探究基层党建在精准扶贫中的关键作用

2022-09-11

2017年10月, 习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上提出, 要坚决打赢脱贫攻坚战。在广大农村基层地区深入落实扶贫政策, 做到扶贫工作的有效性与针对性, 切实解决农村基层地区的贫困问题。这标志着我国的扶贫工作已经迈入新的阶段。

加大力度解决农村基层地区的贫困问题成为当前重要的党的任务和工作方针。在十九大精神推动下, 基层党组织要积极响应党中央号召, 提起百倍精神, 做好精准扶贫的落实工作, 充分发挥出基层党组织在精准扶贫工作中的关键作用。

一、基层党建在推进精准扶贫中的作用

(一) 思想引领作用

在我国精准扶贫工作主要针对的广大农村地区, 基层党组织建设目前还比较薄弱, 而要落实党的精神, 执行党的政策措施, 基层党组织的健全程度决定了政策措施执行的力度与有效性。

基层党组织是做好精准扶贫的领军力量与核心推动力, 因而在落实精准扶贫工作上具有重要的支持推动作用。

基层党组织可以在精准扶贫中充分发挥党在人民群众中的号召力与影响力, 让广大基层群众通过基层党组织了解认知有关精准扶贫的政策内容与扶贫措施, 让精准扶贫政策更好的贯彻到针对地区与针对人群, 并通过发挥党组织对基层群众的思想引领作用, 让群众主动去认知和响应当前的精准扶贫战略, 通过积极发展生产, 合理利用政策给予的支持, 摆脱贫困, 提高生活水平。同时组织群众形成对贫困人群的主动救助户互帮互助, 通过在农业生产上结成合作组, 合作家庭, 更好的开展农业生产, 更为有效地利用精准扶贫的支持措施, 从而实现早日摆脱贫困的目标[1]。

(二) 监督示范作用

因基层党组织的党员在思想上, 认识水平上, 对党中央各项政策措施的理解认知程度上都比一般群众具有更高的认知, 因而在推进精准扶贫上具有先进性, 基层党组织成员可以通过自身了解政策内容的优势, 有效引领基层群众申请贫困救助, 申报贫困户, 落实扶贫政策与扶贫方面的优惠措施。

同时还可以监督基层农村地区各项扶贫政策的落实情况, 监督基层农村的行政单位是否如实执行党的精准扶贫政策, 是否切实做到了对本地贫困群众贫困情况的如实反应与针对性扶贫救助, 扶贫政策提供的优惠有没有得到真正落实, 是否存在挪用误用等现象。通过发挥基层党组织的监督示范作用, 让我国的精准扶贫政策落到实处, 并在基层地区得到切实有效地执行[2]。

(三) 纽带桥梁的作用

基层党组织是建立在广大基层地区的党的分支机构, 其距离基层群众更近, 跟群众之间的关系最为密切, 可以掌握和了解到基层群众的真实生活, 因而在精准扶贫工作开展过程中, 其更能够了解工作开展对于基层产生的效果。

其可以通过观察和了解精准扶贫在基层地区执行落实的情况, 政策对广大贫困群众的扶贫救助是否有效, 如果扶贫不利, 问题出现在哪里里, 这些都是基层党组织最清楚和最了解的第一手信息。

因而在怎样解决精准扶贫工作推进过程中遇到的问题, 基层党组织的作用不可忽视。其可以通过上达基层群众的看法、要求, 对扶贫工作的反映从而为我国改进精准扶贫工作中一些不合理的措施和做法提供信息反馈与舆情上达作用。基层党组织不仅是党的代表, 同时也是基层人民的代表, 其具有连接党中央和基层群众的重要桥聊作用。因而基层党建工作对于做好精准扶贫, 反映精准扶贫工作遇到的基层问题具有十分重要的作用[3]。

二、怎样发挥基层党组织建设工作对于精准扶贫的推动作用

(一) 加强对基层党组织的建设工作, 为做好精准扶贫打造核心力量

目前在我国很多基层农村地区, 党组织建设不够健全, 党组织人员少, 活动不规范, 组织管理松散。这就使得在很多党的政策执行与落实上, 基层党组织无法有效发挥出领导带头作用, 基层党组织的力量薄弱与工作上的松散化、缺乏组织性造成基层党组织在精准扶贫政策的落实方面并未发挥出政策推动的核心带头作用。

而要发挥基层党组织在精准扶贫工作中的作用, 首先要做好党组织建设, 整顿软弱涣散的基层党组织, 规范党组织成员的学习与活动, 通过深入学习党的政策与精神, 了解精准扶贫的各项措施, 通过在基层群众中推进精准扶贫政策, 普及传播精准扶贫思想, 使得精准扶贫工作得到更好地执行落实。

(二) 发挥党员先锋带头作用, 构建精准扶贫的优良环境

长期以来, 中国共产党一直是带领中国人民迎接各种挑战, 解决各种困难的核心领导力量。我党在争取反帝反封建斗争中带领全国广大人民取得了伟大的胜利, 在进行社会主义现代化建设中发挥出强有力的带头作用, 在改革开放以来引领全国人民积极进行生产建设活动, 使得我国的综合国力得到了有效提高, 人民生活水平得到了根本改善。因此在我国的各项社会建设与生产发展中党都具有强有力的核心领导力量。

基层党组织是党在农村基层地区的分支机构, 其代表的是党的职责和精神, 具有引领基层群众发展生产, 解决社会与生产问题的重要职能。

因而在推进精准扶贫方面, 基层党组织具有十分重要的意义。

不过由于现阶段我国很多地区的基层党组织不同程度的存在人员老化, 新党员对党的思想政策认识不深, 党员跟群众之间关系不和谐等等, 此类现象的存在严重影响了党员发挥先锋带头作用, 不利于基层党组织推进精准扶贫工作的开展落实。

因此要让基层党组织做好在精准扶贫工作中的核心作用, 首先要做好党建工作, 要优化党的队伍, 淘汰长期不参加活动却顶着党员名额的名义党员, 发展一批思想先进, 年富力强, 具有进取心和为人民服务精神的年轻党员, 提高党在群众中的威信, 树立党的良好形象, 这样才能通过抓好党建工作构建精准扶贫的优良环境。

(三) 建立有效的管理激励措施, 调动基层党组织在精准扶贫中的工作积极性

科学有效的制度措施是促进精准扶贫工作开展的重要保证。要发挥党员干部的带头做好基层的精准扶贫工作, 首先要在抓好基层党组织规章制度建设, 就一些良好有效的制度措施进行标准化, 规范化, 形成成文规定, 同时对一些无效或者不适应当前形势的制度措施给予及时地调整, 形成一套有效地对党组织地工作进行工作业绩管理激励机制。

首先, 应当构建党建工作在推动落实精准扶贫方面的工作责任制, 让各个党组织成员在工作上落实责任, 明确任务、合理分工, 让精准扶贫政策的落实跟基层党组织建设同步开展、一起推进, 从而在组织发展中推进扶贫, 在扶贫中发展党员, 规范党务活动, 强大党的基层力量。

其次, 应构建基层党组织在推动精准扶贫方面的工作考评机制, 健全党组织和各级领导干部在精准扶贫工作开展上的履职考评机制。

让基层党组织的成员在领导和监督扶贫工作方面业绩跟组织地位挂钩, 在党组织当中提升中精准扶贫工作表现出色的党组织成员, 对工作不力, 出现问题的党组织成员对其严格追究责任, 并按照党章给予一定的纪律处罚。

第三, 应当把基层党组织成员在精准扶贫工作上的考核结果当做基层党组织干部选拔的关键依据。对在精准扶贫政策推进工作中表现优异的基层党组织成员应当优先提拔任用。

让基层党组织成员在工作上同时受到压力与动力, 动基层党组织在精准扶贫中的工作积极性。促使其更好地做好党员的本职工作, 为有力推进精准扶贫工作的落实起到应有的作用。

三、结束语

在当前形势下, 我国在精准扶贫工作上整体的战略已经进入关键阶段, 基层的脱贫工作直接关系到精准扶贫工作能否有效开展与推进, 而基层党组织的建设水平, 工作能力对于精准扶贫的落实十分重要, 因而在当前形势下, 做好基层党建工作具有十分重要的意义和作用。

本文对于这一课题进行地探讨和研究是概括性的, 不够全面的, 不过希望能抛砖引玉, 通过观点的提出为我国基层党组织建设与精准扶贫工作落实起到帮助和推动。

摘要：要做好精准扶贫工作, 需要综合考虑多方面因素, 其中对于基层的党建工作的加强对精准扶贫地执行落实具有十分关键的意义。在当前精准扶贫工作深入推进的整体形势下, 基层党建工作还存在哪些不足, 基层党建工作上对精准扶贫工作具有怎样的影响作用, 目前存在哪些问题, 应采取怎样的措施去解决与应对基层党建工作上存在的问题, 本文针对该课题进行了研究, 并结合基层党建工作的一些实务提出了建设性意见, 希望能通过本文的研究, 为做好基层党建工作, 更好的落实党中央的精准扶贫措施提供理论方面的参考与帮助。

关键词：基层,党建,精准扶贫