作风建设年实施意见

2022-09-07

第一篇：作风建设年实施意见

基层组织建设年实施意见

为认真贯彻落实上级指导精神，结合我镇实际，经研究决定从今年8月份开始，利用一年左右时间，在我镇农村开展党的基层组织建设年活动(以下简称“建设年”活动)，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：

1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。

2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。

3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训;农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富;农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位;农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。

4、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。

5、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。

6、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。

三、方法步骤

总体分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、全面启动。组织广大党员干部认真学习领会省、市、县有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。

第二阶段：围绕主题、开展工作。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。

1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设;

2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步提高发展能力;

3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。

第三阶段：总结提高、建章立制。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。

四、重点工作

(一)加强班子建设，增强基层党组织的执政能力

1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展“双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。

2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”(奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强)要求，切实加强村班子建设，重点是选好村党组织书记。大力倡导村党组织书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实省委提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党组织书记后备人选。

3、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党组织和乡镇党委要认真履行职责，切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的任期培训，帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展集体经济专项资金，促进村集体经济的发展，增强发展后劲。

4、切实加强村级组织建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置;积极探索依托产业链、协会、基地和企业，设置专业党组织，把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来，不断提高农民进入市场的组织化程度，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题，进一步夯实党在农村的组织基础。

5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党员活动室的面积不少于100平方米，到2012年上半年，保证每个行政村办公服务用房面积不少于300平方米。

(二)强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力

6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。

7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。要集中时间，统一内容，对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。

8、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系;要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。

9、认真组织实施“双培双带”先锋工程。落实省委组织部“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜，开展菜单式培训;组建“双培双带”活动专家顾问团，进行技术指导。在“带”上求突破，采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效，在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。

10、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心(站)建设，并按照“全程、无偿、依法”的要求，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。

11、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路，采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式，结合

党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。

(三)加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设

12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制，充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变，建立服务型的领导体制和工作机制。

13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚持重大事项集体研究决定，体现集体领导，今后乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行《湖南省村“两委”工作规则(试行)》的有关规定，规范村“两委”工作运行机制，提高决策水平。

14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，每季度首月15日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。区委将在试点的基础上，全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导，要建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。

五、组织领导

(一)加强领导，明确责任。各级党组织对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。镇委成立由镇委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组，负责对我镇“建设年”活动的指导、督查和协调工作。我镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设考核的重要内容，作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。

(二)结合实际，制定方案。我镇要根据我县的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。

(三)强化督查，精心指导。镇委将组成督查(指导)组，对我镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。

(四)搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，我镇要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力

第二篇：基层组织建设年实施意见

各党支部：

为进一步深化创先争优活动，推进基层党组织建设，提升党建工作水平，根据省委、国资委党委、集团公司党委以及公司党委的总体部署，为确保基层组织建设年活动扎实有效开展，结合公司实际，提出定如下实施意见。

一、总体要求

党的基层组织建设年要围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，以贯彻落实中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委提出的关于加强基层党建工作各项要求部署为主线，紧扣“夯基础、强组织、增活力、促发展”的总体要求，把抓好基层党建作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容，着力提高基层党组织建设的制度化、科学化、规范化水平，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进公司创新转型和“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、主要目标

基层组织建设年活动要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以公司转型升级为中心，以创先争优活动为主线，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，实现以下五项目标。

(一)基层党组织体系有新完善。按照基层党组织全面覆盖、关系理顺、强化管理的要求，健全完善党的组织体系和党建制度，理顺管理关系，形成科学严密的组织体系，实现党的组织体系全覆盖。

(二)基层党组织战斗力有新提升。把党建“双示范”活动与开展综合投融资业务相结合，以争创“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和四强(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织为目标，健全、完善基层党组织建设分类管理，确保后进党组织得到改进，一般党组织得到提升、先进党组织得到加强，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。

(三)党员队伍生机活力有新气象。大力推动党员发展工作，不断完善党员发展工作流程，通过实施专项发展计划、完善培养体系、健全考核机制等，加大在营业部管理人员、业务骨干中发展党员的力度，对具有较强入党意愿人员及时培养，使发展党员质量进一步提升。

(四)基层党建工作制度有新加强。党组织各项工作流程透明清晰，支部委员分工明确，党内民主监督和党员教育管理等各项制度不断完善并得到有效执行，不断提升党建工作标准化、制度化、科学化。

(五)基层党组织书记素质有新提高。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，通过对培训教育和实践锻炼，不断提升支部书记政治信念、管理水平和服务能力。

三、工作举措

(一)按照“抓落实”的要求，围绕制度建设、阵地建设，把加强基层党组织建设的部署要求落到实处。

1、加强基层党组织各项制度建设。通过完善集体学习和“三会一课”制度，不断提升党组织生活的标准化水平，切实增强支部的组织能力和党员的学习能力;通过完善党组织考核制度，实现党组织、党员评比的科学性和可操作性;通过完善党支部“公推直选”制度，不断将政治素质好、组织能力强、熟悉党务工作和经营管理的的优秀党员选拔到支委中来，为支部的建设提供有力的组织保障;大力推行党建工作联络员制度，确保党建信息传达、任务执行的实际效果，提升党建工作水平。

2、加强基层党组织阵地建设。结合各党支部实际情况，确定一定区域作为党团工会的活动场地，并开辟宣传专栏，作为党务、工会等各项信息的综合宣传平台，同时利用好OA办公平台和视频会议系统等多种渠道，组织开展多种形式的宣传活动。通过不断丰富阵地建设的方式方法，逐步完善基层组织活动场所，使党组织阵地建设迈上新台阶。

(二)按照“全覆盖”的要求，围绕党组织设置、党员队伍建设，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。

1.加大基层党组织全覆盖力度。按照基层党组织管理的要求，对一些基层党组织隶属关系进行调整，在符合条件的营业部，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，完善新设营业部、新设部门的党组织设置，明确管理主体，着力解决管理分散、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导，坚持党建带团建，带工建，努力实现党组织和工作全覆盖。

2、提升基层党员队伍建设。设立营业部经理专项发展计划，对具有较强入党意愿的管理人员和业务骨干及时培养，在入党程序、思想认识等方面进行宣传、发动和教育帮助其提升思想认识，增强政治素质，将更多的优秀人才吸收进党组织，不断优化党员构成。

3、加强党员教育培训。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，不断提升政治素质、增强党务工作和经营管理水平;要借助各地党校平台，组织各支部入党积极分子及时完成党校培训，不断拓宽培训教育渠道，适时组织优秀党员和党务工作者的内部学习和交流。

(三)按照“求实效”的要求，围绕引领发展、党建双示范，充分发挥基层党组织服务业务发展的作用。

1、提升基层党组织引领发展的水平。各党团组织要紧密围绕公司“十二五”规划和重点工作，为业务发展做好服务工作。以党支部、团支部的名义，组织党员、团员结合营业部实际举办社区服务活动、现场咨询活动、重点客户拜访活动，社会公益活动等。党员、团员要在活动中积极践行公司企业文化，展现优良精神面貌，将企业文化融入服务工作，努力发挥表率作用。

2、深入开展“党建双示范”活动。贯彻落实科学发展观要求，拓展创先争优活动内涵，围绕转型发展的主题，开展“党建双示范”活动。根据公司业务实际，把“党建双示范”活动与开展综合投融资业务、创建“四好”班子、争当“四强”党组织、争做“四优”共产党员有机结合，按照下发的争创计划，组织各党支部实施，根据各支部创建活动成效，进行先进党支部的评比。培育出一批示范党支部，发挥出“党建双示范”活动的带动作用，从整体上提高基层党建水平。

(四)按照“受欢迎”的要求，围绕关爱帮扶、丰富业余生活，增强党组织服务党员群众的水平。

1.增强人文关怀，健全关怀帮扶和沟通谈话制度。搞好关爱帮扶工作，积极开展“送温暖”活动，组织各党支部对困难党员群众的工作生活情况进行了解，对符合条件的困难党员群众定期进行慰问，建立长期帮扶机制;各支部负责人要定期与员工谈话、交流思想，探索多种途径方法，畅通与员工的沟通渠道，重视员工在工作生活中的困难，不断提高服务意识和沟通技巧。

2、丰富工作载体，开展文体活动。要用广大员工喜闻乐见的形式开展各种文体活动，通过开展各种主题体育活动，提倡健身理念，促进同事间交流互动;在文化活动方面，可开展与公司企业文化相关的主题书画摄影评比和各种文娱活动，以丰富员工的业余文化生活。

四、工作安排

为确保基层组织建设年活动的有序开展，相关工作分为以下四个阶段：第一阶段：调查摸底，分类定级(5月底前)。对公司所属基层党组织进行一次全面调查，重点检查组织设置是否合理、班子建设是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题。

第二阶段：完善提高，晋位升级。(5月底至8月)。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在调查、自查的基础上，党支部要召开党员大会，认真梳理党组织存在的问题，讨论、制定有针对性的整改措施，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改措施的落实，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。

第三阶段：学习先进，创先争优(6月上旬至9月底)。结合公司“一先二优”及创先争优活动先进的评选，引导基层党组织履职尽责、广大党员敬业爱岗，发挥先进基层党组织和优秀党员的示范引领作用，在公司范围内营造学习先进、崇尚先进、争创先进的良好氛围。

第四阶段：总结评议，巩固成果(8月-9月底)。认真做好基层组织建设年的总结工作，通过查看台账、民主评议、群众座谈等方式，对党组织加强组织建设工作成效进行考评。各级党组织要结合建设年活动总结务实管用的方式方法，对于好的经验做法以制度形式固定下来，形成长效机制。

五、工作要求

(一)加强领导，确保基层组织建设各项工作有效落实。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置，列入重要议事日程，结合本支部实际，制定好实施方案，并用足够的精力，抓发动，抓部署，抓落实。要按照“全覆盖”的要求，坚持一抓到底，支部书记作为第一责任人，做到每名党员都自觉参与进来。

(二)统筹结合，确保基层组织建设与创先争优共同推进。要把基层组织建设年活动和开展创先争优活动紧密结合起来，和本党建工作要点结合起来，统筹推进，提升工作效率，不断丰富公司党建工作方法。

(三)加强宣传，确保基层组织建设重要意义广泛传播。各支部要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求和主要任务，统一党员群众思想，要通过多种形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，及时总结和交流工作经验，大力宣传先进典型，着力营造推进基层组织建设年的浓厚氛围。

附件：

1、转发中央组织部《印发关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见的通知》的通知

2.关于分阶段推进基层组织建设年的实施意见

第三篇：2011年党风廉政建设实施意见

阿克苏市人事劳动和社会保障局

2011年党风廉政建设工作实施意见

2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局党风廉政建设和纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会、自治区人力资源和社会保障系统党风廉政建设会议和地、市三级干部会议精神，紧紧围绕人事劳动和社会保障中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防飞方针。以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和纠风工作，拓展从源头上防止腐败工作领域，全面推动人事劳动和社会保障事业的健康快速发展。

一、坚决维护党的政治纪律，使科学发展重大决策部署在人事劳动保障系统的贯彻落实

深入开展政治纪律宣传教育，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识。坚持党的基本路线。始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律放在首位。要坚决贯彻落实地、市有关安排和指示。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁发表同中央的决定和党的路线、方针、政策相违背的言论。决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放反政治纪律的行为，坚决维护党的集中那个一，保证政令畅通，要在维护祖国统

一、民族团结、反对民族分裂斗争中，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，坚决维

护全市改革发展稳定的大局。

二、进一步加强干部队伍建设，密切党群干群关系

加强干部的党性修养，树立和弘扬良好作风，对于深入贯彻落实科学发展观，推进人事劳动和社会保障事业健康发展具有十分重要的意义。不断提高加强党性修养和党性锻炼的自觉性和主动性，着力解决工作中存在的对群众关心不够、理论联系实际不紧密，解决具体问题能力不强的问题。着力解决作风漂浮、责任心、事业心不强，讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。增强群众观念、求实精神和廉洁意识。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行自治区、地、市有关厉行节俭、反对铺张浪费的规定，严禁在婚丧嫁娶中大操大办借机收钱敛财，严禁公款吃喝和高消费娱乐活动，勤俭办事，以优良的作风不断推进各项工作取得新的成绩。

我局要把改进干部作风作为促进科学发展观的重要切入点，加强干部作风建设，及时纠正发现和纠正干部在工作中不思进取，无所作为，“庸、懒、散”的问题。实行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。认真贯彻党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解。责任考核、责任追究等环节，健全工作机制和定期报告等配套制度，完善考核评价体系和考核办法，促使领导干部特别是主要领导干部落实“一岗双责”。

三、强化党风廉政宣传教育工作，认真抓好领导干部廉洁自律工作

认真开展党性党风党纪教育和中国特色社会主义教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和

利益观，做到讲党性、重品行、做表率。加大反腐倡廉教育工作力度，继续深入开展党纪国法教育和廉洁自律教育。把廉政教育作为必修课，纳入干部教育培训计划。坚持开展党风廉政教育月活动，深化典型示范和警示教育。加快廉政文化建设，继续开展丰富多彩、行之有效的廉政教育和廉政文化活动。广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，大力宣传遵守党章和廉政勤政的先进典型，宣扬社会各界涌现出的先进集体和先进个人，增强教育的针对性和有效性，引导广大党员干部全面落实科学发展观，增强廉洁从政的意识，坚持立党为公、执政为民。更好的服务群众。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;落实领导干部配偶、子女从业、投资入股等规定和个人重大事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为;严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

四、加强政风行风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风

深入推进政风行风建设。严格落实纠纷工作责任制，建立健全纠正工作的长效机制。积极推进政务公开，实行窗口办公，接办分离。推进电子政务。大力开展创建“政风行风建设示范窗口”单位活动，充分发挥特邀行风监督员、新闻媒体和群众代表参与监督的作用，认真开展民主评议政风行风活动，积极参加“行风热线”节目，建立健全民主评议、政风行风热线相结合的行风建设监督体系，促进人事劳动保障系统工作人员作风的根本转变，树单位良好的社会形象。

五、强化重点环节和重点部位的监督，规范权力运行

加强对干部选拔任用工作的监督，防止选人用人上的不正之风。深入开展行政效能监察，完善效能监督机制，坚持依法行政，提高行政效能和服务水平。不断规范行政行为和执法行为，严格各项行政收费事项，不得利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款，吃、拿、卡、要。要加强对就业专项资金的“事前、事中、事后”监察工作，要健全完善岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、绩效考核制等制度，同时加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落实到实处，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。

认真执行党内监督条例，坚持民主集中制原则，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人重大事项、诫勉谈话等规定，及时发现和纠正党员干部在作风方面的问题。继续加强对领导干部离任经济责任审计。强化监督检查，开展落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。

全局干部职工要更加坚定信心，以积极的工作态度、有力的措施，扎实有效的完成2011年党风廉政建设的各项工作任务。不断开创我局反腐倡廉工作的新局面，为深入贯彻落实科学发展观，促进我市人事劳动保障工作快速发展作出积极的贡献。

阿克苏市人事劳动和社会保障局

2011年3月28日

第四篇：2008年党风廉政建设实施意见

江都市建设局2008年党风廉政建设

实施意见

2008年建设局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央纪委十七届二次全会、市委十一届六次全委会议精神和江都市委《2008年党风廉政建设实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，全面加强领导干部作风建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全防范腐败的体制机制，推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进建设事业又好又快的发展，构建社会主义和谐社会和谐部门作出新贡献。

一、深入开展反腐倡廉教育，规范党员干部廉洁从政、从业行为。

1、加强思想教育，使领导干部努力做到为民、务实、清廉。党员干部要认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，坚持开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础，进一步提高党员领导干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自醒能力，增强拒腐防变能力。

2、进一步落实领导干部廉洁自律规定。各部门、单位要从自身做起，求真务实、率先垂范、以身作则，按照“谁主管、谁负责”的原则，党政主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，领导班子其它成员对其分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，各级领导班子和领导干部，要切实负起领导责任，把党风廉政建设纳入本部门的重要议事日程，与局党委保持高度一致，严格规范行政执法行为，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，并教育下属工作人员要学会并善于依法处理各项事务，认真执行各相关法律法规，依法办事，做到有权必有责、用权受监督、侵权要处理。

3、深入推进廉政文化建设。以反腐倡廉理论的最新成果为指导，以廉政文化进机关活动为抓手，推动廉政文化建设向纵深发展。广泛开展廉政文化和家庭助廉活动，创新、丰富廉政文化建设的形式和内容，逐步形成全系统以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的廉洁氛围，在今年必须建成江都市第三批廉政文化示范点。

4、严格执行四大纪律八项要求。党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，按照建设局2008年党风廉政建设责任制的目标要求，严格落实廉洁自律的各项规定，做到生活正派，情趣健康，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

5、加强监督管理，调动社会参与。我局对外骋请了26位行风监督员，并深入到各部门、单位，对城建工作进行全过程监督，取得了明显效果。今年，继续采取定期召开座谈会、个别走访等方式，广泛听取社会各界对党风廉政建设的意见和要求，形成党风廉政建设、反腐败工作和监督管理的整体合力，促进各项工作顺利完成。

6、落实责任，做到责任明确。结合我局的工作实际，在开展业务工作的同时，抓好党风廉政建设，确定党风廉政建设责任。坚持依法行政，把党风廉政建设责任制纳入法制化轨道。严格按照有关规定和程序办事，增强办事的公开、透明度，自觉接受群众监督。

7、继续推行政府阳光行政。党务、政务、企务公开工作是加强党风廉政建设的重要抓手，是预防腐败行为发生的有效手段。要始终坚持“公开是原则，不公开是例外”的要求，对涉及不到商业秘密、个人隐私，不造成社会影响的事项都及时向职工公开，确保权力在阳光下规范运行。局纪委、监察室将进一步加大对党务、政务、企务公开的督查力度，确保公开的内容全面化、公开的程序规范化、公开的形式多样化。通过强势推进党务、政务、企务公开工作，扩大监督范围，促进党员领导干部廉洁自律的自觉性，从源头上防止“暗箱操作”和腐败行为的发生，要确保权力在阳光下公开、透明、廉洁、高效地运行。

二、大力开展机关作风效能建设活动，转变作风，提升效能。㈠工作目标:以作风建设为抓手，在服务经济、服务发展、服务基层上出实招、求实效，切实开展效能责任追究，继续执行《江都市建设局2007年度行政效能考核实施意见》。坚持依法行政，大力推进政务公开和办事公开，努力建设学习型、服务型机关。坚持“两手抓”、“两手硬”，认真落实党风廉政建设责任制，不断深化精神文明创建活动，加强思想道德和职业道德建设，推进政风和行风转变。积极开展窗口单位优质服务竞赛，进一步提升行业形象。

㈡四个原则：一是必须始终坚持经济建设中心，服务大局，为各项工作任务完成提供保证。二是必须始终坚持以人为本，增加工作的针对性和实效性。三是必须始终坚持以改革创新精神推动工作，在继承中创新，在创新中发展。四是必须始终强化责任意识，形成齐抓共管的工作格局，形成整体合力。

㈢工作重点：一是切实促进机关干部作风转变，进行核心价值观、思想道德观教育，这是工作的关键。二是抓干部廉洁自律，这是工作的重点，特别是领导干部要廉洁从政。机关干部作风转变应从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面入手。三是全面加强政风行风建设，在提高行政效能上下功夫，这是工作的中心。四是着力打造权力阳光运行，从制度上予以保障，推进办事公开、政务公开，实行绩效评估和问责制，这是工作的目的和手段。五是注重和谐文化和廉政文化建设，营造全系统和谐氛围。加强理想信念教育、党风廉政教育，提高廉洁从政意识，这是工作的着力点。

㈣工作举措：结合建设系统工作实际，在全系统党员干部中开展“清、查、算、改”活动：清，就是清思想认识;查，就是查制度建设、管理环节、腐败苗头和现象、工作责任;算，就是算政治、经济、家庭、社会账;改，就是通过整改提升人生价值。

具体工作中，针对建设系统公权力大、公益性强、社会关注度高的特点，着重加强依法行政、廉洁勤政教育;针对建筑施工、房地产、市政公用等市场主体对政府加强和改善服务管理的诉求，不断破解难题，提高服务管理效能;针对改革前进过程中的矛盾，建立健全保障和谐发展的管理制度和机制体系，把维护“三安一定”(生产、资金、干部的安全，维护职工合法权益和系统行业和谐稳定)作为工作取向和价值体现。具体抓好以下四方面工作：

一是落实“一岗双责”。也就是党风廉政建设和业务工作“两同时”，广大干部职工在做好本职工作的同时，要加强党风廉政建设。

二是建立健全建设事业健康发展、建设系统干部职工健康成长的“两健康”自律机制。根据建设系统行业多、辐射面广、综合职能强的特点，要在建设事业有序发展的同时，关心职工健康成长。

三是针对建设领域腐败案件易发多发的部位和环节，开展“三审”、“两交易”、“一服务”的“321”重点源头治腐预防工作。“三审”，即各种资质资格的审查、评先评优的审查、规划的审批。就是围绕“三审”，制定权力运行规则，使权力运行置于监督之下。推行城乡规划全覆盖、一体化，今后城乡规划都要经市规划委员会审批，实行规划与监察的分离。“两交易”，即工程承发包和房地产交易。就是围绕“两交易”，完善市场规则，治理商业贿赂。“一服务”，即公用事业各类服务。就是提高服务质量和效能，营造和谐氛围。要推行城市优质供水工作，加强环境卫生管理，推进12319建设服务热线，提升为民服务意识，促进管理水平和服务质量的提高。

四是着手四项专项治理。一是治理工程建设领域商业贿赂工作。对开发商、施工企业有违规行为的，要建立黑名单，完善台帐，通过政务公开、承诺服务，提升形象。二是房地产市场秩序专项整治。特别是在建设、交易、拆迁等重点部位、重点环节健全制度。三是城乡规划效能监察专项整治。城乡规划编制、审批，实施监督，进行回头看。特别是在部门之间建立相互配合制约机制，强化群众知情权、参与权和监督权。要充分发挥建设局门户网站作用，凡规委会通过的规划，要及时上网公布。四是工程招投标中心监管机制专项整治。促进政府职能转变和建设投资环境的优化，维护国家、社会公共利益和招标投标双方利益，切实规范市场秩序，从源头防止腐败。要采用现代化电子政务监察系统，提高效能，规范多方行为，真正在招投标工作中做到“公平、公正、公开”，特别防止恶性低价中标事件发生。

三、求真务实，确保纪检监察各项工作落到实处。

1、加大查办案件力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。进一步加大办案力度，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件。严肃查办在征地拆迁、房屋拆迁、安全生产等方面严重侵害群众利益的案件。着重抓好自办案件，集中精力突破有影响的大案要案，充分发挥查办案件对腐败分子的威慑作用、对党员干部的教育作用。坚持依法办案，提高办案质量。进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作，建立对受处分党员的思想教育和回访制度。坚持完善“一案双报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能。

2、认真落实党内监督制度，强化对各级党员领导干部的监督。认真执行党内监督条例，强化对领导干部的监督。针对腐败现象易发多发的重点领域和环节，完善相关制度，强化权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私，确保权力在阳光下运行。认真执行民主生活会、述职述廉、谈话、重大事项报告、巡查等制度。特别是要坚持民主集中制，建立健全党组领导与个人分工相结合的具体制度和办法，防止个人独断专行。积极推进党务公开，要把党内监督与党外监督结合起来，充分发挥群众的监督作用。结合谈话制度、巡查制度，对各科室、单位落实党风廉政建设责任制、落实《实施纲要》、政务公开工作进行认真监督检查，通过听、看、谈、评，肯定好的做法，指出存在的问题，达到改进、提高的目的。

3、加强重点工程监察，进一步完善监督措施。建立并完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的建设项目运行监管机制。继续推行项目负责制、项目监理制、项目招投标制、项目廉政制、项目督查制，并深入建设工程各个环节，开展行政监察、效能监察，及时发现和堵塞漏洞，完善管理制度，查处违规行为，确保重点工程建设高效、廉洁的完成。

4、加强纪检监察信访和信息上报工作。全面落实纪检信访工作领导责任制，健全纪检监察信访网络，畅通信访渠道。按基层纪检监察信访工作目标管理要求，认真核查信访举报反映的问题，做到信访件件有回音，信访按期办结率、优质办案率达95%以上，年办结率达100%，不发生重复信访、越级上访，认真实施信访监督卡制度。按照新闻信息上报考核要求，认真做好新闻信息上报工作，确保全年目标任务的完成。

抄报：江都市委，江都市纪委、监察局

第五篇：2010年精神文明建设实施意见

矿区公路管理站

2010年精神文明建设实施意见

2010年是深入贯彻落实党十七届四中全会精神，实现“三年大变样”的决战之年，更是实现“十一五”规划的攻坚年。为全面落实党的十七大精神和科学发展观，确保我站公路交通工作争先进位目标实现，而提供强有力的精神动力，思想保证。结合我站实际，现制定2010年精神文明建设工作实施意见如下：

一、指导思想

2010年精神文明建设总的指导思想是：坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕交通发展这个中心，全面提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、业务技能素质。以创建文明行业、全面深化群众性精神文明创建活动为载体，大力加强党的建设和思想道德建设，积极推进精神文明，促进和推动我站公路事业不断迈上新台阶。

二、总体思路

今年精神文明建设总体思路是：继续围绕一条主线(创建文明行业)，突出两个重点(和谐交通建设和交通文化建设)，做到三个着眼于(着眼于提高职工队伍素质、着眼于增强行业凝聚力、着眼于树立交通良好形象)，开展好四项

1 活动(深化干部作风建设活动、“公路杯”竞赛活动、文明窗口创建活动、学树创活动)。

三、具体安排

1、加强理论学习和思想教育，大力加强职工队伍素质建设

坚持以人为本，进一步深化和扩大“科学发展观和干部作风建设年”活动成果。引导广大干部职工提高对“三个代表”重要思想、科学发展观历史地位和重要意义的认识。因此，今年一要以十七大文献、《“三个代表”学习读本》、《公民道德建设实施纲要》、《“加强党的执政能力建设”学习读本》等为主要学习教材，深入开展形式政策教育，回顾“十一五”公路建设成就，展望“十二五”美好前景主题宣传教育新动力。采取集中辅导、看声像资料和个人自学等形式，有计划、有安排、有记录、有考勤，切实抓好学习与落实，做到学用结合。二要抓好领导班子“中心组”学习。建立和完善学习档案，做到人员、时间、内容、效果四落实。通过学理论，着力营造解放思想、实事求是、与时俱进、聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，为加快发展打下良好的思想基础。三要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育及社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力加强公民道德建设。宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，把弘扬和

2 培育民族精神纳入职工教育和精神文明建设全过程。以迎国庆为契机，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的“三讲一树”活动。四要高唱“奋发有为、争创一流、求真务实、真抓实干、学习进取、团结和谐、廉洁高效、正气昂然”的交通运输精神，努力创造和谐、文明、友好人文环境，在全社会塑造和谐交通的良好形象。五要抓好素质教育，以岗位技能培训为重点，继续抓好学历教育和继续教育，加大高层次人才选送培训力度。不断提高干部职工的整体素质。

2、按照构建和谐交通的要求，加强班子和干部队伍建设

(1)加强班子思想建设。领导班子及成员在进一步深化扩大“双项”教育成果的同时，牢固树立政治意识、大局意识、自律意识、责任意识、忧患意识、创新意识。不断提高执政能力和增强开拓创新能力，把各项工作推向深入。班子成员要带头坚持学习。每个月学习不少于两天，每季写一篇学习心得体会。

(2)提高干部队伍的整体素质。领导干部要不断加强自身修养，努力学习现代经济、科技、法律和管理等方面知识，提高自己的业务水平、领导艺术和管理决策的能力。要坚持理论联系实际的学风、学以致用，做一个适应新形势、与时俱进、懂科学、会管理的称职领导干部。

(3)加强班子团结。继续开展以创建好班子，争当好

3 班长、争当好配角为内容的“一创双争”活动，站在讲政治、讲大局、讲纪律、讲党性、讲原则，做到责任明确，各司其责，团结协作，相互配合，不断提高班子的凝聚力和战斗力。

(4)坚持民主集中制原则。一是领导班子要坚持民主生活会制度，班子成员之间要经常沟通，做到各尽其责，相互配合，形成合力。二是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，落实好领导分工负责制。三是要加强班子集体领导，建立健全班子议事制度。重大决策要广泛听取群众意见，充分发扬民主，在此基础上召开班子会，集体研究决定，并认真抓好落实。

3、积极扩大“双项”活动成果，加快文明行业创建进程

创建文明行业构建和谐交通是精神文明建设工作的根本任务和奋斗目标。紧紧围绕创建目标，全面推进创建工作的深入开展。在整体推进的同时，突出重点，组织开展好创建活动。一是抓好和谐行业建设，大力提倡和谐的思想价值观，以文明铸就和谐。结合工作岗位特点，修订好服务标准、道德规范，形成和谐的内部环境。二是抓好交通文化建设，唱响交通品牌，要继续抓好“文明示范路”、“爱心驿站”、“星级窗口”品牌建设，发展人文交通，体现人文关怀，打造公路管理文化建设。三是继续开展“优质服务杯竞赛”、“创文明窗口，铸服务品牌，做服务明星”活动，以诚实守信的教

4 育和优质规范的服务，展现优质服务新风。四是以“学树创”活动为载体，抓好文明行业的各种创建活动。结合公路行业特点，公路建设、路政执法人员组织开展好“公路杯”竞赛、文明执法示范、提炼“七最”品牌创建活动。要继续深入开展“三争三创”活动(即争当好党员、好干部、好职工，创文明单位、文明窗口、文明行业);“三讲一树”活动(即讲文明、讲卫生、讲科学、树新风);“三德三做”活动(即讲社会公德，在社会做个好公民;讲职业道德，在单位做个好职工;讲家庭美德，在家庭做个好成员)等内容丰富、形式多样的创建活动。五是抓好路政执法队伍建设。对执法人员进行理想信念、宗旨、法制、职业道德为内容的“四项教育”，同时要健全监督机制，接受社会监督。六是抓好道路形象建设，塑造良好的交通形象。继续抓好所辖公路的养护质量，提升公路形象，确保道路实现畅、洁、绿、美、安。七是抓好选树典型，营造创建氛围。在创建活动中，要把选树典型作为抓创建工作的重要方法和手段，开展月评文明公民、季树文明标兵，年树文明典型活动，把创建工作引向深入。

4、加强和改进思想政治工作，充分调动职工积极性一是抓好职工思想教育。积极引导职工树立正确的人生观、价值观和爱岗敬业、服务人民、奉献社会的良好精神风貌。针对公路行业点多、线长、面广工作条件艰苦和干部职工思想活跃的实际。深入群众，及时掌握职工的思想动态，

5 了解民意，倾听职工呼声，解决好职工所关心的难点、热点问题，把好事办好、实事办实，真正带着感情做好群众工作，凝聚职工力量，激发创建热情。三是搞好宣传报道。充分利用报纸、电视、信息等各种形式，宣传好本单位先进典型，以及本行业、本单位的新人、新事、新成就，提高我站知名度，全年编发各类信息50期以上，有值得学、推得出，叫得响的典型，为公路发展创造良好的舆论环境。

5、加强行风建设，塑造公路形象

按照市行风办和市交通局关于行风建设的有关要求，从公路行业特点出发，以“树立行业新风、优化公路环境”为主体，以提高办事效率，执法水平和服务质量为目标，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制，严格执行“六条禁令”和“五禁三不两注意”，要在争先进位上下功夫。切实开展好民主评议行风活动：一是要领导重视，组织到位。一把手负总责，班子分工抓，一级抓一级，层层抓落实。二是开展全方位的行风教育，通过举办各种培训，提高路政执法人员的执法素质，增强干部职工的为民服务意识，进而转变工作作风，提高服务水平。三是制定措施，落实责任。为了保证行风建设工作举措到位，要突出体现“四个结合”、“五个抓”：即内强素质与平时教育相结合;外树形象与查处行政执法人员违纪违法行为相结合;树行业新风与基础管理相结合;日常工作与年终考核相结合。“五抓”

6 是公路工程抓质量;养护工作抓形象;财务资金抓管理;执法人员抓素质;机关工作抓效率，并把行风建设列入综合目标考核内容。

2010年4月15日

矿区公路管理站

精神文明建设工作领导小组

组

长：李志敏

副组长：李惠生

张勇文

左英文

高彦军成

员：谷丽梅

张金龙