中国对非洲地区贸易投资结构转型的建议

2022-09-11

1 引言

长期以来, 中国在非洲坚持无偿援助的政策, 直到2000年以来, 中非贸易才进入到快速发展的阶段。然而, 根据海关数据, 2017年, 中国与非洲进出口总额约为1697.5亿美元, 而2017年中韩贸易总额达到2399.7亿美元, 相比之下, 非洲是一个3000万平方公里的大洲, 而韩国只是一个十万平方公里的小国, 人口上非洲超过12亿, 韩国不过五千万, 通过数据, 我们不必做太多解释就能够看出中国和非洲在贸易上还有巨大的发展空间, 而且加之中国常年对非洲的援助和免除债务, 实际上中国在非洲并没有获得多大的经济利益。

2 中国对非洲地区贸易投资存在的问题和原因分析

2.1 中非贸易和投资双降速的原因分析

2013年以来, 中国贸易总额跌破2000亿美元, 中非贸易呈现出双降速的特点。非洲国家经济风险加速, 债务违约概率上升, 投资环境恶化。从中国角度来说, 非洲国家单一落后的产业结构制约了中国对非投资。中国对非出口机电和高新技术产品近年来持续增加, 但能矿资源产品占进口比重仍然很高, 非洲是中国钴、铬、锰等金属的主要来源地。采矿业占中国对非投资比重高达70%, 据不完全统计, 中国在非洲17国实施油气开发或勘探项目, 在20多个国家投资开发矿产资源。中国除了保持与南非这样的经济大国的贸易合作伙伴关系之外, 其主要投资都集中在尼日利亚、刚果金和苏丹这样的资源集中国家。简单来说, 非洲贫困人口太多, 购买力低下, 这限制了中国出口, 进口投资又主要集中在资源领域。

2.2 较低的购买力影响产业结构调整

受到需求不振影响, 近年来中非贸易呈现出量价齐跌的现象, 尽管中国的机电和劳动密集型产品已经大量进入非洲市场, 中国制造在非洲市场呈现出一枝独秀的事态, 但是相比非洲的巨大人口和面积, 以及低下的购买力, 这并没有给中国带来多大顺差。而基础设施建设和资源开采又是中国对非洲的主要投资, 目前以非洲本地人的知识水平在非洲地区投资制造业还不具备条件。脆弱的经济和低下的购买力是非洲制造业难以发展的重要原因, 众所周知, 一切国家的工业革命都是从纺织业开始的, 然而非洲面临一个非常尴尬的局面, 全球化带来了欧洲的二手服装, “旧衣贸易”让非洲本土服装制造厂纷纷破产。究其原因, 一方面是由于非洲本土劳动综合素质较低, 培训和管理成本较高, 难以满足现代工业发展的需要。另一方面, 低下的购买力让非洲人民只能选择价格低廉的产品, 这对非洲制造业是毁灭性打击。

3 对非贸易投资结构转型的建议

3.1 加大非洲制造业本地办厂

尽管旧衣贸易让非洲人廉价买到产品, 但是长远看来摧毁了一批非洲产业工人的就业机会。因此, 对非投资应该选择那些技术程度低, 培训简单的行业, 在非洲本地办厂, 一方面为非洲人提供就业岗位, 另一方面利用当地的低廉劳动力控制成本, 这样本地办厂的产品价格就会低于进口。长远看来, 本地制造业的发展不但培训了一大批熟练的产业工人, 还带动了当地的消费, 尤其是对本地雇员的培养是改变非洲落后的根本途径。撒哈拉以南非洲之所以落后, 是因为长期与现代文明相隔绝而导致的, 人才匮乏导致文明发展缓慢。所以中国企业应该格外注重培养非洲人才, 使之在知识、技术和文化上能够满足现代工业文明建设的需要。

3.2 非洲本身完善投资环境

全球企业不愿意在非洲投资, 一方面是因为非洲战乱频繁, 社会不稳定, 另一方面是因为严重腐败, 投资环境差, 债务违约概率高, 像津巴布韦这样的国家不保护外商利益, 还指责中国人造成了非洲贫困, 而事实上恰恰是中国支援和推动了非洲的经济发展。所以中国政府应该利用给非洲大量的无偿援助机会, 敦促非洲改善营商环境, 坚决杜绝对外商及其工作人员吃拿卡要的现象。在能源、建筑、金融、制造业、服务业等领域参考中国经验, 先全面引进外资, 利用本土市场换技术, 逐步建立自己的制造业。目前非洲本土国家除了南非等国家之外, 其他贫困国家的这些产业都是空白, 所以非洲国家要逐步实现本土化策略, 中资也要抓住产业机构调整的机会, 利用对非洲国家长期援助建立的友好关系, 全面推进对非洲各产业的投资, 以股份制合作的方式帮助非洲国家将本国的民族工业建立起来。

4 结语

教育、电信、金融、生活消费品、汽车、房地产、钢铁、酒店管理业、信息技术、网络科技、高端装备制造、餐饮业、媒体、零售业等领域在非洲市场都是很大的空白, 参考中国对韩国一国的贸易总额, 我们可以看到非洲作为世界第二大洲, 未来市场潜力的巨大。正如中国在改革开放之前一样, 非洲目前也处于这一水平, 因此非洲市场未来的发展路径就是中国走过的道路, 所以中国要积极把握这一机遇, 推动非洲产业结构调整, 通过投资合作办厂的方式一方面促进非洲经济发展, 另一方面扩大中非贸易总额。

摘要：自2010年以来, 中国已经连续7年保持对非洲第一大贸易伙伴的地位, 而且这种地位还在继续保持当中。尽管如此, 作为世界最穷的地区, 中国在非洲的贸易总额还不如中国和韩国的贸易总额多, 在2015年中国对非洲贸易逆差达340亿美元, 非洲落后单一的产业结构对中非贸易的发展造成了极大的制约, 本文根据这一问题提出了自己的建议。

关键词：中非贸易,对非投资,贸易转型,投资结构