国家现代农业示范区申报创建工作方案

国家现代农业示范区申报创建工作方案（精选8篇）

篇1：国家现代农业示范区申报创建工作方案

“国家现代农业示范区”申报创建

工作方案

创建领导小组办公室

一、目的意义

创建国家现代农业示范区是顺应农业发展趋势、创新工作思路、强化工作指导、促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对规范农业示范区发展、示范和引领现代农业建设具有重大意义。经严格对照农业部相关要求，我区现代农业发展从定位规划、主导产业、建设规模、基础设施、科技水平、运行机制等六方面均基本达到了创建国家现代农业示范区的条件。区政府高瞻远瞩，紧抓当前良好机遇，整合全区资源，决定从今年开展申报创建工作，这对于推动全区现代农业的可持续发展和工业化、城镇化、农业现代化等“三化”同步进程将具有重大意义。

二、工作内容

国家现代农业示范区申报阶段主要有几下几项工作。

1、组建申报创建工作班子，根据区政府文件要求，创建办公室设在区农业局，同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，工作人员从相关部门抽调。

2、开展多项调研，制定更加详细的工作方案，委托具有相

关资质的单位开展我区“十二五”现代农业发展专题规划，并由权威部门审定发布（示范区获批后由省农委主持开展示范区建设规划，可以此为基础进行修编）。

3、由区委或区政府出台一系列关于现代农业创新发展的政策文件，包括《加快推进生物农业发展的意见》、《关于加快推进现代农业园区建设发展的意见》、《加快推进农业现代化建设工作方案》等，为申报创建工作提供政策保障。

4、积极争取上级相关部门支持与帮助，切实加大投入力度，为现代农业发展和示范区创建工作提供有力的资金保障。

5、整合农林牧渔资源，聚积各种优势、提升工作起点，查找薄弱环节、突破制约瓶颈，加大推进力度、完善机制措施，有序开展申报创建相关工作。

6、在每项工作、每个环节建档的基础上，收集完善相关证明材料(包括影音资料)，科学编制申报书，形成一套能展示我区现代农业发展成就的申报材料。

7、国家农业部发布申报通知后，按要求及时申报，协调好部、省、市相关部门关系，争取早日通过认定。

三、进度安排

3月:组建申报创建工作班子，开展多项调研，制定详细工作

方案，委托具有相关资质的单位开展我区“十二五”现代农业发展专题规划，出台一系列政策文件，积极争取上级相关部门项目支持。

4-8月：规划审定发布，协调好部、省、市相关部门关系，切实加大投入力度，整合农林牧渔资源，有序开展申报创建相关工作，收集完善相关证明材料，科学编制申报书，形成申报材料。

9-10月，按农业部要求申报，争取早日通过认定。

四、经费预算

(略)

二〇一二年三月五日

篇2：国家现代农业示范区申报创建工作方案

来源：区农业局 日期：2008-12-12 09:49 点击：100

一、生态农业创建工作概况

延平区位于福建的北部，闽江干流的源头，是南平市政府所在地，位于东经117°50′-118°50′，北纬26°15′-26°51′之间，东西长83公里，南北宽69公里，土地面积2659.66平方公里，森林面积18.84万公顷,森林覆盖率达73.6%,生态环境优良,素有“绿色金库”之美称。

2001年6月5日，国家环保总局批准南平市为全国第六批生态示范区建设试点市。国家批准立项后，延平区按照市委、市政府的安排部署，相应成立了创建国家级生态示范区工作领导小组和办事机构，制定了创建工作方案。区农业局根据全区的统一部署，调整工作重心，把创建生态农业示范区建设作为全区农业战略一项重要工作来抓，制定了生态农业发展规划，明确了生态农业建设目标，积极探索开展生态农业经营模式，促进了延平区农业经济可持续发展。通过几年来的努力，己全面完成创建生态农业示范区各项目标。现全区城乡居民生态意识普遍增强，农业生产环境得到有效改善，农业种植结构得到调整优化，特色农业优势产业逐渐形成，农业生产已从过去单纯追求数量开始向质量效益和循环农业方向转变，生态农业已经成为农业增效、农民增收的重要手段。

二、生态农业建设基本成效

1、创建生态农业示范区指标任务全面完成。全区生态农业5项考核指标全部达到了考核验收标准。2007年，秸杆利用率98%，比2003年提高3个百分点；农业病虫害综合防治率81.6 %，比2003年提高个10.6百分点；农药施用强度每公顷3.32公斤，比2003年下降0.48公斤；农用膜回收率94%，比2003年提高3个百分点；化肥施用强度为每公顷257公斤，比2003年下降1公斤。通过创建农业生态示范区的建设，我区农业基础设施建设不断增强，农业生态环境不断改善。全区积极开展了低产田（地、园）改造、农业标准化示范区建设，加强了农村环境卫生的整治，既增强了农业发展后劲，又提高了我区农业抵抗自然灾害的防御能力。开展创建以来，全区共完成低产田改造面积1500亩，农田有效灌溉面积达19万亩。我区以实施“生态家园富民计划”为依托，加大创建生态农业示范区建设工作，截止2007年底，全区累计发展农村户用沼气池6921口，配合畜禽污染治理，在规模畜禽养殖场建设大中型沼气工程达到72处，建池总容积达8.94万M3,建立生态家园示范村3个，建立百口沼气池的行政村20个，建立“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”、“猪－沼－茶”等综合利用示范点8个，从而进一步提高了全区农业生态环境综合质量。

2、生态农业新格局初步形成。围绕创建目标，几年来，我区依托生态优势，大力发展无公害产品、绿色食品、推行农业标准化生产，实施农业品牌战略，建立农产品检测体系，加强农产品质量安全监管，全区初步形成了绿色生态农业发展的新格局。一是建立农业标准化示范区。全区共建立农业标准化示范区7个。其中省级4个，分别是在坎下果场350亩瓯柑省级标准化示范区；王台镇坋珰200亩省级“一村一品”无公害翠冠梨标准化示范区；夏道镇洋头800亩省级标准化无公害蔬菜生产示范基地；大横镇和意省级杏鲍菇标准化工厂化生产示范基地。市级1个，太平五风果场1500亩市级雪柑、脐橙、夏橙标准化生产示范区；区级2个，分别是洋后镇大演村一品岗果场1000亩区级无公害油奈、黑李示范区；西芹沙溪口果协2000亩区级无公害柑桔示范区。二是组织制定了主要农产品生产标准。已制定的农业标准共计2项，分别是柑桔和翠冠梨。三是建立无公害、绿色食品生产基地，大力发展无公害农产品和绿色食品生产，截止2007年底全区已建立无公害、绿色食品生产基地1.6万亩，完成农业“三品”认证33个。

3、农产品检测体系逐步形成。为了提高农产品的市场竞争力，强化农产品质量监管工作。一是制定了《延平区农产品质量安全检测体系建设》、《延平区治理“餐桌污染、建设放心食品工程”的规划》等一系列重要文件，引导农民发展优质、卫生、安全的农产品，加强对农产品产前、产中和产后的全程质量监管。二是加强了农产品质量安全检测体系建设。2005年设立延平区农产品质量安全检测室，开展农产品源头产地的农残快速检测，初步形成了农产品生产源头环节的监管。特别是2007年国家实施的农产品质量安全专项整治工作，极大促进了农产品质量安全工作，有力地推进绿色农业的发展。

4、农民生态意识进一步增强。广泛开展生态农业宣传教育活动，加大农业信息服务力度。建立延平农业信息网站，形成以“969155”农业服务热线为主体的农业信息服务网络体系，开通“969155”农业服务热线电话，更好地为农村、农业、农民开展信息咨询服务。延平区农业信息网站以我区生态农业发展为中心，推广生态技术，开展生态农业信息指导，以增强农民和生态意识。同时，我区还积极实施依法护农行动，为建设生态农业保驾护航。几年来共出动农业执法人员1200多人次，检查农业投入品经营网点 170多个，立案 65起，挽回经济损失630 万元。从而有效地打击了坑农害农行为，净化了农资经营环境，从源头上保证了农业生产投入品的安全，有力推动我区农业生态示范区建设。

5、生态农业发展促进了农民增收。我区在创建生态农业示范建设中，不仅强调生态效益和社会效益，还十分注重生态农业的经济效益。针对延平农业实际，把农业增效、农民增收作为生态农业建设和立足点和根本目标，让农业的主体—农民自觉参与到生态农业的建设中，使生态农业建设与发展农村经济、调整农业结构、推广农业技术、提高农民收入有机结合起来。到2007年，全年农业总产值实现29.3亿元，比2003年16.05亿元增加13.25亿元，增长82.5 %；农民人均现金收入达5560元，比2003年3390元增加2170元，增长64%。

三、主要做法和措施

1、制定规划，明确目标。根据《延平区生态示范区建设的总体规划》的要求，编制了《生态农业示范区子规划》，针对我区农业生产条件和生态系统的现状，提出了生态农业建设的目标与农业发展模式，确立了生态农业示范基地建设、生态农业示范区建设、以及农业废弃物处理工程等生态农业建设项目，制定了生态农业建设的保障措施。

2、建立机构，落实责任。为了现实抓好我区的生态农业建设工作，我局成立了生态农业实施领导小组，由局一把手任组长，分管局长专门抓，局相关业务单位具体开展实施，把生态农业建设工作落到实处。

3、抓点示范，树立样板。抓好生态农业示范点和农业工程建设，确立样板，以点带面，辐射全区，是做好生态农业建设的重要方法。我们通过调查研究，筛选确立了一批生态农业建设示范点，全区已建和在建生态农业示范工程项目12个，总投资1500万元。

4、科技支撑，资金投入。我区采取农业综合措施，实施科技服务行动，推广生态农业技术，增强科技应用和创新能力。通过选用抗病品种，以提高农产品的品质；通过推广健身栽培，实行换茬轮作以提高作物的抗性能力；通过科学施肥，实施配方施肥，秸杆还田，培肥地力，科学施用化肥，以提高肥料利用率和减少土壤的污染；通过合理科学用药，保护利用天敌，增加生物农药比重，减少传统农药用量，禁止使用高毒、剧毒、高残留农药，以控制农村面源污染和减少对农产品的直接污染。实施农业丰收计划、沃土工程、农村能源沼气工程等，推广无公害生产、节本增效、设施栽培等农业先进适用技术。通过送科技下乡、建立示范片，推介新品种、推广新技术、新农药、开展农业技技术服务等方式，提高了生态农业科技应用水平。同时积极争取农业支农资金，加大农业投入，坚持小流域综合治理、开展土地整理、中低产田改造、农业示范区建设等基础性建设，不断改善农业生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，增强了农业发展后劲，促进了农业的可持续发展。

四、工作经验和体会 在创建生态农业示范区建设过程中，我们深深体会到，开展生态农业示范区建设，是保护和改善农业生态环境，促进产业结构调整，实现自然资源的合理开发利用和经济、社会环境可持续发展的重要措施，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的重要事业。目前，我们只是刚刚迈出重要第一步，只是完成了阶段性目标，下一步我们将在现有工作基础上，进一步调整优化生态农业建设布局，突出绿色农业这一主题，着重抓好绿色生产、绿色营销、绿色品牌、绿色技术和绿色环境等工作。

1、发展绿色生产，积极推进农业结构优化调整，建设优势农产品生产基地。做大做强生态农业和绿色农业，实施优势农产品主导战略，组织开展优势农产品布局规划，加强优势农产品基地建设，发展壮大稻米、蔬菜、水果、食用菌等我区主导产业。优化农产品结构，着力提高农产品的质量，增加农业科技含量，增强主导产业的发展后劲和抗御市场风险的能力。

2、拓展绿色营销，大力发展农产品加工业，提升农业产业档次。把发展农产品加工业作为当前和今后农业、农村工作的重要抓手，扶大、扶强全区现有的省、市、区级产业化农业龙头企业，增强龙头企业带动能力。充分利用中央支持海西经济区建设优惠政策及我区作为海西经济区绿色腹地中心强区这一发展机遇，精心选择一批前景看好、有效益的农产品加工项目，进入农业产业集中区进行整体开发，着力培育一批有特色的农业产业化龙头企业。同时，加快发展农村专业合作组织和行业协会，以提升农民的组织化程度。

3、打造绿色品牌，提高农产品质量，增强农产品的市场竞争力。一是加快农业主导产品标准制定，强化标准化生产技术推广。抓紧制定品种、生产、加工、贮运等系列成套标准，形成涵盖产前、产中、产后全过程且与国际标准接轨的农业标准体系。在全区建立农业标准化推广示范区，实现用标准化组织生产、评价质量、规范流通、指导消费、促进出口的目标。二是以农产品基地认定、产品认证管理为重点，积极开展绿色农产品的质量认证工作。三是健全农产品质量检测网络，加强农产品质量检测站的建设，逐步建立起农产品质量安全的追溯体系和责任追究体系。

4、推广绿色技术，强化农业科技服务，不断提高科技应用水平。一是加快农业先进技术的推广和应用。二是深化基层农技推广体制改革。逐步建立起公益性的综合服务组织与市场化专业服务组织相结合的、多元化的新型农业科技推广服务体系。三是加强农业信息化建设，认真实施农业信息“进村入户工程”。四是加大农民的培训力度。围绕新型农民培训工程的实施，每年举办新型农民培训100场以上。同时，不断探索创新农技推广方式，努力通过龙头企业、农民专业合作社等途径，提高农业技术的到位率和推广普及率。

篇3：国家现代农业示范区申报创建工作方案

创建南川区国家现代农业示范区, 是提高南川区农业综合生产力的重要举措, 是促进农民增收的基本途径, 是建设社会主义新农村的产业基础。

1 发展现状

1.1 经济社会发展

2010年末, 南川区户籍人口67.27万人, 其中农业人口52.18万人, 非农业人口15.09万人;年末常住人口53.43万人。

2 0 1 0年, 南川区地区生产总值1 4 3.5亿元, 其中:第一产业增加值22.8亿元, 第二产业增加值72.9亿元, 第三产业增加值47.8亿元。三次产业结构比为15.9∶50.8∶33.3。全社会固定资产投资133.32亿元, 2010年区级财政预算内收入25.7亿元。

1.2 农业农村经济发展

南川区农业特色明显, 是国家级粮食产粮县、全国整建制推进粮油高产创建示范县、全国蔬菜生产重点县、国家级优质稻农业标准化示范区、国家级优质双低油菜标准化示范区、全国茶叶基地百强区、全国农田水利建设先进区、全国造林绿化先进区、全国优质牧草种子基地区、国家无规定动物疫病区、国家生猪调出大县和“中华蜜蜂之乡”、“中国玄参药材产业之乡”。2010年, 全区农林牧渔总产值达33.5亿元, 在重庆市40个区县中排第十三位;农村经济总量到63亿元, 农业增加值22.8亿元;无公害农产品认证总量130个;农业机械总动力42.4万千瓦, 耕种收综合机械化水平38%, 居全市第一;农民人均纯收入5944元, 除主城九区外排名全市第九位。

南川区农业劳动者比例在全市最高, 一产业从业人员13.07万人, 占全区乡村从业人员的38%。

“十一五”期间, 南川区累计投入农业的各种资金在296.93亿元以上, 其中各项财政资金25.7亿元, 通过惠农、博鼎、昌达、禹光等国有农业投资公司以“拨改投”的方式融资投入16.23亿元, 招商引进社会资本投入255亿元。重点用于农业基础设施建设和产业基地建设。完成农村交通投资45亿元, 建设通乡、村、社公路2587.8 km;完成水利投资10亿元, 整治病险水库34座;完成农业综合开发投入12.62亿元, 开发整理土地0.34万公顷, 改造中低产田土4.12万公顷, 建成高标准农田3.87万公顷;农机化水平达到38%, 高于全市平均水平12个百分点。

2 优势与特色

2.1 区域优势及产业发展优势

根据《全国优势农产品区域布局规划 (2008—2015年) 》, 南川区属于全国长江流域水稻优势区、西南马铃薯优势区、西南生猪优势区。根据《全国蔬菜优势区域规划 (2009—2015年) 》, 南川区是云贵高原夏秋蔬菜生产优势区域。根据《全国茶叶重点区域发展规划 (2009—2015年) 》, 南川区是长江中上游特色和出口绿茶重点区域。按照《重庆市优势农产品区域布局规划 (2008—2015年) 》和《重庆市特色农产品区域布局规划 (2006—2015年) 》, 南川区属重庆市水稻、马铃薯、油菜、蔬菜、生猪等优势农产品区域, 重庆市加工辣椒、酿酒高粱等特色农产品区域。

南川区农业产业结构逐步优化, 2010年农、林、牧、渔、服务业比重 (现值) 为44.5∶8.2∶44.2∶2.0∶1.1。农业生产能力稳步提升, 主要农产品自给能力不断增强, 特色产业体系渐趋完善, 基本形成优质粮油、商品蔬菜、畜禽三大优势主导产业, 笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业五大特色产业的发展格局, 形成了2.53万公顷优质稻、1.33万公顷蔬菜、出栏65万头生猪和772万只家禽、3.20万公顷竹笋、1.40万公顷中药材、0.44万公顷茶叶的产业基地规模。优势特色产业基地由2005年的3.67万公顷扩大到8.00万公顷。主要农产品优质率达到63%。农产品“三品一标”总数由30个增加到162个, 居全市前列。农产品加工率30%, 高于全市农业区县。“南川米”、“南川鸡”、“南川鸡蛋”、“南川中蜂”、“南川方竹笋”5个品牌获国家农产品地理标志登记保护, 排名全市前列;7种大宗农产品获市级无公害产地整体认证, “金佛山”商标被认定为重庆市著名商标。

2.2 基础设施条件

(1) 旱涝保收基本农田。南川区实施中低产田改造、商品粮基地建设、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、石漠化治理基本农田建改和土地整理等工程项目, 耕地质量不断提高。 (1) 实施农业综合开发、粮食基础能力建设项目, 改造中低产田4.12万公顷, 建成高标准农田3.87万公顷。 (2) 商品粮基地建设。作为国家级产粮大县, 实施国家商品粮基地建设, 面积0.13万公顷。 (3) 基本口粮田建设。在大观等镇乡实施巩固退耕还林成果基本口粮田地建设, 建成高标准农田0.13万公顷, 改善了农业生产条件, 提高了农民基本生活水平, 巩固了退耕还林成果。 (4) 土地治理。开发整理土地0.47万公顷, 新增耕地面积667公顷。目前, 全区旱涝保收基本农田达到4.60万公顷, 占全区耕地总数的65.7%。

(2) 农产品产地批发市场。南川区实施“万村千乡市场工程”, 打造工业品下乡进村、农副产品出村进城的“双向流通”, 建成区级配送中心4个、乡镇连锁超市46个、村社便民放心商店568个, 在全区形成了四大连锁经营网络体系, 率先在重庆市实现了区县农村流通网络全覆盖。

(3) 农业信息化。南川区实施“农村信息进村入户”和“农村信息化三级示范建设”工程, 建立了功能齐全的县级农业信息门户网站和34个乡镇农业信息服务站, 为农业农村经济发展起到了重要的窗口服务作用;充分利用“巴渝新农网”信息发布平台, 开展了本地特色信息服务;所有自然村通电话、全部行政村通宽带, 农民生产生活信息化程度达到65%以上。

2.3 科技推广

(1) 新技术研发。南川区与重庆市农业科学院、重庆市畜牧科学院合作, 分别设立了重庆市农业科学院南川分院、重庆市畜牧科学院南川分院。近年来, 南川区实施的《万亩优质生姜基地建设项目》获重庆市科教兴渝金桥工程一等奖, 南川区科技进步二等奖;油菜免耕栽培技术获国家专利。先后实施了一批部级、市级农业科研、示范、推广项目, 积累了丰富的经验。

(2) 农业新品种。南川区引进推广了优质高产粮油新品种20余个, 蔬菜产业上引进推广了以金瓜、茭白等名特优新品种60个, 基地良种推广率100%。引进和推广了CRP猪 (渝荣Ⅰ号配套系) 、PIC猪, 新加系和美系的长白、大白、杜洛克纯种猪以及洋二元、洋三元等畜禽新品种。

(3) 农业新技术推广。南川区良种工程、粮油高产创建、超级稻示范推广、测土配方施肥、重大动植物病虫害专业防控等成效显著。2010年, 科技进步对南川区农业增长的贡献率达51%, 比全市平均水平高4个百分点。实施良种工程, 加大了良种引进、推广力度, 加强示范引导, 完善供应体系, 良种覆盖率稳步提高, 主要农作物良种覆盖率均达到了98.5%。水稻、油菜667 m2最高产量分别突破800 kg、200 kg大关, 刷新重庆粮油单产历史记录。

(4) 农业标准化。种植业标准化率达到60%, 畜禽标准化规模养殖率达到75%。农民专业合作组织及农产品生产企业标准覆盖率达到100%。认证无公害农产品、绿色食品和有机食品162个。禁止在蔬菜生产过程中使用禁用高毒农药行为, 蔬菜农药残留监测合格率达到97%以上;畜产品和水产品中的违禁化学物质及兽药残留监测合格率达到100%。

(5) 农民培训。南川区已建成三级农民培训网络, 做到了区有农民培训中心, 乡村有农民培训学校, 村有农民培训学堂。区农民培训中心每年定期对农村致富能手, 村社干部、骨干农民、乡镇农业技术服务人员、农业体系人员等对象开展培训;落实农业科技人员进村入户服务机制, 支持兴办农村经济实体, 培育扶持农业科技示范户3000户以上。

(6) 农业公共服务体系建设。南川区健全完善了稳定的区、镇 (乡) 、村 (居委) 三级农业服务体系, 是全国基层农技推广体系改革与建设示范县。全区设有地级农技推广单位8个, 乡镇设有34个农业综合服务中心、34个畜牧兽医站。

2.4 农业机械化

南川区是实施全国水稻生产机械化和农作物机械化建设项目示范县, 是重庆市油菜全程机械化示范基地、重庆市水稻全程机械化示范基地。全区耕种收综合机械化水平达到38%, 比全市平均水平高12个百分点。

2.5 体制机制

(1) 规模化。南川区以加快农村土地流转为着力点, 采取转包、出租、转让、互换等流转方式, 促进了土地向农业基地集中, 向产业大户集中, 向专业合作组织集中, 实现了粮油、蔬菜规模化种植。2010年末, 南川区农村土地承包经营权流转面积2.43万公顷, 占全区耕地面积的34.67%;规模经营耕地面积2.15万公顷, 农村土地规模经营度达到33.2%;生猪养殖规模化率达到45%, “南川鸡”养殖规模化率达到90%。

(2) 组织化。从2006年起, 南川区全面取消了农业税, 建立完善农业“四项补贴”制度, 5年共发放种粮补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴1.62亿元, 农机补贴4677万元。建立区、镇乡、村三级土地流转服务平台, 发展适度规模经营。全面完成集体林权制度主体改革, 基本实现产权明晰、承包到户目标。在全市率先建立区级农民合作社协会, 农民入社率达到36%。为充分发挥财政资金投入的导向作用, 南川区加强农业资金的整合力度, 确保财政对农业预算内外投入的增幅高于经常性收入增幅。

(3) 产业化。南川区形成了优质粮油、商品蔬菜、畜禽三大优势主导产业, 笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业五大特色产业的发展格局。扶持发展农民专业合作社231个、农村专业大户9800户。

(4) 社会化。南川区推行农业技术推广服务责任机制, 区级推广单位直属区农委管理, 乡镇推广机构实行“以块为主, 以条为辅”的双重管理体制, “三权” (人、财、物) 归乡镇管理, 业务上接受区农委指导, 实现了农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人, 提高了农业技术的推广普及率。

2.6 资源环境保护

南川区积极引导广大农民应用节约型农业技术和节能型农业装备, 推进农业废弃物减量化、无害化、资源化利用, 走农业资源可持续发展之路。近年来, 南川区大力推广农田节水技术, 主推旱作区工程节水和农耕农艺节水技术, 稻田区旱育型节水育秧技术, 蔬菜喷灌、滴灌、地膜覆盖生产技术, 推广面达到20万公顷次, 实现“节水”减排。推广了水稻、玉米、红苕、油菜、蔬菜测土配方施肥技术6.87万公顷, 提高肥料利用率3个百分点。推广病虫草鼠综合防治技术, 专业化统防统治面积达10.15万公顷次, 农作物病虫害综合防治率达到80.3%。改革耕作制度, 旱地推广麦—玉—苕三熟, 水田推广稻—油、稻—麦、稻—菜等栽培模式, 变一熟为多熟。改革种植制度, 推广水稻旱育稀植和抛秧科学播种技术。大力发展循环农业, 推广免耕栽培、秸秆综合利用技术, 2010年, 秸秆综合利用率达到92%。累计建成户用沼气4.16万户, 年减排二氧化碳16.35万吨、二氧化硫53.04万吨、氮氧化物46.18万吨。畜牧生产在西南地区首创了零排放生猪生态养殖技术, 推广了“猪—沼—菜”循环养殖技术, 养殖污染得到有效控制, 推进了“森林南川”和“宜居南川”建设。

3 建设目标与任务

3.1 建设思路

按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求, 突出抓好粮油、畜禽、蔬菜三大农业优势主导产业, 加快推进“一园八带四基地”建设, 优化区域布局, 调整产业结构, 培育农业品牌, 提高农产品加工和流通水平, 加快推进农业产业化、机械化、规模化, 建成西部一流、国内领先的现代农业示范区, 为重庆市乃至全国提供现代农业建设经验借鉴, 为重庆市缩小“三大差距”和城乡统筹发展做贡献。

3.2 建设目标

3.2.1 农产品供给能力显著增强

农作物播种总面积稳定在8.53万公顷, 其中水稻播种面积2.53万公顷、油料播种面积1.33万公顷、蔬菜播种面积2.00万公顷, 优质稻产量25万吨、油料产量3万吨、蔬菜产量52万吨。出栏生猪100万头、家禽1000万只, 肉类总产量达到7.2万吨。

3.2.2 农业科技水平显著提高

土地综合利用率达到90%以上。良种覆盖率达到95%以上。667 m2平均产量水稻达到650 kg、油菜达到150 kg以上。优质农产品率达到95%以上, 无公害农产品产量比重达到90%以上, 绿色食品产量比重达到40%以上。农产品综合商品率达到80%以上。主要农副产品加工转化率达到50%以上, 农副产品加工产值与农业总产值的比重达到1∶1.5。农业产业化龙头企业达到100家, 农民专业合作组织达到469个。有效灌溉面积比例提高到90%以上, 农业综合机械化率达到60%以上, 节水、节肥、节药型农业效率达到40%以上, 秸秆、蔬菜、畜禽废弃综合物利用率达到60%以上。农业科技贡献率达到60%以上。

3.2.3 农民收入大幅增长

引导农民以优化种养结构为手段巩固提高农户农业经营收入, 以增加县域非农就业机会加快农村劳动力转移、促进城乡劳动者平等就业、扩大以工代赈规模为手段增加农村居民工资性收入, 以加大支农惠农力度为手段增加农户转移性收入, 以推进农村产权制度改革为手段增加农户财产性收入, 加快建立农村居民增收长效机制和利益分享机制, 确保全区农村居民人均纯收入“十二五”末达到1.5万元, 比2010年翻一番, 其中家庭经营收入由50.7%提高到60.0%。农村居民人均纯收入年增20%以上。

3.3 建设任务

(1) 建设优质粮油产业带, 确保粮油产业稳定发展。优质粮油产业带布局在以头渡、大有为核心的南部金佛山区, 以大观、兴隆、木凉、河图、土溪为核心的北部生态农业园区, 以东城为核心的中部槽坝区。到2015年, 粮食作物种植面积稳定在8.00万公顷以上, 粮食总产量稳定在39万吨左右。

(2) 建设优质畜禽产业带, 确保肉蛋市场供应。优质畜禽产业带由生猪、南川鸡、水禽、肉牛、奶牛、山羊和肉兔等六个产业构成:生猪产业布局在渝湘高速公路沿线的东城、南城、三泉、神童等18个镇乡街道;南川鸡生产基地布局在河图、木凉、骑龙、金山等30个镇乡;肉牛产业布局在南部山区的大有、庆元、古花等10个重点镇乡;奶牛产业布局在太平、土溪、乾丰等10个镇乡;山羊产业布局在南部山区的合溪、金山、头渡等13个重点镇乡;水禽、肉兔产业布局在大观、木凉、鸣玉等12个重点镇乡。建成年出栏4万头以上的生猪基地乡镇10个, 年出栏1万头以上的规模化养猪场10个, 年出栏生猪5万头以上的标准化养殖小区2个;发展小区50个, 专业大户1000户新建年屠宰能力20万头以上的二级生猪屠宰场1个, 组建生猪产业龙头集团1家。

(3) 建设优质蔬菜产业带, 确保“菜篮子”供应。建设新一轮“菜篮子”工程, 着力打造南川城蔬菜自给平衡供应基地和主城蔬菜供应核心基地等“两大保障基地”, 大力实施规模提升、质量提升、科技兴菜、品牌提升、蔬菜营销等“五大战略”。错季节蔬菜基地布局在金山、南城街道等乡镇高海拔区域高产蔬菜示范基地布局在以东城街道、南城街道 (主要指海拔1000 m以下的区域) 、西城街道、南平、水江、鸣玉等乡镇;以大观、兴隆、木凉、石溪、福寿、河图等乡镇为重点, 建成北部无公害蔬菜产业带以铁村、中桥、民主等乡镇为重点, 建设生姜、辣椒、榨菜等加工型特色蔬菜基地;发展“金佛山牌”系列蔬菜。

篇4：国家现代农业示范区申报创建工作方案

《通知》提出，各地在创建过程中，要以推动一二三产业融合、促进生产、生活、生态协调发展、开发农业多种功能、挖掘农业传统文化为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民消费为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，坚持示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则。通过示范创建，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。

《通知》指出，创建县应具有发展休闲农业与乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史等必要条件，休闲农业与乡村旅游已成为县域经济的主导产业，且规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业管理规范、基础条件完备、产业优势突出、发展成效显著。创建的示范点要示范带动作用较强，经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、发展成长性良好。

篇5：国家现代农业示范区申报创建工作方案

公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期性、战略性任务，是各级政府的重要职责。为贯彻落实党的十八大、十七届六中全会和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》精神，充分发挥典型的示范、带动作用，分类指导东、中、西部和城乡基层文化建设，推动公共文化服务体系建设科学发展上水平，文化部、财政部在开展第一批“国家公共文化服务体系示范区（项目）创建”[以下简称“示范区（项目）创建”]工作的基础上，启动第二批示范区（项目）创建工作。现制定如下工作方案：

一、指导思想

根据党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署，按照党的十八大关于“完善公共文化服务体系，提高服务效能”和党的十七届六中全会《决定》关于“推进国家公共文化服务体系示范区创建”的要求，以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，以全体人民为服务对象，以基层特别是农村为重点，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全国创建一批网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，充分发挥典型的示范、影响和带动作用，调动各地政府的积极性，集成、整合、提升各地公共文化服务体系建设成果，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范，推动公共文化服务体系建设科学发展，促进基本公共文化服务均等化，进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。

二、基本做法

（一）按照创建标准要求，确定一批具有典型示范意义的地区和项目，着力解决制约公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，提高公共文化服务体系建设能力和服务能力，积极探索不同类型地区的公共文化服务体系建设模式，以及文化与经济、社会协调可持续发展的机制和模式。

（二）与国家公共文化服务体系制度设计研究相结合，同步实施，同步推进。国家公共文化服务体系制度设计研究工作针对当前公共文化服务体系建设存在的突出矛盾和问题，根据我国区域差异、城乡差异的具体实际，结合国家公共文化示范区（项目）创建工作，对涉及全局性、战略性的重大问题进行研究，提出相关政策建议和具体解决方案，形成一系列推进公共文化服务体系建设的政策、手段和措施，努力建立公共文化服务体系建设的长效机制。开展制度设计研究是示范区（项目）创建工作的重要内容，制度设计研究成果是示范区（项目）验收的前置条件。创建示范区（项目）应承担课题研究任务，成为课题研究的实践基地，深化推动课题研究，使之具有实践性和可操作性。课题研究应紧密结合示范区（项目）创建工作进行，为示范区（项目）创建工作提供理论指导和政策支持，推动公共文化服务体系科学发展。

（三）与全国文化先进单位评选表彰和文化馆、公共图书馆等公共文化机构评估定级工作相衔接。示范区（项目）创建工作围绕公共文化服务体系建设的主要目标和工作内容展开，着重推动突出矛盾和问题的解决，通过规划管理和创建过程，引导公共文化服务体系建设科学有序推进。鼓励地方探索经验，形成典型和特色，示范区（项目）创建标准和工作要求与创建全国文化先进单位和文化馆、公共图书馆等公共文化机构评估定级等工作有机统一、相互衔接。

三、创建原则

科学规划、突出重点。落实中央关于公共文化服务体系建设的决策部署，进行科学合理的规划，既有长远的发展目标，又有近期实施的统筹安排和具体措施，既有整体规划，又有重点攻关，集中力量解决公共文化服务体系建设中的重点、难点问题。

制度建设、机制创新。结合实践，开展公共文化服务体系建设制度设计研究，充分发挥理论引领和专家的指导作用，通过体制机制创新，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设机制。

统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，从满足基层群众特别是农民群众的文化需求出发，密切结合当本地的实际情况，根据本地区的特点和优势，注重城乡统筹，探索各具特色的公共文化服务体系建设模式。保证基本、惠及全民。切实保障广大人民群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式、方法，调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性，促进基本公共文化服务均等化。

加强合作、共建共享。按“政府组织，专家指导，公众参与，多方兴办”的工作方式，通过多部门协调联动和政策配套，发挥各级政府和有关部门的作用，共同参与示范区（项目）建设。

四、创建类型和申报基本条件

（一）创建类型。

1.“国家公共文化服务体系示范区”：结合当地实际，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，在满足群众基本文化需求的基础上，积极探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能，为构建完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验。

2.“国家公共文化服务体系示范项目”：就公共文化服务体系的某一方面、某一构成要素进行探索，为完善公共文化服务体系的构成要素、组成方面提供实践示范和制度建设经验。

（二）申报主体。

示范区的申报主体：地级市（区）人民政府、省直辖的县级人民政府、副省级城市下辖区（县）人民政府。

示范项目的申报主体：地级市（区）文化局、省直辖的县（市）文化局、副省级城市下辖区（县）文化局。

（三）申报基本条件。

申报创建“国家公共文化服务体系示范区”的基本条件为：文化工作基础较好；地方政府积极性高；公共文化服务体系建设取得突出成绩；制度设计研究取得一定成果；在全国产生较大影响，具有较强的综合示范带动作用。

申报创建“国家公共文化服务体系示范项目”的基本条件为：公共文化服务体系建设基础较好；在某一方面积极探索并取得显著成效，对推动全国公共文化服务体系建设工作产生较大影响；具有较强的典型性、示范性，形成较为成功的经验和做法。

五、重点任务和重点创建内容

（一）重点任务

1.紧密结合实际，制定并实施具有地方特色的公共文化服务体系建设规划。根据当地经济、社会和文化发展的状况，在分析优势条件和制约因素的基础上，确定示范区（项目）创建工作重点，提出示范区（项目）创建工作的规划和目标，制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，着力解决影响和制约公共文化服务体系建设的突出问题，力争取得有全国示范意义的经验和理论研究成果，建立符合群众基本文化需求、具有地方特色的公共文化服务体系。

2．整体推进公共文化服务体系建设，努力实现共建共享。以示范区（项目）创建工作为平台，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享，形成综合、系统、运行有效的公共文化服务网络，体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。

3.深化改革，建立健全公共文化服务保障体系。深化公益性文化事业单位改革，推动形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制，包括公共文化服务的人、财、物保障机制，公共文化服务的需求和供给保障机制，公共文化服务体系建设评价指标体系和绩效评估与考核机制，社会力量参与公共文化服务的激励机制等。

4.加强能力建设，提高服务水平。实行“硬件”建设与“软件”建设并重，加强以管理和服务为核心的“软件”建设，在“管好”、“用好”基层公共文化设施上下功夫，努力提高公共文化服务能力和水平。在推进公共文化服务创新，加强队伍建设，提高公共文化服务设施利用率等方面取得较大进展。

（二）重点创建内容

1.建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。以大型公共文化设施为骨干，以县、乡（镇）和村（社区）基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，根据服务人口制定公共文化设施建设规划，示范区千人占有公共文化服务设施面积、公共文化服务设施设置率和覆盖率、公共文化服务的受益率等指标达到本省（自治区、直辖市）的先进水平。整合各类公共文化设施，实现资源共享、联合服务，使公共文化设施整体效益得到发挥。2.建立比较完善的公共文化服务人才、资金和技术保障体系。建立公共文化专业人员的资格要求和聘任制度，公共文化专业人才、志愿者、业余文化骨干三支队伍健全。加大投入力度，改进投入方式，建立起稳定高效的公益性文化事业经费保障长效机制。建立公共文化机构的设备配置标准（含公共图书馆购书费标准），按照标准落实资金，配备技术设备并培训技术人员。建立公共文化远程服务网络。公共文化服务的人、财、物得到基本保障。

3.建立比较完善的公共文化产品服务供给体系。建立群众基本文化需求的反馈机制，以及城乡群众基本文化服务内容及量化指标，明确公共文化资源供给主体、方式、渠道并已经落实。公共文化机构实行经常性开放和免费服务，有针对性地设立和实施重大文化惠民项目，群众文化活动常态化，群众受益率达到本省（自治区、直辖市）的先进水平，群众基本文化权益得到切实保障。处理好政府与市场的关系，逐步做到凡适合面向市场的基本公共文化服务，都可以从市场招标购买，把公共文化服务的供给从文化系统的“内循环”转变为市场的“大循环”。

4.建立比较完善的公共文化服务组织支撑体系。建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制。形成政府宏观管理、行业组织指导专业发展与行业自律、公共文化机构法人治理结构模式相结合的公共文化服务组织体系。建立政府与公共文化机构的专家咨询制度、公共文化机构运营的公众参与制度。

5.建立公共文化服务绩效评估制度。建立并实施政府、文化行政部门、公共文化机构、重大文化项目工作考核和绩效评估指标体系，制定并实施各级公共文化机构的服务标准和评估标准（包括公共文化服务公众评价机制及“公共文化服务居民满意指数”），形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理体系，公共文化机构的服务能力和服务水平有较大提高。

6.建立制度设计成果资源共享机制。及时总结经验和教训，并加以宣传和推广。针对公共文化服务体系建设的突出问题，形成课题研究成果，为国家制定有关政策提供依据，为同类地区的发展提供借鉴。

六、创建标准

以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[2007]21号）、《公共文化体育设施条例》《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》和公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设施建设标准、用地指标、评估定级标准等为遵循，制定具体创建标准。

在《创建标准》的基础上进行细化，形成《国家公共文化服务体系示范区（项目）验收标准》，对各个创建单位进行审查验收。

七、创建周期

创建周期为2年。2013年至2015年，进行示范区（项目）申报、创建、验收工作，验收合格，命名为国家公共文化服务体系示范区（项目）并颁牌。

八、创建示范区（项目）评定程序

创建示范区采取地方人民政府主动申报的办法，经省级文化、财政主管部门审核，并报省级人民政府同意后上报，经国家公共文化服务体系建设专家委员会评审，由文化部、财政部批准确定。

创建示范项目采取地方文化行政部门主动申报的办法，经省级文化、财政主管部门审核同意后上报，经国家公共文化服务体系建设专家委员会评审，由文化部、财政部批准确定。

（一）申报。根据创建示范区（项目）申报基本条件，参照文化部、财政部制定的《国家公共文化服务体系示范区（项目）创建标准》，采取逐级上报的方式申报创建示范区（项目）。每批每省申报创建示范区候选名额不超过2个，申报创建示范项目候选名额不超过4个。

（二）评审。文化部、财政部组织国家公共文化服务体系建设专家委员会对各地申报的创建示范区(项目)进行论证和初评审，提出创建资格建议名单。

（三）确定。文化部、财政部根据评审结果，考虑区域、结构、代表性等综合因素，确定“国家公共文化服务体系示范区”和“国家公共文化服务体系示范项目”创建资格名单并公示。

（四）验收和公示。列入资格名单的创建单位在国家公共文化服务体系建设专家委员会指导下开展示范区（项目）创建工作，两年后，文化部、财政部组织专家委员根据《国家公共文化服务体系示范区（项目）验收标准》，对各个创建单位进行审查验收。验收合格后将最终名单在媒体公示七天。验收不合格的取消命名和授牌资格。

（五）命名和授牌。通过验收和公示的创建示范区（项目），经文化部、财政部审批同意，命名为“国家公共文化服务体系示范区”和“国家公共文化服务体系示范项目”并授牌。

（六）建立动态管理机制。文化部、财政部将定期按照与时俱进修订的创建和验收标准，对已通过验收命名的示范区（项目）进行复查，对后续工作保障不力、有明显退步、在一定期限内经整改达不到要求的示范区（项目）予以摘牌，撤消其示范区（项目）资格。

九、工作机制

（一）示范区（项目）创建工作领导小组及职责

为加强领导，成立国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组，由文化部、财政部领导任组长，两部相关司局负责同志担任成员，统筹指导示范区（项目）创建工作。主要职责是：

1.制定创建示范区（项目）申报条件和标准； 2.审查批准创建国家级示范区和示范项目；

3.指导示范区（项目）创建工作，协调解决示范区（项目）创建和发展中的重大问题；

4.对示范区（项目）创建情况进行检查、监督，决定有关奖惩。

（二）示范区（项目）创建工作领导小组办公室

创建工作领导小组办公室设在文化部公共文化司，负责示范区（项目）的日常管理工作。其主要职责是：

1.汇总各地申报材料，组织专家对各创建示范区（项目）的申报材料进行初审，向文化部、财政部提出创建国家级示范区（项目）建议名单；

2.受领导小组委托，指导各创建示范区（项目）开展工作； 3.组织开展相关的公共文化服务体系建设业务和管理培训； 4.推动各地区之间、各创建示范区（项目）之间的交流与合作； 5.研究总结、宣传推广示范区（项目）创建工作经验。

（三）专家委员会

“国家公共文化服务体系建设专家委员会”主要职责是： 1．负责审订创建示范区（项目）评审标准和课题研究体系；

2.受领导小组的委托，对各省(自治区、直辖市)申报的创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目进行评审和实地考察，提出意见；

3.为示范区（项目）创建工作提供咨询和技术指导；

4.协助开展创建示范区（项目）和课题的评估、验收等工作。

（四）省（区、市）文化、财政厅（局）

各省（区、市）文化、财政厅（局）的主要职责是：

1.负责组织开展本省（区、市）公共文化示范区（项目）创建工作； 2.负责组织本省（区、市）创建示范区（项目）的初审，主要包括资格审定、实地考察、制度设计方案审核、推荐意见等环节。

3.确定推荐名单和排序，并经省级人民政府同意，向文化部、财政部统一申报；

4.负责统筹指导本省申报的创建示范区（项目）制度设计研究工作。

十、激励机制

（一）通过验收的创建单位，命名为“国家公共文化服务体系示范区”和“国家公共文化服务体系示范项目”并授牌。

篇6：国家现代农业示范区申报创建工作方案

今天，省、市专家一行莅临X检查验收X县创建国家农业综合标准化示范县工作，这是对我们工作的有力鞭策和极大鼓舞。

X年，经国标委批准X县创建全国农业综合标准化示范县以来，在国标委和省、市市场监督管理局的关心支持下，X县创建全国农业标准化示范县工作稳步推进、有序开展、亮点突出、成效显著，现将创建工作做简要汇报：

一、基本情况介绍。树高千尺，源自根植沃土。X县位于X省东南部，拥有X年农耕文明史，素有X之美誉，是全国重要的粮食核心区。全县辖X镇X乡、X个国营农场、X个街道办事处和X个产业集聚区管委会,X个行政村，X个居委会，总面积X平方公里，耕地面积X万亩，总人口X万，其中农业人口X万，是一个典型的平原农业大县。

守正出新，行稳方能致远。近年来，随着农业标准化工作不断加强、资源投入逐年增加、管理体制持续完善、技术机构逐步健全、人才队伍日益壮大，我县农业综合标准化工作在体系建设、科技推广、标准实施等方面取得了显著成绩，形成了以高标准粮田、无公害蔬菜、优质水果、花卉苗木、畜牧养殖为主的五大特色农业品牌。我县也相继荣获X等荣誉称号。

二、项目完成情况。蹄疾步稳，凝心聚力。我县在创建全国农业综合标准化示范县之初就明确了示范县建设的总体目标，从标准覆盖率、农产品质量、经济效益、社会效益、生态效益等方面对目标进行了细化和分解，并以踏石留印、抓铁有痕的决心努力完成各项目标。

通过国家农业综合标准化示范县的建设，我县各龙头企业、示范区精准掌握标准化技术，标准化生产管理模式覆盖县辖区种植(养殖)、加工、农产品质量检验监测和农业信息服务全过程，全县农产品质量逐步提高，农民收入持续增加，农业生态明显改善、新农村建设全面繁荣，农业综合标准化水平以及经济效益、社会效益、生态效益稳步提升！

三、主要经验和做法

（一）高屋建瓴加强制度保障，多方联动形成工作合力。X年，国家标准委正式批准X县创建全国农业综合标准化示范县项目。X县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，市场监管、农业、林业、畜牧、水利、财政、环保等职能单位为成员的X县创建全国农业综合标准化示范县领导小组，同时，我县又成立了由农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会。

印发了《X县创建全国农业标准化综合示范县实施方案》、《关于成立

X县创建全国农业标准化综合示范县工作领导小组的通知》、《X县创建全国农业综合标准化示范县考核办法》、《X县农业标准化示范区管理办法(试行)》、《X县专业标准化技术委员会管理规定(试行)》等文件，明确了具体实施细则、工作计划和保障措施，并将全国农业综合标准化示范县创建工作纳入政府“四制工作”目标考核体系，确保创建示范县的各项工作得到有效落实，保证了示范县创建项目的顺利实施。

（二）强基固本加强市场监管，凝心聚力提升管理水平。在示范县创建过程中，我县不断加强市场监管力度，提高农产品质量。通过严格把控农业投入品，开展农产品市场检查，做好农产品质量监测，有效维护了品牌农产品的市场公信力，建立了完善的服务体系。X年--X年，全县共出动检查人员X人次，发放宣传资料X万余份，检查市场、超市X家，检查获证无公害农产品生产企业X家，共抽检蔬菜水果样品X个，样品合格率X.X%。通过检查进一步宣传了无公害农产品标志的规范使用，使生产者、经营者提高了对无公害农产品规范用标重要性的认识，对加强标准化生产示范基地管理起到了积极的作用。

（三）躬身笃行强化服务保障，提质增效推进体系建设。

X年以来，我县以周家口物流市场为依托，加快推进农超对接、农批对接项目建设，大力发展农产品储运、市场流通标准体系建设；持续推广“公司+基地+农户+标准”的经营模式，培育壮大农民专业合作社、农民经纪人等各类社会化服务群体，不断提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力，健全农业社会化服务体系；积极发展农业气象灾害预警、产量预报以及适应我县农业区域性布局的农业气象观测网络，逐步建立了面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的气象服务标准化体系；不断加大对推行农业标准化、发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的政策扶持力度，加强农产品质量跟踪检验和标志管理，建立健全农产品质量安全保障体系；大力推广和提倡使用新型高效、低毒、低残留农药，提倡使用生物源农药和矿物源农药，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药和致畸、致癌、致突变农药，推广无公害生产技术，从源头上治理农产品污染，保证食品安全与质量，以实现农业的可持续发展。

（四）大力宣传筑牢人才支撑，强化培训提供科技保障。X年以来，我县充分利用X广播电视台、新X手机客户端、微信公众号、政府网站等媒体开展多种形式的农业标准化普及、宣传工作；通过科技下乡、农业科技进村入户工程等科技活动强化了对农民的标准化生产技术培训，提高了标准化生产技术应用水平；通过加强对农产品加工企业的标准化指导，营造了良好的市场环境；截至目前，印制各种标准宣传材料十万余份，举办农业标准化知识讲座

X次、培训班X次，逐步形成了全社会重视标准化、认识标准化、支持标准化、实践标准化的良好氛围。

（五）持续强化标准编制工作，着力突出龙头企业带动作用。示范县创建工作开展以来，X县委、县政府不断加强标准综合体规划编制工作。通过构建农业标准综合体，制定和发布相关标准，基本实现了标准覆盖X主导农产品和特色农产品，覆盖农业产前、产中、产后全过程，覆盖率达到X%以上，为涉农企业、农民专业合作社开展标准化工作提供了技术支撑。

渔网编织作为我县脱贫攻坚三大主导产业之一，覆盖了全县X个乡镇场办的X个企业和加工站点，从业人员达X万人，带动X万名贫困人员就业脱贫，产品占据全国X%以上的市场份额，远销欧洲、东南亚等地，可创产值X亿元，但长期以来没有统一的渔网生产标准，严重制约了该产业的集约化、规模化发展，因此制定渔网产业标准、促进渔网行业实现标准化生产迫在眉睫！我县以创建全国农业综合标准化示范县为契机，组织人员积极与省标准院联系沟通，邀请该领域专家多次深入企业一线，实地座谈了解渔网行业的生产工艺、产品特性、产品要求等，编写了生态网笼产品标准，对生态网笼的分类、规格、检验规则以及包装、储运等各个环节进行规范，并于

X年X月发布实施，填补了生态网笼技术标准的空白。X年X月，X县被授予“中国生态渔网之乡”荣誉称号，这对于我县生态网笼行业优化生产技术、提高产品质量，促进行业良性发展起到了积极的推动作用。

截至目前，我县共组织制定了X个省级地方标准、X个市级地方标准、X个团体标准；编写印刷了《X县农业标准体系汇编》丛书和《巧媳妇工程产品标准汇编》共计X套X本，收录各种标准X余个，超额完成上级下达的标准制修订任务。

在示范县创建过程中，不断发挥龙头企业、农业合作社标准化生产的示范带头作用，积极引导X家农产品龙头企业建立健全标准体系和标准化服务推广体系；培育标准化农民专业合作社X个、标准化农机专业合作社X个，带动农民合作社X余家，新注册家庭农场X余家实施农业标准化生产；培育了优质粮食、优质林业标准化生产基地、无公害蔬菜标准化生产基地、生猪标准化养殖繁育基地等省级标准化示范区X个，市县级农业标准化示范区X个，全面形成四大标准综合体，认证蔬菜、果品、食用菌、粮食等方面的绿色食品、无公害有机农产品X多个，有效加快了农业新品种、新技术、新标准的推广和应用。

四、创建工作取得的主要成效。（X）社会效益。通过示范县创建，我县技术应用覆盖率、标准化入户率、标准化应用率、标准宣传培训率均达到X%，项目辐射区生产环节技术规程应用覆盖率达到X%以上，标准培训率达X%以上。周家口食品有限公司、朗丽食品有限公司、海创牧业有限公司等企业分别获得省级XA、XA级标准化良好行为企业；普爱饲料有限公司、中农福安粮机有限公司、牧原生猪养殖有限公司等X余家涉农龙头企业分别荣获市长质量奖、县长质量奖。培育了邓城猪蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒庄双黄鸭蛋、香之缘香油、红提葡萄酒，黑色农庄系列、李寨大白菜、郝岗乡辣椒、胡吉镇粉条等“X县十大特色农副产品”，有效提升了农副产品品牌市场竞争力。

（X）经济效益。通过示范县创建，有效促进了我县农业产业结构的调整,为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。截至目前，我县新建高标准粮田X万亩，农村居民人均可支配收入达到X元，年均增长X.X%；示范种植户年净收入增长X%。全县标准化种植面积达到X%以上，标准化示范区内的农民人均收入平均年增幅达到X%以上；核心示范区农户生产成本下降X%，年亩净产值达到X元-X元，辐射区生产成本下降X%，年亩净产值达X-X元。

（X）生态效益。通过示范县创建，在全县范围内强化了产地环境监管，全面推行配方施肥技术，推广新型高效低毒低残留农药，通过在各个生产环节上的改进和先进技术的应用，有效地减少了对土壤的破坏，防止环境污染，为实现我县粮食产业可持续发展打下了坚实的基础。

万顷良田翻碧浪，千山沃土沐斜阳。立足新时代、新起点，X县将举全县之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，高水平推进全国农业综合标准化示范县的创建工作。

篇7：国家现代农业示范区申报创建工作方案

一、创建工作目标

以推进传统商贸业、先进制造业、现代农业电子商务应用与服务为重点，建设国际一流的移动电子商务产业基地、国内领先的移动电子政务大厅、全国移动电子商务应用中心、西部电子商务运营中心和全国电子商务支撑服务产业中心。同时，围绕在电子票据、进出口小额外汇结算等方面探索解决外贸B2C企业通关、结汇、退税等方面进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。

“十二五”期末，建成成都至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、昆明、兰州等8个方向30条出省光缆，入户户均带宽达到10M（兆），主城区实现无线网络全覆盖。电子商务交易额突破5000亿元，网上零售占社会消费品零售总额的15%。中小企业电子商务应用普及率达50%，大型企业电子商务应用普及率达80%，工商、税务、海关、社保、交通等公共服务资源全面开放。完成500万平方米标准化仓库建设，引进80家国际国内大型知名物流企业设立区域分拨中心和配送中心，培育100户年营业额过亿的大型物流企业。成都市大中专院校开设电子商务相关专业的比例达到80%，累计培养电子商务专业相关人才10万人以上，社会办学机构累计培养应用型人才20万人以上，组织开展百人以上电子商务培训百次以上，每年引进电子商务企业高级管理人员百人以上。

二、主要任务

（一）建设全国移动电子商务示范基地

建设移动支付运营中心和功能中心，建设移动政务大厅，推进民生性和生产性服务业移动电子商务应用。

（二）大力发展电子商务总部经济

引进知名电子商务企业在蓉设立全国性总部或区域运营中心。扶持本土电子商务平台不断向外扩张成为服务全球的知名企业。培育电子商务服务外包企业建设面向全球的电子商务功能服务中心。

（三）完善电子商务产业支撑体系

建成较为完善的电子商务物流体系。加快培育一批具备综合配送能力的骨干物流企业，提升电子商务综合配送能力；支持电子商务服务企业建设配送中心、大型物流企业建设标准化仓储设施和分拨中心。建成较为完善的通信网络保障体系。加快大容量数据中心和灾备中心建设，开发开放成都超算中心商用服务，形成可容纳20万台服务器的标准机房和TB（万亿字节）级数据吞吐及200Gbps国际通达能力。

健全支付、认证和诚信等支撑体系。通过CA认证为企业开展电子商务交易、B2B平台的深层次服务提供支付安全保障，大力发展数字证书的应用。

建立电子商务人才支撑体系。联合研发电子商务课程与培训教材，支持电子商务人才培训，健全电子商务人才引进机制，建设结构合理的电子商务人才队伍。

（四）加强电子商务规制建设

制定保障消费者权益的认证制度，构建网络交易信用评价体系；研究电子票据、网上申购发票、网上报税等管理办法，开展电子票据示范工程；积极协调、配合金融机构探索外贸B2C结汇难的问题；规划建立电子商务物流城市配送体系；规范电子商务企业员工的劳

动保障制度；各区（市）县分别制定出台有利于电子商务企业发展的配套性政策。

（五）实施电子商务“双进工程”

大力促进电子商务进企业、进家庭的“双进工程”，以重点行业和领域为突破口，推动企业电子商务应用，提升三次产业能级。

三、保障措施

（一）加强创建工作领导

成立成都市创建电子商务示范城市工作领导小组，由主管市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立电子商务示范城市建设领导小组办公室，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作。各区（市）县政府建立相应的工作机构，负责本区域电子商务发展和创建工作。市级行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导，各综合保障部门积极探索改革行政管理的体制机制和办法。

（二）落实创建工作任务

明确各市级部门和区（市）县职责分工，制定电子商务示范城市创建工作计划，落实电子商务各项示范工作任务，加强创建工作的目标考核。建立电子商务示范城市创建工作专家咨询小组，提供决策咨询。

（三）加大财政支持力度

逐年增加电子商务专项支持资金规模，增幅明显高于财政经常性收入增幅，纳入政府预算管理。完善政府发展电子商务投入引导，形成政府、企业、社会多渠道、多元化投入机制。

（四）完善目标考核体系

篇8：国家现代农业示范区申报创建工作方案

一是在统筹城乡发展上做示范。形成示范区城乡基础设施、公共服务一体化统筹发展格局;城镇化率提高到70%以上;完成农户万元增收任务, 农民人均纯收入达到10000元以上, 基本达到全面小康水平。二是在现代农业发展上做示范。建成国家和重庆市重要农业产业功能区;示范区农业科技贡献率达到60%。三是在新农村建设上做示范。完成40万平方米农民集中居住康居工程;建成金龙村国家级新农村示范村。四是在城乡建设用地增减挂钩上做示范。通过节约集约、整理复垦、盘活存量, 完成城乡建设用地增减挂钩3000亩以上。五是在生态文明建设上做示范。建立农村生态环保治理体系, 森林覆盖率达到52%。