网络教育环境下数据库法律保护初探

2023-01-13

网络数据库 (Network Database) 其含义有三个:在网络上运行的数据库;网络上包含其他用户地址的数据库;信息管理中, 数据记录可以以多种方式相互关联的一种数据库。因此, 网络数据库是跨越电脑在网络上创建、运行的数据库。它不同于传统意义上的数据库, 那么怎么保护特殊环境下的数据库, 是目前我国知识产权法研究的新课题。

1 为什么保护网络数据库

数据库特别是网络电子数据库, 具有巨大的社会经济价值, 其开发、制作和维护必须投入大量的人力、物力、财力和时间。数据库的开发制作虽然非常艰难, 但其复制却极为容易, 而且成本低廉。这个特点使得数据库随时随地面临着被他人擅自复制、传播的危险。为了保护自己的劳动成果, 数据库制作者总是会想方设法从技术上采取措施防范他人的侵权行为。这不但不利于信息的传播和流通, 而且可能导致数据库的制作者铤而走险, 为了防止侵权和非法使用而采用攻击性的技术保护措施, 破坏他人的计算机系统。

显然, 数据库具有一定的作品形态, 并具备构成著作权作品的可复制条件, 如果在“对其内容的选择或者编排”上有独创性而构成著作权法意义上的一部“作品”, 数据库就是著作权法中的汇编作品, 是受著作权法保护的。

另外, 在当今这个“信息爆炸”的时代, 信息早已成为一种极为重要的无形资产, 获取及时、准确、广博的信息也早已成为一种重要的商业竞争手段。信息的商品化必然诱惑着人们去从事信息的采集、整理和传播, 从而推动信息服务业的发展。利用计算机和数字化压缩技术制作的数据库由于具备存储信息量大、检索快捷、使用方便、实用性强等优势, 早已与传统的非电子数据库一道, 成为了当今信息社会中不可缺少的工具, 包含着重大的经济价值。可以毫不夸张地说, 如果离开了支持其系统运行和向该系统馈送信息的数据库, 早已改变了人们生活的互联网很可能陷入一片瘫痪。

总之, 数据库的经济价值利益的巨大性、投资的巨大性、复制和侵权的简便性决定了必须给他提供有力的法律保护。

2 网络数据库的法律保护

数据库法律保护问题的提出背景是基于信息产业的迅速发展, 融合了计算机技术、通讯技术等高新科技在内的电子数据库的出现, 更加剧了原有法律体系的矛盾冲突。综观世界各国目前对数据库的法律保护, 可以说数据库的法律保护尚处于初级阶段, 许多问题尚待解决。在保护信息投资者经济利益、鼓励其为社会进步做出更多贡献的同时, 还必须考虑充分保证社会公众能够自由利用这些信息来为社会创造更多的价值, 在这两个彼此冲突的目标之间取得最佳平衡, 是立法乃至司法追求的终极目标。对于我国数据库的法律保护, 需要有一个不断探索和成熟的过程, 立足于中国的国情和法律传统, 仍以版权保护为主, 并从法律原理、数据库技术性质和产业意义等方面进行研究, 参考国外立法与司法实践, 制定出既符合我国数据库产业现状和长远目标的需要又顺应国际趋势的保护制度。

2.1 著作权法对数据库的保护

虽然可以认为数据库的作品类属汇编作品, 但是数据库与汇编作品之间毕竟存在差异, 因此, 在对数据库进行著作权保护时就需对《著作权法》作适当的调整, 例如就可以将汇编作品的内涵予以扩大, 即不再限于作品或作品的片段的汇编, 还可以包括其他不受著作权保护的数据或材料的汇编, 这样做可以既适应信息技术的发展, 也可以通过对《著作权法》的局部调整, 从而体现著作权法本身的发展性。完善以著作权法为主的法律保护制度, 我国著作权法的修改, 增加了许多网络经济下的新概念, 如“网络传播权”、“汇编权”等。然而, 网络社会是一个飞速发展的领域, 人们对这一领域的认识还不成熟, 强调稳定性和连续性的法律不能朝令暮改。若急于对数据库立法, 用法律约束正在发展的信息产业, 会有悖于初衷。因此, 对于数据库在内的网络社会中的法律问题, 可以在既有的法律框架下, 以既有的法律原则为依据, 以司法解释或立法解释的方式, 将数据库的法律保护纳入我国知识产权保护体系。

2.2 设计并建立专门立法保护制度

鉴于以著作权法为主体的法律保护制度本身有一些无法克制的缺陷和数据库投资保护的需要, 必须在现行的法律制度以外探索并建立一种专门立法保护制度。以美国为首的发达国家凭借其经济优势, 希望将知识产权问题引入国际性贸易规则, 在世界贸易组织范围内以另一种方式重建知识产权国际保护体制。我国是W T O成员国, 对一些发达国家极力推动的数据库国际保护不能不表示关注, 我国必须把知识产权管理的新动向考虑进去, 设计并建立专门的立法保护。制定一部具有世界先进水平的数据库保护法, 为数据库提供切实可行的保护, 推动我国数据库产业和整个社会的进步。对数据库应当采取独立立法的模式, 统一授予数据库制作者特殊权利, 以避免和著作权法冲突, 同时将著作权法中的有关汇编作品纳入到数据库保护法中。明确规定保护客体、权利主体, 对适用范围进行排除, 不保护编入数据库的内容, 不保护制作或者运行电子数据库的计算机软件, 不保护国家机关制定的数据库, 明确规定权利、义务以及救济方式。

在现今法律保护欠缺的情况下, 数据库制作者有必要了解各种知识产权保护制度的利弊, 选择对企业最为有利的保护方式。尤其加入W T O以后, 我国企业不仅要了解国内现有的知识产权体系, 做到知己知彼。《TRIPS》协议明确引入数据库保护这一概念, 同时它也是当前世界范围内知识产权保护领域中涉及面广、保护水平高、保护力度大、制约力强的一个国际公约, 必须给予高度重视。数据库制作者还可以组织行业协会, 依靠集体智慧加强数据库保护对策与方案的经验交流, 共同探讨对于侵权的防范和打击。现在, 我国已加入WTO, 随着与世界接轨进程的日益加快, 国家将有更多的法律制度来保障数据库的顺利运行, 使数据库发挥其信息量大、传输迅速的优势, 为国家经济发展提供不竭动力。

摘要：网络数据库是指跨越电脑在网络上创建、运行的数据库, 它有别于传统意义上数据库的概念。随着科学技术的发展, 如何保护这些应运而生的特殊数据, 是当前法律研究的新课题。

关键词：网络,数据库,法律保护