乡作风建设实施意见

第一篇：乡作风建设实施意见

菱角乡中心卫生院行业作风建设实施意见

为深入贯彻县卫生系统行业作风建设会议精神，全面落实县委、县政府关于行业作风建设工作的总体部署和要求，进一步加大纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作力度，切实解决损害群众利益的行业作风问题，现就2009年菱角乡中心卫生院加强行业作风建设工作提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为原则，以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，规范医疗卫生行业的服务行为，创建诚信医疗卫生，构筑和谐医患关系，以优质的服务和良好的形象，为我乡经济和社会和谐发展、为保障全乡人民健康服务。

二、工作任务

2009年全乡卫生系统行业作风建设继续以开展“诚信服务杯”竞赛活动为载体，重点做好以下几方面工作：

(一)扎实开展职业道德教育，提高医务人员职业道德素质

1 大力弘扬抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，构建和谐医患关系;强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性;加强医务人员职业技能培训，强化质量意识和责任意识，做到严谨求实、刻苦钻研、奋发进取，不断提高广大医务人员的专业服务能力;加强对医疗卫生工作人员，特别是重点部门和岗位人员的法律法规教育和警示教育，深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，严格执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部八条行业纪律》等法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂行为的能力，切实提高医务人员职业道德素质。

(二)着力加强制度建设，提高医疗卫生综合服务质量

1、继续开展医疗卫生服务诚信评价体系建设。按照上级卫生主管部门的统一要求，积极做好诚信服务评价各项数据指标的采集、汇总和上报工作。卫生院将对几年来所公示的各项数据进行综合汇总，经过横向、纵向的对比分析，查找出本单位存在的不足和管理上的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，不断提高医院的综合服务水平和服务质量。

2、建立和完善服务承诺制度。医院要结合工作实际和社会反映强烈的热点问题，进一步完善服务承诺制度，并将服务承诺内容进行公示。要建立医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制，承诺内容要结合部门和岗位的实际来制定，做到符合实际，明确可行，并具体落实到服务工作中。同时要坚持医德查房和对服务承诺的考核，对出现的违诺行为要建立责任追究制度。

3、进一步强化医疗卫生服务安全措施。加强医疗卫生服务的规范化、制度化建设，以规范开方、用药、检查为重点，加强对医疗服务行为的监督和管理。通过完善的制度约束，不断强化医务人员严格依法行医，恪守医疗操作规范的从业行为，努力杜绝医疗事故，减少医疗差错;要注重临床用药的规范性和合理性，做到因病施治、合理用药、合理检查，提高医疗设备检查检验的阳性率;要进一步加强急诊、急救工作，完善急诊、急救绿色通道;要注重科室合理布局并根据实际需要配备相应的医务人员，减少就诊流程，缓解“三长一短”现象，切实为群众提供科学、高效、便捷的医疗卫生服务。

4、坚持便民利患原则，强化服务工作。结合实际继续完善门诊“一站式”服务，以解决门诊服务中日益突出的影响医患关系和谐的矛盾，为患者提供方便快捷的服务。“一站式”服务至少应具有以下功能：解决医患之间的矛盾和纠

3 纷;医疗服务咨询;医疗收费查询;导诊、陪诊服务;设置便民措施等。

5、继续实行医疗卫生服务收费阳光工程，落实医疗卫生服务价格管理规定。通过不同形式对服务项目和价格进行公示，并按有关要求及时调整和不断完善公示内容;要进一步完善住院患者医疗费用公开查询制度，建立方便群众、便于操作的医疗费用免费查询系统，继续落实住院患者医疗费用每日清单制度;要坚持病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度。同时，要加强对收费各个环节的监督检查，进一步提高群众医疗卫生消费的透明度。

(三)加大专项整治力度，切实解决损害群众利益的突出问题

1、继续加强医药购销领域商业贿赂治理工作。要继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂的宣传教育活动，树立在医疗活动中遵纪守法、廉洁行医、乐于奉献、甘愿清廉的好的典型和先进事例，提高广大医务人员的思想政治觉悟，增强拒腐防变的能力。

2、继续严肃查处医疗卫生服务中索要、收受患者“红包”的行为。各级医疗单位要不断加大对收受“红包”问题的整治力度，严格落实医患协议书双签字制度,把严禁收受“红包”作为医患双方沟通的重要条款，向患者明示。

3、采取有力措施，遏制不合理检查、不合理用药等过度医疗行为。要继续深化医院管理年活动，把医院管理纳入经常化、规范化和科学化管理轨道。加大对诊疗行为合理性的考核与监控，严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，通过对病志的检查来发现不合理检查、不合理用药等问题。实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，规范医生的诊疗行为，遏制过度医疗服务，减轻患者负担。要把对患者检查和治疗的规范性、合理性纳入到医疗质控的管理工作中。要建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。

4、严禁各种形式的开单提成，严肃查处医疗卫生服务中给予或收取各类开单提成行为。要全面认真地开展专项自查活动，坚决杜绝医疗卫生服务中各种形式的开单提成现象发生。

5、进一步加强对医疗机构收费问题的监管。严格执行医院财务管理和物价收费制度。禁止在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解、捆绑、比照项目收费或提高标准加收费用。坚决取消内部自行设置的向患者搭售与医疗无关的用品及其他有偿服务项目。严格落实卫生部严禁科室经济承包的有关规定。要建立行之有效的收费监督检查机制，对违反规定多收费、乱收费的医务人员，一经发现要严肃处理，并追究相关责任。

6、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。认真落实药品集中采购的各项工作要求，严格执行以政府为主导、县药品招标采购中心指定的网上药品集中采购以及高值医用耗材集中采购。在确保药品质量和用药安全的前提下，切实降低药品价格，保证惠民政策的实施。

(四)完善监督约束机制，不断加强和改进行业作风建设工作

1、继续开展医疗卫生行业作风社会调查工作。一是继续开展医疗卫生服务质量万里行调查工作。深入社会了解医疗卫生服务中医疗质量、护理质量、医德医风、服务态度、收费查询、卫生环境、后勤服务质量综合服务状况。时间为2009年8月至10月;二是开展卫生行业作风社会评议活动。全乡卫生系统行业作风社会评议仍然采取问卷调查方式进行，利用各种形式走向社会，深入到企事业单位、党政机关、群众团体、学校、街道等广泛征求群众意见。

2、建立健全群众投诉接待制度，认真受理和接待群众的来信来访。严格落实“首访负责制”，完善群众投诉接待和受理机制。要努力提高接待人员的业务素质和工作水平，对待来访群众要热情接待，认真受理，不推拖、不敷衍，不激化矛盾。对合理诉求要及时组织调查核实，并把结果和处理意见及时向投诉人员反馈，力争把问题解决在萌芽阶段。

3、建立医务人员医德考评制度，充分调动广大医务人员的积极性。进一步完善医德医风档案和监督执法职业道德档案管理制度。将医德考评制度落实到单位综合目标考核评价工作中，可结合实际采取不同形式的考核评价方式，增强考核评价工作的科学性、实效性。将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先选优等直接挂钩，充分发挥医务人员医德考评制度在加强行风建设中的重要作用。

菱角乡中心卫生院 2009年8月10日

第二篇：***乡绩效考核奖惩制度实施意见

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，充分发挥乡政府的各项工作职能，不断提升干部自身素质和工作水平，以便更好的服务于农民群众，从而提高农民群众的思想水平和生活质量。

二、基本原则

1、科学合理、客观公正的原则。坚持通用性指标与差异性指标相结合，定性指标与定量指标相结合。

2、责权统

一、分类考核的原则。充分考虑干部职位属性和所负责任的差异，区别对待、分类考核。

3、民主公开、群众公认的原则。坚持在党管干部前提下，强调信息公开，让广大群众更多地参与乡镇的考核工作，进行多视角、多维度的综合评价。

4、切合实际、简便易行的原则。在绩效考核目标、考核指标与标准的确定，考核工作的实施、绩效信息的采集统计和分析等各个环节上要体现系统性、规范性、可靠性，充分利用现代化信息技术手段，尽可能地便于操作，简单易行。

三、考核内容 考核内容主要有履行岗位职责情况、理论学习和集体活动、考勤、宣传报道等方面进行考核。

考核方式：

(一)岗位职责履行考核

依据党委分工确定各项工作分管领导和具体负责人。能按时完成年初目标责任书的评为良好，不奖不罚;超额完成年初目标责任书，受到上级部门表彰的，评为优秀，并奖励主要责任人和具体责任人各500元;不能按时完成任务、或玩不成任务、或受到上级部门通报批评的，评为差等，不得评优树模，并扣罚300元。

(二)理论学习和集体活动考核

干部理论学习情况每半年由乡党委组织检查一次，并进行评比，奖前三名，罚后三名，排名前三位的分别奖300、200、100元，排名后三位的分别给予通报批评，并要求限期整改。年终进行总评，将总评结果作为干部考核的一项重要内容。集体学习和集体活动必须按时参加，不得迟到、早退，无故不到者视为旷工，并处罚款50元，迟到1次罚款20元，，累计迟到5次，按一个旷工计算，请假每天罚款10元。罚款在下一个学习日公布，并报送乡长签字后送会计处扣除。

(三)考勤考核

乡上不定期抽查值班人员在岗情况，每发现不在岗一次，按旷工一日计算，干部职工每旷工1天罚款50元。日常值班、集体学习、开会，一律实行签到制，日常值班、开会应在规定时间前十分钟内签到，超时以迟到计算。迟到一次罚款20元，累计5次按一个旷工计;

无故不到者视或不在岗者为旷工，并处罚款50元，请假每天罚款10元，干部职工一年内请事假不得超过15天，产假婚丧假等按国家规定执行，超假者按旷工对待，每天罚款50元。罚款每季度公布兑现一次，值班领导确认违反考勤制度者，经本人签字确认后，交会计处扣除处罚罚款。

(四)宣传报道考核

凡我乡干部向上级新闻单位提供并被采用的，对全乡经济社会发展具有积极意义的各类新闻稿件、图片、DV片段等(题材不限)，以及被上级党政内部期刊采用的信息，均属考核内容。

乡广电站或乡等刊物采用每篇付稿酬3元(简讯2元);被县级新闻单位(包括广播、电视、报纸)采用，奖励稿酬同等金额;被市级新闻单位采用，每篇奖励稿酬的2倍;被省级新闻单位采用，每篇奖励稿酬的3倍;被全国级报刊杂志采用，每篇奖励稿酬的5倍;被上级部门采用但不付稿酬的，县级党政内部刊物采用的每篇奖励10元(重要信息每篇奖励20元);市级录用的每篇50元;省级录用的每篇100元，全国级录用的每篇200元。对录用的优秀作品受上级点名表彰的，予以特别奖励。奖励每年底对付一次，凭稿费单和被刊登的刊物复印件由办公室统一核实、统计、汇总并报分管领导审核、报乡长审批签字后，一次性给予支付。

四、干部职工考核领导小组： 组 长：宋勇树 副组长：冯 莉

成 员：周永平 高 帅 张 宏 贺建宝 郭 兵 张建荣 孙 敏 高树莉 谢

六、本办法从制定之日起执行。

静

中共***乡委员会***乡人民政府二○一一年二月十八日

第三篇：某乡生育秩序清查整顿实施意见

某乡生育秩序清查整顿实施意见 生育秩序清查整顿实施意见

近年来,由于管理不到位,措施不强硬,处罚不兑现,责任不落实,导致我乡的人口与计划生育工作长期处于被动和落后的局面,并一直处于被“一票否决”的危险边缘。特别是农村生育秩序相当混乱，早婚早育，抢生偷生，“三查”拒查等现象十分突出。因此，全面整顿农村生育秩序，理顺各项管理措施，遏制工作滑坡趋势，已成为当务之急，刻不容缓。为此，经乡党委、乡政府研究决定，利用15天时间，集中人口在全乡范围内深入开展生育秩序清查整顿。

一、明确任务目标 这次整顿总的要求是：全面贯彻落实中

共《决定》精神和县上有关工作要求，掌握清9月30日前生育对象底子，落实好各项节育措施，兑现清各项处罚政策，确保年度工作任务目标顺利完成。

具体的任务和目标是实现“五清一落实”，即节育措施落实清，计划外怀孕补救清，超生对象处理清，社会抚养费征收清，早婚早育对象查处清，落实“三查”漏查、拒查的处罚兑现。

二、突出工作重点

这次清查整顿重点解决三个问题，一是征收1月1日以来政策外生育对象的社会抚养费，特别是早婚后导致的政策外生育;二是处罚1月1日以来至今仍未办理结婚征而形成事实婚姻的;三是兑现6月份未接受“三查”的重点对象罚款。

三、具体政策标准 这次清查整顿以《陕西省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》为准则。具体征收、处罚暂行执行标准如下：

1、凡1月1日以来新婚至今仍未办理

结婚证的，男女双方各处1000元罚款，并限期采取上环措施，纳入重点对象管理。对早婚后已形成早育的，另行按标准征收社会抚养费。

2、凡1月1日以来政策外生育的，社会抚养费暂征标准为：政策外生育一孩，暂征500元;政策外生育二孩，暂征1000元;政策外生育多孩暂征1500元，每递增一个孩次加征200元;术后生育、合同后生育、非法抱养他人孩子的，按所属孩次征收。

3、凡重点三查对象在第三季度“三查”中至今未查的，每例处罚200元，并限期在3天内到服务站补查，对在规定期限内未补查的，继续予以处罚，直至查了为止。

4、对于政策外怀孕的，责令本人交纳1000元中止妊娠保证金后，在指定的医疗机构和规定的期限内中止妊娠后，方可退还保证金。

四、工作人员组成

这次整顿工作涉及面广，任务量大，需

要有一支工作能力强，能打硬仗的队伍，因此，全乡共组建一个工作队，队长由政府主要领导担任，分管计生工作的领导为副队长，各片长、驻村干部为工作队员。

五、强化组织领导

这次生育秩序整顿是促使全乡计划生育工作上水平、上台阶，扭转被动落后局面的关键所在，是全乡计划生育工作面临严峻形势下不得不采取的一项治本性措施，是当前计划生育工作中的一场硬仗。因此，全体干部一定要以清醒的头脑，站在识大体、顾大局的高度认识此次生育秩序整顿的重要性和严肃性，纪律上必须服从组织安排，听从领导调遣，工作上必须尽职尽责，全力以赴，充分发挥出能吃苦耐劳，团结协作，并肩作战的精神。整顿期间，除婚丧大事而外，任何人不得请假。对于在工作中有作风不实，敷衍应付，工作不力，玩忽职守的，一律给予严肃处理。对于在整顿中出现干扰、阻挠和破坏工作的不

法分子，将移交司法机关坚决予以打击，确保整顿工作顺利进行。总之，要通过上下努力，左右配合，形成一个良好的工作环境和强有力的管理机制，促进全乡计划生育工作健康发展。

第四篇：滩头乡双创双争实施意见

滩头乡开展农村党员干部现代远程教育工作

“双创双争”活动实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届

四、

五、六中全会精神，进一步加强农村党员干部现代远程教育在社会主义新农村建设中的作用，按照县委组织部下发《关于昭通市党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的意见》文件要求，乡党委决定，在全镇党员干部现代远程教育工作中大力开展“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”的活动。现结合我乡实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、提高农村党员干部和农民群众素质为重点，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，积极开展“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”的活动，进一步完善远程教育教学服务平台和终端站点功能，进一步提高远程教育工作管理服务能力和学用工作水平，进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性，充分发挥远程教育在引领基层党员教育中的宏观指导作用，不断创新全乡农村党员干部现代化远程教育工作的新局面。

在开展“双创双争”活动中，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导工作，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。在管理不到位、学用不落实等突出问题上，要不断加强和改进远程教育工作，使之更好地服务党员干部和群众、服务基层组织建设、服务科学发展。

二、开展“双创双争”活动的工作要求

1、强化组织领导。为进一步贯彻落实县委委组织部《关于在全市党员干部远程教育工作中开展“双创双争”活动的意见》文件要求，各村(社区)要把“双创双争”活动作为加强农村党员干部现代远程教育工作的一项重要任务，高度重视，加强领导，切实把工作抓好抓紧。以“双创双争”活动为抓手，切实承担远程教育站点建设、教学组织管理、骨干联合体建设培训、远程教育综合作用发挥和村级党组织履行远程教育工作责任情况考核等职责，有效推进各村(社区)远程教育建、管、学、用工作。

2、做好宣传发动。充分利用电视、广播、板报等载体，加大宣传上级关于“双创双争”活动的要求和部署，宣传“双创双争”活动的好经验、好做法，及时总结经验，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造社会关心、支持、参与远程教育工作的浓厚氛围。

3、注重结果运用。按照上级文件要求，各村(社区)要把远程教育工作纳入对村(社区)党组织目标管理考核范畴，并评选表彰一批远程教育工作先进集体和先进个人。

4、建立运行维护保障长效机制。一是各村(社区)要加强对远程教育站点的运行维护管理工作。二是要加强大学生村官对远程教育的管理维护，定人定责，把远程教育区作作为对大学生村官考核、评优的重要条件，确保远程教育站点正常运行。三是加强对管理人员、维护人员的培训、确保站点有人管、有人用。

5、增强活动实效。各村(社区)要结合实际，积极创新工作思路，不断丰富活动载体，使活动更具操作性和时效性。要注意总结活动中好的经验和做法，及时上报乡党委，供全乡推广交流学习。

三、坚持开展“双创双争”活动的原则

1、分级分批原则。乡、村两级联动，按照“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”四个类别，各自争创一批先进典型。要坚持每年有计划、有步骤、有批次地开展“双创双争”活动，力争通过三年时间，实现先进管理服务单位、先进终端站点、优秀站点管理员、学用标兵全覆盖。

2、实际实效原则。开展“双创双争”活动，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际问题。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导作用，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。

3、整合结合原则。要贴近中心、服务大局，紧紧围绕发挥远程教育终端站点作用开展创争活动，把“双创双争”活动与“创先争优”活动有机结合起来，作为推进全乡远程教育工作的重要手段，明确活动目标，细化活动举措，创造性地开展工作，不断丰富“双创双争”活动内涵，确保全乡创争活动有序、健康、深入开展。

四、把握开展“双创双争”活动的标准

1、先进教学服务平台的创建标准：一是功能完善。播出平台和辅助教学网站全面达到设计要求，能够安全高质量播出、上挂节目内容。卫星模式播出平台具备流媒体、课件和信息播发及节目直播功能;具备对终端站点学用信息收集、数据统计分析等功能。辅助教学网站具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。播出平台和网站网页能够及时按需开设专题专栏，栏目设置合理，内容编排科学;教学节目数量充足，更新及时，针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目，终端站点节目完整流畅、画音清晰;四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应等制度健全，节目审查、播出和网站信息发布流程清晰，规章制度得到有效落实。

2、示范终端站点的创建标准：一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件;卫星和有线模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目;二是站点管理规范。配备专职管理人员，管理办法和工作制度健全，运行维护良好，报章经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，提升学用效果。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。

3、优秀站点管理员的创建标准：一是履行职责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。能够热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

五、落实“双创双争“活动的任务

1、推进远程教育“进村入户”。大力推行远程教育信息化示范村创建活动，着力提高农村干群文化素养，推进远程教育“进村入户”。

2、深入开展村级站点升级达标活动。按照创建“设施好、制度好、队伍好、学用好、特色好”终端站点要求，继续开展农村基层站点升级达标活动，坚持完善功能，强化服务质量，把现代远程教育站点建设成为农村党员教育培训的主阵地，加强站点设备升级改造，确保站点设备能够正常使用，能够满足党员群众的学用需求。

3、加强远程教育队伍技能培训。各村(社区)要落实专人，负责本村(社区)远程教育工作的管理工作，每年至少开展4次以上远程教育站点管理员集中业务培训。大学生村官任站点管理员，负责终端站点的管理维护，承担村“两委”班子成员的远程教育工作培训职责。定期对远程教育终端站点管理员进行考核，对表现突出的管理员，要适时进行表彰奖励。

中共滩头乡委员会

2011年11月30日

第五篇：黄湾乡开展创建“无毒家庭”活动实施意见

黄发[2011]25号

中共黄湾乡委员会

关于印发《开展创建“无毒家庭”活动实施

意见》的通知

各村、各单位：

现将《开展创建“无毒家庭”活动实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共黄湾乡委员会

2011年3月17日

黄湾乡开展创建“无毒家庭”活动实施意见

今年既是“无毒家庭”创建工作深化之年，也是“平安

家庭”创建工作整体推进之年。为进一步加大我乡群众参与禁毒工作的力度，经乡党委会议研究，决定在全乡进一步深化“无毒家庭”创建活动。现就活动的深化提出以下实施意见。

一、指导思想

进一步深化“无毒家庭”创建活动要以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以贯彻落实省市县工作会议精神为基础，以广泛动员群众参与禁毒人民战争为主线，以创建“平安家庭”、“不让毒品进我家”活动为载体，以乡村为重点，以家庭为依托，突出家庭成员的教育监督作用，强化禁毒宣传教育，落实帮教措施，遏制毒品对家庭的危害，充分发挥家庭在禁毒人民战争中的特殊重要作用，为推进“平安黄湾”建设作出积极贡献。

二、主要目标任务

(一)各村组织参与禁毒工作的能力进一步加强。工作机

制健全，村级干部普遍接受二次以上禁毒专业知识培训。

(二)禁毒教育覆盖面明显扩大，群众对毒品的认知能力

和抵御能力进一步提高。

(三)加强禁毒教育阵地建设。依托现有村党员活动场所，

或利用其它教育资源，都要建立禁毒教育基地。

(四)禁毒志愿者队伍不断发展壮大。要建立妇女禁毒

志愿者队伍，并在家庭、村禁毒斗争中发挥积极作用。

(五)“无毒家庭”创建工作取得明显成效。群众禁毒

意识进一步增强，预防家庭涉毒能力进一步提高，无新滋生

吸毒人员。

三、工作措施

(一)进一步加强禁毒宣传教育。宣传教育主要面向五方

面群体：一是广大妇女;二是青少年，特别是家庭成员中的

未成年子女;三是营业场所从业人员和流动人口等可能染毒

的高危人群。

宣传的主要内容是：宣传毒品的危害，增强家庭成员对毒

品的警惕性，坚决抵制毒品;宣传禁毒法律法规，教育家庭

成员做到不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒;宣传禁毒是一

种社会责任，鼓励家庭成员树立禁绝毒品人人有责的观念，

关心帮助吸毒人员戒毒;宣传家庭禁毒大有可为，增强家庭

禁毒的责任感和信心。同时还要在平时通过多种形式加强对

妇女和未成年人的思想道德教育，帮助他们树立正确的世界

观、人生观、价值观。

在“无毒家庭”创建活动的深化之年，乡禁毒办拟联合组

织以下宣传教育活动：一是举办 “我爱我家”宣传展板展

览，倡导积极向上的生活态度和健康科学的生活方式，丰富

广大群众的文化活动和精神生活，从价值取向、道德情操和

生活观念上竖起一道抵制毒品侵害的精神防线;二是在2011

年 “6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日这个重要

时期，在人群相对集中的村组织开展主题突出、特色鲜明、

声势大、效果好的宣传教育活动;三是以家长学校、基层维

权点为阵地，加大对青少年和高危人群的宣传力度;四是与

预防和控制艾滋病教育相结合，不断丰富禁毒宣传内容，扩

大宣传教育社会效果。

2、积极开展禁毒志愿者行动。禁毒志愿者行动是新的历

史条件下组织调动全社会力量参与禁毒斗争的有效形式。大

力开展禁毒志愿者行动，一方面要进一步发挥现有禁毒协

会、禁毒帮教小组等禁毒自治组织的作用，认真总结行之有

效的经验;另一方面要大力发展禁毒志愿者队伍，深入开展

禁毒志愿者行动。组织禁毒志愿者进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，向广大群众和家庭成员开展禁毒

宣传，同时组织禁毒志愿者开展对涉毒人员的帮教工作。

3、切实做好帮教工作。帮教是禁毒工作的重要内容，也

是禁毒最为艰巨的环节。我乡目前尚无涉毒人员，但形势不

容乐观，一定要提前预防、做好帮教准备工作。一旦发现有

涉毒人员要发挥密切联系家庭的优势，及时组织发动开展禁

毒帮教工作。重点抓好以下几方面：一要从精神上关爱吸毒

者。与社会各界一道共同营造一个有利于吸毒人员戒毒、回

归社会的环境;教育引导吸毒人员树立正确的人生观、价值

观，培养积极向上的人生追求，逐渐养成健康科学的生活习

惯和生活方式;激发他们痛改前非、抗拒毒品的决心，增强

他们彻底脱离毒品、重返社会的信心。二要支持和参与戒毒

工作的规范化管理。配合有关部门，对本地区涉毒人员摸底

排查，特别是掌握吸毒人员的有关情况，通过一对一或几对

一结对帮教等措施，使帮教工作落到实处。三要发动做好亲

情帮教工作。动员在家庭中开展母教子、妻劝夫等家庭成员

间的监督教育，做到生活上关心，感情上关怀，用亲情感化、劝诫涉毒人员远离毒品，增强吸毒人员悔过自新的信心。四

要帮助吸毒人员解除后顾之忧。协助推动解决帮教对象在就

业就学、生活救助、婚姻家庭、社交沟通、心理危机等方面

存在的实际问题，为吸毒人员提供多方面支持，尽量减少吸

毒对婚姻、家庭生活等方面带来的负面影响，不断巩固帮教

成果。

4、纳入“平安家庭”创建活动。开展“平安家庭”创建

活动，是“平安自黄湾”建设的重要基础，是动员千万家庭

参与维护社会稳定的有效途径。各村要把“不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒”作为“平安家庭”创建的重要标准，在加

强创建“平安家庭”的宣传中，要把“无毒家庭”创建作为

重要内容，使广大家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认

同“无毒家庭”创建活动，以实际行动积极参与到 “无毒

家庭”、“平安家庭”创建活动中来。

四、分类指导，不断将“无毒家庭”创建活动引向深入

各村要在乡禁毒办和综治办指导下，将“无毒家庭”创建

活动纳入创建 “无毒村”工作和“平安家庭”、“五好文

明家庭”、“和谐家庭”、“美德在农家”、“预防艾滋病，健康全家人”等系列创建活动的整体规划，纳入综合治理工

作统一部署、统一检查、统一考核。

各村在开展“无毒家庭”创建活动中要发挥自己的优势，

找准位置，明确工作重点，加强分类指导，根据不同区域、不

同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形

式多样、各具特色的“无毒家庭”创建活动。使“无毒家庭”创建活动得到健康深入的发展，为构建“平安黄湾”、“和谐

黄湾”做出积极贡献。

主题词：禁毒无毒家庭实施意见通知抄报：县禁毒委、县委政法委中共黄湾乡委员会2011年3月17日印发

共印10份