浅析司法公正的价值与实现策略

2022-09-10

一、引言

司法公正一直以来是全球范围内普遍面临的一个问题。我国司法制度是具有“中国特色的”, 但在司法公正缺失内容却同样存在更严峻的形势, 司法体制面临着极大的挑战。司法公正实现面临一系列障碍, 司法外存在诸多干扰因素, 司法腐败现象频发, 法院管理体制落后, 法官综合素质欠缺, 审判方式陈旧传统, 法院权力与当事人权利不协调, 审判流程管理和监督机制不规范等, 司法出现大规模异化状况, 我国司法公正道路任重而道远[1]。

二、司法公正的价值

(一) 法治价值

司法以法律为前提, 司法的基本价值目标为通过法律方式消除社会矛盾, 从而获取公平正义, 与此同时, 公平正义亦是司法的最终追求目标。司法公正所体现的法治价值包括以下几个方面: (1) 权力方面法治价值, 司法机关权力是由国家分配、授予的, 人民权力让渡支持国家权力分配, 可见国家的权力是由人民所赋予的, 即国家应当充当起保护者的身份对人民合法利益进行维护, 如此, 司法部门在对社会一系列利益冲突、利益矛盾展开处理时, 就务必要就纠纷给予公平正义的裁决。 (2) 法律权威尊严方面法治价值, 在当前法治社会大环境下, 国家治国理政首要通过法律手段, 因此司法公正便需要起到有效的作用, 以全面达到法律手段正义价值体现的目的, 以获取人民对法律权威尊严的百分之百尊重, 法律唯有得到人民的信服, 方可全面发挥其潜在的功效, 法律唯有得到人民的尊重, 方可使其在处理一系列社会关系中形成活力。

(二) 政治价值

司法机关属于国家权力组织机构中的重要成分, 司法机关采取司法方式对社会不安定因素进行公正解决的同时, 必然会对国家政治发展起到促进功效。自当前发展实际情况而言, 公权力和私权利表现出明显不一致的状况, 公权力一味强势的占据着社会主导位置, 并对弱势私权利进行支配。这一不和谐、不对等的社会状况是与法治社会追求目标所相违背的, 司法公正最显著的优势是能够极大地对滥用行政权力行为进行制约。司法公正对科学规范调控作用的有效发挥, 伸张正义, 结合科学价值观指引人民述说述求, 维护权益, 规范行为, 经人民信服的科学形式而非单纯国家强制力来实现对安定秩序的保障和谐社会的维护。

(三) 经济价值

司法公正所体现的经济价值包括以下几个方面: (1) 保障市场经济竞争环境方面, 现如今市场经济背景下, 市场竞争是市场经济有序运行的重要前提, 市场经济的魅力正是源自于市场各主体相互持续的对峙, 优胜劣汰。但同样的主体竞争亦会形成各种负面影响, 包括不公平竞争、行贿受贿以及虚假欺诈等。司法公正可有效对市场竞争正当性提供保障, 通过对市场主体行为进行规范、调节, 达到维护市场经济有序运行的目的。 (2) 政府宏观经济调控行为方面, 政府调控基础目标是消除公共利益, 平衡市场经济造成的不和谐。司法公正能够对相关行为进行规范, 以使得这些不至于发展转变为肆意行使的行政专权, 确保政府调控行为的科学合理性, 可积极促进政府宏观调控的良性循环, 切实彰显政府调控行为的价值思维[2]。

三、司法公正的实现策略

(一) 完善立法先行

实现司法公正, 要求应当对当前时机进行实时把握, 在急速发展的当前社会中迅速找出不足, 分析问题, 探寻解决途径。在立法实践环节, 立法人员应当对部门本位观念予以更改, 将国家利益作为首要出发点, 强化以人为本、立法为民的观念, 拓宽人民参与的途径, 提升立法透明程度, 为达到司法目的、民主正义伸张提供科学的良法[3]。

(二) 强化司法体制独立性

受现阶段我国司法很大程度在财政人事等方面依赖地方政府影响, 使得司法独立性极大地被司法行政化、司法地方化所制约, 从而造成司法公正性缺失。强化司法体制独立性, 要求对司法行政化予以消除, 要求对司法去地方化予以落实。同时要使得司法体制独立性得以强化, 还应当对民意及媒体对司法进行干预的问题展开科学处理, 以有效发挥人民、媒体正面监督促进司法公正的作用[4]。

(三) 实现司法预算单独拨款体制

财政独立为司法独立提供有利保障, 促进司法公正得以实现。实现司法预算单独拨款体制, 可适当的引进、借鉴国外先进司法成功经验, 强化司法独立构建, 不一味的追求司法财政独立性的绝对化, 应当做到科学适度。公正司法财政体制改革应当从提升预算收支透明程度、强化机关单位财政监管力度以及改善财政管理质量等工作内容出发, 同时还可通过组建相关司法审计部门, 出台预算相关法律条文, 强化机关单位监督民主法治性, 增强司法公正性。

(四) 完善法官保障与惩戒制度

完善法官保障制度应当从: (1) 强化法官地位的保障, 制定相应的准则制度, 提升法官社会地位及法官职业所得到的权威信服; (2) 强化法官职位的保障, 经对法官进行严格任命后, 倘若未产生法律条文明文规定的调离、撤职等原因, 切忌对法官进行任意变换; (3) 强化法官物质的保障, 提高法官经济基础保障以吸收更多优秀的司法从业人员, 以积极促进法官依法对自身职责进行公正履行。完善法官应当结合我国现行《法官法》, 认识到其中存在的问题, 包括原则、宽泛规定问题, 可操作性不足问题以及适用难度大问题等, 经过对惩戒制度进行明确的制定, 有效避免滥用职权, 确保司法公正[5]。

(五) 提升司法监督力度

提升司法监督力度, 自司法机关来说, 现阶段要以提升机关内部监督工作作为着力点, 逐步提升司法行为规范制度确定化、制度标准化, 于司法机关内容设立一个有序的监督体系。同时, 要对司法机关监督工作进行科学定位, 达到科学合理标准, 为法官施行独立审判提供有利保障。此外, 还应当提升对法院以外力量的监督力度, 好比党纪律监督、人民及媒体舆论监督等, 提升执法透明程度, 为公正执法提供有力保障。

(六) 强化司法人员素质

在当前民主法治的社会背景下, 对司法人员职业素质提出了十分高的要求, 因此, 应当结合现阶段依法治国的实情, 在对法官职位进行严格选任的同时, 要推行法官在职培训制度, 展开再次深造, 通过制定强有力目标性的培训方案, 给予充分的培训经济供给, 提供向法治成熟国家学习的机会, 强化司法人员素质, 全面提升司法公正力度[6]。