中国外交回顾范文

2022-06-04

第一篇:中国外交回顾范文

中国外交站在新的时代潮头 ——论中国当前外交环境

十八大的胜利召开,肯定了我国改革开放以来取得的一系列成就与突破,并对我国当前所处的国内、国际环境进行了冷静判断。根据新环境中呈现出的新特征,参考人民合理诉求,提出了改革开放攻坚阶段的新目标与新举措,这都宣示着我国已经进入了全面建设小康社会的新征程。

而中国外交面临的内外环境的新特征,也将对中国外交提出新的要求。 一.中国外交新环境

纵观中国当前外交局势,面临的主要挑战有两个,一是世界经济低迷,贸易保护主义抬头,对欧日等传统市场出口受阻,中国经济增速趋缓,在努力扩大内需的同时,急需调整产业结构、寻找开拓新的市场;二是美国战略重心东移步伐日紧,军事力量投入加快,介入亚太地区事务渐深,积极抢抓区域合作主导权,而中国周边一些国家,存在借美战略重心东移应对中国快速崛起的心理,东海、南海岛礁主权争执趋紧。

经过30年的改革开放,我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、 第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场,我国对世界经济增长的贡献率超过了20%。但与此同时,国际金融危机影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生,粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。各国既希望于借助中国的发展获利,但又防范着中国发展过快而成为新的“世界霸主”。

从周边来看,中国周边安全比较严峻。

在东亚,美国利用日本军国主义与韩国渴求民族肯定的心理,联合美日、美韩打造军事基地,在中国东北的陆地疆域和东部海域形成一道实力强大的军事包围圈。

在我国的北部边陲,俄罗斯的大国复兴之梦重新燃起,加之有大国沙文主义、强于对外扩张的传统和蒙古国限于资源的贫乏以及地理上的缺陷和大民族主义倾向,给这一地区的稳定增添了无形但巨大的隐患。

在我国南部海域,各沿海国家如泰国、越南、马来西亚、印尼、菲律宾等,借助美国的“重返亚太”和“亚太再平衡”计划,毫无顾忌地侵吞、蚕食中国南部海域和部分岛屿,严重影响了我国的领土主权,也极大地影响了我国从中东地区的石油运输,更掠夺了我国丰富的海洋资源。并且,该部分海域是组成第一岛链的重要部分,对我国未来军事发展有着严重影响。

可以看出,当前中国外交环境不容乐观。生于忧患,死于安乐,只有加深对我们当前外交环境的理解,坚定不移地维护国家主权与国家利益,合理应对外交变化与挑战,才能开创外交新局面。

二.中国外交新要求

日益复杂、深刻变化的国内外局势,给中国外交提出了新的要求。总结为如下几点:

中国外交为内政服务。就目前而言,中国外交首先要致力于实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须把着力点放在维护国内改革发展稳定上,放在继续保持经济持续健康稳定发展与社会全面进步、加快转变经济发展方式和调整经济结构上。在另一方面,中国外交要坚持“以人为本”,就要坚持服务于中国人民的新期待,把着力点放在提高人民群众生活质量和加强改善公共服务上,为这些工作创造好的条件和可资镜鉴的经验和教训。

中国外交应着重于长远目标,顾全大局。首先是坚持我国战略抉择,坚持走和平发展道路,向世界作出永不称霸、永不扩张的承诺,强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。其次是加强战略思维。我国外交工作应有历史的深远眼光和世界的全局眼光,要重视研究国际形势的发展规律,增进对世界历史和现实情况的了解,使我国对国际形势的判断和外交决策更加科学。

中国外交工作应统筹兼顾,更加重视统筹内外,即要着力统筹好内外两个大局、两个市场、两种资源。首先,必须更加注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向,必须更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇,必须更加注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,必须更加注重从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。其次,必须统筹使用好我们的各种外交资源、外交力量、外交渠道、外交手段、外交形式。

中国外交对国际责任应有清醒的认识。改革开放以来,我们越来越重视承担起更多的国际责任。今天的中国外交要重担当,就是要以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国的作用,共同应对全球性挑战,努力为全球发展做出贡献。当然,这个担当是有前提的,第一 必须量力而行,做力所能及的事,不可做超出我们能力范围的事,不可做超出我们能力范围的承诺。第二是不能损害我们自己的核心利益,必须是在坚决维护我们国家主权、安全、发展利益的基础上,承担更多的国际责任。 三.中国外交新理念

中国外交的要求改变了中国外交新理念,这些理念具有鲜明的时代特征,既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响。

中国外交是中国梦的体现。中国梦的本质内涵,是实现国家富强、民族振兴和人民幸福,而中国的发展离不开世界,世界的繁荣也离不开中国,因此,中国梦与世界其他国家的梦想是相同的。

与此同时,中国应继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。其中,合作共赢是国与国之前的更好的、更和谐的共处方式,既利人,又利己;既合作,又竞争;既相互促进,又相互激励;既不是逃避现实,也不是拒绝竞争,是以理性的态度追求共同利益的最大化。

随着中国的发展壮大,中国的大国姿态越来越受到广泛关注。在外交中,我们应做到不对抗、不冲突,客观理性地看待与各国间的战略意图,通过对话合作而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是尊重各国的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切。三是合作共赢,在追求自身利益的同时兼顾对方利益,不断深化利益交融格局。 四.中国外交新布局

中国外交新理念带来外交新的布局,新的布局必然呈现新的阶段性特征。

从领导人的外交活动中可以看出,中国外交呈现出全方位的特点,兼顾了发达国家、发展中国家,兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家,兼顾了双边合作与多边舞台,也兼顾了公共外交与热点问题。

并且领导人外交活动设计领域宽。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治,也谈经济,既推动经贸合作,也推动人文交流,同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。

外交活动较之前而言也呈现出多形式的特点,特使外交承担和重要责任。刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年2月赴韩国,出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年5月,中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使,在朝核问题山重水复的时刻,给维护半岛和平稳定带来了新的转机。“庄园外交”是近来国际媒体热炒的一个话题。

新一代领导人在外交工作中总是战略思维,立足当前,谋略长远。中国为非洲、拉美等国家提供医疗、教育、基础设施等多方面的援助,着眼于该地区的长远发展,主要与双边友谊的务实举措。 五.中国外交新风格

新一代领导人也给中国外交带来了新的风格,主要体现为主动性、全方位、底线原则和个人特色。 中国外交方针有延续性,坚持和平发展,因为中国还是发展中国家,所以经济发展仍是硬道理,在这种情况下,保持一个稳定的外部环境很重要。

但是,原来中国外交趋向于国际热点,现在中国外交集中在两个方面,一个是中美信任,一个是周边环境,体现出一种以我为主的主动性。

并且外交地域宽,内容全方位,比较注重全球治理。

同时,在领导人每一次强调合作时,都会强调中国不会放弃自己的核心利益,体现出外交的底线原则。

而且,领导人出访时,个人特色明显,习近平在莫斯科演讲时说了一个有趣的“鞋子理论”,在坦桑尼亚演讲时提到了收视率极高的电视剧《媳妇的美好时代》;李克强在印度问记者自己的照片会不会上头版;他刚到德国,就在电视前观看了欧冠决赛。这种自如、从容而又能专注现场的活跃互动,已经开启中国外交的新时代。 六.中国外交未来

十八大带来的外交改革仅仅揭幕,我们从领导人在国际舞台上的繁忙身影可以明白,随着中国外交新理念、新布局的不断出台,我国外交事业将更具国际视野,更注重从国内国际两个大局互动中谋划各项工作。

第二篇:中国外交

新形势下中国外交理论和实践创新

摘要:党的十八大胜利闭幕和今年“两会”结束以来,面对新形势新任务,以习近平同志为总书记的党中央准确把握世界格局变化和中国发展大势,着眼长远和战略全局,在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上,统筹国内国际两个大局,审时度势,开拓进取,推进外交理论和实践创新,实现良好开局,谋划全面布局,提出许多重大对外战略思想、外交政策和策略方针,开展一系列重大对外行动,不仅为党和国家工作全面推进创造了有利外部条件,而且丰富和发展了中国特色外交理论体系。 关键词:中国外交 外交政策 多边外交 中国梦

一、外交开局和布局充分体现了战略性、全局性、创新性。

党的十八大后,针对国际社会对以习近平同志为总书记的党中央大政方针走向的高度关注,中国对外开放战略和外交政策,中国新一届中央领导集体将坚持改革开放,坚持走和平发展道路,坚持奉行互利共赢的开放战略,坚定维护国家核心利益的明确信息。

(一)积极运筹与主要大国关系

习近平同志担任中国国家主席后,将俄罗斯作为首次出访第一站,加强了中俄经贸、能源和战略安全合作,夯实了中俄全面战略协作伙伴关系基础。习近平同志赴美国洛杉矶安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行会晤,双方同意共同努力构建中美新型大国关系,相互尊重、合作共赢,为两国关系未来发展指明了方向、规划了蓝图。中美还成功举行第五轮战略与经济对话,在落实两国元首共识、推进中美新型大国关系建设方面取得积极进展。我其他党和国家领导人访问多个欧洲国家,我们还接待了法国总统奥朗德等欧洲国家领导人访华,不断开拓中欧互利务实合作的新领域。

(二)全力稳定和拓展周边睦邻友好关系

我国同周边国家关系总体上朝着更加积极的方向发展。习近平同志出席博鳌亚洲论坛2013年年会并举行系列国事活动,集中阐释我国内外政策新理念,增进与有关国家的战略互信,提升与周边国家关系。我们接待越南国家主席张晋创、韩国总统朴槿惠、巴基斯坦总理谢里夫等周边国家领导人来访,加强与东南亚、中亚等周边国家的双边关系,巩固睦邻友好合作。在钓鱼岛、南海等问题上,坚定维护我国领土主权与海洋权益,推动周边国家通过对话谈判妥善处理和解决争端。在朝核问题上,坚持半岛无核化目标,积极做有关国家工作,推动半岛局势趋向缓和。

(三)大力加强与发展中国家友好合作

习近平同志先后成功访问非洲和拉美,充分体现了我们对发展中国家的高度重视。习近平同志访问坦桑尼亚、南非、刚果共和国,开创了我国国家元首首次出访就访非的先例。习近平同志还以早餐会形式同十多位非洲国家领导人见面,在传承友谊、增进互信、推进合作、共谋发展等方面取得丰硕成果。习近平同志访问特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥,并与加勒比地区8国领导人举行双边会谈,增进了政治互信,加强了务实合作,提升了我国同拉美和加勒比国家的整体合作水平。

(四)深入参与和引导多边外交进程 习近平同志在会见国际组织领导人时强调,中国积极倡导和践行多边主义,高度重视联合国等国际组织的重要作用。中国将履行自己应尽的国际义务,在维护世界和平与安全、促进人类发展和进步以及解决全球性问题和挑战等领域与相关国际组织深度合作。我国与重要国际组织的关系取得新的发展。习近平同志出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤,就全球经济和政治领域重大问题与其他发展中大国加强沟通协调,推进金砖国家机制建设。会晤后发表《德班宣言》和行动计划,决定建立金砖国家开发银行和外汇储备库等,为推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序注入强劲动力。

二、外交理论和实践创新取得一系列重大成果。

面对错综复杂的国际局势,以习近平同志为总书记的党中央发扬我们党理论联系实际的优良作风,勇于探索,坚持内政和外交有机统

一、中国特色与时代特征融为一体,在很短的时间里取得了一系列外交理论和实践的重要突破,体现了开拓创新的决心,展现出宽广的世界眼光、前瞻的战略思维和驾驭全局的能力,为开创外交工作新局面、抓住和用好重要战略机遇期提供了有力的理论和实践保障。

(一)提出中国梦重要思想并赋予其深刻的内涵,增进我国与世界各国的交流合作。

党的十八大以来,习近平同志在出访和接待外国来宾的过程中,向各国领导人和公众深入介绍实现中华民族伟大复兴的中国梦重要思想,阐述中国梦的丰富内涵。习近平同志强调,中国梦是中国各族人民的梦,也是每个中国百姓的梦。中国梦的实现需要和平稳定的国际和周边环境,中国将坚持通过和平发展方式实现中国梦。中国梦与世界各国人民的梦想息息相通,中国在实现自身发展的同时将努力带动和帮助其他国家特别是发展中国家和周边国家发展。中国将与各国更多分享发展机遇,使他们更好地实现自己的梦想。中国希望同世界各国合作共赢、共同发展。中国人民希望通过实现中国梦,同各国人民一道,携手共圆世界梦。

中国梦重要思想不仅大大激励了中国人民实现中华民族伟大复兴的决心和信心,同时也有力提升了我国对外影响力和亲和力,增强了我国在国际事务中的地位和话语权,充分体现了内政和外交的有机结合与高度统一。

(二)提出构建中美新型大国关系,同时努力推动与各大国关系的发展。

推动构建中美新型大国关系,实现中国与各大国关系的良性互动、合作共赢,是以习近平同志为总书记的党中央关于运筹大国关系的重要理念。这既是充分汲取历史经验教训、准确把握时代潮流、将中国自身利益与世界各国利益紧密结合作出的战略抉择,也是实现“两个一百年”奋斗目标的内在需要和坚持和平发展这一总体对外战略的必然要求。

中美就构建新型大国关系达成重要共识。在中美元首安纳伯格庄园会晤中,习近平同志与美国总统奥巴马一致同意,中美将共同努力构建新型大国关系,造福两国和世界人民。习近平同志用三句话对新型大国关系内涵进行了精辟概括:一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。习近平同志还指出,为落实构建中美新型大国关系共识,双方要提升对话互信新水平,在开展务实合作方面采取新步骤,建立大国互动新模式,探索管控分歧新办法。中美建立新型大国关系前无古人、后启来者,是一项没有现成经验可循的历史创举,不会一帆风顺,但只要我们看清形势、认准目标、坚定信心、不断推进,就一定能推动中美关系健康稳定发展。

(三)提出坚持正确义利观,加强与周边和发展中国家的友好合作。

正确处理“义”和“利”的关系是中国优秀传统文化的一个精髓,也是中华民族传承至今的道德准则,不仅是指导个人为人处世的重要原则,也是指导国家处理国际关系的重要原则。习近平同志秉承中华文化和新中国外交优良传统,针对我国与发展中国家和周边国家关系面临的新形势新任务,强调在同这些国家发展关系时要树立正确义利观,政治上坚持正义、秉持公道、道义为先,经济上坚持互利共赢、共同发展。对那些对我国长期友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家,要更多地考虑到对方利益,不要损人利己,以邻为壑。

我们以正确义利观为引导,加强对周边和发展中国家工作。习近平同志访非期间与非洲领导人坦诚交心,全面阐述中国对非政策,提出对非合作的真、实、亲、诚四字箴言,特别强调中非合作的互利共赢性质,表示中国将不折不扣落实承诺,不附加任何政治条件,重在帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势,实现多元、自主、可持续发展。习近平同志的讲话引起非洲领导人和民众强烈共鸣,他们纷纷表示中国对非洲的帮助是真诚的,目的是促进非洲发展,非洲国家完全信任中国。

结 语

当前,新形势下的外交工作已经由实现良好开局、谋篇布局进入到全面展开、深入推进阶段。综观全局,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也面临复杂严峻挑战。以习近平同志为总书记的党中央在外交理论和实践方面的重要创新成果,不仅为下一阶段外交工作的开展奠定了坚实基础,更指明了正确方向。我们要深入学习领会其实质内涵,不断总结提炼有关经验启示,用于指导外交实践。在良好开局基础上,再接再厉,开拓进取,不断优化外交布局,更好发挥首脑外交引领作用,大力推动与各大国关系的发展,加大与周边和发展中国家的友好互利合作,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。深入宣传外交新思想新理念,贯彻实践党的群众路线和外交为民思想,开创外交工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好外部环境。

参考文献

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[6] 陈东晓. 理解新一届中国政府外交的四个关键词[J].世界知识,2014.1期

第三篇:中国外交

中国外交

中国主张

(1)维护全球战略平衡和稳定,积极推进核裁军进程。(2)放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策,切实减少核武器威胁。(3)巩固国际核不扩散机制,防止核武器扩散。所有国家应该加入《不扩散核武器条约》切实维护和加强条约权威性和有效性。(4)充分尊重各国和平利用核能的权利,积极开展国际合作。(5)大力加强核安全,切实减少核风险。

中国建议上海合作组织成员国继续在以下领域加强合作:

(1)增强政治互信; (2)深化经济合作; (3)强化安全合作; (4)扩大人文交流; (5)坚持对外开放。

努力方向:

(1)致力于推动世界经济尽快复苏; (2)致力于推动国际金融体系改革。建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序,从体制机制上为世界经济持续发展提供保障,符合历史发展潮流,符合各方根本利益。我们要共同推动制订国际货币基金组织和世界银行改革方案,切实提高发展中国家代表性和发言权,以客观反映世界经济格局变化;推动完善国际金融监管机制,确保发展中国家有效参与金融稳定理事会等国际金融监管机构;推动完善国际货币体系,健全储备货币发行调控机制,稳步推进国际货币体系多元化,保持主要储备货币汇率相对稳定; (3)致力于落实联合国千年发展目标; (4)致力于确保粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全。

2009.9月23日胡锦涛在美国纽约出席第64届联大一般性辩论时发表题为《同舟共济共创未来》的重要讲话。

(1)用更广阔的视野审视安全,维护世界和平稳定;(2)用更全面的观点看待发展,促进共同繁荣;(3)用更开放的态度开展合作,推动互利共赢;(4)用更宽广的胸襟相互包容,实现和谐共处。

为进一步帮助发展中国家,中国还将采取以下举措:

(1)继续加强对受国际金融危机影响严重的发展中国家的支持,认真落实有关增资融资计划,加强贸易和投资合作,增强有关国家抵御金融风险和可持续发展能力;

(2)继续落实中国在联合国千年发展目标高级别会议上提出的帮助发展中国家加快发展的举措,促进联合国千年发展目标的实现; (3)继续落实中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措,增加对非援助,减免非洲重债穷国和最不发达国家债务,扩大对非贸易和投资,在农业、卫生、教育、防灾减灾等领域向非洲国家提供人力和技术支持,加大面向非洲的人力资源培训; (4)继续参与和推动地区货币金融合作,维护地区金融和经济形势稳定,促进地区金融合作和贸易发展。

2009.9月24日安理会核不扩散与核裁军峰会在纽约联合国总部举行,胡锦涛发表了题为《共同缔造普遍安全的世界》的讲话。

(1)努力营造和平稳定的国际大环境,通过和平方式解决国际争端,增加各国安全感,促进发展,消除贫困,消除冲突和动荡根源; (2)充分尊重和照顾各国正当合理的安全关切,不把本国安全凌驾于别国安全之上,通过互利共赢实现普遍安全; (3)致力于建立相互理解和信赖的国家关系,化解分歧和猜疑,在平等基础上开展对话和合作; (4)坚持多边主义,巩固以联合国为核心的集体安全体系,增强其公正性和合理性,使之在国际安全合作中发挥强大作用。 中国外交的发展

1 中国外交

1955年,于万隆会议,中国同印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则。五项原则内容是:相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 1957年,毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告,中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。1963年底至1964年初,周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时,提出了中国经济援助的八项原则,把五项原则扩展到经济领域。1974年,邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。1988年,邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。

2000年7月6日,国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间,就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则:

一、维护和平、反对武力。

二、相互尊重、主权平等。

三、自主选择、求同存异。

四、互利合作、共同发展。

中国高举和平、发展、合作旗帜,坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的对外开放战略,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自身的发展促进和平。

中国将继续推动世界多极化,倡导国际关系民主化和发展模式多样化,促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多

边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

中国在互相尊重领土主权,互不侵犯,互不干涉内政,平等互惠,和平共处的和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。

坚持与邻为善、以邻为伴的方针,加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作,维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系,努力寻求和扩大共同利益汇合点,妥善处理分歧。积极参与多边外交,维护和加强联合国及安理会的权威和主

导作用,努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共处五项原则在国际上产生深远影响,被越来越多的国家接受,成为处理国与国之间关系的基本准则。

中国政府和人民愿与世界各国人民一道,努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。

中国外交有声有色

在当前国际形势中,和平、发展、合作仍是主流,中国和平发展的机遇大于挑战。2005年,中国外交积极主动地开展工作,利用机遇、应对挑战,进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象,展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。从中国和世界和平发展的利益出发,中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交,增强外交软实力,取得一系列新的成果。

营造周边地缘依托。中国同周边国家的双边关系全面发展,区域和次区域经济合作组织和地区安全机制(如10+1 、10 +

3、上合组织、亚太经合组织以及湄公河合作、东盟地区论坛等)顺利启动并卓有成效;坚持不懈地推动六方会谈,使朝核问题上取得重要的阶段性进展。巧妙运筹,使台海局势朝着有利于遏独、制独的方向发展。同菲律宾、越南在落实南海 “共同开发”方面取得突破。同南亚各国的关系进一步加强,中国将成为南亚区域合作组织观察员。

构建大国关系稳定框架。中国同俄罗斯战略协作伙伴关系进一步深化,两国成功举行首次联合军演,能源、等领域的合作取得实质性进展。同印度签署了关于解决边界问题政 2 中国外交

治指导原则,建立了面向和平繁荣的战略伙伴关系,两国合作全面发展。同欧盟就加强战略合作达成一系列重要共识,中欧领导人成功举行第八次会晤,启动中欧战略对话,中国与欧盟 在经贸、科技、文教、司法等各领域交流与合作稳步前进。今年中美领导人频繁会晤,战略对话形成机制,两国关系中的消极面受到制约,中美关系保持了稳定发展的势头。在中日关系上,坚持原则,对小泉和日本右倾势力在历史等两国关系重大问题上的顽固立场进行了坚决斗争。 中国外交的地位

突出发展中国家关系的基础地位。中国继续加强同发展中国家的双边合作,不断丰富同发展中国家合作的形式和内容,构筑长期稳定、平等互利、全面合作新型伙伴关系。中国对发展中国家援助增加,经贸合作发展较快。积极深化同发展中国家在国际问题上的协调与合作,推进“中阿合作论坛”建设和“中非合作论坛”后续行动,提升同拉美区域组织的关系。

积极参与国际体系,多边外交活跃。中国支持支持联合国发挥其应有作用和影响,维护联合国安理会的权威,在联合国改革问题上坚持原则,起了重要作用。根据联合国宪章精神,积极参与联合国在维和、军控、反恐、发展、人权司法、环境等问题上的合作以及联合国各专门机构的活动。重视其他国际多边体制,推动国际军控和裁军,支持包括防扩散机制的建设的多边军控进程。在反恐、防扩散、人道主义援助、环境与气候、禽流感、跨国犯罪等方面支持多边务实合作。

坚定不移维护国家主权、安全和国家与公民的利益。在台湾问题上,围绕《反分裂国家法》全方位做国际社会工作,阐明我维护祖国统一的原则立场。与格林纳达、塞内加尔实现复交,连续第十三次打打掉台当局“参与”联合国提案,再次挫败台“参与”世界卫生大会的图谋。大力推进经济外交,与俄罗斯、哈萨克斯坦的能源合作取得实质性进展,与中东、拉美、非洲等地区的能源、资源合作稳步推进,积极推动各种双边、区域和多边经济合作,为扩大开放和企业“走出去”服务。积极维护我公民和企业海外合法权益,妥善处理各类领事保护案件。 中国外交软实力

加强外交软实力。中国提出了一系列具有中国特色的外交理念,如:关于和平与发展是当今世界的主题,以合作谋和平,以合作求发展的观点;关于在和平共处五项原则基础上建立国际政治经济新秩序的观点;关于包容互补、尊重文明多样性的观点、关于互信、互利、平等、和协作为重要手段来保证国际安全的观点,关于以科学发展观为指导开展广泛国际经济互利合作的观点。最近中国在总结上述理念的基础上又提出了构建和谐世界的口号。中国把这些理念体现在外交政策、外交实践和对外宣传中,提高了中国的国际形象、国际声望和国际地位、加强了对外影响力。 和平共处五项原则:

相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。1953年12月31日,周恩来总理在接见印度政府代表团时首次提出和平共处五项原则并写入1954年4月29日中印谈判公报中。同年6月,周恩来访问印度、缅甸,在双方发表的总理联合声明中,确认将和平共处原则作为指导中印、中缅关系的准则,并倡议将之作为新型国际关系的准则。

和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张,维护国家的独立自主权利,是对几个世纪以来旧的国际关系准则、霸权主义、强权政治的否定和批判,是一项崭新的、公正的国际关系准则。中国和任何国家发展关系都坚持和平共处五项原则,不以社会制度、意识形态的异同来决定亲疏好恶。和平共处五项原则已成为当今世界公认的国际关系准则,为众多国家所接受和遵循,成为处理国与国之间关系的最好方式。

3 中国外交

独立自主

中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,这一政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整,为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境,维护世界和平,促进共同发展。其主要内容包括:

1、中国始终奉行独立自主的原则。对于一切国际事务,都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直,决定自己的立场和政策,不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟,不搞军事集团,不参加军备竞赛,不进行军事扩张。

2、中国反对霸权主义,维护世界和平。中国认为,世界上国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会的平等一员。国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端,不应诉诸武力或以武力相威胁,不能以任何借口干涉他国内政,更不能恃强凌弱,侵略、欺负和颠覆别的国家。中国从不把自己的社会制度和意识形态强加于人,也决不允许别国把他们的社会制度和意识形态强加于我们。

3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。冷战结束后,世界政治、经济形势发生了重大而深刻的变化,建立适应时代变化、符合人类共同发展需求的国际新秩序是国际社会和各国人民的共同愿望。中国主张国际新秩序应该以和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则为基础。

4、中国尊重世界的多样性。中国认为,世界的多样性不应成为各国发展关系的障碍,而应该成为相互交流、补充、丰富的推动力。各国的事情要由各国人民自己作主,国际上的事情要由大家商量解决。

5、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,同所有国家建立和发展友好合作关系。

6、中国实行全方位的对外开放政策,愿在平等互利原则的基础上,同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流,促进共同繁荣。

7、中国积极参与多边外交活动,是维护世界和平和地区稳定的坚定力量

建交原则

在中华人民共和国成立的当天,即1949年10月1日,中国政府就庄严宣告:"本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。"

维护中国对台湾的主权是中国外交的基本原则之一。世界上只有一个中国,台湾省是中华人民共和国不可分割的领土。凡与中国建交的国家,要表明与台湾当局断绝一切外交关系,承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。中国政府决不容忍任何国家搞"两个中国"或"一中一台"等阴谋活动,也决不容忍同中国正式建交的国家再同台湾当局建立任何形式的官方关系。

第四篇:2008中国外交

2008中国外交:困难与挑战共生 信心与责任同在

国际在线报道(记者 李冉):2008年对于中国来说,是非同寻常的一年,在这样一个特殊的年份,置身于全世界的聚光灯下,中国外交经受住了一个又一个的严峻考验,在世界外交舞台上越发显示出理性与自信,取得了令国人骄傲、令世人瞩目的成绩。在今天的节目里,我们将与您一同回顾2008年的精彩中国外交。

“2008年对中国来讲是极其不平凡的一年,对外交工作来讲是一个不断迎接新的挑战、克服了重重困难、闯关的一年,我们通过艰苦的努力,赢得了外交的又一个丰收年,外交工作取得了重大的成就。”这是中国外交部发言人刘建超对2008年中国外交的高度概括。他说,2008年对世界来讲是国际形势继续发生深刻复杂变化的一年,人类社会面临着重要的机遇,但挑战也是空前的,金融危机、气候变化等全球性问题对全人类的发展都构成了威胁。在这种形势下,中国外交显示出前所未有的新特点。

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2008年5月7日,中国国家主席胡锦涛在东京和日本首相福田康夫签署了中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明。这是胡锦涛和福田康夫在签署文件后握手。新华社记者 任正来摄

全方位外交彰显和谐理念:

★ 暖春之旅开启中日友好新篇章

★ 周边互访提升中国外交新高度

★ 亚欧合作携手共创和谐新世界

2008年对中国来说,是梦想与激情交汇的一年,是泪水与感动交织的一年。中国外交排除干扰,顶住压力,确保了大国关系的平稳发展和周边环境的基本稳定。一年来,中国领导人的足迹遍布五大洲近40个国家,既有亚非拉等发展中国家,也有美、日等发达国家;既有双边访问,也不乏国际与地区间的多边对话。

中国外交学院副院长郑启荣说,和谐世界的理念在2008年的中国外交工作中表现得尤为突出,使中国在多边外交舞台上越发彰显大国风采。郑启荣说:“中国现在已经是世界上一个有影响的大国,中国的发展跟世界的发展是日益紧密联系在一起,中国人民的根本利益跟世界人民的共同利益也是日益紧密结合,这就决定了中国外交必须在多个领域、多个层次全方位地展开。”

首先,大国关系态势良好。中日关系的发展可谓2008年中国外交的一大“亮点”。5月,胡锦涛主席对日本的“暖春之旅”,有力地推动了中日关系的进一步改善。这是中国国家元首时隔10年的首次访日,短短5天,胡锦涛出席了55场活动,开创了中日战略互惠关系的新局面。人们有理由期待,中日关系将春暖常在。胡锦涛说:“我这次访问正值春暖花开之际,可以说是一次暖春之旅,我衷心希望两国人民的友谊春暖常在。”

2008年,中美关系的全方位发展也为今后的中国外交奠定了更为坚实的基础。中美两国元首通过首脑热线保持密切沟通;部长级互访频繁;刚刚在北京落幕的第五次中美战略经济对话和在华盛顿举行的中美战略对话,在美国政府权力交接之际,无疑对中美关系的未来具有重大影响。正如中国国务院副总理王岐山所坚信的,中美关系将会迎来更加美好的未来。王岐山说:“我们期待着与美国新一届政府继续开展坦诚务实的对话,共同推动中美经贸合作迈上新的台阶。我坚信,中美建设性伙伴关系不可逆转,中美关系的明天会更美好!”

本着“与邻为善,以邻为伴”的方针,一年来,中国与周边国家的关系也达到了一个前所未有的新高度。

今年3月,在老挝首都万象召开的大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议,强化了相关各国“加强联系性、提升竞争力,促进次区域的经济和社会发展”的共识。

年中,韩国总统李明博访华,这是他今年2月就任韩国总统后的首次访华,两国决定将中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系。

年末,中日韩领导人聚首日本福冈,三国领导人就中日韩合作、国际经济金融问题以及共同关心的地区和国际问题交换意见。三国决心密切合作,促进亚洲各国为克服当前国际金融危机的负面影响、实现亚洲自身可持续增长做出努力。

中国外交学院副院长郑启荣指出,如此高密度、高级别的互访,反映出周边外交在中国外交整体布局中的地位日益凸显,成为中国外交重要的战略依托。他说:“周边外交是中国外交一个非常重要的组成部分,因为中国本身发展离不开一个和平稳定的国际环境,特别是周边的环境,所以在中国的外交布局当中强调周边外交是一个非常重要的方面。应该说近年来中国同周边国家的关系是处在一个历史最好时期。”

中国先哲孔子说“有朋自远方来,不亦乐乎”。中国在睦邻的同时,也没有忘记远在亚欧大陆尽头的欧洲朋友和大洋彼岸的拉美兄弟。第七届亚欧首脑会议是2008年中国外交的重头戏之一。来自亚欧两大洲45个成员的领导人和代表齐聚北京,围绕“对话合作,互利共赢”的主题,就当前国际金融危机等全球性挑战以及深化亚欧区域合作深入交换了意见。会议通过了3项成果文件,提出了17项合作倡议,取得了丰硕成果。正如中国国家主席胡锦涛所说,亚欧携手才能实现合作共赢:“加强和发展同亚欧国家友好合作,是中国对外政策的重要组成部分。中国将坚持同亚洲国家和谐相处、共同发展,继续发展同欧盟及其成员国的互利合作,深化中欧全面战略伙伴关系,积极参与亚欧会议进程,为推进亚欧合作做出自己的贡献。”

不仅有请进来,还有走出去。岁末年终之际,胡锦涛主席踏上了远赴拉美的友谊合作万里行。秘鲁、古巴、哥斯达黎加……往访国政府和人民给予胡锦涛主席最高礼遇和热情接待,引起国际媒体高度关注。外交部长杨洁篪指出,胡锦涛主席此访对推动中拉关系发展具有重要意义,必将在中国外交史上留下浓墨重彩的一笔。

2008年12月13日,备受关注的北川新县城选址近日确定,预计2009年

2月底前开工。图为北川老县城地震遗址,参观者点香献花悼念。

危机外交凸显自信 奥运外交履行承诺:

★ 沉着应对 力挽狂澜 西藏事件凸显中国外交成熟魅力

★ 以人为本 众志成城 抗震救灾彰显中国外交开放务实

★ 气势恢弘 精彩难忘 奥运盛会打造中国外交难忘盛典

2008年的中国经受了接踵而至的考验:冰雪灾害;境外“藏独”分子和反华势力破坏奥运火炬境外传递;“5·12”四川汶川大地震……面对一系列突如其来的危机,中国外交沉着冷静,化挑战为机遇,向世界展示了一个强大自信的中国形象。中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟说,08年的中国外交在应对危机方面更加注重国际参与,实现了重大突破。他说:“我们现在解决危机不仅是关起门来去独自处理,同时也是采取国际协调的路线。加强国际协调可以说是我们应对危机外交一个重要的内容,让很多国家觉得中国应对危机的外交(手段)更灵活了,中国外交更加富有弹性了。”

特别具有开创意义的是,“5·12”四川汶川大地震发生后,中国政府本着以人为本的理念,迅速将救灾信息公开化,并以前所未有的开放心态争取、接受了最大规模的国际援助。在抗震救灾中,迎来了新中国历史上接受的第一批外国救援队,甚至接受了外国军用飞机入境运输救灾物资。中国政府的快速反应和有效决策赢得了国际社会的支持和普遍赞誉,也把中国与外部世界的良性互动提升到了一个新的高度。

2008年8月8日,奥运圣火在鸟巢点燃,第29届奥运会在北京隆重开幕。共有204个国家或地区参加了本届奥运会,来自五大洲100多个国家的80多位外国政要来到北京,出席奥运会开幕式及相关活动。如此众多的外国政要云集北京,在中国历史上还是第一次。在奥运赛事紧张有序展开的同时,各国政要的双边和多边会见也在紧锣密鼓地进行着。奥运期间,中国领导人与来华的各国政要总共进行了100多场会晤,达成了许多新的重要共识。

奥运盛会举世瞩目,外交盛典令人难忘。北京奥运会为中国与世界的交往搭起一座大舞台,显示出中国开放、自信、友善的形象。中国外交学院副院长郑启荣表示,这是中国综合实力和国际地位的体现,也是世界对中国的赞赏和尊重。郑启荣说:“中国充分利用东道主这个身份开展了一系列双边和多边的外交活动,而且在礼宾礼仪上也做到了热情、友好、周到、细致,充分展示了中国友好合作的形象,也为中国赢得了国际社会普遍的赞誉。奥运外交使中国在国际上的形象得到了进一步的提升,也为中国今后外交工作发展打下一个很好的新的基础。”

2008年10月9日,一名交易员在美国纽约股票交易所工作时擦拭额头。由于信贷市场依然紧缩和国际油价持续走低打压金融和能源板块,以及通用汽车股价跌至58年来新低,9日纽约股市再次暴跌,道琼斯指数下跌超过

650点,收于8600点以下,标普跌幅也超过7%。 新华社/路透

多元外交树立负责任大国形象:

★ 坚定信心 共同应对金融风暴

★ 劝和促谈 积极斡旋朝核问题

★ 勇挑重担 努力推动世界和平

从今年9月中旬开始,发端于2007年底的美国次贷危机迅速升级为席卷全球的国际金融海啸,引起了世界各国政府和人民的忧虑。面对这一严重挑战,中国在力所能及的范围内为应对这场金融危机做出了积极努力,采取了一系列重大举措,包括确保国内金融体系稳定、增加金融市场和金融机构的流动性、密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合等等。11月15日,胡锦涛主席出席20国集团领导人金融市场和世界经济峰会并发表了题为《通力合作 共度时艰》的重要讲话,他强调,中国将继续本着负责任的态度,同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。

为使朝鲜半岛核问题和平解决,2008年,在中国政府继续积极斡旋之下,六方分别于6月和12月两度回到北京钓鱼台国宾馆的六角形谈判桌前,为推进朝鲜半岛无核化进程进行着不懈的努力。正如中方代表团团长武大伟所称,会谈“肩负着承前启后的重要使命”。

回头望,2008年的中国外交,是在危机与挑战、考验与机遇中走过来的。中国正在以更加开放、自信的姿态站在国际外交的大舞台上。作为最大的发展中国家,中国用行动向世界表明,中国重视发展同世界各国的友好合作关系,愿意做一个负责任的国家,为解决全球性问题贡献自己的力量。中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟说:“2008年可以说它是带有里程碑意义的一个年份,是中国外交取得重大进展的一年,也是在30年改革开放之后中国的成人礼,中国外交经历了一场大考,走向了一个更加成熟的时代,走向了一个新的高地。”

第五篇:中国的外交成果

作为社会主义国家,中国永远不会称霸,永远不会欺负别人。我们中国不打别人的牌,也不允许任何人打中国牌。--邓小平

中国外交成就令人瞩目

积极参与国际事务,进一步树立主持正义和负责任的大国形象

近年来,中国与各国携手致力于解决恐怖主义等全球性问题,反对霸权主义和强权政治,推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序,为维护世界和平、促进共同发展做出了积极贡献。

中国在国际反恐斗争中积极发挥建设性作用。中国坚决反对一切形式的恐怖主义,积极参与国际反恐合作,推动联合国和安理会发挥主导作用。与此同时,中国明确提出,针对恐怖主义的军事行动应目标明确,符合《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则,不能将恐怖主义与特定的民族或宗教混为一谈。中国的言行体现了一个和平、公正、负责任的大国的形象,受到国际社会的广泛好评。

2001年10月,中国上海成功主办了亚太经合组织第九次领导人非正式会议。这次盛会是在“9·11”事件发生后不久,以及世界经济形势面临严峻挑战的紧要关头召开的,世界为之瞩目。在江泽民主席的主持下,与会各成员领导人围绕“新世纪、新挑战:参与、合作,促进共同繁荣”的主题,深入交换意见,达成广泛共识。江泽民主席在会议期间积极开展首脑外交,推动与有关国家双边关系的发展,对中国外交打开新局面产生了重要影响。

在2001年里,中国正式成为世界贸易组织成员,北京成功获得了2008年奥运会的举办权。世界期待中国,中国回报世界。在联合国和其他国际事务中,在国际政治、经济、文化、社会、裁军等领域的多边外交舞台上,中国以一个主持正义和负责任的大国形象,同世界各国人民一道,致力于建设和平、发展与进步的崇高事业。

与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展

中国坚定支持朝鲜半岛北南双方进行和解与合作、实现自主和平统一,在半岛事务中发挥着独特作用。2001年1月,朝鲜劳动党总书记金正日访华;9月,中共中央总书记江泽民访朝。两国领导人一致同意本着“继承传统,面向未来,睦邻友好,加强合作”的精神,共同努力,在新世纪把两党、两国和两国人民之间的传统友好合作关系推向更高的发展水平。中朝两国领导人的高层互访进一步增进了两党、两国和两国人民之间的相互了解、信任和友谊,加强了双方在各个领域的交往与合作,对促进朝鲜半岛和平与稳定具有重要意义。2001年5月,李鹏委员长访问韩国;6月,韩国总理李汉东访华。双方一致同意继续将中韩合作伙伴关系推向全面合作的新阶段。两国在维护朝鲜半岛的和平与稳定,促进地区发展等方面进行了卓有成效的合作。

俄罗斯是中国最大的邻国。近年来,中俄战略协作伙伴关系顺利发展。江泽民主席与普京总统数次会晤、多次通热线电话,特别是2001年7月15日至18日,江主席对俄罗斯联邦进行了国事访问,与普京总统签署了《中俄睦邻友好合作条约》,将两国和两国人民永远做好邻居、好伙伴、好朋友的坚定意愿和决心用法律形式固定下来,在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上,实现两国、两国人民“世代友好、永不为敌”。

中国同中亚邻国及蒙古的互利合作保持了积极的发展势头。2001年6月15日,在欧亚大陆上出现了一个崭新的地区多边合作组织———“上海合作组织”。由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦共同建立的这一组织,对加深6国之间的互信和友谊,巩固地区安全与稳定,促进地区经济繁荣将起到重要作用。6国元首共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,首次对“三股势力”作出了法律上的界定,为打击“三股势力”奠定了法律基础。今年6月7日,6国元首又在俄罗斯的圣彼得堡举行了第二次峰会,签署了《上海合作组织宪章》。《宪章》进一步明确和坚定了上海合作组织今后的发展方向和指导方针,在机制化、法律化建设和重大领域合作方面迈进了一大步。中日关系几经波折,但本着“以史为鉴,面向未来”的精神,通过双方努力,两国关系逐渐回到正常发展轨道。2001年10月,日本首相小泉纯一郎对华进行工作访问,前往卢沟桥抗日纪念馆参观,公开发表谈话表示反省侵略历史,“对由于侵略而牺牲的中国人民致以衷心哀悼和道歉”,成为第一位在中国公开表示道歉的日本首相。

中国积极参与地区对话与合作,与东南亚国家的睦邻互信伙伴关系全面推进。2001年朱镕基总理出席第五次东盟与中国“10+1”领导人会议期间,与东盟就今后10年内建立中国—东盟自由贸易区达成共识,这对双方关系的长远发展及地区繁荣稳定具有深远意义。

“9·11”事件后,阿富汗形势突变。作为邻国,中国及时提出了关于解决阿富汗问题的5点主张,为阿富汗问题的解决发挥着积极作用。中国重视并积极参与阿富汗重建进程,并向阿富汗人民提供了巨大的人道主义援助。

去年以来,朱镕基总理访问巴基斯坦,巴总统穆沙拉夫访华,中巴传统友谊进一步巩固。李鹏委员长访印,中印关系取得积极进展。今年6月,江泽民主席在出席“亚洲相互协作与信任措施会议”期间分别与印、巴两国领导人会晤,呼吁双方从本国和地区和平与发展的根本利益出发,通过对话和谈判,和平解决争端,对缓和最近一个时期的印巴紧张局势发挥了重要作用。

与广大发展中国家的关系取得长足发展

近年来,中国与拉美国家关系取得新的进展,为新世纪中拉建立长期、稳定、全面的友好合作关系创造了良好开局。2001年4月,江泽民主席访问智利、阿根廷、乌拉圭、古巴、委内瑞拉和巴西6国取得重大成果,为中拉友好合作关系写下了新篇章;11月,李鹏委员长访问古巴、阿根廷和乌拉圭;唐家璇外长出席了在智利举行的首届东亚———拉美合作论坛外长会议,并与里约集团外长在联大举行了第11次对话;委内瑞拉、墨西哥和智利总统、哥伦比亚副总统及古巴外长相继访华。中国与拉美国家高层互访的增强,有力地增进了中国与拉美国家的相互了解与合作。

中国与非洲国家的关系发展顺利。中非合作论坛的各项后续工作顺利推进。中国支持非洲国家成立非洲联盟和制定“非洲发展新伙伴计划”,在新世纪实现非洲复兴发展的宏伟目标。近两年来,李瑞环、胡锦涛、尉健行等党和国家领导人及唐家璇外长分别访问了毛里求斯、南非、乌干达、中非、喀麦隆、加蓬、安哥拉、科特迪瓦、博茨瓦纳、津巴布韦、塞舌尔等国;尼日尔、尼日利亚、卢旺达、南非等国总统也相继访华,中非传统友谊进一步增强。

在中东和平进程等地区热点问题上,中国一贯采取公正、均衡的政策,得到国际社会的普遍赞赏。去年以来,江泽民、李鹏、李瑞环、胡锦涛、尉健行等党和国家领导人分别访问了阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、土耳其、伊朗、叙利亚、约旦、塞浦路斯和利比亚等国,伊朗、突尼斯、巴勒斯坦总统,卡塔尔首相,叙利亚、苏丹副总统先后访华。中国和中东、西亚、北非国家间的高层互访促进了中国与该地区国家双边关系的持续发展。中国与南太平洋岛国和地区组织的友好关系得到巩固和加强。李瑞环主席访问了斐济和巴布亚新几内亚。中国政府代表出席了在瑙鲁举行的太平洋岛国论坛第13届对话会并访问瓦努阿图。巴布亚新几内亚总理、瓦努阿图副总理、汤加王储先后访华。

中国与中东欧国家的关系保持良好发展势头。2001年,江泽民主席访问了乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦,今年又访问了拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛和冰岛。白俄罗斯及波罗的海三国的总统或议长也分别访华。这些访问增进了相互了解的信任,推动了各个领域互利合作的深入发展。积极拓展多边外交树立大国形象 中国外交破浪行

十三届四中全会以来,我国外交工作在以江泽民为核心的党中央领导下,坚持独立自主的和平外交政策,不断开拓进取,取得了引人注目的成就,为进入新世纪我国全面建设小康社会创造了有利的外部环境。

始终坚持独立自主的和平外交政策

20世纪80年代初,在实施改革开放战略的同时,我国有步骤地对外交政策进行了调整,明确了外交工作的主要任务是为现代化建设创造一个良好的国际和平环境。在邓小平外交思想的指导下,我国放弃了自70年代起执行的“一条线”战略,不再以意识形态论亲疏,致力于在和平共处五项原则的基础上发展同一切国家的友好合作关系,实行全方位对外开放,我国的国际环境因此不断得到改善。

1989年,以美国为首的西方发达国家宣布对华制裁,导致我国同这些国家的关系出现严重倒退。随后,国际上又发生了东欧剧变、苏联解体,世界社会主义的发展遭受严重挫折。中国外交遇到了改革开放以来所未有的压力和困难局面。面对国际国内的复杂情况,邓小平同志提出了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于藏拙、决不当头、有所作为”等对外关系指导方针,并说“要冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事”。其基本指导思想就是要保持稳定、坚持改革开放,紧紧把握自身建设和发展这个中心任务不放。

以江泽民为核心的党中央坚定地贯彻了这个明智的方针,通过一个时期的冷静观察和缜密思考,于1991年夏季提出了对国际形势的基本看法。这就是:当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结,各种力量重新分化组合,世界正朝着多极化的方向发展。尽管目前国际形势动荡不安,但和平与发展仍然是当今世界两大主题。以后,党中央又进一步指出,当前国际形势是局部紧张,总体上仍趋向缓和,在相当长的时期内,避免新的世界大战是可能的,争取一个良好的国际和平环境和周边环境是可以实现的。根据这一基本判断,党中央明确提出,我们要继续执行改革开放以来独立自主的和平外交政策。

到20世纪90年代,在打破西方制裁之后,中国外交工作主要面临三项任务:一是应对随多极化趋势发展带来的国际关系的种种变化;二是反对各种霸权主义和强权政治行径,维护世界和平,推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序,以维护世界各国、特别是广大发展中国家的权益;三是应对经济全球化趋势和高科技迅速发展给我国带来的影响。1998年,江泽民明确指出,在国际经济领域中,一个引起人们普遍关注的趋势,就是经济全球化。他多次提醒,经济全球化趋势和以信息技术为代表的高科技迅猛发展,将使综合国力的竞争日趋激烈,形势逼人。

在党中央领导下,我国全面执行了既定的各项外交基本政策,并根据国际形势的变化和新的实践丰富和发展了它们的内涵。中国外交独立自主的特性更加鲜明,突出表现在:第一,始终把国家的主权和安全放在第一位,决不允许任何国家干涉我国内政。在涉及国家利益和国家主权的问题上,我国领导人从不屈服于外来压力;对外国损害中国根本利益、侵犯中国主权的行动,我国政府都进行了理直气壮的斗争。第二,坚持根据国情,自主决定开放的领域和速度。面对日益明显的经济全球化趋势,一方面坚持扩大开放,积极参与国际经济合作与竞争,充分利用经济全球化带来的各种有利条件和机遇;另一方面又对可能遇到的风险保持清醒认识,加强防范,切实维护国家经济安全。第三,坚守真正的不结盟。在参与处理国际事务时,从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直,决定自己的政策立场。坚持反对霸权主义和强权政治;在国际共产主义运动中不扛旗,在发展中国家不当头。

开展睦邻外交打破西方制裁

20世纪90年代初期,为扭转局面,争取主动,党中央为外交工作确定了两个重点:一是开展睦邻外交,稳定和积极发展同周边国家的关系,加强同第三世界国家的团结与合作;二是打破西方国家的制裁,恢复和稳定同西方发达国家的关系。

江泽民等党和国家领导人积极开展外交活动。从1990年至1992年,睦邻外交取得了丰硕成果。中国同印尼恢复了外交关系,同越南实现了关系正常化,同印度改善了关系。此外还与沙特、新加坡、文莱、以色列、韩国以及苏联解体后取得独立的各国等共23个国家建立了外交关系,这个数字甚至超过新中国建立初期的第一次建交高潮。我国不仅实现了同所有周边国家关系的全面改善和发展,而且同世界其他地区一些重要国家的关系取得突破,同第三世界国家的关系也有进一步发展。

中国政局迅速恢复稳定,经济继续发展,对外交往日益扩大。这一切都出乎西方政治家们的意料。在这种情况下,西方国家对中国的制裁实施了不到一年就开始松动。美国带头制裁中国使两国关系陷于严重困难,但中国领导人表现出远见卓识。在此期间,中美关系虽仍处于低谷,但两国高层一直保持着接触,美国对华最惠国待遇也没有中断。1993年11月,首次亚太经合组织领导人非正式会议在美国西雅图举行。借此机会,克林顿总统和江泽民主席举行了正式会晤,这是自1989年夏季以来两国首脑的首次会面。

和平解决历史遗留问题

在20世纪90年代,我国通过坚持不懈的努力,通过对话、协商和谈判,解决或缓和了与其他国家之间长期存在的一些分歧和争端,为稳定国际关系大局,维护地区和世界和平作出了重大贡献。

香港和澳门的顺利回归,是中国按照“一国两制”方针,通过谈判解决历史遗留问题的成功范例。中国政府于1997年7月1日,对香港恢复行使主权;1999年12月20日,又对澳门恢复行使主权。这一时期,我国同一些邻国本着互谅互让的精神,在解决历史遗留的边界问题上也取得重大进展。中俄两国经过谈判,从1991年至1999年先后达成五项边界协定和议定书。这些文件的签署及勘界工作的圆满结束标志着中俄已协商一致地段的边界正式以法律形式确定下来,并在两国关系史上首次在实地得到准确标示。目前,中俄国界东段还剩下两处地区的边界线走向尚未确定,双方正在继续谈判解决。中越两国经共同努力,于1999年底签署了《中越陆地边界条约》,2000年底又签署了中越《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。中印边界问题虽然仍未解决,但边境形势已得到很大改善。1993年9月,两国政府签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和与安宁的协定》。1996年又签署《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。

致力于发展新型大国关系

稳定和发展同大国和发达国家的关系,对于我国的现代化建设、对于维护世界的和平与发展具有重要意义。90年代中期,我国领导人提出,要积极致力于发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系。

俄罗斯是中国最大的邻邦。1991年底苏联解体,中俄随即建交,实现了从中苏关系到中俄关系平稳过渡。两国关系从此进入相互尊重,睦邻友好的新阶段。1992年,中俄宣布互视为友好国家。1996年,中俄宣布“决心发展平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。1997年,两国签署了《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》,2001年,两国签署《中俄睦邻友好合作条约》。中俄两国认真总结了历史经验与教训,认为社会制度和意识形态的差异不应妨碍双方关系的发展,双方都应尊重对方人民选择的发展道路。两国有强烈的意愿,成为好邻居、好伙伴、好朋友,十几年来双方在政治、经济等领域的交流与合作进一步扩大。

中国领导人一贯用战略眼光和长远观点来审视中美关系,坚持以中美三个联合公报作为发展双方关系的基础,主张按照相互尊重、平等协商、求同存异的精神,正确处理两国间的分歧,积极寻求共同利益的汇合点。1997年10月,江泽民主席对美国进行国事访问。这次访问结束了中美关系长达八年的困难局面,为面向新世纪的中美关系确定了框架和发展方向,双方宣布将共同致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。布什总统就任后,于2001年10月和2002年2月两次访问中国,两国最高领导人就推进中美关系达成重要共识。十几年来,中美关系几经风雨,但总的趋势是不断向前发展的。中美两国保持并发展健康、稳定的关系不仅符合两国人民的根本利益,也有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与发展。

中国同西欧的关系自1991年基本恢复正常之后,进入了稳步发展的阶段。中国与欧洲各国首脑频繁互访,有力地推动了双方关系的发展。1994年9月,江泽民主席在访法期间提出了中国与西欧关系的四项原则,表示愿面向21世纪,发展长期稳定的友好合作关系。1997年,中法两国决定建立面向21世纪的全面伙伴关系。1998年,中英两国也宣布建立全面伙伴关系。欧盟作为重要的地区性组织,也先后采取一系列有利于中欧关系发展的举措。1998年,中国-欧盟首次领导人会晤在伦敦举行,双方发表联合声明,强调中欧愿建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。随后,欧盟决定,把对华关系提升到与美、日、俄同等重要的水平,加强中欧政治对话和经贸等领域的合作与交流。在双方共同努力下,中国同欧洲国家在各个领域的合作均显示出良好的前景。

中国和日本是一衣带水的邻邦。1998年,江泽民主席对日本进行国事访问,这是中国国家元首历史上首次访问日本。中日领导人就新世纪两国关系的发展达成共识,宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。中日关系的发展总体顺利,双方在各个领域的友好交流与互利合作不断取得进展。与此同时,我国同其他地区的发达国家加拿大、澳大利亚、新西兰等国的关系也取得了令人满意的发展。

稳定周边,加强同第三世界的合作

积极发展同周边国家的睦邻友好关系,维护和平与稳定,促进共同发展,是中国外交的重要目标之一。90年代初,中国同周边所有国家实现了关系正常化,此后,同周边国家的关系不断发展。

发展与东盟的关系引人注目。1996年,中国成为东盟全面对话伙伴国。1997年底,双方发表了《中国-东盟首脑会议联合声明》,确定了双方建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系的目标和指导双方关系的原则。1997年亚洲金融危机爆发后,中国坚持履行人民币不贬值的承诺,并通过双边和多边渠道向有关国家提供援助,受到国际上的广泛赞誉。近年来,中国与东盟对话机制运行良好,双方在各领域的互利合作不断扩大。此外,中国和越南、老挝、柬埔寨等国家双边关系也得到很大发展。

巩固和发展与南亚各国的友好合作关系是中国稳定周边的重要组成部分。1996年11月,江泽民主席实现了中印建交以来中国国家元首的首次访问印。访印期间,江泽民主席提出了中国与南亚各国共同构筑面向未来的长期稳定的睦邻关系的五点主张。两国决定在和平共处五项原则基础上建立面向未来的建设性合作伙伴关系。随后,中国和巴基斯坦也宣布共同构筑面向21世纪的全面合作伙伴关系。2002年初,阿富汗新政府成立,中国政府立即给予承认和支持。

苏联解体后,各加盟共和国成为独立国家。1992年初,中国与中亚五国建交。1996年4月,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海签署了关于在边境地区加强军事领域信任的协定;次年4月,又在莫斯科签署了相互裁减军事力量的协定。“上海五国”机制是当代国际关系中一次重要的外交实践,首创了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观,提供了以大小国家共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。2001年6月,中、俄、哈、吉、塔五国加上乌兹别克斯坦共六国元首决定在“上海五国”机制基础上建立涵盖多领域的区域性多边组织,并签署了《“上海合作组织”成立宣言》。六国元首就未来合作,共同打击恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”达成广泛共识。这一远见卓识已为国际形势的新发展所证明。

中国关注朝鲜半岛的和平与稳定,一贯主张朝鲜北南双方通过对话改善关系。近年来,中国参与了有关朝鲜半岛安全机制的磋商与对话,参加了旨在建立半岛和平机制的中、朝、韩、美四方会谈,为维护半岛及东北亚的和平与稳定作出了贡献。中国同蒙古的关系也一直朝长期稳定的方向发展。

在实施稳定周边战略的同时,我国也加强了同非洲、拉美等世界上其他地区发展中国家在各个领域的友好合作关系。

近年来,中国同非洲以及西亚地区国家的关系继续朝着全面、稳定的方向发展,高层往来频繁,对话与合作显著加强。与此同时,同拉丁美洲各国的友谊也不断发展,相互了解日益加深,经贸关系稳步扩大。

积极拓展多边外交树立大国形象

90年代,我国在多边外交领域日趋活跃,取得了令人瞩目的成就。

反对霸权主义和强权政治,维护广大发展中国家的权益,是中国在多边外交活动中遵循的一个重要原则。冷战结束后,面对西方国家在多边外交领域以种种借口干涉发展中国家内政的做法,中国始终坚持尊重国家主权和独立、不干涉别国内政和平等互利等原则,与广大发展中国家密切合作、相互支持、对国际关系中的各种霸道行径进行了有效的抵制和斗争。对于联合国等组织旨在促进南北对话、加强南南合作的一系列有益工作,中国都给予支持并积极参加。中国同77国集团建立了行之有效的合作关系,并作为观察员参加了不结盟运动。

建立国际政治经济新秩序是当代国际关系的重大议题。冷战结束后,这个问题更加突出。中国主张,和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则,应成为国际新秩序的政治基础。中国高度重视联合国在国际事务中的地位和作用。作为安理会常任理事国,中国认真履行有关职责,为维护国际和平与安全、为推动重大地区冲突的公正、合理解决,作出了自己的贡献。为解决人类共同面临的一系列重大国际问题,中国还广泛参加了联合国各专门机构的工作,广泛参与多边经济、社会领域的各项活动,促进国际合作。

20世纪90年代,我国多边外交活动的一项重要内容是进行加入世界贸易组织的谈判。15年里,我国“复关”和加入世贸组织的谈判始终是在党中央领导下进行的。经过不断努力和艰难谈判,中国最终同有关各方达成了协议。2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式,审议并通过了中国加入世贸组织的决定。

20世纪90年代,中国以开放的姿态发起和参加了一系列地区多边组织。中国明确表示支持在平等参与、协商一致、求同存异、秩序渐进的基础上开展多形式、多层次、多渠道的地区对话与合作,积极推进与周边国家建立多边信任措施,维护地区安全与稳定,促进地区经济发展。2001年10月,亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议在上海举行。这是有史以来中国举办级别最高规模最大的一次国际会议,也是“9·11”事件后最大规模的世界领导人会议。这次会议的成功举行对促进亚太地区的经济恢复和发展起到积极作用。

经过十几年的外交努力,我国已基本建立起全方位、多层次的对外工作格局。特别是20世纪90年代下半期,这项工作取得了长足的进展。在构筑面向新世纪的对外关系格局时,我们既要考虑到同大国和同发达国家的关系,也应考虑同周边国家和广大发展中国家的关系;既重视发展与各国的双边关系,也积极开展多边外交活动。(稿件来源:了望新闻周刊)

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