整顿机关作风实施意见

2023-05-13

第一篇：整顿机关作风实施意见

整顿机关作风活动的实施意见

关于深入开展整肃发展环境及整顿

机关作风活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十六大精神，切实转变机关和干部作风，切实提高房管部门的执法水平、行政效能和服务质量，为全市经济发展创造良好的内部环境，根据市委、市政府的工作要求，从现在开始，利用一个月的时间，在全局范围内开展一次整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动。

一、指导思想

整个活动坚持以邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕当前我市住宅与房地产的任务目标，抓住社会各界、民营业户、外来客商意见比较集中、反映比较强烈的问题，特别是政策不优惠、服务不到位、政务不公开、执法不规范、承诺不兑现等突出问题，认真整顿机关和干部作风，集中整肃发展环境。在全局真正形成氛围浓厚的舆论环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境，促进全市经济的持续健康发展。

二、整肃重点

这次集中活动，要联系实际、切中要害、抓住重点，增强整肃的针对性、实效性。

(一)政策环境方面。重点解决招商引资优惠政策落实不到位，外商外资进入门槛高，各种条条框框束缚限制多，没有真正形成“洼地”效应的问题，努力降低投资主体的进入成本。

(二)服务环境方面。重点解决不履行服务承诺、服务态度、服务质量差，各种审批项目多、程序繁、周期长，办事拖拉、推诿扯皮，以及不依法行政，我行我素乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，做到急事急办、特事特办。

(三)舆论环境方面。重点解决对转变机关作风、优化发展环境宣传力度不够等问题，努力营造“不抓经济环境治理就是失职”的舆论氛围。

三、方法步骤

这次活动分为宣传发动、对照检查、集中整改、检查验收四个阶段。

(一)宣传发动阶段。时间3天，3月18日至3月20日。

1、3月18日，继全市整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动动员大会之后，迅速召开会议，就上述会议精神向全体职工做以传达，并搞好有效的组织发动。

2、抓好深入学习，统一认识工作。学习内容：(1)党的十六大文件汇编;(2)张传林同志在市级领导班子成员会议上的讲话;(3)陈白峰同志在市党代会、招商引资工作会和全市经济工作会议上的讲话;(4)市委、市政府关于招商引资和发展民营经济工作会议上的报告;(5)本单位关于加强行业作风建设的有关规定。

每周拿出一个半天(周六上午)和两个晚上(周

二、周四)集中学习。

(二)对照检查阶段。时间5天，3月21日至3月25日。

主要是找准本部门、本单位在转变工作作风、优化发展环境等方面存在的问题。要通过召开座谈会、发征求意见信等方式，向服务对象征求意见，力求把问题找得更全面、更准确。

(三)集中整改阶段。时间14天，3月26日至4月8日。

针对自查出的问题和征求到的意见，认真制定整改方案，落实整改措施，树立招商引资人人有责意识，清理行政审批项目，大力推行政务公开等。

(四)检查验收阶段。时间8天，4月9日至4月16日。

主要针对前段提高认识，转变观念情况;清理行政审批情况，政务公开、服务承诺情况进行检查验收。要对照要求，认真总结，写出书面汇报，上报有关部门。

四、组织领导

(一)加强组织领导。局里成立专门的整肃发展环境暨整顿机关作风活动领导小组，由局长任组长，分管机关日常工

第二篇：镇机关思想纪律作风整顿实施意见

关于在镇机关开展思想、作风、纪律学习整顿活动的实施意见为了加强机关思想作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，提高机关干部的整体素质和工作能力，强化机关干部的服务意识，建设服务型、学习型、创新型、廉洁型机关，在全镇上下形成风正气顺心和、干事创业发展的良好局面，促进我镇经济社会事业的全面发展，经镇党委研究决定，在机关开展思想、作风、纪律学习整顿活动。

一、指导思想这次整顿活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以建设政府机关“纪律严明、勤政为民、工作高效、务实进取”的工作机制为目标，围绕全镇“加快发展、干事创业”的工作大局，着力提高机关干部的整体素质和工作能力，解决镇机关干部在思想建设、组织纪律、工作作风、工作方法等方面存在的问题为重点，切实促进机关作风转变，在全镇形成“想干事、敢干事、会干事”的新局面。

二、目的要求通过强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，进一步统一广大机关干部的思想，增强全体机关干部的工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，使广大机关干部思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。机关干部要通过学习整顿，认真开展批评和自我批评，要找问题，提意见，扎扎实实搞好自查自纠，不走过场，不搞形式，不人云亦云，不相互恭维，要深刻剖析，从思想上找不足，在行动上多反思，切实转变作风，树立起机关干部在群众中的良好形象，展示出机关干部新风貌。要把学习整顿效果体现在工作中，做到工作有新举措，思路有特色，方法有创新，业绩创一流。

三、活动安排

1、时间安排：这次学习整顿活动，从2月16日到2月19日，为期四天，2月16日上午召开动员大会，进行总体部署，2月16下午到2月19日，安排集中学习、分组讨论。

2、学习整顿内容：以十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设、机关制度建设为学习重点，深入开展机关作风整顿，开展讨论、自查自纠活动，主要包括以下几个方面：1.学习：学习意识是否强，学习内容是否适应新形势的发展要求，自学是否坚持，能否做到学有心得笔记，理论联系实际，干部思想素质、业务素质有无明显提高，能否及时宣传贯彻党的路线、方针、政策和镇党委、政府的决策部署。2.纪律：是否认真执行机关上下班制度、请销假制度、值班制度、会议纪律等;是否能做到令行禁止，中层以上领导能否率先垂范、以身作则。3.工作作风：工作责任心强不强，是否恪尽职守、尽心尽责;工作作风是否踏实，能否深入基层，认真调查研究;大局意识强不强，机关中心工作、重要活动是否能团结协作，工作上容易出问题的有哪些，是否能不断创新地开展工作。4.工作效率：是否能严格履行岗位职责;工作效率高不高，能否按时完成本职工作，领导批示能否认真落实，及时反馈，围绕镇党委、政府工作部署是否能超前安排工作，创造性开展工作，工作效果好不好;办文、办事程序是否规范，是否存在态度懈怠、久拖不办的现象，交办的主要会议、重大事宜是否能圆满完成。5.服务：查服务意识，是否树立为民服务意识，能否把服务作为本职，当作责任;查服务方法，对领导服务能否做到严格办事程序，真实反映情况，勇于提出见解，认真督查落实。对基层服务能否做到热心接待、认真记录、耐心解释、及时传达;查服务效果，领导和基层是否满意，在服务中哪方面做的不够。6.廉政：是否开展两个务必教育，是否从思想上树立艰苦奋斗的观念;是否能廉洁自律，自觉遵守党风廉政建设规定;是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费的现象。在活动中，要做好三个方面的结合。一是集中学习和个人自学相结合;二是部门学习讨论和个人整改相结合;三是学习讨论同实际工作相结合。在学习讨论的基础上，领导班子分工同志和分工的每个部门，要明确新一年的工作思路和目标，制定好落实目标的具体措施。在活动结束前，各部门要写出书面总结，进行大会交流。机关干部要人人写出心得体会，由各部门统一上交组织办公室。。

四、保证措施为扎实搞好这次机关作风整顿活动，镇党委成立作风纪律整顿办公室，设在组织办公室，具体负责作风纪律整顿工作，各部门负责人要亲自组织、认真安排，整顿办公室要对整顿情况采取不定期抽查，对敷衍塞责、应付了事的部门将给予严肃批评，确保整顿工作实效，切实通过整顿，推进机关工作作风和机关干部的素质有一个新的提高，形成“奋发向上，勇争一流”的干事创业的良好氛围。

第三篇：关于开展机关作风整顿活动的实施意见

正价字〔2010〕53号正宁县物价局关于开展

机关作风整顿活动的安排意见

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展机关作风整顿活动的实施意见》精神，进一步加强我局机关作风建设，优化发展环境，切实解决机关干部作风方面影响全县经济社会发展的突出问题，使价格工作更好的为经济建设服务，结合我局实际，现提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会及省市县全委扩大会议精神，坚持从严治党、从严执政的方针，紧紧围绕加快发展这一要务，认真解决我局机关干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题,切实提高机关工作效能,实现机关作风和干部精神面貌的新转变,树立清正、和谐的党风、政风，为全面实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强保证。

二、目的意义

做为基层机关干部，作风问题关系到党的形象。机关干部在全县经济社会发展中肩负着重要职责,处在特殊位置。近年来,我们严格按照县上开展的“作风建设年”、“艰苦奋斗,勤政廉政”、“规范从政行为、带头廉洁勤政”等加强作风建设的一系列活动,取得了一定成效,使我局机关干部的作风状况明显好转。但是，个别人员在作风方面还存在一些突出问题。如不坚守岗位,上班存在迟到早退现象;我局尽管按照县上有关财务管理制度落实了一把手负责、副职管财务、会计出纳分离制度，但也存在公款吃喝、公款私借的问题;个别职工经常迟到早退, 无故旷工;个别职工工作效率低下,遇事推诿扯皮,工作责任心不强,行政不作为甚至乱作为;一些干部职工上班不干事,履职不尽责。上述问题的存在,已严重影响到我局各项工作的落实，目前的通货预期已影响到全县经济社会又好又快发展。因此，在全局开展机关作风整顿活动，就是要以科学发展观为指导,着力解决在干部作风方面存在的影响改革发展的突出问题,严格落实国务院稳定市场价格的16项措施，进一步优化发展环境,稳定市场价格，提高机关工作效率,使干部保持良好的工作作风和工作热情,为全县经济社会又好又快发展创造良好的价格环境。

三、目标任务

全局机关作风整顿活动总的目标是:围绕县上转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展这一主题要求，并结合我局工作实际,建立巩固长效机制,实现我局干部作风的根本转变。 (一)落实好县委搞好“三个结合”的目标要求。一要结合贯彻落实县委十三届五十六次全委扩大会议精神,教育党员干部自觉转变工作作风,深入调查研究,超前谋划,科学定位,为制定十二五规划奠定良好基础。二要结合深入开展创先争优活动,教育党员干部自觉遵守《廉政准则》,着力解决“吃、拿、卡、要、报”以及不作为、乱作为等问题,进一步转变作风,提高效能,形成遵规守纪,风清气正,支持发展,服务发展的良好环境。三要结合落实党风廉政建设责任制,建立健全奖惩制度,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用和考核工作的指挥棒作用,把作风整顿与党风廉政建设责任制的落实、工作考核、责任追究有机结合起来，努力促进各项工作任务的落实。 (二)落实好县委“四项任务”的目标要求。一要提高政务服务水平。强化廉洁从政教育,建立奖优罚劣机制,杜绝不勤不廉行为和有令不行、有禁不止等问题的发生,积极开展为企业、为基层服务解难题活动,更多地从政策支持、审批服务、工作帮助等环节解决实际问题,充分发挥价格在项目建设中的重要作用，着力为重大项目建设搞好服务。二是推进党务政务公开。在政务公开的基础上，要对党务和政务公开的内容如《收费许可证》、价格举报案件、价格鉴证等工作的办理标准、程序、时限、纪律和监督奖惩等方面作出明确具体的规定,让广大群众进一步了解和监督我局干部“在干什么”、“怎么干”以及“干得如何”,形成良好的外部监督制约机制。按照权责一致的原则,全面公开职责权限、行使条件、承办岗位、办理权限、监督制约、投诉举报等内容。重点对决策过程和重大事项办理结果进行公开,增强决策的透明度和大众参与度。认真执行民主集中制原则,班子成员分工要科学、合理, 特别是对管理人、财、物的权力不能集中于一人,要严格程序,从严监督,严格落实副职管理财务制度。三是促进制度建设。要着眼于从源头上防治腐败的产生,在完善制度、创新制度、执行制度上狠下工夫。要依法坚决查处和纠正部门乱收费和影响正常市场价格秩序的囤积居奇、哄抬市场价格的行为。四是规范行政执法行为。全面清理各类行政事业收费项目,规范执法程序,严肃执法纪律,明确执法主体,严格执行非税收入收缴管理程序和规定,从源头上规范行政事业性收费,集中整治基层、企业和群众反映强烈的乱收费问题。

(三)落实好县委“五个目标”的要求。一是机关管理明显规范。建立健全机关内部岗位目标责任制和考核奖惩机制, 严肃纪律,奖罚分明,切实纠正机关内部制度不健全、责任不明确、监督约束不力、管理混乱、工作无章法的现象;纠正财务管理不严、工作费用超标、车辆管理混乱的现象;纠正纪律涣散、有章不循、迟到早退、自由散漫的现象,树立正气,抵制歪风,保证机关工作高效有序运转。二是工作作风明显改进。公务人员的民本意识、服务意识、大局意识明显提高。三是服务质量明显提升。服务措施落实到位,服务承诺严格兑现,推进软环境建设的各项工作卓有成效,人民群众基本满意。四是行政效能明显提高。价格依法行政水平明显提升,办事程序简捷规范,效率低下、推诿扯皮的问题得到有效解决。五是发展环境明显优化。为民、便民和亲商扶商的浓厚氛围逐步形成,乱收费、影响市场正常秩序的价格违法行为等行为得到有效制止。

四、方法步骤

按照县委安排，我局集中整顿活动时间为一个月,从2010年11月中旬开始到12月中旬结束,具体分为三个阶段进行。要严格按照县上《正宁县2010年机关作风整顿活动进度表》的要求,认真完成各个阶段的任务。

(一)学习动员( 11月19日一11月24日)。按照县委、县政府《关于开展机关作风整顿活动的实施意见》要求，要突出两个重点,抓好三个结合,做到四个到位。“两个重点”:即一是突出学习党的十七届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》以及省委十一届十次、市委二届十二次、县委十三届五十六次全委扩大会议精神这个重点;二是突出学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《公务员行为规范》等法律、法规这个重点。“三个结合”:即集中学习与自学相结合、学习与调研相结合、学习与解放思想、更新观念相结合。“四个到位”:即学习计划部署到位、学习重点安排到位、学习时间落实到位、学习效果督查到位。通过学习,深刻领会和准确把握中央及省市县关于抢抓机遇、加快发展的各项重大决策部署,明确廉洁从政的具体要求,进一步增强全局干部推动转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的责任感和紧迫感,为我县经济社会又好又快发展提供思想保证和智力支持。

(二)查摆剖析( 11月25日-12月9日)。采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等形式,通过自己找、领导点、群众提等形式,查找部门、行业、班子和个人存在的问题和不足,认真开展“六查六看”活动:即一查从政廉不廉,看有无违反制度规定,以权谋私,违法违纪,吃拿卡要的问题;二查为政勤不勤,看有无不思进取、不求奉献、作风飘浮的问题;三查守纪严不严,看有无不作为、乱作为,有令不行、有禁不止的问题;四查工作实不实,看各项惠农政策是否落实,看党务、政务、财务是否公开,管理是否规范;五查效率高不高,看有无推诿扯皮、相互掣肘、贻误工作、效率低下的问题; 六查环境好不好,看有无影响良好发展环境，影响党委、政府形象,影响良好发展形势的人和事。对于自查以及征求到的意见要进行认真梳理,结合班子民主生活会,认真查摆,深入剖析,做到真正触及思想,解决问题。

(三)整改落实( 12月10日-12月20日)。要抓好四个重点,集中整改落实。一是抓好整改方案制定。领导班子要针对第二阶段查摆出来的问题,研究制定切实可行的整改方案,提出具体的整改措施,明确整改时限、整改部门和具体责任人。二是抓好整章建制。要以创先争优活动为契机,对已建立的各项规章制度进行一次全面清理,该废止的废止,该完善的完善,尚有空白的要抓紧建立,有针对性地修订完善和建立健全各项规章制度,提高机关规范化建设水平。三是抓好监督和评议。整改措施和落实情况要采取适当方式公布,接受监督。要邀请人大代表、政协委员、离退休干部和企业我局的管理服务、行为规范和为民办事等进行民主评议。四要抓好责任追究。对民主评议满意率低和民主测评位次居后的领导和个人,局主要领导要对其进行谈话,对屡教不改、情节严重的，要上报县上有关部门。

五、具体要求

(一)加强领导,靠实责任。为了切实加强我局机关作风整顿活动的组织领导,经局务会议研究，决定成立以局长蔺向东任组长,局支部书记陈刚、分管办公室的副局长任副组长,价格监督检查局副局长王永瑞、文秘股长彭海宁、文书徐佳为成员的领导小组，领导小组下设办公室，张羽丽兼任办公室主任，具体负责我局作风整顿活动的组织协调、督促检查、工作指导、文件起草、信息报送工作。局主要领导要切实履行职责,亲自安排, 精心组织,带头落实,确保组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。要认真做好活动的组织工作,精心安排各阶段的活动内容,科学编排活动时间表,分解明确活动任务,狠抓整改工作的落实,确保活动取得实实在在的效果。

(二)搞好宣传,营造氛围。局活动领导小组要制定具体宣传工作方案,充分利用《正宁价格网》、板报、边发信息等方式,在全局干部职工中深入宣传开展机关作风整顿活动的重大意义、总体部署和工作要求,及时反映活动进展情况和工作成效,大力表彰各单位涌现出的先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验新成效, 加强新闻媒体的舆论监督,充分反映群众意见,扩大整顿活动的社会效果,切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用,形成加强作风建设的浓厚氛围。

(三)统筹推进,合理安排。要正确处理好集中整顿与日常工作的关系,把开展活动与推进工作结合起来,真正做到用活动推进事业发展,用事业发展成果检验整顿成效。要加大力度、抓紧推进、全面完成好今年各项工作任务的同时,按照县委十三届五十六次全委扩大会议精神的要求,认真研究和谋划好明年的各项工作。 (四)强化监督,狠抓落实。整顿活动重在查找问题,整改问题,决不能搞形式主义,走过场。局活动领导小组要采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法,定期不定期地对作风整顿情况进行检查,要坚持“抓两头、带中间”,对作风差、问题多、群众意见大的个别人员,要重点进行指导,跟踪督查整改;对变化大、作风实、成效好的个人,要列为典型,发挥示范带头作用。要对每个阶段的任务落实情况及时进行总结和上报。要进一步加强机关管理,杜绝迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗、随意串岗等行为。对迟到早退,工作时间泡网、护打游戏、聊天、炒股、打牌等问题坚决予以查处。要严格执行规定的作息时间,不得以任何借口和理由擅自更改作息时间;要严格履行岗位职责,不准利用工作时间办私事或做与工作无关的事情;要认真贯彻执行首问责任、一次性告知、限时办结、岗位代理、服务承诺、出勤考核、责任追究等相关制度,坚决杜绝空岗、漏岗、缺岗、服务不到位等现象发生,切实提高服务质量和办事效率。

二0一0年十一月二十日

主题词：机关作风整顿活动安排

抄送：县机关作风整顿活动办公室。正宁县物价局 2010年11月20日 ( 共印10份)

第四篇：涂市乡机关干部作风整顿实施意见

中共涂市乡委员会涂市乡人民政府

关于2012年机关干部作风整顿建设活动

实施的意见

各村支两委、乡属各部门：

为深入贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第六次全会精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，按照市、县委的统一部署和要求，现结合我乡实际，提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见：

一、充分认识开展以领导干部为重点的作风整顿建设活动的重大意义

加强领导干部作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，提高机关干部的整体素质和工作能力，强化机关干部的服务意识，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求;是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施;是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我乡“修路、治水、发展产业、构建和谐社会”工作目标，促进我乡经济社会事业的全面发展的现实需要。

当前，我乡干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿，全乡各级干部精神更加振奋、作风明显好转，为推进我乡经济社会发展提供了有力保障。但也要看到，在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题：

1、确实还存在少数领导干部和一般机关干部执行纪律不严。例如在上下班制度上总有个别同志存在自由散慢现象，不是根据工作需要在上班，而是根据个人意愿在上班;有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符，有的参加会议迟到或不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等。再如在廉洁从政制度上，有的同志平时还有“超规定用公款办招待”的现象;个别同志上班办私事，甚至个别同志在生活作风上不注意小节，如有的上班迟到，中午11点就早退不知去向，有的工作日中午违反禁令饮酒，有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动，以至在群众中造成不良影响。

2、存在着“忙的忙死，空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的，喊的不如捣蛋的”的现象。部门之间、干部之间所承担的工作量和工作任务差异较大。有的部门、有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的部门、有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都有无所事事的现象。还有就是一些同志反映到，自己或他人的岗位与自身的特长、喜好不相符，影响到个人潜能的发挥和整体效能发挥。一些干部缺乏工作热情，缺少上进性。有的同志对自己要求不高，有个别同志还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则，既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心，又不想如何去管好下属，不努力做好部门工作人员的思想政治工作。对党委、政府布置的工作总要打点折扣，对本部门的职能工作是脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，与突破无缘，和创新无关。没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用，甚至听之任之。

3、有的工作作风不实，办事效率不高;有的因循守旧，开拓进取不够，自我感觉良好;有的不敢碰硬，坚持原则不够。

4、一些机关干部精神不振。尽管天天象模象样地上下班，但其精神萎靡的情况明显存在。工作缺乏必要的主动性和自觉性，个别同志当面一套，背后一套，不注重自身形象，说一些不该说的话。在工作上碰到困难时，不主动想办法、找思路，却消极对待被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看，不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情，喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。

5、有些部门大局观念不强、自由散漫;有的工作重部署轻督查，影响了整体工作的推进。

所有这些问题的存在，都直接影响到机关的整体形象，若不引起重视，尽快解决将会影响到乡域社会、经济的健康发展。分析这些问题存在的原因，主要有以下两点：一是一段时间以来我们放松了对机关工作人员的思想教育，建章立制的速度也跟不上机关对新制度需求的速度，还有就是已有制度的执行力度上还存在薄弱环节;二是没有将作风建设与其他工作很好地结合，把转变机关作风人为地孤立开来，使机关作风建设的速度明显滞后。为此，所有领导干部及中层干部、一般干部和各部门必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、市、县委和乡党委的要求上来，深入学习胡锦涛同志的讲话精神，按照徐敬业、张兴安书记分别在市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求，下决心解决干部作风上存在的突出问题，在全乡大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，努力开创我乡各项事业新局面。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、市委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合涂市乡乡情、干部思想作风现状和工作实际，把作风整顿建设活动作为实施酉阳县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐酉阳”三大重点及乡“两代会”确立的“修路、治水、发展产业、构建和谐”四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”，确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线，把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为载体的主题实践活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全乡党风政风进一步根本好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新涂市提供有力保障。

(二)、基本原则

通过强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，坚持“教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本、促进工作是目的”，坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则，进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，从而确保全乡干部队伍思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。

三、作风整顿建设的重点

要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求，从三个方面作为作风整顿建设上的重点。

1、要切实整治“漠视群众、官僚主义，精神萎靡、不负责任，工作漂浮、形式主义，滥用权力、贪图享乐”的不良风气，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。

2、要大力弘扬五个方面的作风，切实解决当前干部作风建设上的突出问题，一是端正导向，大力弘扬真抓实干的作风，切实解决工作不实、效率不高的问题;二是牢记使命，大力弘扬坚持原则的作风，切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题;三是自强争先，大力开拓进取的作风，切实解决因循守旧、不思进取的问题;四是遵守制度，大力弘扬顾全大局的作风，切实解决各自为政、部门利益严重的问题;五是真心为民，大力弘扬清正廉洁的作风，切实解决无事生非、腐化堕落的问题。

3、要努力实现“五个突破”。一是在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破;二是在为民办实事上有新突破;三是在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破;四是在狠抓落实、提高效率上有新突破;五是在清正廉洁、带好队伍上有新突破。

4、要在解决群众关心热点和难点上下功夫，重点抓好涂市街道整治和涂市场镇规划中违章违规乱建房屋。

四、作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始，至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿和工作“两不误、两促进”。

1、动员布署阶段(2月上旬至3月10日)

一是成立涂市乡以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构。

二是党委结合涂市实际制定好我乡开展领导干部作风整顿建设活动的实施方案。

三是做好动员和集中学习阶段的准备工作，分副科级以上领导干部和一般干部两个层次，准备好专用学习记录本，集中学习点名册，作风整顿学习园地，集中学习的文件资料等。

四是召开涂市乡作风整顿建设活动动员大会，对我乡作风整顿建设工作进行安排。认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、学习徐敬业、张兴安等书记分别在市、县作风整顿建设活动动员会上的讲话和市委三届六次全会精神及全县经济既党建工作会议精神，结合我乡各项工作实际，有针对性顾剖析典型案例，开展新形势下以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动大讨论，切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识，增强自觉性和主动性，为抓好作风整顿建设奠定思想基础。

2、自查自纠阶段(3月11-4月10日)

主要任务是广泛听取社会各界的意见和建议，围绕作风整顿建设的工作重点，认真查找党委、人大、政府领导班子和各部门在作风上存在的突出问题研究制定整改方案，并坚持边查找、边整顿。主要是要结合“惠民行动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在原侵害群众利益的行为。乡作风整顿建设活动领导小组将抽调人员组成调查组，采取多种方式深入村组和群众广泛征求意见，汇总整理领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，并形成调查报告反馈给领导班子和有关领导干部个人。在此基础上召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，领导班子和副科级以上领导干部要深刻剖析根源的危害性，形成剖析材料，并制定出具体的整改方案、明确整改内容、整顿措施和整顿时限，落实整改责任并在一定范围内公布。一般干部也要针对自身存在着的问题进行剖析和撰写整改材料。

3、整改提高阶段(4月11-25日)

主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善以领导干部为重点的作风建设的长效机制。党委将针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改收到实效。对整改情况也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，如整改效果不好、多数群众不满意要重新进行整改。同时要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任，狠抓工作落实这个问题这个问题关键，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制，在整改提高阶段，要在全乡广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”主题实践活动。在“三用心”活动期间，要真正为群众解决2件以上关系群众切身利益的热点、难点问题。

3、总结表彰阶段(4月25-30日)

为实现通过整顿弘扬新风正气，抵制歪风邪气的目的，党委要按照党政领导、中层干部、一般干部和乡属单位、部门四个层面进行表彰，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。对活动中总结出来的经验、典型事迹、由乡作风整顿建设活动领导小组办公室向县纪委写出专题总结报告，迎接县4月底5月初对我作风整顿建设活动的验收。

五、切实加强对领导干部既一般干部作风整顿建设活动的组织领导

1、健全组织机构，落实领导责任。全乡以领导干部为重点的作风整顿建设活动在党委的领导下进行。党委成立作风整顿建设活动领导小组，由党委书记白友林任组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，负责组织开展日常工作，办公室主任由纪委书记石胜洪兼任。围绕“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四个专题项目的全面落实，分别由党委委员负责牵头主抓，对作风整顿建设工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。

2、健全工作制度，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。

3、引入社会评价，确保群众满意。要广泛吸收乡内的县、乡人民代表、政协委员、党员代表和群众代表参与，自觉接受群众监督和评判。活动结束后，乡党委要在领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，如因组织不得力、措施不到位、活动走过场、群众满意度低等情况，必须重新补课。对作风方面的典型案件，纪委要逗硬查处。

4、搞好舆论宣传，营造良好氛围。乡宣传报导道组、文化站等宣传部门要充分利用电视、板报、橱窗、标语、公示栏等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时要及时向县、市领导干部作风办和上级新闻媒体宣传我乡作风整顿建设的信息和新闻稿件，在更广范围宣传我乡作风整顿建设的做法和成效。

二〇一二年二月三日