国家康居示范工程

第一篇：国家康居示范工程

国家康居示范工程管理办法

国家康居示范工程管理办法由建设部住宅产业中心实施的国家康居示范工程，目的是在以往的"2000年小康住宅科技产业示范工程"和"城市住宅小区建设试点"的基础上，以现代建筑技 术、新型建材、部品与设备等实用新技术作为技术支撑，将近年已有的新技术、新材料、新工艺集成，以工程示范作为产业化链条，综合采用新型结构体系、供排体 系、隔墙体系、厨卫体系等新材料、新部品，从而为住宅产业现代化作出示范。通 过示范，以点带面，推动整个住宅产业的技术进步，使住宅建设的质量和功能有较大的改善，适用性能、安全性能、耐久性以及环境性能、经济性能全面提高，达到 国际文明居住水准。

按照国家推进住宅产业现代化的方针政策,建设部于1999年开始实施康居示范工程.国家康居住宅示范工程是以住宅小区为载体,以推进住宅产业现代化,提高住宅质量为总目标,通过示范小区引路,加速科技成果转化,带动相关产业的发展.国家康居住宅示范工程把推广应用先进适用的住宅成套技术作为重点,逐步建立和完善住宅技术体系:把提高住宅功能质量,环境质量作为前提,满足广大居民不断改善居住条件和居住环境的需求;把住宅装修一次到位作为基本要求:提高住宅建设集约化水平:把住宅示范工程作为样板,引导住宅产业现代化的发展.国家康居住宅示范工程自1999年启动以来,截止目前共有130多个居住小区列入计划,分布在19个省,市自治区,已取得了良好的示范效果。

第一章 总 则 第一条 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》(国办发[1999]72号)的精神，落实《国家康居示范工程实施大纲》(建住房[1998]98号)所确定的工作内容，指导国家康居示范工程的建设，提高住宅建设质量，推进住宅取决于业现代化，制订本办法。[1]

第二条 凡申报国家康居示范工程(以下简称示范工程)的项目，应依照建设部住宅产业化促进中心(以下简称住宅中心)编制的《国家康居示范工程建设技术要点》中的技术体系，并结合当地的住宅产业化现状和发展计划，制定切实可行的建设方案。

第三条 凡申报示范工程的项目，应根据《商品住宅性能认定管理办法》(试行)(建住房[1999]114号)实行住宅性能认定工作。房地产开发企业在申报国家康居示范工程时，应根据当地住宅市场的需求，对拟建住宅按照不同的性能等级(1A、2A、2A)进行申报。

第四条 申报的示范工程应具备一定的规模。大中城市住宅小区用规模不宜小于8公顷;小城市住宅小区用地规模不宜小于6公顷;小城镇住宅小区用地规模不宜小于3公顷。住宅小区的建设应符合统一规划、成片开发、综合配套的要求。

第五条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应对申报示范工程的数量和质量进行严格把关。工程的定点应贯彻“少而精”和“择优”的原则，但不宜集中在少数地区或城市。示工程应在2-3年内建设完成。

第二章 申报条件和要求

第六条 申报部门型示范工程应符合下列条件：

1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质;

2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%;

3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩;

4、示范工程有关住宅产业化的内容体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量评价指标》的要求，评价值应达到先进水平;

5、示范工程建设中应开展国际交流和技术合作。

第七条 申报企业型示范工程应符合下列条件：

1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质;

2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%;

3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩;

4、示范工程中有关住宅产业化的内容应体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于较先进水平;

5、房地产开发企业具有一定的住宅产品的配套开发生产能力，并形成企业的品牌或能联合多个部品生产企业形成固定的供配体系。

第八条 申报地方型示范工程应符合下列条件：

1、在大中城市开发示范工程的房地产开发企业必须具有二级以上房地产开发资质;在小城市、小城镇开发示范工程的房地产开发企业必须具有三级以上房地产开发资质;

2、示范工程中有关住宅产业化的内容应结合当地条件体现一定的技术集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于一般水平;

3、应注重在小城镇或农村设点建设示范工程;

4、示范工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应，起到良好的带动作用，并更具地方居住特色和建筑文化传统

第三章 指导和管理

第九条 按照《国家康居示范工程实施大纲》规定，示范工程由建设部统一指导和管理。

第十条 根据《国家康成示范工程实施大纲》规定，住宅中心负责示范工程的技术指导、建设中期检查、达标考核验收等日常管理工作。凡经批准列入项目实施计划的示范工程，应根扰工程进展情况，由住宅中心会同有关部门组织实施以下各阶段的审查工作：

1、技术可行性研究报告及设计方案的评审：首先由地方建设主管部门组织初审，将初审结果的报住宅中心。住宅中心会同建设部有关司局组织专家委员会依照《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》和《国家康居示范工程设计方案评审办法及要求》进行评审。设计方案与技术可行性研究报造应同时报审，评审结果以部文发布。

2、初步设计审查;由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，按照《国家康居示范工程初步设计审查提纲》，重点审查技术可行性研究报告中有关住宅产业化内容落实的情况。

3、施工图审查：由地方建设行政主管部门负责审查施工图设计文件。

4、专项审查：由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，重点审查专项设计《如环境景观设计、智能化设计等》的技术可行性及经济合理性。

5、办理工程质量监督手续：接受当地工程质量监督机构的监督。

6、建设中期检查：地方建设主管部门负责组织工程质量监督、监理等各方人员对示范工程的施工进行中期检查，住宅中心委派有关专家参与，按照《国家康居示范工程建设中期检查提纲》，重点检查工程质量达标和住宅产业化内容在建设工程中的具体实施。对工程中关键性成套技术项目，开展专家现场指导和技术培训工作。

7、达标考核验收：工程竣工验收后，向当地建设行政主管部门备案。地方建设行政主管部门依据国家有关法律、法规、标准规范和《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，对示范工程进行验收，验收合格后，向建设部申请达标验收。建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照《商品住宅性能认定管理办法》(试行)(建设房[1999]114号文)对示范工程进行性能认定，并颁发相应的等级证书和标志;按照《国家康居示范工程达标验收考核指标》内容进行达标验收，并根据以上验收结果，对示范工程和有关单位颁发标志。第十一条 申报示范工程，应按照住宅中心网站上“国家康居示范工程申报”的要求，在线填写申报表，报送住宅中心;凡经批准实施的示范工程，应在住宅中心网站“示范小区在线”栏目建立项目主页，并及时更新开发建设过程中的产业化动态、工程进展等信息。

第四章 附 则

第十二条 为加强对示范工程的严格管理，对通过阶段性审查的示范工程，每年重新公布一次名单。

第十三条 当示范工程在建设过程中属以下条件之一时，将取消示范资格，不再列入章

第一条中公布范围：

1、在设计方案审查、初步设计审查、施工图审查、专项审查、建设中期检查阶段没有通过审查，或没有按照审查意见进行修改;

2、《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》审批通过后，一年半内没有开工的。

第十四条

第十五条 本办法由建设部负责解释。 本办法自发布日起施行。

第二篇：浅谈国家康居住宅示范工程的质量管理工学论文

摘要：文章结合常州陈渡新苑小区房屋建筑施工质量的管理，对建筑项目质量管理进行了探讨，总结了业主方、设计方、监理方、施工方等的职责。提出了康居工程住宅小区质量管理的方法。关键词:康居工程;质量;管理

0引言

近几年，随着城市新区建设和旧城改造速度的加快，大量商品房竣工投入使用。这些房屋在使用功能和质量上比前几年有一定提高，为城市建设和人民群众居住水平的提高作出了贡献。但是，建筑产品的质量不仅受到建设、设计、施工、物业管理等因素的影响，而且受到人员素质、材料质量、地质条件、气候、时间等诸多复杂因素影响。现就结合陈渡新苑国家康居住宅示范工程建设的设计阶段、开工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的质量管理供大家参考：

1项目的概述

陈渡新苑位于常州城区西南部，紧邻荆川公园和南运河，它因常州著名的文化古迹—明代抗倭名将唐荆川先生读书处“陈渡草堂”而命名。小区规划用地面积15.7公顷，共55幢房屋，总建筑面积33.21万平方米，其中住宅建筑面积24.75万平方米，配有会所、超市、农贸市场等公建配套设施，可入住2200多户家庭，居住人口约7000多人。

2设计阶段的质量管理工

①邀请建设部专家对本工程的规划方案进行评审，并严格按照专家组意见对规划设计方案进行优化改进。②在设计方案中采用塑钢中空玻璃门窗、太阳能热水系统、外墙强体自保温系统、外墙聚苯颗粒保温系统、雨水收集和河水综合利用系统等成套新技术，提高住宅工程的科技含量，完善适用功能。③组织建设及监理人员对设计图纸进行初步审查，对设计方案提出合理化建议。④设计图纸全部经过常州市施工图审查中心相关专家的审查，对涉及方案中不符合强制性条文和相关消防，节能等设计规范之处进行了及时修改。

3开工前准备阶段的质量管理工作

①通过向社会公开招标，择优选取社会信誉良好、技术和管理水平较高、具有良好工程业绩的施工单位和监理单位参与本工程的建设。②在充分踏堪现场后，由施工单位编制详细的，针对性较强的施工组织设计，经施工单位技术负责人审批后，报监理方进行审核。③在建设各方充分熟悉图纸后，由建设方组织设计、监理、施工方召开了设计交底和图纸会审专题会议。④建设行政质量监督部门在开工前组织建设、监理与施工方进行书面的质量监督交底，就建设各方的行为、质量监督流程等方面做出了明确的约定。

4施工阶段的质量管理工作

4.1执行施工方案现行、样板开路制度，加强工程质量的预控

①编制分项工程施工方案。每一分项工程开工前，施工单位均编制详细的施工方案，监理人员在审查施工方案时，主要审核其措施是否合理，是否能有效避免“壳、裂、砂、渗、漏、堵、粗、污、锈”质量通病的问题。②加强成套新技术的交底。为提高住宅综合质量、促进住宅技术发展，本工程采用了塑钢中空玻璃门窗、太阳能热水系统、外墙墙体自保温系统、外墙聚苯颗粒保温系统、雨水收集和河水综合利用系统等成套新技术。③关键工序和重点部位推行样板开路制度。对于成套新技术的应用，装饰工程细部做法等关键工序和重点部位，施工人员首先按既定的施工方案做出样板，经过建设方，设计方和监理方共同验收合格后，再展开全面施工。

4.2严把原材料和工序质量关，加强工程质量的事中控制①原材料质量的控制。每一批原材料进现场前，施工单位将收集的原材料的合格证，质保书和部分新材料的推广证以书面形式向监理方进行报验。监理方在核验其质保材料符合要求后，对规范规定应抽样检测的钢材，水泥，砌块，聚苯颗粒保温砂浆，防水材料，外墙面砖等材料严格按照相关的批量进行现场见证取样，经具备资质的检测单位复试合格后，方可用于本工程。②工序质量的控制。1)施工企业加强自检。对工序质量，施工班组严格执行“自检，互检，交接检”制度，经质量员自检合格并报监理人员验收后，方可进行下一道工序的施工。2)监理人员加强旁站、巡视和平行检验。3)建设单位进行抽检。建设单位管理人员通过每天巡视现场，及时掌握施工质量情况。4)建设行政质量监督部门实行关键工序的停检。5)设计人员通过定期的现场办公，及时解答施工单位的疑问，并检查现场施工情况是否与设计图纸一致。

4.3组织劳动竞赛，营造积极创优的施工氛围建设单位，监理单位在广泛征求各施工单位意见的基础上，制定了《陈渡新苑劳动竞赛考核细则》，由各参建单位派人组成评委组，分别对工程质量，进度和安全文明施工情况进行打分，根据得分的高低评出综合奖和单位奖，并给予一定的物质奖励。通过劳动竞赛，施工人员的质量意识明显提高，营造出了积极创优的竞争氛围。

5竣工验收阶段的质量管理工作

5.1加强竣工资料的收集，整理和归档。竣工资料是工程质量的书面记录，工程竣工前，施工单位将完整的竣工材料向监理人员进行报检，监理人员在验收合格后，由建设单位统一交由常州市城建档案馆进行存档。确保了竣工资料的及时性，完整性和真实性。

5.2开展分户验收，加强工程质量事后控制。分户验收工作面大，建设单位、监理单位、施工单位选派人员组成分户验收小组，分别对每户的层高、轴线尺寸进行了测量，并对楼地面、屋面、楼梯间等公用部位、门窗、内外粉刷、给排水、建筑电气等部位进行了全面验收。通过拉网式的分户验收，工程的细部质量得到了明显的提高。

6工程质量情况综述

经过工程参建各方的共同努力，本工程的所有单位工程均被评为“常州市金龙杯优质工程”和“江苏省文明工地”;本小区也被评为“国家康居住宅示范工程”。

参考文献：

[1]建筑工程施工质量验收统一标准,GB50300-2001.

[2]建筑工程施工质量评价标准,GB/T50375-2006.

[3]国家康居住宅示范工程方案精选,2005.09.

第三篇：康居工程建设汇报材料

2010年度 “康居工程”建设汇报材料

2011年1月12日

2010年度 “康居工程”建设，按照上级统一部署，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕加大统筹城乡发展力度、提高社会主义新农村建设水平的要求，把开展农房改造建设、推进村庄整治建设和实施“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动有机结合起来，统一思想认识，出台政策措施，加大工作力度，增加资金投入，较好地完成了农房改造、十百工程、清洁家园各项建设目标，有效地促进了我区农村的改革发展。现将有关情况汇报如下：

一、工程完成情况

1、农房改造情况

全区533个行政村，474个村(其中中心村50个)已完成村庄建设规划，59个村庄布点迁移合并。为使村庄建设规划与土地利用规划有效对接，我区在规划修编中, 区乡两级预留新农村建设专项指标，确保新农村建设用地空间，农房改造、高山移民、地质灾害搬迁等建设用地规划指标由区全额解决。同时，将中心村、保留村的村庄规划范围内的基本农田调整为一般农田。为做好农房改造工作，我区在年初召开农房改造工作会议，部署工作任务。区农房办组织人员，

1 对申报的农房改造试点村逐个踏看，做到成熟一个，确定一个。每隔两个月组织召开一次农房改造督查会，以视频播放方式，对比前一次督查会，点评各农房改造村建设进展情况。并要求先进和落后的乡、镇、街道做表态发言。在改造过程中，我区充分发挥规划的先导作用，专门发文要求农房改造建设必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保农房改造建设顺利实施。同时，加强对农房建设的质量安全管理，专门召开农房改造建设安全会议，要求各农房改造村提高安全监管认识，做好相关工程保险工作，并成立农房改造建设管理督查小组，做到质量安全监管常态化。2010年，全区共创建土地整治村36个，拆除旧房面积459697.6平方米，盘活农村集体建设用地250亩。启动农村住房改造建设10482户15208间，已完成农房改造9904户，14630间，农村困难群众住房救助300户。(具体建设情况见“农房改造总结材料”。)

2、十百工程建设情况

一是提高整治村建设水平。根据村庄的区位条件、经济基础和群众的要求，以“洁齐清绿”为目标，坚持因地制宜、分类指导，围绕道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等五个重点，共投入资金6772万元，扎实开展了58个村庄的环境综合整治。在村道硬化上，根据村庄建设规划和村民生产生活需要，按标准做好村内主干道硬化，结合当地特色做好联户道路硬化。在垃圾处理上，绝大部分村庄

2 按照城乡一体化的要求开展集中收集处理，偏远山区村庄按照“就地分拣、综合利用”的原则进行无害化处理，实现了村庄垃圾收集处理全覆盖，普遍建立了卫生长效保洁机制。在卫生改厕上，消除露天粪坑，每个村至少建一个卫生公厕，公厕排污必须纳入污水处理系统。在污水治理上，采取直接纳入城市截污管网、村域集中处理、分户或联户分散处理等模式，力求扩大受益面，提高治污效率。在村庄绿化上，结合村内自然环境，做好道路两旁、河岸、门前屋后的绿化，提倡发展本地特色树种。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水净化池72个共12206立方，铺设截污管网92760米，完成卫生改厕13856户，新建公厕70座，新植绿化苗木68783株。二是着力抓好示范村建设。对……等5个村，在抓好“五大项目”整治的基础上，进一步实施亮化、洁化、美化工程，推进生态文明建设;不断完善村卫生室、文化活动室、体育活动场、老年公寓等社区配套设施，推进公共服务设施建设;结合先锋工程、文明村创建等载体，增强村干部的凝聚力、战斗力，更新村干部的发展理念，推进基层组织建设。通过示范村创建，改善了人居环境，提升了公共服务水平，为农民创业增收、集体经济发展搭建了新的平台，也产生了示范效应，带动周边村庄生态环境和农民生产生活条件的改善。三是积极培育中心村。按照《关于深入开展农村土地综合整治工作 扎实推进社会主义新农村建

3 设的意见》(浙委办[2010]1号)、《关于加快培育建设中心村的若干意见》(浙委办[2010]97号)等精神，全面启动……等5个村的中心村培育，着重突出中心村的基础设施和服务功能完善，增强其对周边村庄的集聚和辐射作用，促进农村人口、农民建房向中心村集中。

3、清洁家园建设情况

按照市委市政府的统一部署，我区迅速行动，深入开展了“一清一治一绿”为主要内容的环境卫生综合整治专项行动，全力推进农村环境卫生水平迈上新台阶。

在清理垃圾上，9月份我区在印发《2010年度……区“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动实施意见》(……)的基础上，制定出台了《……环境卫生长效保洁考核管理办法(试行)》(……)，对环卫长效保洁实行“每季一考核，一年一考评”，将村级保洁运行经费分为70%的基础性补助和30%的考核性补助，基础性补助按季预拨，考核性补助按年度考评一次性拨付。乡镇街道一级，每个乡镇街道由1名分管领导专门负责环卫工作，成立环卫所，配有1-3名环卫工作管理人员，并组织各方面人员组成督查队伍，开展定期不定期督查。村一级，组织老人协会、老干部、老党员开展各种形式督查，各村按照每150户配1人、且每村不少于2人的标准配足保洁员。目前，全区建立13个垃圾中转站，36个建筑垃圾销纳场，日清运垃圾450吨。乡镇街道、村两

4 级共组织901批次的集中环境卫生整治活动，村级配备保洁员1063人，村级建有垃圾收集房2858座，实现生活垃圾集中收集。

在清理河道上，将全区504公里平原河道分段落实保洁责任，按照“三无日清”的要求，上下游联动实施河面全天候保洁。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8万方，完成投资580万元。同时，以……护岸工程为基础，综合考虑河道整治、防洪排涝、城市美化与公园建设等因素，推进永宁江生态休闲景观带建设。该项目由护岸工程和沿江节点两部分组成。护岸工程引入生态治水的理念，通过工程措施营造出一个“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其与周边环境融为一体。目前……护岸工程上游段已进入扫尾阶段，城区段已开工建设。沿江节点将融合公共服务设施、休闲娱乐设施、绿地景观及滨水住宅区等，形成具有本地特色的生态文化亮点。

在治理污水上，一是提高污水处理能力。坚持“截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下”的治理原则，实施再分流再截污治理工程，加强河道综合整治。……污水处理工程完成选址、评审，并动工建设。……污水处理厂完成配套管网建设8公里并投入运行。新建

一、二级污水管网5.37 公里、三级管网8.6公里。不具备纳管条

5 件的行政村，采取人工湿地、地埋式生活污水净化池等处理技术，配套建设独立的生活污水处理设施。2010年我区结合“十百工程” 新建集中式污水净化池72个，涉及37个行政村。……饮用水源保护区内14个行政村新建生活污水治理设施， 12个已实施生活污水治理的行政村开展纳污率提高工程。二是开展畜禽养殖场排污治理。对于规模化畜禽养殖场排泄物治理，我区采取沼气工程、三格式净化及关停等方式，于11月份完成25家规模化养殖场的整治工作，工程总投资264万元。另外，2009年我区发布了《关于划定……畜禽养殖禁(限)养区域的通知》(……)，对……等禁养区范围内的养殖场实施关停转迁后，禁养区内已不再新建畜禽养殖场。

在村庄绿化上，根据中央林业工作会议和浙江省《关于加快林业改革发展，全面推进“森林浙江”建设的意见》(浙委„2010‟8号)、……《关于加快“森林……”建设推进现代林业发展的实施意见》(……)精神，区委、区政府决定在交通要道、高速公路两侧、城市郊区、沿江沿河等村庄进行森林村庄建设，全面提升城乡绿化水平。今年全区共创建省级森林村庄2个、区级森林村庄21个、省级绿化示范村3个、市级绿化示范村18个、绿化启动村68个,新植苗木117482株。为使森林村庄建设项目管理科学化、制度化、规范化、程序化，确保资金安全运行和有效使用，我区及时编

6 制完成森林村庄建设方案，制定森林村庄建设标准，完成绿化设计工作，出台了《……森林村庄建设项目和资金管理办法(试行)》，为建设高标准森林村庄打下了基础。在创建过程中，注意结合村庄原有特色，突出以苗木等作为村庄绿化特色，实现生态效益和经济效益双赢。

二、建设中采取措施

1、提高思想认识，加强组织领导

“康居工程”的各个建设项目，是社会主义新农村建设和生态文明建设的重要载体，是一项基础性、导向性的惠民工程。区委区政府对此高度重视，多次召开动员会、现场会，全面组织考核、督查、宣传工作，条条块块联动推进，形成浓厚的工作氛围。为加强对“清洁家园、和谐乡村(社区)”创建活动的领导，我们一是抓好动员部署。全市视频会议结束后，我们紧接着进行动员部署， 于6月4日召开专题会议，要求乡镇街道结合各自实际，拿出初步方案，立即组织实施。会后，各乡镇街道分头召开动员会，制定切实可行的《实施意见》，进行相应部署。9月份，在……召开了全区“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动现场推进会，10月份又在……召开了第二次现场推进会，通过抓典型，树亮点，对下阶段如何更好开展这项创建活动进行了再动员、再部署。二是抓好责任落实。区委、区政府成立了由区委副书记任组长，宣传部长、常务副区长和分管农业副区长任副组

7 长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇街道和区级有关部门成立“一把手”负总责的工作机构，城区由建设局牵头，水环境整治办公室负责河道督查考核，创建办负责道路督查考核;农村由农办牵头负责，乡镇和村一级，也都明确专人负责。三是抓好督查考核。……等区四套班子领导多次带领区委、区政府督查室和区农办、区建设局等有关部门对各乡镇街道开展督查指导，哪里是工作重点去哪里，哪里问题突出去哪里，协调各方解决困难，有力地推动了环境整治工作落到实处。活动牵头单位定期对专项整治工作进行小结并督促落实，贯彻好“月检查、月考核、月通报”制度，组织开展年度考核验收，考核结果直接与区综合目标责任制考核挂钩。相关责任单位定期研究、动态协调环卫保洁整治中遇到的突出问题，形成管理合力，确保各项措施落实到位。

2、落实资金投入，健全保障机制

我区切实提高财政投入总体水平，充分发挥财政资金的支撑、引导和保障作用，在此基础上，引导各类资金以不同方式参与“康居工程”建设。一是加大财政投入。我区把清洁家园专项资金列入预算，建立健全城乡基本的环卫设施，全面提高保洁员报酬水平并要求按月拨付。2010年投入环卫作业运行费用5730万元，比去年增加50%以上;“四河六路”保洁经费按6000元/年〃公里的标准，确保及时足额到位;

8 提高示范村和整治村保洁运行经费，500人以上每村2万元/年、500人以下每村1.5万元/年给予补助;示范村、整治村以外的其他村的保洁运行经费，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年给予补助。工程性建设方面，截污工程建设投入6610万元，绿化投资1.45亿元，交通整治1500多万元。乡镇街道也进一步强化财政配套措施。如……对经命名的示范村，在区以奖代补的基础上，每村给予10万元的奖补，整治村生活污水治理在区以奖代补基础上，每人给予200元补助;村级保洁经费在区里补助的基础上，每村按人口数量再予以6000-15000万元的补助。……对考核合格的整治村，在区以奖代补的基础上，再按区级补助的30%奖补。二是积极争取社会资金。通过村企结对和对口结对等各种形式，积极灵活地引入社会、企业、个人慈善资金，为当地的环卫保洁、基础设施建设资金作有效补充。2010我区整治村投入的6772万元中，有2196万元来自社会力量和个人投资。三是鼓励群众投工投劳。利用集中大整治、卫生大扫除等形式，发动群众积极参与。

3、整合部门资源，形成工作合力

我区把“康居工程”中的农房改造、“十百”工程和“清洁家园、和谐乡村(社区)”各项工作紧密结合起来，整合资源，优势互补，整体推进。首先，我区统筹兼顾，积极引导乡镇街道将村庄整治中的“五个规定动作”和今年“清洁

9 家园、和谐乡村(社区)”工作中的“一清一治一绿”活动重点紧密结合，实现村庄整治与“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动互促互赢，联合推进。并通过保洁经费资金杠杆，引导乡镇街道和村两班子重视“十百”工程建设，鼓励农民主动投入新农村建设，推动农村卫生保洁和宜居家园建设。其次，为切实做好农房改造、森林村庄建设等工作，我区以“十百”工程建设为龙头，进一步提高村庄整治的覆盖面，为全面推进各项工作打下扎实基础。列入“十百”工程建设的行政村更有条件开展农房改造、森林村庄创建。再者，随着经济社会的发展，农民群众对村庄整治和农房改造要求更高，不仅希望有宽敞的个人住房，还希望有优质的公共服务、良好的生态环境。因此，我们在工作中时刻以建设“清洁家园、和谐乡村(社区)”，整体提高生态环境水平为明确的导向，拓展村庄整治的内涵和领域，提升农房改造的建设水平。

4、创新工作载体，提升建设成效

一是在舆论宣传上下功夫。我区充分利用电视、报纸、网站、简报和标语横幅等多种形式，层层宣传“康居工程”建设的重要意义，有效激发了广大干部群众的积极性、主动性，形成了全社会支持配合的良好氛围。如在农房改造过程中，通过在各试点村建设工地现场张贴标语、摆放宣传展板、公示建设鸟瞰图等，努力提高农民建房户的工程质量和安全意识。另外，我区专门编印了《……农房改造惠民纪实》画

10 册，展示近年来农房改造所取得的成果，并在《今日……》报纸上设立《聚焦农房改造》专栏，加大力度对农房改造进行宣传发动。二是在便民高效上下功夫。为切实做好农房改造服务工作，我区一方面优化审批服务，在法律法规许可范围内，进一步简化规划建设审批程序，并建立乡镇街道和职能部门领导联系农房改造试点村制度,切实做好试点村的服务与指导工作。另一方面加大农房抵押贷款办理力度，通过上门办理等办法，使农户办理贷款的时间大大缩短。截止目前，我区已办理农房抵押贷款263户，共计7587万元，有效地推动了农房改造建设进程。三是在长效管理上下功夫。我区……等乡镇地处偏远山区，不少行政村离垃圾中转站较远，每天收集的垃圾难以及时清运。为此，……等村采取了垃圾分拣处理模式，既使垃圾得到及时处理，推进村庄长效保洁，又能回收利用有机物，服务当地的高山生态农业。在“清洁家园，和谐乡村(社区)”活动中，……充分发挥离休老干部和老人协会的作用，对清洁家园情况实行网格式监管，镇环境卫生督查考核小组每月对各村(居)进行不定期督查和考核，并在镇“清洁家园、和谐乡村”专栏和《……通讯》上予以通报排名;……等村就地取材，铺设一些石板路及石头景观带，在房前屋后、道路两侧种植特色树种，开辟边角荒地建设小公园，开展了多种形式的乡村美化活动。这些做法，都着眼长效，因地制宜，对

11 深入开展“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动进行了有益探索。

三、存在问题

总的来说，我区“康居工程”基本达到了建设目标，取得了良好的综合社会效应。但是我们也看到，离广大群众对人居环境的要求还有距离，工作中还存在不少问题，主要有：一是工作进展不平衡。如“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动，还有部分乡镇街道工作不够重视，把活动当作一项突击性的工作;有些欠发达乡镇保洁资金缺口较大，保洁员报酬偏低，积极性不高。二是群众参与不充分。如在农房改造过程中，部分农民存在等待观望心理，尤其是在拆迁过程中，个别农户过分依赖政府补贴，容易造成建设工期拖延;有些地方对清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的宣传发动还没有做到全民动员，村规民约对群众还没有起到有力的教育约束作用，群众环卫意识与参与意识还比较薄弱，垃圾随手丢弃现象随处可见。三是一些累积性矛盾逐渐突出。我区剩下的大部分待整治村地处中西部欠发达乡镇，基础差、底子薄、村级集体经济薄弱，客观上增加了村庄整治建设工作难度;农房改造方面，由于我区建设用地面积较为紧张，而推进农房改造的用地需求量较大，今后若干年所需农房改造用地指标的缺口增大。针对这些问题，我区在下阶段要进一步加强宣传，提高思想认识，充分调动广大干部群众的积极性和创

12 造性;要进一步健全投入机制，既要多方筹集资金，争取尽可能多的投入，更要将有限的资金用到刀刃上，充分发挥资金的使用效益;要进一步完善监管机制，强化整改反馈和考核约束，实现各项工作的常态运行、长效管理。

第四篇：创建康居示范村工作汇报

**区建设局： 本街道**村是由原**、**、**和**四个行政村合并而成，占地面积6.55平方公里，该村在册人口5214人，1426户，分35个村民小组。区域调整以来，该村在加快推进城市化建设的进程中，严格按照科学的发展观，切实解决好工业布局、农村居民点布局、基础设施和环境卫生整治的问题。具体汇报如下：

一、明确责任，增强创新意识。

**村是**区的“先锋村”，各项工作都是先人一步，快人一拍。村党总支认真贯彻党的十六届四中全会精神，以省委、市委提出的“两个率先”为目标，抢抓发展机遇，与时俱进，不断开拓，加大投入，加快载体建设，优化投资环境。利用**、井亭老工业区进行扩建，建成标准厂房2万平方米，二00四年出租率100%，大大提高了村级经济收入。

二、落实措施，强化村建管理。

随着城区的不断扩大，**村在2002年就涉及到了民房拆迁，当时安置是村民自建房屋，该村领导利用这次重建村庄的时机，合理规划村民建房。

1.住宅建筑为庭院式;

2.做到统一式样，统一高度，前后一致;

3.交纳建房保证金，建成后由村组织验收，超标扣除保证金;

通过落实措施，新建的村庄村貌达到了现代化的标准。充分体现适用、安全、经济、美观、有地方特色。

三、 加快基础设施建设，适应城市发展需要。

**村一直注重把村民利益放在村二委工作的日程上，全村用于道路建设的资金有200万元。使自然村之间村村用上水泥路，主干道路宽广，居民点内通道符合消防要求。2004年村投入180万元接通市自来水，户户用上太湖水，对二个农贸市场进行改造，增添路灯200米，满足市场需求。村庄供电、通讯、有线电视有序架设，对新建村庄道路、宅前屋后全部绿化，并建有公共绿地3000平方米。对**工业区和井亭工业区铺设2400米的下水道，并设置24只消防栓。

四、全面开展环境清理，实施卫生长效管理。

今年以来**村积极响应“清洁家园、清洁村庄、清洁河道、清洁道路”的号召，以净化、绿化、亮化、美化环境卫生为重点，一方面发书面通知给每家每户，宣传做好环境卫生管理的有关规定，并与村里145家企业，170个门面、摊位和二个农贸市场签订卫生管理责任书;另一方面加大投入力度，清理河道9950米，新建垃圾箱95只，全村共154只，新添手拉垃圾车24辆，保洁人员达78人，做到全村各村庄内垃圾日产日清。

**村在创建康居示范中，紧紧围绕区委、区政府的发展要求，严格执行区政府[2003]256号关于“在**区范围内禁止农村村民翻建、移建、新建、扩建居住用房的规定”和元政发[2003]50号、71号文件精神，停止审批村民建房，切实控制村民利用屋前屋后、院子内的违章搭建。村委三次向村民发出通知，并成立了控制违建的队伍，日夜巡视，采取建一处拆一处的措施，有效地控制违章现象的发生。

在创建中**村党总支发挥领导核心作用，以实践“三个代表”为契机，有组织、有计划、有目标、有措施地开展各项事业的建设，取得了示范作用。在建设新**的道路上，将以“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的气魄，努力发展村级经济，建立城市化的基础设施

和生态环境体系，促进文明建设，真正成为人民满意的康居地。

以上汇报如有不当，请批评指正。

**区元和街道

第五篇：康居工程开工仪式上的讲话

康居工程开工仪式领导讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、社区业主们：

今天，我们在此举行康居一期天然气安装工程开工仪式!我感到非常激动。该项工程的启动实施，得到了县政府及相关部门的大力支持，得到了社区居委会、物业等各位领导、同志们的积极配合，也得到了社区业主们的高度认可。在此，我代表山东宇通燃气有限公司向工程的开工表示热烈的祝贺!向参加今天开工仪式的各位领导、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

天然气入户工程是我县社会发展中的一件大事，也是我们社区群众期盼已久的一件喜事。近年来，随着新建小区天然气配套工程的实施，对于旧小区天然气配套问题也受到了社会各界、特别是县政府的极大关注，为此县政府相继多次召开了相关的调度会议，我们公司作为我县唯一的燃气经营部门，也就责无旁贷地肩负起这项民生工程的重担。为全面做好旧区天然气安装工程，也确实为社区居民办一件好事、实事，我们公司将不惜付出百倍的努力，紧紧围绕县政府加快天然气普及工程实施纲要的相关要求，保证康居小区天然气安装工程顺利实施。我们也相信，该工程的实施，对提高居民生活质量，加强政府公共服务能力，推进我县经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。

康居小区天然气安装工程作为2012年我们公司旧区安

装工程的第一站，也是重要一站，可以说意义重大。为此，我们公司专门成立了旧区安装工程指挥部，全面协调、调度相关的各项工作。在此我也代表工程实施的设计方、监理方、建设方、施工方等向广大业主保证，我们将克服安装工程的各项技术难关、投资大、不确定因素和工期短、涉及面广等各种困难，争分夺秒抓推进，一丝不苟保质量，万无一失保安全，确保将康居小区的天然气安装工程建设成精品工程、亮点工程，同时也希望我们的居委会、物业、广大业主要全身心地支持、积极配合安装工程的建设施工，切实帮助解决工程施工中出现的矛盾和问题，为工程的顺利实施创造良好的环境。

同时我们也坚信，在县政府及相关部门的大力支持下，在大家的共同努力下，我们一定能将康居燃气安装工程建设成为“安全工程、优质工程、福祉工程”，一定会向广大业主交上一份满意的答卷!

最后，祝各位领导、各位业主身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

现在，我宣布康居一期天然气安装工程正式开工!

报道：2012年4月13日上午9:58分康居花园一期天然气安装工程开工仪式在康居社区居委会举行。开工仪式上山东宇通燃气有限公司相关领导表示天然气入户工程是我县社会发展中的一件大事，也是各社区群众期盼的一件喜事。近年来，随着新建小区天然气配套工程的实施，对于旧小区天然气配套问题也受到了社会各界、特别是县政府的极大关注，为此县政府相继多次召开了相关的调度会议，山东宇通燃气有限公司作为我县唯一的燃气经营部门，也就责无旁贷地肩负起这项民生工程的重担。同时也表示将克服安装工程二次施工中的各项技术难关、投资大、不确定因素和工期短、涉及面广等各种困难，争分夺秒抓推进，一丝不苟保质量，万无一失保安全，确保将康居小区的天然气安装工程建设成安全工程、优质工程、福祉工程。本次康居小区天然气安装户数达到1200户，相继开工的还有乐民小区、东方丽景、渤海明珠等老小区。