国家有机示范县规划书

第一篇：国家有机示范县规划书

国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制指南

国家生态文明建设示范乡镇

创建规划编制指南

二〇一五年六月

- 122.编制依据

按照法律法规、技术规范、相关文件等分类给出编制依据。重点可参照以下依据：

(1)《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

(2)《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发„2014‟25号)

(3)《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》(环发„2013‟121号)

(4)《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》(环发„2014‟12号)

(5)乡镇经济社会发展规划和相关规划、专项规划。 3.规划范围

乡镇(涉农街道)所辖行政区域，包括行政村数量、乡镇面积等。

4.规划时限

规划基准年：原则上以规划编制的前一年为规划基准年。

规划时限：根据乡镇创建工作现状与生态文明建设示范乡镇指标之间差距，确定创建周期，划分创建阶段。

(二)现状与问题 1.乡镇概况

乡镇的自然概况、经济、人口、资源、生态环境、传统文化等情况。

2.创建基础

近年来生态乡镇、生态村或生态文明建设示范工作进展

- 4地、河流和湖泊，实行最严格的耕地保护和水资源管理制度等。

2.发展特色优势生态产业

可从提高能源资源利用效率，促进生态经济发展，提高农民收入水平等方面，提出调整产业结构和发展特色优势生态产业的措施，包括发展生态农业、有机农业、生态工业、生态旅游业等。

3.保护乡村生态环境

针对存在的突出环境问题，提出水体、大气、土壤等污染防治措施和生态保护和修复措施。

4.统筹基础设施建设

针对镇村基础设施存在的问题，提出加快道路、用水、用电、用气、通讯、卫生等生活基础设施建设的措施，开展村容镇貌的整治。

5.完善生态文化制度

有针对性地提出加强生态文化、生态制度建设的措施，包括弘扬本地优秀传统文化、培育公众生态文明意识，制定有关节约资源和保护环境的村规民约等。

(五)重点项目

重点项目以附表形式附后，包括建设内容、实施地点、实施期限、责任单位等内容。

根据项目投资概算方法，参照已建同类项目经费投入情况，进行重点项目的经费测算，并按照重点项目类别汇总项目个数和资金预算。

(六)效益分析

从环境、经济和社会等3个方面分析规划实施后效益。 1.环境效益

从节能减排、农村人居环境改善、面源污染防治等方面，分析规划实施后产生的环境效益。

2.经济效益

从乡镇经济发展、农民增收致富、主导产品市场竞争力等方面，分析规划实施后可能产生的经济效益。

3.社会效益

从政府管理、乡风文明、增加就业等方面，分析规划实施后可能产生的社会效益。

(七)保障措施

提出保障规划顺利实施的组织领导、目标考核、资金投入、长效机制、公众参与等措施。

1.加强组织领导

包括建立健全生态文明建设的组织领导机制，健全环境综合整治工作机制，加强环保机构和队伍建设等。要把规划目标、任务、措施和重点项目纳入乡镇经济社会发展总体规划和相关计划。

2.强化目标考核

包括建立规划目标责任考核制度，明确考核对象，落实责任主体;制定规划任务分解落实的实施方案;把规划执行情况作为乡镇人民政府领导干部综合考核评价的重要内容。

3.完善资金机制

创新投入方式，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。包括完善“一事一议”财政奖补，鼓励农民投工

- 7附录

国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制提纲 1.总则 1.1任务由来 1.2编制依据 1.3规划范围与时限 2.创建现状与问题 2.1乡镇概况 2.2创建基础 2.3存在问题 2.4形势分析 3.规划目标与指标 3.1规划目标 3.2规划指标 4.重点任务

4.1优化乡镇空间布局 4.2发展特色生态产业 4.3保护乡村生态环境 4.4统筹基础设施建设 4.5完善生态文化制度

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第二篇：(最新)重庆市南川区国家公共文化服务体系示范项目创建规划

重庆市南川区国家公共文化服务体系

示范项目创建规划

(2011-2012)

按照市委三届五次全会和区委十二届六次全会要求，根据《文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》(文社文发„2010‟49号)和市文广局《关于大力发展农村文化中心户的通知》(渝文广发„2011‟168号)文件要求，重庆市南川区自2011年起开始进行为期2年的以“文化中心户标准化建设”为内容创建国家公共文化服务体系示范项目。通过两年来的创建，使文化中心户成为公共文化服务体系建设的有益补充，成为农村文化产业的培育基地，成为促进农村半小时“文体服务圈”形成的重要因素，成为农村社会软性管理的积极探索。逐步形成“重庆一流、西部领先、全国知名”的农村公共文化建设“南川模式”。

一、创建基础和目的

(一)创建优势。

1. 覆盖城乡公共文化服务体系，奠定了坚实创建基础。2009年3月，南川区被重庆市确定为两个 “加快公共文化服务体系建设，率先满足基层群众文化需求”实验区县之一，通过两年多的努力，目前“以乡镇综合文化站为龙头、以村文化活动室为骨架、以社文化中心户为细胞、以广电和互联网为脉络”的公共文化设施网络已基本形成。

1 2.遍布城乡文化中心户群体，奠定了良好群众基础。上世纪80年代，南川区在全国率先创设文化中心户，受到群众的欢迎，也被国家文化部重视，新华社、人民日报等媒体进行了报道。2009年，我们变群众自发为政府引导，下发了《南川区进一步加强农村“文化中心户” 建设的意见》。区里采取争取上级扶持一点、区财政安排一点、包乡区直单位帮扶一点、乡镇自筹一点、社会捐助一点“五个一点”的办法，协调解决建设“中心户”所需资金、图书和器材问题。使“中心户”逐步达到“八有”(有标牌，有书橱，有报刊资料，有音像设备，有体育器材，有户主负责人，有联系帮扶人，有活动管理制度)。截止至2010年底，全区文化中心户达到610户，成为丰富农村文化中生活的主力军和公共文化服务体系建设的延伸。

3.各级领导高度重视文化建设，奠定了坚强组织基础。南川区是全国文化先进县、全国广播电视工作先进县、全国体育工作先进县。历届党委、政府高度重视文化建设，全区形成“党委政府统一领导，宣传文化系统高度负责，全区上下齐心协力，社会各界共同参与”工作格局。对于示范项目创建，从申报伊始就成立了以区长任组长，四大家分管联系领导任副组长的创建工作领导小组，从思想、组织、措施、人员、财力做到“五到位”，奠定了创建工作基础。

(二)存在问题

经过认真分析，南川示范项目创建面临四个方面的问题：一是政策因素。过去文化中心户建设均是群众自主发展， 2 国家和市级无明确的政策支持;二是布局不均。整体没有规划，发展不够均衡，存在“盲区”;三是没有定位。至今各级没有出台文化中心户职责定位，没有出台建设标准，难以分类管理;四是缺少投入。各级财政对于中心户建设没有财力投入，致使活动开展困难，发展后续乏力。

(三)创建目的

计划通过两年的创建，争取使文化中心户建设能够引起国家对其足够的重视;制定出切合实际的职责定位和建设标准;探索出文化中心户扶植发展，规范建设、管理和使用的长效机制;推动国家和市级出台一系列促进文化中心户建管的政策措施。

二、指导思想和方法

(一)指导思想

根据党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署和市委三届五次全会、区委十二届六次全会精神，按照“高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以创建国家公共文化服务体系示范项目为突破口，以实现村社文化中心户标准化建设，规范化管理和经常化活动为目标，以满足基层群众基本文化需求为目的，以“出经验、做亮点”为工作原则，以示范项目推动示范区创建，以示范项目推动公共文化服务水平提升，逐步形成具有南川特色的文化中心户建设经验和农村“半小时文体服务圈”。

(二)创建方法

1.确立创建方式。按照创建标准要求，着力解决制约文 3 化中心户建设、管理和活动中存在的突出矛盾和问题，提高其为基层群众提供服务能力，积极探索新时期文化中心户建管方式，以及促进新农村文化与经济、社会协调可持续发展的机制和模式。

2.明确职责定位。通过创建确立文化中心户建设的建设标准，明确职责要求，确定在公共文化服务体系中和社会建设中的定位，促进各级党委、政府政策向文化中心户投入，建立“政府引导、群众参与、社会共建”的建设机制。

3.建立长效机制。结合国家公共文化服务体系示范项目创建标准，对涉及公共文化服务体系全局性、方向性的重大问题进行制度设计研究，提出相关政策建议和具体解决方案，进而形成一系列推进文化中心户建设、管理和活动的政策、手段和措施，形成科学有序的长效机制。

4.形成特色品牌。示范项目创建工作围绕我区民俗文化、人文历史和地方特色文化内容展开。通过规划管理和创建过程，引导地方特色文化建设科学有序推进，逐渐形成独有经验和南川特色。

三、创建路径和周期

(一)创建周期

自2011年6月1日至2012年12月31日，为期两年。

(二)创建路径

1.创建准备阶段(2011年6月-7月底) (1)调查摸底。一是对现有文化中心户情况进行摸底，重点了解活动开展、群众认可、创建困难等相关情况;二是 4 对全区现有布局情况进行调整。按照每个村居至少建立3个文化中心户科学设计，确保无盲区;三是对群众期盼的文化内容进行调查。真正了解群众所需、所盼、所想。 (2)建立机构。成立创建工作领导小组，设立专门的办公室，明确各个职能组分工，选调有力人员和聘请专家充实到创建办公室，确保创建工作有人办事。 (3)制定方案。起草全区创建规划和实施方案，召开多种形式座谈会、谈论会，反复征求意见，修改方案，确保方案可操作性强，群众认可。

2、全面建设阶段(2011年8月-12月底) (1)全面铺开。到2011年12月底，全区183个村、居委会，基本建成660-700个文化中心户，全部实现“一屋一室一场一橱窗” (每一个文化中心户建有一个图书屋、一个文化娱乐室、一个乒乓球或篮球球场、一个阅报橱窗)，农村“半小时文体服务圈”基本建成。 (2)示范提升。在“八有”、 “一屋一室一场一橱窗”的基础上完成“八个一”的基本配臵，即：一套“唱读讲传”影像资料、一套红色经典影视剧光碟、一套实用书报刊、一套模范典型人物宣传画、一套文体活动器材(一幅乒乓球台或半幅篮球架、一幅羽毛球拍等)、一套坝坝舞音响、一个阅报栏、一套上墙规章制度。

3.建管并重阶段(2012年1月-10月) (1)完善配套设施。打捆使用各职能部门公共文化资源，发动社会各界，捐款捐物，积极支持文化中心户项目创建工作。 5 同时，区内进行进一步加大投入，完善文化中心户内部设施配套。 (2)探索分类管理。逐步实施文化中心户分类管理，努力发挥每个中心户特长，最大限度满足基层群众文化需求。 (3)实施规范开放。进一步理顺文化中心户的管理关系，分清职能职责，明确服务要求;要求中心户开放时间要统一，活动要策划、预告、记录，定期开展群众评议。

4.总结提炼阶段(2012年10-12月) 进行经验总结提炼，形成迎接验收材料，进行自查和申请验收，完成示范项目创建任务。

在创建工作实施过程中，按照“三三制”原则成立制度设计研究专家组，建设管理与制度设计研究同步进行。边实践边研究，边研究边推进，用实践来检验理论，实现理论和实践的互动，最终形成可供借鉴的文化中心户规范化建设、扶植发展、服务引导等规范性文件。

四、创建重点任务

(一)标准化建设。根据示范项目创建标准，到2011年底，我区在原来610个中心户的基础上，新增50-90个文化中心户，达到660-700个，村均建成3个以上;建成100个示范中心户。所以中心户实现“一屋一室一场一橱窗”，100个示范中心户在“八有”的基础上完成“八个一”的基本配臵。

(二)活动内容。围绕满足农村群众看书报、看电视、看电影、看演出、听广播、搞活动等“四看一听一搞”基本 6 文化需求，进一步创新文化中心户活动内容和方式方法，在开展活动中主动融入法律、科技、市场等知识，让农民在参与中学到更多致富本领;积极引导、扶持农民发展农村特色产业，让农民在致富奔小康的进程中真正尝到文化的甜头;适应广大群众“求富、求知、求乐、求美”的综合性文化需求，使农民深切体会到文化的社会价值，调动起参与农村文化建设的积极性和主动性。 具体引导他们从五个方面着手：一是以通俗语言、多种形式向农民宣传时事政策;二是组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，收集、整理、继承和发扬民间民俗文化，使文体活动由节日化向常态化转变;三是传递市场信息，为村民致富牵线搭桥;四是进行普法宣传，引导农民学法、守法、用法;五是进行打假防假宣传，运用实例实物，教会农民识别假农药、假化肥、假货币及其他伪劣商品，扩大农民维权阵地。

(三) 开放内容。

初步确立文化中心户开放具体指标，以便引导中心户开展规范化建设，引导各级文化行政部门加强对中心户的考核、评价，确保中心户能够发挥到最佳效果。

1. 免费开放公共空间设施场地及面积

(1)设施场地：图书阅览室、文体娱乐室、篮球或者乒乓球场等，有条件的可以设立开放自建小广场。

(2)建筑面积：图书阅览室开放的面积不少于12平方米、文体娱乐室不少于15平方米，球场根据中心户各自院坝面积大小决定。

7 2. 免费开放基本服务项目及数量 (1)时政法制科普教育(国家方针政策、法律法规、时事政治、党委政府中心工作以及公民道德建设、科技致富、健康与生活)。年举办4期以上，不少于200人次。

(2)集中性群众文化活动(节庆文化活动、主题政治宣传演出、群众文艺爱好者展示)。年举办2次以上，参与活动500人次。

(3)经常性群众文体活动(坝坝舞、乒乓球、羽毛球、篮球等)。经常性活动天数在200天以上。

(4)图书阅览室全年借阅不少于1500人次。 3.免费开放时间 农闲开放时间不低于6小时，其余时间可结合当地实际情况，依据农忙与农闲季节做出合理安排，白天晚上有机结合，但每周累计开放时间不低于40小时。

(四)分类管理。根据各个文化中心户特点，在满足群众基本文化需求的基础上实施分类管理。 “戏曲票友中心户”要求能够形成以戏曲票友经常性活动为主要内容，进而带动周边群众听戏、学戏、唱戏;“非遗传承中心户”以国家、市、区确定的非物质文化遗产传承内容或者传承人开展的传承活动为主要内容，逐步加强对非物质文化遗产传承保护，逐步发扬壮大地方特色文化;“书画爱好中心户”以农村书画爱好者参与活动、带动活动为主要内容，引导青少年或者书画爱好者传承书画艺术，形成特色;“体育中心户”要求中心户经常开展体育活动，组织各类体育比赛，带动周 8 边群众较好的开展经常性群体活动等。各类“中心户”报乡(镇)党委、政府审核确定，区创建工作领导小组办公室备案，以便检查考核。

(五)队伍建设。文化中心户活动开展如何，关键在户主。为此在创建期间，要健全定期培训制度。定期邀请农业、司法、文化等方面专家对各类中心户主进行培训;落实集中活动制度。以乡镇为单位组织中心户户主每季度集中活动一次，通过组织中心户读书看报、科技成果交流、致富能人授课等活动，提高他们的自身素质和开展活动的能力。区级文化部门要发挥好帮扶、引导和业务指导作用，提出长中短期指导性思路，促使中心户建设和活动开展向良性化发展。

(六)监督考核。为确保文化中心户作用发挥，进一步完善以下措施：一是动态管理制。对既有“文化中心户”实行动态管理，对不能较好的发挥示范带头作用的要及时撤换。二是月回访制度。坚持每月一次对“中心户”进行回访，及时了解“中心户”开展情况，解决中心户活动中各种问题。三是活动备案登记制度。各中心户在开展活动时要将活动时间、内容、参加人员、取得的效果等登记备案，做到事事有登记、件件有回音。四是目标考核评价制度。把示范项目创建工作纳入区级综合目标考核、纳入对乡镇(街道)宣传文化考核一票否决内容，每季度一评比，半年一初评，年终一总评。五是群众评价机制。把乡镇、街道党委、政府重视程度、中心户开放时间、设施配套情况、活动组织情况、群众参与度等六大类作为考核内容，以群众满意、基本满意、基本不满意、不满意为考核基 9 准，折合算分，满意度作为评先评优的重要依据。

五、组织保障措施

(一)加强领导。开展国家公共文化服务体系示范项目创建工作是一个系统工程。为此，区里成立了以区委副书记、区长谭家玲为组长，区委常委、宣传部长唐林，区人大副主任阳仕坤、区政府副区长简支全、区政协副主席邱正宇为副组长，区委宣传部、区文广新局、区发改委、区财政局、区人保局、区编办、区城乡建委、区规划局、团区委、区妇联等单位负责人为成员的创建工作领导小组，要通过定期召开例会，研究解决创建工作中存在的问题。各乡镇党委、政府把创建工作纳入党委、政府工作目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，要建立相应的组织，做到与经济工作一起部署、一起落实、一起检查。创建过程中，每个区级领导要联系一个乡镇分包一个行政村帮带三个中心户;每个区管领导干部确定联系行政村至少指导帮带一个中心户，相关职能部门要各司其职、各尽其责，积极为创建工作提供支持和服务。

(二)强化投入。探索建立“政府引导、群众参与、社会共建”的投入机制。一是建立财政常年投入机制。今年起市区两级财政每年每户解决2000元的物资配臵(其中市区各配套1000元，1500元用于统一采购配送设备、500元用于补助中心户日常开支)。二是建立城乡文化互助机制。根据《关于大力开展城乡文化互助“113”工程的通知》(南川委办发„2009‟131号)，通过援资、助智，切实帮助项目实施中的实际问题;畅通社会资金注入渠道，鼓励区内民营企 10 业和个人捐助文化中心户建设，形成社会共建、资源共享的良好态势。三是建立以奖代补机制。区财政每年拿出30万元，举行一次文化中心户文艺节目调演，组建一批贴近群众的文艺表演队，命名一批腰鼓队、小剧社、小乐队，进而带动全区群众文艺创作;大力实施“示范文化中心户”、“星级文化中心户”创建奖励，以奖代补，实现农村文化阵地延伸工程的可持续发展。

(三)齐抓共管。区创建工作领导小组办公室要加强对公共文化服务体系建设重大问题的调查研究，及时总结经验，推广先进典型。区委宣传部、区文广新局要把创建工作当做工作重心，主要领导亲自抓，分管领导全力抓。区委、区政府督查室要牵头督促检查国家公共文化服务体系示范项目的实施情况，定期通报。各新闻媒体要加大舆论引导，开辟专栏宣传，大力营造有利于创建工作的浓厚氛围，努力打造“人文南川”，建设区域文化中心，争创“重庆一流、西部领先、全国知名”的国家公共文化服务体系示范区，为落实“135”战略部署，打造重庆卫星城、都市后花园、特色旅游区作出新的贡献!

主题词： 公共文化 示范项目 创建 通知 送：创建领导小组各成员单位 发：各乡镇人民政府、街道办事处 创建领导小组办公室

2011年9月8日

第三篇：文钟镇有机农业产业示范园简介

文钟镇有机农业产业示范园是由赤峰农洁养殖有限责任公司牵头建设，项目采取公司+农户的方式进行。

一、发展目标：通过公司运作，充分利用文钟镇现有的设施农业和户用沼气资源，大力发展生态有机农业，建立“畜禽—沼气—有机蔬菜”生态循环模式，打造赤峰市有机猪及蔬菜的知名品牌

二、发展规模：文钟镇现有设施农业10500亩，其中高标准日光温室2500栋，户用沼气 3000户 ，在此基础上，通过示范园自身发展带动周边农户共同发展。公司预计年出栏有机猪8000头、产蔬菜300吨，年产沼气25.2万立方米，其中13万立方米供应周边农户。

三、示范园概况

示范园规划占地150亩，建设高标准日光温室27栋，建畜禽养殖舍面积10000平方米，建设大型沼气(800立方米)工程一处，建设庭院生态示范区一处。

四、投资情况

项目总投资2000万元，具体为：

1、大型沼气工程。项目预计总投资445万元，其中国家投资200万元，区财政配套25万元，企业自待220万元。该项目已被国家农业部批复。

2、有机猪繁育项目。该项目已被自治区财政厅立项，计划总投资520万元，其中中央财政投资200万元，企业自筹320万元。

3、农村庭院节能试验示范项目。项目预计投资300万元，共

分七种模式对于投资与节能寻找一个最优点，七种模式分别为⒈普通房、⒉保温房、⒊太阳房、⒋保温房加沼气池、⒌太阳房加沼气池、⒍保温房加太阳能、⒎太阳房加太阳能。此项目正在积极争取自治区能源站项目资金。

目前以完成投资700万元，完成土地平整150亩，新建日光温室27栋，建高标准猪舍3000平方米。

五、经济效益分析

项目建成后可生产有机蔬菜300吨，菜价是普通蔬菜的3倍，可实现年产值360万元，平均每棚13万。与普通温室比较，每棚增收8万元。年出栏商品猪8000头，实现年产值3840万元，与普通商品猪相比每头猪新增效益1000元。如果加上周边农户效益会更加可观

五、生产方法

⒈有机猪及有机蔬菜生产。目前正在积极申请商标注册和有机猪及有机蔬菜的鉴定工作，企业也严格按照有机猪和有机蔬菜的生产要求进行前期准备工作。

⒉大型沼气工程。有机猪产生的粪便通过收集进行大型沼气工程，进行充分厌氧处理，达到无害化。沼渣、沼液中寄生虫卵沉降率高于95%，粪大肠菌群小于10。沼渣、沼液属优质高效有机肥，不但提高大棚作物品质，还能提高产量30%以上。产生的沼气，一部分供应周围农户使用，一部分用于场区猪舍取暖和通过沼气灯提供大棚作物的气肥。

⒊会员制。企业认真按有机猪及有机蔬菜的生产方法生产，通过发展会员的方法进行销售，不但稳定企业销售额，企业同时为会员提供高端、安全、高品质的产品。

六、目前存在的困难 -1

⒈示范园现有土地是租用农户的土地，期限50年，如能将土地性质转变为养殖用地，将更加坚定企业带动农户致富的信心。

⒉建设示范园区需要大量的资金，由于企业自筹能力不强需要区里给予相关政策及资金扶持.

第四篇：我国有机农业国家标准

一、有机农业产品的国家标准主要内容

有机产品国家标准GB/T19630-2005分为四个部分。

第1部分：生产。规定了农作物、食用菌、野生植物、畜禽、水产、蜜蜂及其未加工产品的有机生产通用规范和要求，适用于有机生产的全过程，主要包括作物种植、食用菌栽培、野生植物采集、畜禽养殖、水产养殖、蜜蜂养殖及其产品的运输、贮藏和包装。

第2部分：加工。规定了有机加工的通用规范和要求，适用于以GB/T19630.1生产的未加工产品为原料进行加工及包装、贮藏和运输的全过程，并包括了有机纺织品的内容，该部分的适用范围为棉花(21175,-30.00,-0.14%)或蚕丝纤维材料的制品，不包括毛类等制品。

第3部分：标识与销售。规定了有机产品标识和销售的通用规范及要求，适用于按GB/T19630.1、GB/T19630.2生产或加工并获得认证的产品的标识和销售。

第4部分：管理体系。规定了有机产品生产、加工、经营过程中应建立和维护的管理体系的通用规范和要求，适用于有机产品的生产者、加工者、经营者及相关的供应环节。

该系列标准由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会共同于2005年1月19日正式发布，并于2005年4月1日起正式实施。

二、产地环境要求

根据有机产品标准GB/T19630-2005，有机生产需要在适宜的环境条件下进行。有机生产基地应远离城区、工矿区、交通主干线、工业污染源、生活垃圾场等。

基地的环境质量应符合以下要求：土壤环境质量符合GB15618-1995中的二级标准，农田灌溉用水水质符合GB5084的规定，环境空气质量符合GB3095-1996中二级标准和GB9137的规定。

三、转换期

转换期的开始时间从提交认证申请之日算起。一年生作物的转换期一般不少于24个月转换期，多年生作物的转换期一般不少于36个月。

新开荒的、长期撂荒的、长期按传统农业方式耕种的或有充分证据证明多年

未使用禁用物质的农田，也应经过至少12个月的转换期。

转换期内必须完全按照有机农业的要求进行管理。

四、种子和种苗选择

应选择有机种子或种苗。当从市场上无法获得有机种子或种苗时，可以选用未经禁用物质处理过的常规种子或种苗，但应制定获得有机种子和种苗的计划。

应选择适应当地的土壤和气候特点、对病虫害具有抗性的作物种类及品种。在品种的选择中应充分考虑保护作物的遗传多样性。

禁止使用经禁用物质和方法处理的种子和种苗。

五、病虫草害防治

选用适合的抗性品种，制定合适的肥水管理、作物轮作和多样化间作、套种计划，通过建树篱、筑巢、促进植被多样化等方法提高天敌的自然控制能力。

采用机械控制(例如诱捕器、屏障、灯光和声音等)、生物控制(如释放天敌)和物理防护(如防虫网、日光土壤消毒)控制病虫害，采用人工锄草、机械除草、热除草、覆盖和刈割及放牧动物等方法控制杂草。

只有在紧急情况时才允许使用GB/T19630-2005附录B所列出的物质。 禁止使用人工合成的杀菌剂、杀虫剂、除草剂和植物生长调节剂;禁止使用任何形式的基因工程产品。

第五篇：有机茶项目规划

第一节

项目提要

1、项目名称 有机茶园项目

2、建设规模

新建面积500m2生态绿茶精加工车间，建设1000亩优质高产栽培技术茶园。

3、建设内容

建设500m2的精深加工车间，250m2的原料仓储和产品库房，150m2的生产辅助用房及500m2办公生活用房。

4、投资规模

有机茶园项目投资规模为500万元。

5、主要技术经济指标

本项建成投产期年销售产值300万元，销售税金50万元，利润总额150万元。

第二节

项目背景及必要性

一、项目背景

近几年来，我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经济政策的逐步实施，把农业发展、农民增收放在主要地位，同时，广大消费者对优质农产品的需求日趋迫切，要求标准越来越高，作为农业综合开发的县，有资源、环境优势、有独特的自然条件，生产出的农产品具有明显的竞争优势.多项优惠政策给农村经济发展创造了很多机遇和条件。

该项目建设符合国家农业发展，综合开发的政策，有利推动山区农业产业化结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，促进新农村建设。

二、项目建设的必要性

1、项目的建设有利于农业产业结构和农村经济结构的调整;

2、项目的建设有利于资源整合;

3、项目的建设有利于农业种植资源的综合开发利用;

4、项目的建设有利于提高地方茶叶产业产业链的科技含量;

5、项目的建设有利于改善农业生产条件和生态环境;

6、项目的建设有利于做强、做大龙头企业，带动农民增收致富;

7、项目的建设有利于增加就业岗位，缓解社会就业压力。

第三节

项目建设条件

一、项目区基本情况

1、自然条件优越

2、区位优势明显

3、生态环境良好

按国家环保局《环境监测技术规范》《环境监测分析方法》和中华人民共和国农业行业标准NY/T391-2000《绿色食品产地环境技术条件》规定的项目采样和分析方法，经有关单位检验，水质、土壤、空气环境质量均属清洁，符合绿色食品基地水质、土壤、空气环境质量标准，适宜发展A级、AA级绿色食品以及有机食品。

4、具备后发优势

由于村远离中心大城市，区域内又没有大中型工矿企业，水质、土壤、空气环境质量未受污染，为发展有机食品产业创造了良好的先决条件，同时又有交通优势。因此，在村建设有机茶基地具有十分有利的条件和优势。

是以山地为主的山区县，山地面积占国土面积80%以上。长期以来，农业种植结构品种单

一、效益低下、综合竞争力不强成为制约当地农业发展、农民增收的主要因素。建设有机茶基地，发展有机食品产业，对调整农业生产结构、提高土地单位面积的经济收益、增加农民收入具有重要的意义。

二、实施的有利条件

有机茶生产是一项技术性很强的有机农业生产技术。在有机茶的生产、加工乃至销售等各个环节都要受到有关有机茶认证资格的认证机构进行监督认证。特别是在茶园的田间管理过程中，茶叶生产绝不允许受到任何化学及其它污染。

目前，我国有机茶生产技术标准已相继制定并颁布实施。中国农业科学院茶叶研究所有机茶中心以IFOAM基本标准为基础，参照欧盟标准，于1999年5月制定了有机茶认证标准，用于开展有机茶认证工作。

有机茶中心还编写了农业部行业标准，NY5196-2002《有机茶》、NY/T5197-2002《有机茶生产技术规程》、NY/T5198-2002《有机茶加工技术规程》NY5199-2002《有机茶产地环境》等技术标准，并于2002年9月1日起实施。这些技术规程和标准为我国有机茶生产，加工提供了一套完整的技术支持。

第四节

项目市场分析与销售方案

一、市场分析

有机茶是一种绝对不受任何污染的纯天然食品。由于有机茶在生产、加工销售等各个环节都受到严格控制，其品质是有保障的，是最营养、最安全的天然食品之一，满足了当今广大消费者追求健康安全的消费需求，因此，越来越受到消费者的欢迎，市场潜力巨大。目前，国际市场对有机茶需求量稳步增长，而国内市场对有机茶的需求正在启动并呈迅猛发展之势。

有机茶主要销往西欧、美国和日本等国;有机茶的销量仅占上述国家和地区茶叶销售量的1%，而有机食品在上述国家和地区已占到5%以上。

目前，世界茶叶总产量约为296万吨，而有机茶销售量约为6000吨，且主要是红茶。有机茶在国际市场以20%的增长率增长。因此，有机茶市场还有相当大的发展空间，呈供不应求之势，有机茶的销售价格较一般常规茶叶销售价要高30%~50%，利润相当丰厚，市场空间相当巨大。

从我国的情况来看，我国有机茶发展经过近十年发展，已取得了一定的可喜成绩。然而，到目前为止，我国有机茶园经有机茶认证的茶园面积仅12万亩，占全国茶园面积的0.7%，年产有机茶仅4000吨，占全国茶叶产量的0.5%。我国的有机茶主要分外销和内销两条渠道，外销为主。

从目前情况来看，我国有机茶出口数量占全年产量的60%，而内销为40%，但从产值情况来看，目前有机茶产值约为1亿元，占全国茶叶产值的1%，利润丰厚。出口有机茶产值占有机茶产值25%，而内销有机茶产值占有机茶产值75%。由此可见，内销有机茶的产值高于出口有机茶产值，内销市场较外销市场更好，说明我国有机茶市场处于起步期并迅猛发展，消费者对最营养、最安全的有机茶更加青睐。

本项目按照无公害标准生产优质茶叶，符合行业发展趋势，具有一定的市场竞争能力。项目建设不仅可促进地方茶叶产业的升级换代，同时还可将茶叶产业发展成为地方饮料食品产业的新的增长点。

二、销售方案

从我国有机茶销售渠道而言，我国已开展有机茶经销商认证，建立了有机茶销售专柜制度。在经销商和市场的共同拉动下，目前我国有机茶产销基本平衡，部分产品特别是高档的有机名优茶呈供不应求的态势。我国有机茶市场主要由当地市场、北京、上海等大城市和出口市场组成。

因此，对我公司即将开发出来的有机茶产品销售，我们将以当地市场和北京、上海等大城市为主，在北京、上海等大城市寻找已获得有机茶认证的经销商代理经营有机茶产品，从而建立起有机茶的销售网络。

第五节

项目建设方案

一、项目建设规模

建立产业推广及科技服务体系;发展专业合作组织，建设稳定的优势无公害茶叶原料基地;建设高标准的加工厂房，进行绿茶系列产品的开发生产，达到年产绿茶系列产品10吨的生产规模。

1、茶场建设规模

投资200万元，新建复垦1000亩有机茶园，建设500m2的精深加工车间，200m2的原料仓储和产品库房，100m2的生产辅助用房及500m2办公生活用房。

2、设备规模

投资200万元购置茶叶保鲜、加工及包装成套设备，按照环保和消防要求，配备必要的消防及环保设备。

3、项目规模

年产绿茶系列产品10吨。

二、项目规划与布局

按照原料购进——储存保鲜——生产加工——成品库的产品流向进程布局规划，办公生活区相对独立。总平面布置力求做到：合理规划，相对集中，紧凑美观，以达到工艺技术路线合理，获得最合理的物料和人员流动路线，运输管理方便，节省投资的目的。

三、生产技术方案及产品方案

1、产品技术标准

原料标准符合《中华人民共和国农业行业标准》NY 5020-2001无公害食品-茶叶产地环境条件;产品符合《中华人民共和国国家标准》GB/T 14456.1-2008绿茶。

2、项目关键技术

杀青是茶叶加工的关健技术。杀青方式有锅炒杀青和热蒸汽杀青两种，蒸汽杀青的绿茶称“蒸青绿茶”。干燥依最终干燥方式不同有炒干、烘干和晒干之别，炒干的称“炒青”,烘干的称“烘青”,晒干的称“晒青”。

本项目拟采用蒸汽杀青和烘干技术。

3、项目加工技术方案

细嫩的名优绿茶，千姿百态的外形，都是制造过程中采取不同的造型方式(手法)而形成的，有压扁的，有搓条成针的，有团揉成球的，有抓拍成片的，有搓揉卷曲的，有结扎成花的等等。 基本加工流程：杀青 → 揉捻 →干燥。

第六节 项目有机茶经济费用效益分析

一、项目建设投资估算

1、投资估算

(1)加工设备及构成：200万元 (2)种苗投资及构成：200万元 (3)流动资金：100万元

2、总投资及资金筹措

项目总投资500万元，其中固定资产投资400万元，流动资金100万元。

二、效益分析

1、销售收入和销售税金及附加估算 该项目有机茶园面积1000亩。

茶树是一种叶用多年生经济作物，其经济年限一般在30~40年。如果能科学种植和管理，便能达到头年载，二年摘，三年超双百的水平。但是，通常来讲，茶园都要通过2~3年的抚育后，进入6~7年后即进入盛产期，可延期20~30年。

随着我国茶叶产品结构调整，我国茶叶产品都向无公害、绿色食品、高档化、名优茶产品方向发展，茶园产值相当乐观。

2、成本及利润分析

根据调查，茶叶生产加工过程中，其投入产出比基本上在1:1.3~1:1.65之间。按1:1.3的投入产出比计，则茶叶生产利润率达35.6%。

3、财务评价结论

根据目前有机茶的销售价格水平和先进的茶园管理以及公司+基地+农户的运作模式，茶叶的单产及销售价格期望上升10~20%，丰产期的第六至第八年，年净现值期望增加20~25万元是有可能的，发展后劲十足。

第七节

项目环境影响评价

一、生态环境

有机茶是在原料生产过程中遵循自然规律和生态学原理，采取有益于生态和环境的可持续发展的农业技术，不使用合成的农药、肥料及生长调节剂等物质，在加工过程中不使用合成的食品添加剂。有机茶从种植到加工，其本质要求就是天然无污染，其实就是一个生态环境的改善过程。所以说，有机茶园建设，既是经济林，又是生态林，其发展对改善生态环境，促进人类文明具有重要的现实意义和长远意义。

二、其他社会影响

有机茶园是一个要求茶园与生态环境相互协调的生态环境，在生产过程中，要求严禁施用化肥和农药，提高生态环境质量。因此，是一个很好的生态环境建设项目，大力发展有机茶园，是加快县退耕还林还草，切实改善镇生态环境的好项目。