组成人员掌握审议的法律武器和事实依据，做到发言言之有物，言之有理。二是改进会议形式，提高工作标准。常委会不断改进会议形式，采取会议开在现场、视察与审议相结合等多种方式，提高审议质量。刚刚召开的市十五届人大常委会第3次会议，就是在对全市重点项