努力实现地市电大的核心价值

2022-12-15

时代的步伐进入21世纪后, 电大的发展也面临着前所未有的机遇和挑战。整个国家教育发展格局的确立, 决定了学习型社会和终身教育已从理念走向实践, 高等教育已从精英教育走向大众教育。随着社会对教育的需要和学习者对学习的需求的变化, 电大应该在这些需求中发挥重要作用, 这既是历史赋予电大的责任, 也是实现电大核心价值的要求。

什么是电大的核心价值呢?中央电大校长葛道凯教授认为, 电大的核心价值有三点:对社会来说, 电大是平民进步的阶梯;对教育来说, 电大是教育公平的砝码;对学习者来说, 电大是自我充实和增进动力的补给站, 是人生旅途的加油站。作为地市电大工作者的理想目标, 就是要紧密结合当地的实际, 实现电大的核心价值。

1 实现电大的核心价值是构建社会主义和谐社会的需要

电大是没有围墙的大学。它凭借开放的办学理念、先进的教育手段、丰富的学习资源、灵活的办学方式以及系统运作优势, 培养了成千上万的优秀毕业生, 彰显了电大自身的核心价值, 为促进学习型社会的形成和构建终身教育体系以及社会的和谐发展做出了积极的贡献。

1.1 构建社会主义和谐社会需要促进社会成员的垂直流动

建设社会主义和谐社会和学习型社会目标的提出, 使终身教育成为国民教育体系的重要组成部分。而在终身教育体系中, 电大应该是主体部分。国家教育部从1999年开始在全国电大系统实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究, 这是以最短的时间、最经济的投入, 运用最高效的教育机制, 最大限度地培养和提高人才素质的一种新型教育模式。全新的开放教育人才培养模式, 真正突破了传统教育对学习的种种限制, 实现了高等教育机会、优质教育资源和教育过程对所有社会成员的开放, 使“任何人在任何时间和任何地点以任何方式学习”变为现实, 受到各类求学者尤其是广大平民的欢迎。

1.2 构建社会主义和谐社会需要以教育公平为基础

教育公平是社会公平的基础。构建社会主义和谐社会需要以社会公平和教育公平为基础。现实生活中, 教育又出现不公平的现象。比如:高中毕业考分在600分以上的学生和在400分以下的学生, 接受高等教育的机会就是不平等的, 家庭经济条件好的学生与家庭经济条件差的学生接受教育的机会也是不平等的。电大自1979年创办以来, 系统教育网络遍及全国, 延伸到广大农村和边远地区, 走的是一条面向基层、面向边远和民族地区办学的促进教育公平之路。电大立足于平民教育, 以低廉的学费和取消对求学的限制条件来接纳求学者, 不同年龄, 不同学历层次以及不同经济条件的社会成员都可以接受优质的高等教育, 从而有效地促进了教育公平和社会的和谐发展。

1.3 构建社会主义和谐社会需要不断促进人的自我发展

电大是全民终身学习的支柱、学习型社会的平台。这也就是说, 电大的存在不是为了电大的存在而存在, 而是为了社会的发展而发展, 为了促进社会成员的自我发展而进步。构建社会主义和谐社会要尊重人、依靠人、关心人, 要促进人的自身发展。每个人在人生旅途中都需要不断地补给营养和信息, 否则就会失去前进的动力。而电大是终身教育的主渠道, 是求学者自我充实和增进动力的补给站和人生旅途的加油站, 在促进人的自身发展中起着十分重要的作用。

2 从当地的实际出发, 努力实现地市电大的核心价值

电大从中央到地方形成了组织严密的办学系统。地市电大是在地市政府的领导和教育行政部门归口管理下培养适应地方经济和社会发展的应用型人才的高等院校。地市电大应从当地本校的实际出发, 充分发挥电大的办学优势, 努力实现自己的核心价值。

2.1 坚持以现代远程开放教育为主体, 准确把握地市电大的办学定位

明确电大的定位是树立正确发展思路的前提条件。电大是运用现代远程教育技术手段进行大众教育的远程开放大学, 具有独立的法人地位, 服务于高等教育的大众化、岗位培训的社会化和终身教育的个性化, 这是国家教育部对电大的性质定位。确立现代远程开放教育在电大教育中的主体地位, 既符合教育部对电大的定位要求, 也符合电大的发展实际。从各级电大近年来的办学实际情况来看, 不管是办学条件的改善、办学规模的扩大还是办学效益的提高都主要得益于远程开放教育。

开放教育试点从1999年开始至今进行了8年, 全国共培养了160余万毕业生, 现有在校生达到210多万人。从湘潭电大的情况来看, 开展试点8年来, 共培养了6000余名开放教育专本科毕业生, 现有开放教育在校生7000余名。开放教育不仅成为了湘潭电大的主体, 而且形成了鲜明的办学特色。为了巩固现代远程开放教育的主体地位, 2005年, 湘潭电大又紧密结合自身实际, 确立了“一个主体两个结合、一个中心两个基地”的发展思路, 即以现代远程教育为主体, 坚持远程教育与职业教育、学历教育与非学历教育的有机结合, 把湘潭电大建设成为湘潭市远程教育中心和职业教育、终身教育基地。

2.2 坚持用开放的理念办学, 汇集最优秀的教育资源

作为一种新兴的教育形式, 开放教育的理念与全民教育、终身教育、学习型社会的理念是一脉相承的, 它们各自处于同一个链条的不同环节。因此, 开放的教育理念是符合时代潮流的。电大系统的人网优势和与之相应的天、地网优势是任何一所大学都无法比拟的。中央电大、省级电大、地市电大、县级电大自上而下形成了一个不可分割的有机统一体。正因为电大系统是一个开放的、共享的系统, 处在系统终端的每一个教学单位、每一个学习者都可以直接使用全国电大系统的优质资源, 共享全国的名师名教。因此, 我们要强化系统的开放性, 强化开放就会使我们汇集到最优秀的资源。

在实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目中, 各级电大建成了卫星、计算机网络等多种现代远程教育的设施设备, 建立了专门化的教学管理队伍, 建设和整合了丰富的多媒体教学资源, 建立了国家远程教育资源库, 形成了覆盖全国城乡的教学网络。这些资源是电大系统最宝贵的优势。地市电大要充分利用电大系统的资源优势, 与此同时, 进一步树立开放的办学理念, 充分整合社会资源来开展电大教育。各高等院校、科研院所以及其他事业单位的专家学者都可以成为电大的教师, 所有的社会实践岗位都可以作为电大的教学实习场所, 尤其是各类优质的网络资源都可以用于电大教学。

地市电大要把汇集最优秀的网络资源当作重要的任务来抓, 把网络教学当作电大教学的主渠道。网络资源库好比是一个“中药库”, 每个知识点好比一味中药。电大学员及其他社会成员需要学什么, 可由老师开出处方, 自主学习能力强的人也可以自己配方。这样, 每个学员都可以在这里有所收获, 而且这样的学习非常方便, 不受空间和时间的限制, 只要能上网就能进行学习。现在, 中央电大、省级电大、地市电大三级教学网络平台逐步建立健全, 地市电大要加大整合利用的力度。同时, 要把非学历教育的网络资源整合起来, 为各类求学者提供最方便的学习支持服务。

2.3 坚持以学员自主学习为中心, 提供最体贴的学习支持服务

地市电大要端正办学指导思想, 正确处理规模、质量与效益之间的关系, 实现规模、质量、效益的同步发展。为此必须强化服务。教育的本质就是服务, 电大的品牌也是服务。电大要实现自身的核心价值, 必须要拓展服务领域, 提高服务质量。

授人以鱼, 不如授人以渔, 教给学生知识不如教给学生获取知识的方法, 培养学生自主学习的能力。电大的教学必须从传统的以老师的“教”为主向以学生的“学”为主转变。必须以学员自主学习为中心, 实行学导结合的教学模式。这种教学模式的重点就是学习者利用多媒体资源开展自主学习与协作学习, 教师基于教学设计进行多种方式的引导和辅导, 学校通过天、地、人、网提供全过程的学习支持服务。

地市电大的教学支持服务, 一般要做好以下五个环节的服务:一是阅读教材。中央电大组织编写了最新最好的教材, 应将这些教材及时发放到学员手中。对于来校不方便的学员要送书上门。同时, 及时督促学员阅读教材。二是上网学习。电大的网络教学平台实质上是一个虚拟的课堂, 这里有最好的老师讲课, 有师生互动的BBS讨论, 还有丰富的参考书籍及其他文本资源。因此, 组织学员上网学习是电大教学的主要形式。地市电大要充分整合利用好网络资源, 为学员上网学习提供最方便最体贴的支持服务。三是面授辅导。学员看了书, 上了网后, 会遇到一些疑问, 还有学习方法的问题, 需要老师进行面授辅导。教师应改变传统灌输的教学方式, 引导学员自主学习, 解决学员在自主学习中遇到的问题。四是作业练习。作业练习是学习的重要部分, 孔子曰:“学而时习之, 不亦乐乎。”教师要对学员的作业练习给予鼓励、督促、和指导, 让学员在作业练习中巩固知识, 加深理解。五是实践教学。让学员把所学知识与社会实践相结合, 这是电大培养应用型人才的目标决定的。要用开放的思维, 解决学员的学习培训条件的问题, 切实组织学员完成社会实习和毕业论文任务。

2.4 坚持以深化内部改革为动力, 运行最高效的办学网络

经过28年的办学实践, 我国电大已形成了覆盖全国的远程教育教学和教学管理系统, 在世界上也是最大的远程教育学习支持服务系统。改革、完善和发展系统, 充分发挥系统的整体功能作用, 对于构建我国现代远程教育体系, 确定电大在系统中的地位和作用具有战略性的意义。因此, 我们必须从管理体制、运行机制等方面改善和完善电大现有的系统, 不断增强电大系统的综合办学实力, 真正把电大办好、办强、办大。

地市电大办学的出发点是最大限度地满足当地社会需要。在现阶段既要坚持以现代远程开放教育为主体, 又要不断拓展服务领域, 满足社会多层次多样化的需要, 把学历教育与非学历教育结合起来, 把职业教育与开放教育结合起来, 开展多渠道、多层次办学。地市电大要肩负这个使命, 既要充分发挥系统办学的优势, 用开放的理念办学, 同时又要深化内部改革, 运行最高效的办学网络。

要深化内部机构改革和管理体制的改革。按照不同的办学层次和办学类别来设置机构, 精简管理部门和岗位, 充实办学实体和教学岗位。对办学实体实行教学质量目标管理和经济目标管理, 对管理部门实行成本目标和工作质量目标管理, 将目标任务完成情况与工资奖金挂钩。

要深化内部人事制度改革。中层干部竞争上岗, 其他岗位实行双向选择。对落聘者, 学校可制定相关安置办法, 对年纪偏大或重病患者可实行退养;对其他落聘者可安置作专职招生员, 专门从事招生工作, 规定其招生任务, 将工资待遇与实际完成的招生人数挂钩。这样, 可以充分调动教职员工工作积极性、主动性和创造性, 有效地提高工作效率。

要深化内部分配制度改革。实行按岗定薪, 岗变薪变;实行奖优罚劣;实行成本包干制, 在成本包干范围内, 节约了按一定比例, 提取奖金, 超支的按一定比例扣罚工资。这样, 有利于提高工作效率和办学效益。

2.5 坚持以服务地方经济和社会发展为宗旨, 开展最鲜活的科学研究

电大是全民终身学习的支柱和平台。这就决定了电大办学要学历和非学历教育并重, 办学和服务并举, 致力于开展职业人的教育、应用型人才的培养。职业人的教育在实践教学方面不同于新生劳动力的教育, 开放教育实践环节相对较弱, 但社会实践非常强大。后者不能取代前者, 但在一定程度上可以弥补教学实践环节的薄弱和不足, 同时开放教育的教学实践也可以在社会实践的基础上进行。有人认为电大在科学研究方面相对弱一些, 但是, 如果很好地利用电大与社会有机融合这一优势, 深度开发电大学员拥有的来自社会基层的大量活生生的素材和资源, 相信电大的科研工作也会有很大的进步, 也会对国家发展做出独到的贡献。

地市电大的学员主要来自于本地的在职人员。必须坚持以服务地方经济和社会发展为宗旨, 这也是电大面临的重大课题, 每一位电大工作者都应围绕这一课题, 围绕当地的市情和中心任务来开展科学研究。同时, 电大的学员来自当地生产第一线, 他们掌握了丰富的第一手材料, 当理论与实践的碰撞, 必然产生火花。把这成千上万的学员组织起来, 开展科学研究, 必然产生最鲜活的和最有价值的成果, 地市电大应充分发挥这种优势, 把科研与教学结合起来, 把课题研究与学员的社会实践结合起来。这样, 不仅有利于实现电大的核心价值, 而且直接促进了当地经济建设和社会的发展。

电大创办28年, 尤其是开放教育试点项目实施8年来, 电大系统不仅增强了办学实力, 扩大了教育规模, 提高了教学质量和效益, 而且形成了鲜明的现代远程教育的办学特色, 在理念、模式、机制和技术等方面有明显创新。电大已经成为平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站。电大教育的持续健康发展, 更需要全国电大齐心协力、开拓创新, 共同致力于汇集最优质的学习资源、提供最体贴的支持服务、运行最高效的办学网络、开展最鲜活的科学研究, 为实现电大的核心价值做出更大的贡献。

摘要：实现电大的核心价值是构建社会主义和谐社会的需要。地市电大应从当地的实际情况出发, 充分发挥电大的办学优势, 努力实现自己的核心价值。要坚持以现代远程开放教育为主体, 准确把握地市电大的办学定位;要坚持用开放的理念办学, 汇集最优秀的教育资源;要坚持以学员自主学习为中心, 提供最体贴的学习支持服务;要坚持以深化内部改革为动力, 运行最高效的办学网络;要坚持以服务地方经济和社会发展为宗旨, 开展最鲜活的科学研究。

关键词：现代远程开放教育,核心价值,和谐社会,教育公平