中俄贸易发展的政策建议

2022-10-21

1 对中俄贸易问题

1.1 加快建立中俄自由贸易区, 提高通关效率

据统计, 俄罗斯木材蓄积量占全球的四分之一, 石油和天然气的探明储量分别占到全球的十分之一和三分之一。此外, 俄罗斯的矿物资源、有色金属、稀有金属等资源的储量也名列世界前茅。同时, 俄罗斯也是当今世界第二大石油和石化产品出口国。由于经济的迅猛发展, 中国近年来经济对石油需求的年均增速约为15%, 远高于世界6%的增速。油气资源的困乏在中国已成不争的事实。中国劳动力资源丰富, 成本低廉, 在劳动密集型产业有比较优势, 而俄罗斯劳动力资源短缺劳动力不足已为制约俄罗斯经济发展的重要因素。因此中俄资源禀赋的不同为两国建立自由贸易区提供了重要支持。

中国和俄罗斯之间建立自由贸易区可以有效地解决“灰色清关”和歧视性关税的问题, 使双方达到共赢。当今各国区域自由贸易区的成功经验表明, 在相近的国家之间建立自由贸易区是促进国家间贸易发展最有效的手段。同时, 中俄应积极建立新的边域贸易管理模式, 改变当前海关的实践现状, 加强各个部门之间协调和信息共享, 制定完善的法律以实现实现快速通关, 提高通关效率。

1.2 改善的金融服务体系

中俄两国金融合作落后一直未受关注, 成为中俄贸易诸多问题的源头。因此, 加强中俄两国在金融领域的谈判和合作, 完善金融管理机制, 实现人民币兑卢布的正规化、制度化和标准化, 采用适应新环境的出入境管理方法完善金融服务体系。在外汇管理中, 国家鼓励企业使用人民币作为结算货币, 并给予这些企业优惠政策, 像出口退税、出口补贴等, 与此同时, 在实践过程中要加强管理和监督, 制定相应的法律条文, 规定详细的步骤和方法, 以方便政策实施。主要做到以下几点:一是积极借鉴国外服务业的经营管理经验, 改革国内的管理体制, 消除服务业发展的体制障碍, 把加快国内服务业的发展作为促进服务贸易发展的基础;二是提高服务贸易开放度, 通过不断开放国内服务贸易市场来积极参与世界服务贸易的竞争, 提高服务贸易竞争力。

2 对当前俄罗斯面对的国际形势

目前, 欧美对俄制裁主要集中在金融和技术领域, 限制俄罗斯大型企业和银行在国际市场的融资能力以及限制对俄精密能源设备的进口等。俄罗斯面临的主要困境是由金融环境恶化导致的资本外流和由国际油价下跌引起的货币贬值。中国是世界第二大经济体, 有着近4万亿美元的外汇储备, 有能力帮助俄罗斯度过危机。鉴于俄罗斯目前在国际社会四面楚歌的尴尬的境地, 中国对俄罗斯的源于应更多使用间接方式和多边手段。以有利于双方贸易长久发展。首先中国政府应积极推动两国已签订的协定的早日落实。其次加强中国银行与俄罗斯银行的联系合作, 以使签订的本币互换协议能真正为两国企业服务。最后要鼓励和支持中国企业对俄的投资, 为俄企业在华融资提供便利, 以促进双方的企业交流, 加深了解等。

3 对中俄贸易模式

3.1 加强能源领域的合作, 拓展双方合作领域

从中俄经济结构来看, 两国的贸易具有很强的互补性。由于中国是世界上第二大石油消费国, 也是世界上第二大石油进口国, 而俄罗斯是全球第二大石油出口国, 因此两国在能源领域合作前景广阔, 这也是双方合作的基础。能源一直是俄罗斯经济的支柱产业, 但由于欧美的制裁, 使俄罗斯能源出口受阻, 尽管俄罗斯已采取措施连续三个月下调石油出口税, 但效果并不明显, 这位中国资本的进入提供了良机。另外, 在2013年习近平主席访问俄罗斯期间, 两国就“积极开展在石油、天然气、煤炭、电力和新能源等能源领域的合作, 构建牢固的中俄能源战略合作关系, 共同维护两国、地区以及世界的能源安全”。签署了多项协议, 在当前国际坏境下, 也能加强这些协议的履行。与此同时, 能源是一个带动性很强的行业, 通过能源合作, 能有效地带动中国机电产品、纺织品和贱金属等优势行业对俄罗斯的出口。通过加现有合作领域的深化, 制度的完善, 双方还能积极开展更深领域的合作, 像金融、新能源、电信、建筑、军事科技等, 通过这些全方位领域的合作, 促进两国贸易的战略升级。

3.2 提高质量和创新, 实施以质取胜战略

鉴于俄罗斯入世和俄罗斯市场复杂多变的情况, 中国产品要想继续在俄罗斯保持竞争优势, 就必须改进自身的经营管理方式, 不断创新, 通过产品自身质量来获得认同。只有提升自主创新能力, 提高产品的技术含量, 才能真正地稳定俄罗斯市场。由于俄罗斯在金属加工机床、动力设备、航空产品等方面具有较强的实力, 而中国对小家电、汽车和电子元件等中低档领域有优势, 双方可以通过合作, 通过共同投资、联合生产的方式来扩大共同利益, 实现共赢。同时, 中国政府也要积极转变对俄贸易的出口方式, 调整相应的贸易结构, 鼓励提高出口商品的技术含量, 实施“科技兴贸”的国家战略。