发展学生党员的思考

第一篇：发展学生党员的思考

确保高职院校学生党员发展质量的几点思考

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确保高职院校学生党员发展质量的几点思考 作者：尹小玲

来源：《职业·中旬》2011年第02期

学生党员发展工作是高职院校党建的一项经常性、基础性工作，也是高职院校学生思想政治工作的重要组成部分。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出:“要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。”因此，高职院校要充分认识学生党员发展工作的重要意义，进一步思考和探索新形势下学生党员发展质量保证机制，从根本上保证学生党员发展质量和素质，从而巩固党的执政地位，确保党的事业长远发展。

一、正确认识高职院校学生党员发展工作的重要意义

1.在大学生中发展党员是提高党员队伍整体素质、保持党的先进性，巩固党的执政地位的需要

“欲知明日之社会，需看今日之校园。”青年是国家的希望与未来，我们党只有赢得青年，才能赢得未来。高职院校学生作为具有较高文化知识水平和发展潜力的青年群体，是未来社会的栋梁之材。因此，把优秀的大学生吸收到党内来为党的事业贡献力量，就能不断提高党员队伍的整体素质，巩固党的执政地位。

2.在大学生中发展党员是保证高职院校社会主义办学方向的需要

培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，是高校的根本任务，也是高校党的建设的根本任务。充分发挥学校党组织培养教育青年学生的优势，把青年学生中的优秀分子吸引到党的队伍中来，是全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养和造就一批又一批具有远大共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念、愿意为党的事业奉献智慧和才华的可靠接班人的需要。

3.在大学生中发展党员是加强高职院校学生思想政治工作的需要

学生党员的教育发展工作是高职院校学生思想政治教育体系中的重要组成部分，也是新形势下加强学生思想政治工作的重要途径。学生党员是党的纲领、宗旨、理论、路线、方针、政策向普通学生传播的重要窗口。加大培养教育力度，充分发挥学生党员的示范引领作用和模范带头作用，是学校德育工作的核心和有力抓手。以学生党建推动、带动学生思想政治工作，带动团建、社团建设和学风建设。

4.在大学生中发展党员是全面建设小康社会的需要

党的十七大确立了党在新世纪、新阶段的奋斗目标，就是要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴。高校拥有最全面、最丰富的知识库，是新的知识、技能和思想的源泉，是输送大批合格知识分子和高素质劳动者的主渠道，是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地。当代大学生承担着民族复兴的历史责任，而大学生党员更是未来社会主义现代化建设事业的骨干和精英。因此，高职院校要以对党的事业高度负责的的态度，按照全面建设小康社会、推进现代化建设对高素质人才的要求，不断提高大学生政治素质，为实施人才强国战略、实现中华民族伟大复兴提供智力支持和人才保证。

二、目前高职院校学生党员发展中存在的问题

1.学生入党动机多样化、功利化

当前，随着市场经济的发展、人们观念的开放，各种价值观念也快速涌现。高职院校学生大都是“80末”或“90后”，他们出生成长在改革开放年代，生活在社会利益多样化和社会意识多层化的市场经济条件下，接受各种价值观念的途径多、速度快。加上青年学生的世界观、人生观、价值观正在形成过程中，容易受不同价值观念的影响。因此，大学生入党动机呈现多样性、复杂性。比如，有的学生认为入党光荣，抱着从众、人云亦云的心态，不明白为什么要入党，对党的认识模糊;甚至有少数学生入党带有功利色彩，认为入党之后工作好找、就业容易等。

2.存在简化学生党员发展程序、发展材料不规范等现象

根据党员发展工作要求，一个大学生从递交入党申请书到成为预备党员，党组织要投入一年半左右的时间进行教育、培养和考察。但是高职院校学生大部分为三年制大专，学生在校的时间有限，党员的发展多集中在二年级下半学期、三年级及临毕业前，学生党员的培养考察工作时间紧、任务集中而繁重，导致教育培养工作不够到位，出现了简化发展程序、突击发展、发展材料不规范等问题。

3.基层党建工作队伍力量薄弱

随着招生规模的扩大，学生人数的增加，要求入党的学生人数也在相应增加，使得组织发展工作量加大。当前，学生党支部中教工党员少，一个学生党支部往往只有书记是教工党员，且大都由辅导员兼任。高职院校辅导员要承担上百名甚至是几百名学生的日常管理工作，同时还要兼顾教学、科研等，从而难以投入太多精力在党务工作上。于是，培养教育考察工作很多需要学生党员来承担。而高职院校学生正式党员主要集中在毕业班，学生本身要参加实习、准备论文、面试应聘等，加之对组织工作不太熟悉，从而容易学生党员发展中出现问题。

三、确保高职院校学生党员发展质量的几点思考

1.强化教育培养，坚定理想信念，是确保高职院校学生党员发展质量的关键

(1)抓早抓实，主动出击。在新生入学时，班主任或者辅导员老师要通过查阅档案、谈话等方式，及时了解同学在高中时期要求入党的情况，及时掌握在高中时期就参加过党校培训和已经列为入党积极分子的同学的情况，及早发现苗子，进行有意识地培养、锻炼和考察。

(2)集中式教育与常规性教育相结合。充分发挥党校培训的作用，改进党校培训形式，改善培训内容，对入党积极分子进行党的基本理论知识教育和形势政策教育， 激发入党积极分子的政治热情，增强他们的责任感与使命感。同时，要创新教育形式，强化常规教育，增强教育实效。通过开辟学生党员教育专栏、开设红色网站、开展主题党日活动、举办专题教育活动等，对集中式教育进行补充。

(3)党性教育与专业教育相结合。学生的天职就是学习，要将学生党员教育与学生所学专业相结合，丰富教育的内容。如播音专业可以开展“红色经典诗词朗诵会”，中国哲学专业学生可以举办“中国哲学思想与党员修养” 论坛，动漫专业学生可以开展“经典革命影片动漫制作比赛”等等，实现党性教育和专业教育的相互促进。

(4)思想教育与实践教育相结合。实践是第一性的，共产党员唯有在实践中才能进行党性修养。将学生党员发展对象的教育与学生的社会实践活动结合起来，鼓励他们通过各种渠道参与科技咨询、文化下乡、社区服务、街道挂职锻炼等活动，使他们开拓视野、接触社会、体察民情，这样既提高了他们的党性修养又锻炼了他们的实践能力，一举两得。

2.规范发展程序，完善规章制度，是确保高职院校学生党员发展质量的基础

(1)规范发展程序，抓好主要环节。党员发展工作是一个系统工程，每个环节都有不同的特点和要求，各基层党组织应进一步规范党员发展的各个环节，严格按照入党的程序和标准发展学生党员，把好几个重要的“关口”：选苗关、政治理论教育关、培养考察关、组织发展程序关、预备党员转正关等，把好每道关口，建立相应的考察考核体系，在每个环节上设置不同要求和操作标准，要做到程序严格、手续完备、环环相扣，确保大学生党员发展质量。

(2)建立完备工作制度。制度化建设是党员发展质量的保证。在整个发展过程中，要建立和完善一套具有系统性、层次性和可操作性的党员发展制度，用制度规范发展程序，保证发展质量。如党校培训制度、广泛征求意见制度、推优制度、政治审查制度、发展材料审查制度、公示制度、上级党组织专人谈话制度、责任追究制度等。

(3)拓宽监督渠道，加大监督力度，是确保高职院校学生党员发展质量的有效途径。阳光是最好的防腐剂和消毒剂，要进一步增强发展学生党员工作的透明度，加大党内外师生员工对发展学生党员工作的有效监督，如实行“二级学院党委发展学生党员公示制度”“预备党员转正公示制度”。同时，拓宽监督渠道，创新监督形式，如进行网上公示、设立网络意见箱等等。

(4)加强组织领导，强化基层党建队伍建设，是确保高职院校学生党员发展质量的组织保障。建设一支专兼结合的高素质党务工作干部队伍，是全面加强高职院校党的建设、确保高职院校学生党员发展质量的必然要求。要按照德才兼备和专兼结合的原则，选拔和吸引更多政治素养高、思想作风好、热爱党务工作、善于做思想工作、具有较强组织管理能力的党员干部和教师从事学校党务工作。要建立健全党建工作队伍的选拔、培养、激励、保障制度，最大限度的调动这支队伍的积极性和创造性。

(5)重视学习研究，不断探索创新，为确保高职院校学生党员发展质量提供理论支持。为做好发展党员工作，高职院校党务工作者要认真学习有关发展党员工作的文件和材料，准确把握政策。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，坚持公平、公正、公开的发展原则，做到“成熟一个、发展一个，发展一个、成功一个”。同时，要把党建理论研究作为提高工作水平的动力保证，进一步解放思想，提高认识，与时俱进，积极研究新时期发展学生党员工作出现的新情况、新问题，认真探讨如何开展网络党建、如何创新党员教育培养形式等问题，用新的理念、新的思路指导和促进学生党员发展工作。

(作者单位：广东省深圳职业技术学院)

第二篇：新形势下发展党员工作的思考

在企业中发展高质量的党员是实践“三个代表”重要思想现实要求，也是更好的促进企业发展，凝聚力量的有效方法。多年来，公司党委十分重视基层党组织的建设工作，紧紧围绕钻井生产经营和深化企业改革加强党的建设工作，在确保公司各项任务的完成的同时，把发展党员工作，作为加强党的组织建设，不断发展、壮大党的队伍，保持党的生机和活力，提高党的战斗力的一项重要任务和经常性的工作来抓。但是随着公司的发展，也出现了潜在的问题。

一、存在的主要问题

1、存在入党积极分子源头不足的现象。公司从1994年开始，没有再进行过大批量的招工，只有少量大中专毕业生进入公司，随着公司的发展、内退职工增多，在岗职工总量逐年减少。

2、部分基层党务工作者重视程度不够。公司采用分公司自检自查、公司党委组织科抽查的方式，对基层党支部工作进行检查、指导，注重督促指导党员发展情况。每年末公司开展的领导干部管理提升讲座，专门把党组织建设作为专题进行讲座。但是少部分基层党组织领导依然存在一味强调生产经营，忽视了如何坚持发挥党支部战斗堡垒作用，忽视了党员积极性的发挥对生产的巨大促进作用，对于发展党员工作存在着模糊认识，心中无数，削弱了党的吸引力和号召力，影响了职工参加党组织的积极性。

3、依然存在对发展党员工作程序不清楚，工作方法单一，发展党员无计划、无目标的现象。截止2007年末公司专职党支部书

记，已经基本实现了持证上岗，基层党支部书记的业务水平得到了提高，但是依然存在对发展党员工作程序模糊、意识浮浅的现象，未能主动去做好群众的教育、引导工作，或引导的方法单一;在政治上对职工群众关心不够，宣传党的基本知识少，不注意培养积极分子，不采取有效措施;在实际工作中存在拖泥带水，程序混乱，影响了发展工作的开展。

4、有待于加强教育强化入党意识，端正入党动机。经济的发展和物质需求的提高，使职工群众对利益的追求增加，部分职工在政治上进取心减弱，入党意识不强，缺乏更高的追求;另外少数入党积极分子存在入党动机不纯的情况，嘴上说的是伟大理想，心里想的是钻政治的空子，为自己岗位提升奠定基础，因此加强教育强化入党意识、端正入党动机成为当前发展党员工作的重要环节。

二、发展党员工作的主要做法

一是将发展党员工作作为公司党委和各基层党组织的一项重要工作来抓，把发展党员工作的情况作为考核支部工作的重要内容，加强对发展党员工作的重视。

二是认真贯彻发展党员的“十六字”方针，严格按照党章规定和新形势下发展党员工作的要求，推行执行党员发展公示制，认真试行发展党员表决制，提高了发展党员质量。

三是把好发展党员“三道关口”，即：采取了基层党支部上报，各子公司党组织把关，公司党委组织科审核，公司党委常委会进行讨论决定的方式。严格控制发展党员的程序，促进了发展党员工作的规范性。

四是将入党积极分子的培训作为职工培训的一项重要内容，选

派了专门的教师，认真制定学习内容，严格考试，进一步提高了入党积极分子的政治理论素质，三年来公司共组织300人参加入党积极分子培训。

五是积极主动地开展培养教育引导工作，加强党的光辉历史、建设成果的学习教育和党员先进事迹宣传;引导优秀的青年群众，尤其是新招收员工(主要是大学毕业生)向党组织靠拢，努力把公司先进分子凝聚到党组织的周围，通过沟通、谈话、教育，端正入党人员的动机，为发展党员工作奠定坚实的基础。

三、进一步做好企业发展党员工作的几点想法

1、保证质量、注重发展党员程序。做好新形势下发展党员工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持围绕中心，服务大局;坚持党员标准，严格工作程序;坚持改善结构，保持均衡发展;坚持教育引导，做好基础工作。注重做好“三个环节”的工作，教育环节：抓政治思想教育，丰富教育宣传内容，注重党员先锋模范作用的现实影响，加强员工人党意识，端正入党动机。吸收环节：把好入口关，对入党积极分子深入了解，严格政审，有计划、有重点培养，加强入党积极分子队伍的素质。审核环节：抓发展党员程序，加强党支部、党委的审核，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续。不盲目扩大党员队伍，坚持成熟一个，发展一个，确保发展的党员标准统

一、程序规范、手续齐全。

2、创新方法、讲求发展党员的实效

认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探

索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。

营造环境

基层党组织要积极营造、推动有利于争取、吸引、扩大和培养党的积极分子的良好氛围和环境。应该增强创新意识和主动性，形成党组织吸引、凝聚、号召群众的环境和氛围，让职工群众在这个良好的态势和环境中，积极主动地提出入党申请，在党组织的培养教育下发展进步。

优选目标

扩大入党积极分子队伍和做好党的发展工作要优选培养对象。基层党务工作者要善于发现那些有可能成为入党积极分子的群众，如新员工、工作骨干、业务能手和各类后备人才等。也可以在上级党组织同意后，对企业内部较为稳定、业务能力强、各方面表现积极的劳务用工，采用与所属地区党组织联系，引导教育、协作培养的方式吸收到积极分子队伍中，有利于这部分员工成长和进步，更好的发挥作用促进生产。优选培养苗子不仅促进积极分子队伍的成长，也保证了发展党员质量。

逐步引导

做好扩大党的积极分子工作要循序渐进，要根据对象的认识、发展情况、思维变化的不同，采取不同的工作方式，选择不同的切入点，通过搭建沟通桥梁，引起思想共鸣，促其思想的变化和进步。对于企业而言更不能以简单的说教作为引导的主要方法，要通过思想的交流引导职工努力追求“利益之上”的理想。通过多次语言交流、行为观察，发现切入点，进行帮助教育。

树立形象

在当前形势下，企业一些职工群众之所以没有提出申请入党，除了缺乏引导、意识淡薄等原因外，还有一个很重要的原因是一

些党员先锋模范作用不突出，影响了党员队伍形象，也影响了职工群众入党积极性。基层党支部要在发展新党员的同时，应该把提高党员素质、发挥党员先锋模范作用的工作抓实抓好，使党员不仅讲党性、讲政治、讲品行，还要在业务素质上强于群众，在顾全大局上先于群众，在履行岗位职责上优于群众，在完成任务上好于群众。对于流动党员则要更加关心他们的成长，关心思想变化情况，业务进步情况，生活学习情况，参加组织活动情况，帮助其进步，充分体现党组织的温暖。这样才能增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把群众紧紧地团结在党组织的周围。

3、坚持原则、转变观念

(1)坚持“四不”发展的原则，即：思想动机不端正不发展，培养教育不成熟不发展，业务能力、技术水平不不突出不发展，入党程序不规范不发展。转变“先发展后成长、以业务进步代替政治思想进步”的观念。随着企业经营意识不断增强，生产经营结果占据重要地位，但是，始终改变不了党员在企业中的突出作用，且随着企业改革的不断完善，企业中党员依然发挥着核心作用，发展党员工作依然是企业发展的一项重要工作。要充分认识到加强党的建设，充分发挥党员先进性，才会进一步增强凝聚力和战斗力，保证企业中党的政治核心作用的发挥，才会促进企业的发展。因此要把抓企业中党员的发展作为一项重要工作来抓，既不能急于求成突击发展，也不能空喊口号疏于实务，要严格按照程序，真抓实干。

(2)打破发展党员身份界线。在企业不断发展的今天，流动人才、劳务工不断增加，虽然他们存在一定的流动性，不便管理，但是要认识他们对建设工作的重要作用，重视这部分群众的成长。

应该打破身份界线，采取其他形式教育培养。如：加强政治思想教育，引导其在各方面成长，对于要求入党人员要积极进行谈话交流，与所属地方政府的党组织或劳务管理单位党组织取得联系，通过了解现场表现，帮助教育培养，出据鉴定的方式协助进行发展党员工作。对于外地流入党员要严格按照流动党员管理规定进行管理，在生活上关心他们，在工作上激励他们，在政治上促进他们。只有这样才能更好的聚集企业各方面的资源，促进生产经营的发展。

第三篇：如何做好发展党员工作的思考五篇

【篇一】

党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。十八大以来，基层党建工作不断夯实，基层组织的活力与战斗力不断增强。在各项工作中，党员干部发挥着模范带头作用，得到了广大基层群众的认可和信任，基层党员的自豪感不断提升。

严格把控质量。除《党章》规定的五项标准外，还应在申请人年龄、学历、性别比例等方面做出硬性规定。同时结合各基层党组织实际，给申请人下达一定的任务，比如在支持村“两委”开展中心工作、热心公益事业、为民办实事、带头致富、带领群众共同致富、帮扶困难群众等方面，设置刚性标准，进行量化、细化，并由培养考察人负责督促落实，考察结果定期在村党务公开栏上进行公示，接受群众的评议和监督。

严把“程序关”。推行上级党组织预审机制，坚持做到“四个审查、五个不发展”。四个审查：审查资料是否齐全、动机是否纯正、考察报告是否客观公正、政审材料是否齐全。五个不发展：没有经过一年以上培养考察的不发展;考察期间有问题的不发展;党的基本知识考察不合格的不发展;没政审和政审不合格的不发展;入党材料不齐全的不发展。

加强教育培训。在各级举办的入党积极分子培训班上增设入党动机教育内容，使申请人充分认识到，入党就意味着责任与使命，吃苦与奉献，而决不是为了捞取个人的某种政治资本，也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的;

加强督查指导，完善发展党员工作机制。把做好发展党员工作作为党组织的一项重要工作来抓，确保发展新党员质量。为中国共产党主入新鮮的生命军。

【篇二】

据2018年中国共产党党内统计公报数据，中国共产党党员总数突破9000万名，这既是党员发展的工作的重要节点，也是中国共产党新的历史起点。

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，“三个代表”思想，指明了我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在近百年的奋斗历程中，在9000多万党员的共同努力下，中国共产党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持着旺盛的生机活力。

初心不改，党员发展新起点。中国共产党从成立之初的50多名党员，发展到9059.4万名党员，中国共产党始终保持着先进性和纯洁性，绽放出旺盛的新鲜活力。中国共产党从弱到强，带领中国人民实现了从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃，靠的是为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。每一代人有每一代人的长征路，在新时代长征路砥砺前行，我们不改初心担当作为，用实际行动建功新时代。我们要始终牢记中国共产党人的初心和使命，即为中国人民谋幸福

,为中华民族谋复兴。我们党员要提高自己的觉悟，更加地勇于担当，切实为人民群众服务，达到聚作一团火，散为满天星的效果，切实提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

历史赋予重任，时代催人奋进。实现我们党的发展再上台阶，是对我们每一位党员的考验。作为党员一定要牢记肩头任务，强化责任意识，勇挑发展重担，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，向党的98岁生日献礼。

【篇三】

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。

“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。一是以控制总量为重点。坚持慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员总量进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键。根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员重点，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。三是以提高质量为核心。坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求，做到成熟一个，发展一个。

【篇四】

6月30日，中央组织部公布了2018年党内统计数据。截至2018年12月30日，中国共产党党员总数为9059.4万名，比上年净增103.0万名，增幅为1.2%。这表示我们中国共产党正稳步壮大，党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持旺盛的生机与活力。

控制总量，优化党员结构。必须重视党员质量，优化党员结构。近年来，党员发展的总量控制较为严格，入党不具有随意性，发展党员不能只看数量，更要看重质量提高;必须重视党员均衡发展，在农民、工人以及非公企业、社会组织中发展党员，达到农村城市均衡发展，如此才有利于优化党员结构。

健全机制，强化队伍建设。必须重视党员管理，整肃党员队伍建设。要健全党员奖惩机制，优秀党员予以表彰，不合格党员进行纪律处分，严格按照党章规定，按时缴纳党费，遵守纪律，保证党员工作作风和生活作风，以此强化队伍建设，保持党员先进性和纯洁性。

加强引导，发挥党员作用。必须重视党员政治觉悟，把政治标准摆在第一位。严格开展三会一课、党员活动、民主评议等党员正常政治生活。提高党员素质，不要忽视党员在工作生活中的示范带头作用，要时刻保持党员政治先进性，工作积极性，生活严谨性、素质全面性。党员素质提高了，党的事业才会更加朝气蓬勃、活力满满。

【篇五】

共产党员，是党的基层组织建设主体;发展党员，是党员队伍建设的基础环节;党员队伍建设，是党的基层组织建设的重要组成部分。因此发展好党员是我们党建设队伍的一个重要环节，所谓“为有源头活水来”，只有将我们的源头把握好，才可以建设更加优秀的共产党员队伍，才可以夯实基层组织建设基础。

抓好发展源头，不要盲目发展。坚持入党自愿、个别吸收原则，成熟一个，发展一个。要规范入党程序，严格按照《党章》对发展党员有关程序的规定坚决落实，精心组织，科学开展。同时紧抓党内学习教育，采取重温入党宣誓、佩戴党徽、摆放党员先锋岗等一系列举措内化党员身份认同感。严格履行入党手续，把具备要求的优秀青年吸收入党，同时杜绝吸收不具备条件人员。

科学规范选取入党介绍人，重点选取政治意识和责任心强、业务政策成熟的党员为入党介绍人，健康、有效帮助入党人的成熟和成长，发展有连续性、有战斗性的基层党组织。

加强政策教育和入党流程管理，建立台账制度。为了加强对流动党员的教育管理，做到底数清，情况明，工作范围不在本区域内不发展，让入党介绍人充分了解入党人的思想、工作情况，及时对入党人提出有效建议，帮助其成长，使基层党组织的造血能力得到将强，质量得到提升，目前，我县已发放流动党员活动证147本。将流动党员活动证发放到流动党员所在党支部，在由党支部发放到流动党员本人手中。

第四篇：在农村外出务工人员中发展党员的思考

在农村中发展党员是确保农村基层党组织永葆生机活力的基础，随着经济的不断发展,城市劳务市场的不断扩大，农村大量富余劳动力外出务工，我们在农村发展党员工作调查中发现：一方面，由于大量优秀青年外出务工，部分村发展党员无合适人选，导致长期不发展党员，村级班子建设后继乏人;

一、农村外出务工党员的现状

二、在农村外出务工人员中发展党员工作存在的问题

三、存在问题的原因

外出务工农民中的优秀青年由于流出村党组织不了解不好发展，劳务输出单位无党组织不能发展，务工地党组织衔接不好不愿发展，

四、加快在农村外出务工人员中发展党员的对策

1、提高认识，增强发展外出务工农民党员责任感

我们在农村发展党员工作调查中发现：一方面，由于大量优秀青年外出务工，部分村发展党员无合适人选，导致长期不发展党员，村级班子建设后继乏人;另一方面，外出务工农民中的优秀青年由于流出村党组织不了解不好发展，劳务输出单位无党组织不能发展，务工地党组织衔接不好不愿发展，造成了外出务工

农民入党陷入“三难”境地。对此，县委高度重视，经过认真研究，认为：外出务工农民多数是青壮年，文化程度相对较高，头脑灵活，见多识广，是农村优秀人才密集群体，必须及时把他们中的优秀分子聚集在党组织周围，将其中的优秀分子吸收到党内来，才能激发外出务工农民的政治热情，解决“挣钱容易，入党无门”问题;才能确保外出务工农民中的优秀人才“流动不流失”，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力;才能凝聚民心，树立临朐农民工品牌，促进劳务输出产业的发展。基于这种认识，县委组织部专门制定了《关于做好在外出务工农民中发展党员工作的意见》，要求各乡镇党委必须把发展外出务工农民入党，作为农村发展党员工作的重点。组织部门负责抓好党组织建设和各项规章制度的完善，劳动、外经外贸等部门搞好配合，畅通外出务工农民入党“通道”。

2、健全组织，建立外出务工农民党员之“家”

建立健全党的组织，是做好发展党员工作的前提和基础。从1999年开始，我们就以劳务输出基地和劳务输出工作点为依托，坚持因地制宜，分类指导，及时建立健全党的组织，确保每名外出务工农民党员都能在党组织的教育管理之内，每名有入党意愿的外出务工农民都能够接受党组织的教育培养。一是对有劳务输出基地和办事机构、具备建立党组织条件的，单独成立党支部，

负责抓好外出务工农民入党积极分子的教育、培养、考察和发展党员工作。二是有劳务输出基地但无办事机构、外出务工农民党员较多的，成立临时党支部，负责做好思想宣传工作，培养入党积极分子，及时向流出地党组织通报情况，协调配合流出地、用工单位做好发展党员工作。三是对无办事机构、但用工单位有党组织的，委托用工单位党组织抓好对外出务工农民的教育培养，条件成熟的积极向流出地党组织推荐入党。四是对零散外出务工农民，由流出地党组织参照流动党员管理方式进行教育培养，及时发展其中的优秀分子入党。目前，全县共在驻外办事机构建立党组织6个，其中党总支1个;设立临时党支部22个，18处乡镇(街道)建立了劳务输出办公室党支部。临朐县广源劳务输出公司党总支(驻上海港)，下辖9个党支部，近年来先后发展外出务工农民党员45名，为外出务工农民打开了“入党之门”。对此，一些外出务工农民高兴地说：“在外打工离家远了，想不到离党却近了。”

3、掌握情况，构建外出务工农民“信息库”

在外出务工农民流动的重要环节，注意与发展党员工作程序统盘考虑，搞好对接，保证工作的连续性和实效性。在招工报名时，由村党组织出具有关外出务工农民的政治表现、身体状况、技术专长等方面的情况证明，劳务输出机构核实后进行登记，建

立起外出务工农民“信息库”。对外出务工农民中的入党申请人、入党积极分子、预备党员、正式党员的有关情况，进行重点掌握，专门登记。外出务工农民到达用工单位后，是正式党员、预备党员的及时接转组织关系;是入党申请人、入党积极分子的，将其政治表现证明信等档案材料，逐一向劳务基地、用工单位党组织搞好移交。劳务输出基地党组织将党员及时纳入党小组，并安排有一定组织协调能力的党员担任班组长，协助抓好外出务工农民的管理;对入党积极分子重新确定培养考察人，及时跟上教育培养，保证他们“离乡离土不离党”。同时根据外出务工农民流动性较强的实际，建立了外出务工农民入党积极分子档案接转制度，规定党组织之间要相互承认入党积极分子身份，对用工单位发生变化或回原籍的入党积极分子档案要及时转接，使流出地、流入地党组织及时掌握情况。仅去年，全县各劳务输出办事机构党组织先后转接145名外出务工农民入党积极分子的档案材料，有效解决了培养发展“断档”问题。

4、搞好衔接，贯通外出务工农民党员“培养链”

为搞好对入党积极分子的教育培养，劳务输出单位党组织通过召开协调会、交流会等方式，积极主动与用工单位党组织沟通协调，明确分工，密切配合，共同做好工作。一是关键环节加强沟通。在确定入党积极分子、发展对象和吸收预备党员等关键环

节，劳务输出单位、用工单位党组织及时沟通协商，就有关问题达成共识。如对入党积极分子坚持每半年考察一次，由劳务输出基地、用工单位党组织分别考察提出初步意见后，共同研究，形成鉴定材料，存入本人档案。二是共同抓好教育培养。劳务输出基地党组织与用工单位联合举办培训班，结合开展岗位技能培训，对外出务工农民特别是入党积极分子进行党的基本知识系统教育，进一步加深他们对党的认识，端正入党动机。近年来，先后与上海港务局、胜利油田等单位联合办学，培训入党积极分子2205人次，并培养了20多个专业的2000多名技术人才，有9000多名外出务工农民分别考取了各种职业资格证书，有3569名参加培训后递交了入党申请书。三是加强实践锻炼。通过劳务输出单位、用工单位党组织共同协商，有意识地安排入党积极分子担任班长、工段长等职务，安排他们到急、难、险、重岗位上锻炼，组织开展“服务经济建设、树立家乡形象”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等主题实践活动，引导他们以共产党员标准严格要求自己，在实际工作中提高素质。目前，90%以上的外出务工农民入党积极分子成为中层管理岗位人员或业务骨干。

5、严格审核，确保外出务工农民党员质量

认真贯彻落实发展党员工作的有关规定，不因外出务工农民“身份”特殊而降低入党标准条件，减少工作程序。一是实行入党积极分子“双推荐”。在入党积极分子的确定上，实行党组织推荐与党员群众民主推荐相结合，凡党员群众推荐不过半数的，一律不能确定为入党积极分子。二是发展对象政审“双向考察”。对劳务输出单位党组织确定的发展对象，既到用工单位进行考察，又注意到原籍村了解情况、征求意见;用工单位党组织发展外出务工农民入党的，既看在工作中的表现情况，又征求原籍村党组织的意见。三是发展对象“两地公示”。将发展对象的有关情况分别在用工单位、原籍村进行公示，接受两地党员群众的监督。2001年，烟台劳务输出基地一个发展对象，因在村里通大街时不配合、当挡头，劳务输出基地党组织调查核实后，决定暂缓发展。

第五篇：县在各类人才中发展党员工作的实践与思考

**县牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，紧紧围绕壮大人才队伍中党员总量，优化党员队伍结构，强化基层组织建设目标，注重做好在各类人才中发展党员，把各类优秀人才不断吸聚到党组织周围。在坚持党员发展方针、发展标准的前提下，根据人才成长的特点，不断改进方式，拓宽思路，创新机制，使各类专业技术人才入党取得了可喜的局面。近三年来，**县共发展党员2424名，其中各类专业技术人才占74.7，生产一线人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群体的社会影响，党的凝聚力进一步增强。人才群体是特殊的社会群体。各类人才中的党员作为人才群体中的精英分子，他们的自律行为和个人的政治形象，不仅对本部门、本单位、本企业的党员和群众有一定的凝聚作用，而且他们的业务能力和知识水平在社会上也有较大的影响力。通过近几年大力发展各类优秀人才入党，使党员队伍素质得到了提高，党员队伍结构得到了优化，扩大了党组织的覆盖面，增强了党的阶级基础和群众基础。由于人才党员在中勇挑重担，严格遵守组织纪律，带头参加党组织的各项活动，起到了榜样作用，使周边的优秀人才看到了党组织的生机和活力，在政治上追求进步，积极要求加入党组织的人才越来越多。2003年以来，入党积极分子队伍中各类人才均以30的比例递增。2006年，全县建立的4806名入党积子名册中，各类优秀人才比例达到了75.2，党组织的凝聚力和向心力得到了很大增强。

2、激发了人才群体的创新动力，贡献业绩显著提高。党员人才作为优势的人力资源，各级党组织都给予了极大关注。通过关心他们的业务进步、职称晋升、家庭困难以及思想困惑，努力在指导、引导、领导上下功夫，提高了人才党员的积极性和创造动力，在技术上精益求精，在重大课题研究、重要技术攻关、本职创新上充分发挥了骨干带头作用。泗绢集团党委成立的“党员科研小分队”，仅上半年的12项小发明创造，就为企业节约成本近140万元;**中学党委在年初制定的十项重要教学课题研究，党员承担了8项;2006年6月，全县“十大杰出创业青年”表彰中，党员就占7人。

3、树立了科学发展的氛围，学用科学意识得到深化。人才党员平时十分注重科学理论学习，具有较深厚的理论功底，善于学习和借鉴外来的经验做法，善于把理论成果转化为创业的实践行动，他们运用科学创业的成功经验，又在较大范围内吸引了群众崇尚科学、尊重科学、学习科学、运用科学的热潮。爱园镇食用菌协会党支部书记周奋勇同志，2004年，采用砖混结构高架大棚多层立体种植蘑菇新技术，改变了传统蘑菇种植方法，经济效益成倍增长，吸引了周边群众纷纷上门学习。在他的示范带动下，2006年，爱园镇建立了食用菌砖混结构高架大棚400余个，年可实现销售收入突破2000万元。县委组织部每年设点举办的农村党员实用技术培训班，每期均有近200名周边非党群众主动要求参与学习，积极向授课的技术专家请教生产中遇到的难题。

二、主要做法

1、注重系统规划，坚持实行分类指导。坚持规划先行，增强的目标性，强化各级党组织的责任。县委制定实施了吸收人才入党三年目标规划，把发展各类人才入党作为整合组织资源，实现党员教育、人才和基层组织建设三者的有机统一。通过组织推动、典型带动、舆论拉动，在全社会形成关心人才、爱护人才、使用人才的良好氛围。为此，县委提出了“四个侧重、四个优先”的人才入党思路。即侧重发展两新组织中技术能手和管理骨干入党，侧重发展农村中有一技之长、带头致富的乡土人才入党，侧重发展女性优秀人才入党，侧重发展二年未发展党员的基础薄弱党组织中的优秀人才入党;优先发展35周岁以下的优秀人才入党，优先发展高学历、高职称人才入党，优先发展教育卫生一线的先进者入党，优先发展外出务工青年中的杰出分子入党。在培养推进过程中，通过挖掘人才党员的先进典型，借助媒体的宣传造势，营造浓厚的舆论氛围，激发人才中人人争入党、人人争典型的可喜局面。目前，全县党员信息库中国共产党建有3600多个各类人才积子信息。

2、注重培育载体，大力吸引优秀人才入党。**县在吸收优秀人才入党过程中，坚持突出重点环节，创新理念，创设活动载体，使优秀人才入党变被动吸收为主动加入，变自然成熟为催生成长。紧贴“三大群体”人才的实际情况，分类实施“递进培养工程”。

(一)实施递进培养工程，吸收“高知群体”人才入党。即“把优秀人才中的高职称、高学历的“双高”人员培养成党员，把“双高”人员中的党员培养成教学科研骨干和学科带头人，把教学科研骨干和学科带头人中政治素质强、个人能力强的党员培养成省市“三三三”工程培养对象和后备干部”。在鼓励高知人才业务冒尖的同时，注意激发他们的政治热情，引导其向党组织靠扰。在党组织培养过程中，通过

确定一名党员干部或素质较高的党员，与发展对象结成对子，引导他们在政治上不断进步，在中发挥示范带动作用。县卫生系统党组织在发展党员过程中，提出重点发展高学位、高职称、高业务水平的“三高”人才入党。在确定入党培养人时，注重发挥资深老医师的“传、帮、带”作用，建立老党员医师与高知群体入党积子“一培一”制度，效果明显。近三年来，卫生系统党组织发展的28名党员中，具有副高级职称以上人员6人，研究生学历人员1人，占发展总数的25。

(二)实施递进培养工程，吸收“乡土群体”人才入党。即“把乡土人才中群众威信高、家庭收高的“双高”型致富能手培养成党员;把党员中既会带头富、又会带领富的“双带”型致富能手培养成村干部;把政治素质强、发展经济能力强型村干部培养成村党组织书记”。通过实施递进培养工程，把种养能手、经纪人、农民企业家、能工巧匠等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。在培养过程中，将农村无职党员设岗定责活动向入党积极分子延伸，通过实施“党群共认岗”活动，选择一批政治素质强的党员与一批乡土人才共认岗位，共定目标，在为集体公益事业服务中接受党组织的培养和教育。三年来，共有1100多名乡土人才在担任农村政策宣传员、邻里纠纷调解员、文明新风传播员、结对共富引导员等服务群众岗位上被发展成党员，其中有163名乡土人才通过组织培养走进村支两委班子成员中。

(三)实施递进培养工程，吸收企业“技能群体”人才入党。即“把生产技术能手培养成党员，把党员技术能手培养成企业管理人员，把企业中层管理人员中的党员培养进企业决策层。”通过优秀党员和技术能手结对子，在“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位上实践锻炼，促进其快速成长。三年来，共有226名技术能手光荣地加入了党组织，在推动企业技术革新改造方面发挥了骨干带头作用。

3、注重机制创新，严格程序发展。**县在发展各类优秀人才入党中，严格贯彻“十六字”方针，进一步规范组织发展程序，创新发展人才党员机制，切实保证新党员质量。一是“双备案”制度。各基层党支部对确定培养的优秀人才入党积极分子、发展对象，除报上级党委备案外，还要上报一份到县委组织部备案。对没有上报到县委组织部备案的发展对象，当年不得发展为党员，杜绝了发展党员临时动议现象。二是“双考试”制度。各基层党委每年按照县委组织部统一时间和学习要求对入党积子、预备党员进行理论培训。培训结束后，组织集中进行闭卷考试，考试内容主要以专业技术基础知识为主。凡是经考试不合格的，入党积子当年不得被列入发展对象，预备党员当年延期转正。县委组织部在各基层党委培训结束10天内，组织全县发展对象进行党的理论集中考试，凡是考试不合格的，取消当年被发展为党员资格。三是“双公示”制度。对人才入党积极分子人选以及拟发展对象、拟转正预备党员实行公示，公示内容突出其技能实绩。公示的方式：一是在其居住地进行公示;二是在其生产经营场所进行公示，公示时间为一周。四是“双票决”制度。一是“群众投满意票”。在讨论确定人才发展对象入党时，先由发展对象就其取得的创新成果、创业实绩等进行述职，然后由本单位的非党市县人大代表、政协委员，村(居)民代表，带头致富“能人”等层次人员中产生的群众代表对其进行测评，满意率达不到70%的暂缓发展。二是“党员投表决票”。由党员无记名票决的形式进行表决。

三、存在的主要问题

1、部分基层党组织对发展优秀人才入党的紧迫性认识不足，造成发展党员滞后。一些基层党组织把单位人才当作一般对象看待，把发展人才党员当成是软指标，没有明确的计划和措施，发展人才党员没有被作为一项经常性的列入日程，以致于一些部门和单位出现“经济效益人人抓、技术业务重点抓、安全操作突击抓、党建随带抓”的现象。有些基层党组织强调客观原因多，没有积极主动地开展，眼睛只盯着写过申请的同志身上，或坐等积子成熟，造成党不管党，优秀人才长期得不到发展。

2、党组织生活形式单一，削弱了对优秀人才的凝聚力。一些党支部在组织党内活动中，不注重教育手段的创新，存在着为教育而教育，为活动而活动的现象，仅简单地念念文件，放放录像，内容空洞乏味，活动的针对性不强，与优秀人才的实际需求脱节，从而导致部分人才对党组织的认识上存在片面性。

3、少数优秀人才政治思想认识模糊，加入党组织的愿望不强烈。一方面是大多数优秀人才关心国家政治生活，关注党的方针和政策，并有自己的主见和观点;另一方面是也有一部分优秀人才对政治“敬而远之”，存在重业务、轻政治的倾向。他们中的一些人一心钻研业务，对政治不太关心。有的认为，只要业务上去了，各种名誉、待遇就都有了，入党不入党无所谓;有的认为，入党后会议多、约束多，要付出更多的时间和精力，会影响自己的业务;有的认为，不入党同样可以为社会做贡献;还有的认为年轻时没有入党，现在年龄偏大了再申请入党，面子上不好看等等。

4、人为抬高门槛，削弱了优秀人才入党的积极性。此类问题集中体现在发展乡土人才入党问题上。有的村党支部负责人私心杂念重，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子、失去了位子”，故意压制人才;有的不愿发展年轻有为的青年入党，有意提高门槛，让人觉得高不可攀;有的村家族势力明争暗斗，搞个人纷争，相互弹劾等现象，将优秀青年人才拒之党外，影响了广大青年人才申请入党的积极性，导致了众多优秀青年只能望“党”兴叹。

四、对策和建议

1、抓领导，建立强有力的保障机制。一是要落实领导责任。要全面落实党建责任制，明确基层党委书记不抓党建就是失职行为的意识，增强领导干部的责任心和使命感。二是建立协调共管机制。通过组织人事、劳动等部门定期推荐制度，扩大发现优秀人才视野，及时推荐优秀人才进入组织培养。三是强化目标管理。把发展人才入党纳入基层党委党建目标、人才目标考核体系，实行一季一评比，半年一考核，年终一。四是严格奖惩。在考评中，对指导性计划完不成的党委书记，当年不得被评为优秀，分管副书记和组织委员给予书面告诫，不能提拔、交流。

2、抓源头，不断扩大人才入党积极分子的队伍。党支部对优秀人才要建立名册，确立发展重点，做好正面引导和宣传发动。要将培养党员的关口前移，通过老党员与优秀人才“结对子”、“共认岗位”等形式，使那些优秀青年人才正确认识党的光荣历史，激发其政治热情，增强其入党意识，使其自觉向党组织靠拢。对已被列为入党积子和发展对象的优秀人才，要选择与其地位、能力水平相称的老党员作为其培养联系人和介绍人，加大帮教力度，变自然成熟为主动催熟，促其尽快成长。

3、抓载体，构筑优秀人才入党的良好平台。党组织一方面要建章立制，加强组织生活制度，丰富组织生活形式，充分发挥党员先锋模范作用，为广大群众树立先进榜样;另一方面要适应青年人才的实际需求，采取灵活、多样的方式方法，开展丰富多彩的主题实践活动，为优秀人才搭建实现自我价值、社会价值的良好创业平台，在实践活动中不断提高对党组织的认知程度。如安排优秀人才到先进单位调研学习;安排参与重大技术课题的研究、讨论;安排资深老党员与之结对子，在业务上指导，在生活上关心，在思想上引导，促进其积极向党组织靠扰。

4、抓难点，重点解决发展农村乡土人才党员的突出问题。针对少数农村基层党组织对发展党员重视不够，人为设置障碍，导致众多优秀青年人才望“党”兴叹的实际，采取综合措施，加大整顿力度。对担心“培养了苗子、丢了位子”，长期不发展党员的村支部负责人，实行诫免谈话，对实行诫免谈话仍不改正的，坚决予以免职;对派性严重，拉山头，搞“近亲繁殖”的村支部班子，及时予以调整;对那些因支部班子不健全，软弱涣散，造成发展党员滞后的，及时选准配强班子，保持连续性;对在村中难发展的优秀人才，采取上挂到行业协会、产业链党组织中培养发展。(

确定一名党员干部或素质较高的党员，与发展对象结成对子，引导他们在政治上不断进步，在中发挥示范带动作用。县卫生系统党组织在发展党员过程中，提出重点发展高学位、高职称、高业务水平的“三高”人才入党。在确定入党培养人时，注重发挥资深老医师的“传、帮、带”作用，建立老党员医师与高知群体入党积子“一培一”制度，效果明显。近三年来，卫生系统党组织发展的28名党员中，具有副高级职称以上人员6人，研究生学历人员1人，占发展总数的25。

(二)实施递进培养工程，吸收“乡土群体”人才入党。即“把乡土人才中群众威信高、家庭收高的“双高”型致富能手培养成党员;把党员中既会带头富、又会带领富的“双带”型致富能手培养成村干部;把政治素质强、发展经济能力强型村干部培养成村党组织书记”。通过实施递进培养工程，把种养能手、经纪人、农民企业家、能工巧匠等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。在培养过程中，将农村无职党员设岗定责活动向入党积极分子延伸，通过实施“党群共认岗”活动，选择一批政治素质强的党员与一批乡土人才共认岗位，共定目标，在为集体公益事业服务中接受党组织的培养和教育。三年来，共有1100多名乡土人才在担任农村政策宣传员、邻里纠纷调解员、文明新风传播员、结对共富引导员等服务群众岗位上被发展成党员，其中有163名乡土人才通过组织培养走进村支两委班子成员中。

(三)实施递进培养工程，吸收企业“技能群体”人才入党。

即“把生产技术能手培养成党员，把党员技术能手培养成企业管理人员，把企业中层管理人员中的党员培养进企业决策层。”通过优秀党员和技术能手结对子，在“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位上实践锻炼，促进其快速成长。三年来，共有226名技术能手光荣地加入了党组织，在推动企业技术革新改造方面发挥了骨干带头作用。

3、注重机制创新，严格程序发展。**县在发展各类优秀人才入党中，严格贯彻“十六字”方针，进一步规范组织发展程序，创新发展人才党员机制，切实保证新党员质量。一是“双备案”制度。各基层党支部对确定培养的优秀人才入党积极分子、发展对象，除报上级党委备案外，还要上报一份到县委组织部备案。对没有上报到县委组织部备案的发展对象，当年不得发展为党员，杜绝了发展党员临时动议现象。二是“双考试”制度。各基层党委每年按照县委组织部统一时间和学习要求对入党积子、预备党员进行理论培训。培训结束后，组织集中进行闭卷考试，考试内容主要以专业技术基础知识为主。凡是经考试不合格的，入党积子当年不得被列入发展对象，预备党员当年延期转正。县委组织部在各基层党委培训结束10天内，组织全县发展对象进行党的理论集中考试，凡是考试不合格的，取消当年被发展为党员资格。三是“双公示”制度。对人才入党积极分子人选以及拟发展对象、拟转正预备党员实行公示，公示内容突出其技能实绩。公示的方式：一是在其居住地进行公示;二是在其生产经营场所进行公示，公示时间为一周。四是“双票决”制度。一是“群众投满意票”。在讨论确定人才发展对象入党时，先由发展对象就其取得的创新成果、创业实绩等进行述职，然后由本单位的非党市县人大代表、政协委员，村(居)民代表，带头致富“能人”等层次人员中产生的群众代表对其进行测评，满意率达不到70%的暂缓发展。二是“党员投表决票”。由党员无记名票决的形式进行表决。

三、存在的主要问题

1、部分基层党组织对发展优秀人才入党的紧迫性认识不足，造成发展党员滞后。一些基层党组织把单位人才当作一般对象看待，把发展人才党员当成是软指标，没有明确的计划和措施，发展人才党员没有被作为一项经常性的列入日程，以致于一些部门和单位出现“经济效益人人抓、技术业务重点抓、安全操作突击抓、党建随带抓”的现象。有些基层党组织强调客观原因多，没有积极主动地开展，眼睛只盯着写过申请的同志身上，或坐等积子成熟，造成党不管党，优秀人才长期得不到发展。

2、党组织生活形式单一，削弱了对优秀人才的凝聚力。一些党支部在组织党内活动中，不注重教育手段的创新，存在着为教育而教育，为活动而活动的现象，仅简单地念念文件，放放录像，内容空洞乏味，活动的针对性不强，与优秀人才的实际需求脱节，从而导致部分人才对党组织的认识上存在片面性。

3、少数优秀人才政治思想认识模糊，加入党组织的愿望不强烈。一方面是大多数优秀人才关心国家政治生活，关注党的方针和政策，并有自己的主见和观点;另一方面是也有一部分优秀人才对政治“敬而远之”，存在重业务、轻政治的倾向。他们中的一些人一心钻研业务，对政治不太关心。有的认为，只要业务上去了，各种名誉、待遇就都有了，入党不入党无所谓;有的认为，入党后会议多、约束多，要付出更多的时间和精力，会影响自己的业务;有的认为，不入党同样可以为社会做贡献;还有的认为年轻时没有入党，现在年龄偏大了再申请入党，面子上不好看等等。

4、人为抬高门槛，削弱了优秀人才入党的积极性。此类问题集中体现在发展乡土人才入党问题上。有的村党支部负责人私心杂念重，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子、失去了位子”，故意压制人才;有的不愿发展年轻有为的青年入党，有意提高门槛，让人觉得高不可攀;有的村家族势力明争暗斗，搞个人纷争，相互弹劾等现象，将优秀青年人才拒之党外，影响了广大青年人才申请入党的积极性，导致了众多优秀青年只能望“党”兴叹。

四、对策和建议

1、抓领导，建立强有力的保障机制。一是要落实领导责任。要全面落实党建责任制，明确基层党委书记不抓党建就是失职行为的意识，增强领导干部的责任心和使命感。二是建立协调共管机制。通过组织人事、劳动等部门定期推荐制度，扩大发现优秀人才视野，及时推荐优秀人才进入组织培养。三是强化目标管理。把发展人才入党纳入基层党委党建目标、人才目标考核体系，实行一季一评比，半年一考核，年终一。四是严格奖惩。在考评中，对指导性计划完不成的党委书记，当年不得被评为优秀，分管副书记和组织委员给予书面告诫，不能提拔、交流。

2、抓源头，不断扩大人才入党积极分子的队伍。党支部对优秀人才要建立名册，确立发展重点，做好正面引导和宣传发动。要将培养党员的关口前移，通过老党员与优秀人才“结对子”、“共认岗位”等形式，使那些优秀青年人才正确认识党的光荣历史，激发其政治热情，增强其入党意识，使其自觉向党组织靠拢。对已被列为入党积子和发展对象的优秀人才，要选择与其地位、能力水平相称的老党员作为其培养联系人和介绍人，加大帮教力度，变自然成熟为主动催熟，促其尽快成长。

3、抓载体，构筑优秀人才入党的良好平台。党组织一方面要建章立制，加强组织生活制度，丰富组织生活形式，充分发挥党员先锋模范作用，为广大群众树立先进榜样;另一方面要适应青年人才的实际需求，采取灵活、多样的方式方法，开展丰富多彩的主题实践活动，为优秀人才搭建实现自我价值、社会价值的良好创业平台，在实践活动中不断提高对党组织的认知程度。如安排优秀人才到先进单位调研学习;安排参与重大技术课题的研究、讨论;安排资深老党员与之结对子，在业务上指导，在生活上关心，在思想上引导，促进其积极向党组织靠扰。

4、抓难点，重点解决发展农村乡土人才党员的突出问题。针对少数农村基层党组织对发展党员重视不够，人为设置障碍，导致众多优秀青年人才望“党”兴叹的实际，采取综合措施，加大整顿力度。对担心“培养了苗子、丢了位子”，长期不发展党员的村支部负责人，实行诫免谈话，对实行诫免谈话仍不改正的，坚决予以免职;对派性严重，拉山头，搞“近亲繁殖”的村支部班子，及时予以调整;对那些因支部班子不健全，软弱涣散，造成发展党员滞后的，及时选准配强班子，保持连续性;对在村中难发展的优秀人才，采取上挂到行业协会、产业链党组织中培养发展。