澳大利亚TAFE教育体系在中国高职教育的实践与探索

2022-09-10

1 澳大利亚TAFE教育体系介绍

TAFE即技术与继续教育 (technical and further education) 制度, 是一种建构在终身学习理念基础上的以能力为本位以就业为导向的职业技术教育与培训制度。随着终身教育理念的深入, TAFE教育得到了世界大多数国家的广泛重视和实践, 并形成了各自的特色。澳大利亚TAFE教育体系, 是以公立TAFE学院为主要办学基地的职业技术教育和培训体系, 在国际上有较高的地位。TAFE学院的学员不分年龄大小、不分学历层次、不分职前职后。教育层次是高中后教育, 与普通高等教育相沟通。教职工均有多年企业工作的背景。TAFE体系突破了传统的一次性教育的局限, 建立了“学校—工作—再学校—再工作”的多循环的终身教育模式。

澳大利亚建立了国家职业教育框架体系 (国家培训框架、认证框架和国家资格认可标准——培训包) 。澳大利亚政府规定只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作, 其证书成为就业的必备条件。联邦政府授权设立的国家培训局是T A F E得以协调运行和管理的组织保证。行业的主导作用是T A F E教育制度可持续发展的根本动力。各级政府、企业和个人对办学经费的多元化合理分担是T A F E学院能顺利运作、发展壮大的经济保障。

中国电力联合会 (CEC) (以下简称中电联) 在对国际上比较成功的且具有鲜明特色的职业教育模式考察后, 选择与澳大利亚TAFE体系62所学院之一的Chisholm (启思蒙) 高等学院合作, 引入澳大利亚高职教育人才培养模式TAFE体系, 实施双专科双文凭、职业教育与职业资格培训相融合的办学。

试点院校的办学模式结合中国国情和TAFE体系的要求组合:第一年外语强化和综合素质能力教育的学习。第二、三年, 学习中国教育部要求的政治等必修课和澳方要求的专业基础、应用等课程, 学生完成全部计划安排的课程累计相应的学分后, 除将同时取得中澳双方相应的专科文凭外, 如果学生的外语水平和签证条件达到澳大利亚要求, 还可以随时携已修的学分进入澳方境内继续完成专科文凭学习, 甚至可以免修相应学分直读项目衔接的澳方相关大学, 获得本科文凭。这种文凭取得的灵活性深受学生的欢迎。

2 澳大利亚与中国的职业教育管理体系

澳大利亚的职业教育的政策制定与宏观管理由联邦教育、科技和培训部负责。具体协助实施和管理国家职业教育和培训专项基金的机构是国家培训局。企业的参与通过行业协会进行。

目前, 我国职业教育中的职前学历教育有的由教育部负责, 有的由劳动和社会保障部负责。而职业技能等级证书的颁发由劳动和社会保障部负责。其他各部委办从各条块需要出发实施专门化培训, 并发放各自行业的岗位培训证书。“证出多门”, 导致了现有的各类职业培训证书缺乏权威性。

中国要建设一流的完善的职业技术教育体系, 必须要创新国家职业技术教育管理体制, 营造培养中高级技术人才的完善机制。需要国家有类似科技领导小组的协调机构——国家职业技术教育与培训领导小组, 并下设类似国务院国有资产监督管理委员会的机构来统筹全国的职前职后的各级各类职业教育和培训工作, 统一监督和管理职业教育和培训专项经费的使用。

3 TAFE体系对中国职教的启示

3.1 通过行业的参与来建设师资力量

澳大利亚T A F E学院引进的教职工不仅要求具有教育学文凭, 而且必须具有3-5年的企业工作经历。TAFE学院负责招聘教职员工的评估小组一般由行业专家、行政管理人员、专业教师三类人员组成。此外在T A F E学院的每个教职工每年享有两周以上带薪到企业业务进修的时间。

我国职业院校现在已开始实施“双师型”建设工程, 但是行业与企业的参与仍然缺少从政府或宏观层面上的鼓励与支持。对学校的质量评估强调的通常是学历与专业技术职称, 而对于企业经历的指标要求则比较虚, 缺少法律法规的约束。行业一方面抱怨职业院校教给学生的知识和技能不能满足生产第一线的需求, 另一方面又缺少动力伸出援助之手。因此需要政府有关部门制定相应的优惠政策, 调动企业参与职业教育的积极性。

3.2 学历文凭应与职业资格证书并轨

职业教育是以能力为本的教育, 其评估应以行业标准为准绳。TAFE学院颁发的各类证书与文凭具有法定的到企业应聘所必备的技能与岗位证书功能。

目前我国职业院校的毕业文凭只具有学历证明作用, 与普通教育学校的毕业文凭并没有本质上的差别。职业院校毕业生要到某一行业就业, 还得再到其他培训机构接受额外的职业培训, 获得相应的政府认可的上岗职业资格证书, 职业院校的就业培训功能实质上是在弱化。职业院校经政府授权颁发的毕业文凭应具有职业技能的证书特性。

3.3 优化师资设备善办学条件

学校应广泛开展青年教师技能竞赛活动, 夯实教学基本功, 聘请名师担任教学顾问, 指导教学和青年教师培养工作。为提高青年教师业务素质, 学校应提供经费, 选派教师外出培训。目前, 我校在这方面还做得很不够, 难以形成一支素质较高的“双师型”骨干教师队伍。

3.4 校区设置应便于开展培训

澳大利亚有近百个TAFE学院, 每个学院通常由若干个院区组成, 且大都位于交通便利的城市中心区, 或者是靠近工业区的重要区域。因此市民接受培训和职业教育比较方便, 也容易在企业的实习工作岗位上直接接受培训。

近年来, 由于政府评估体系的导向作用, 我国许多职业院校纷纷在郊区圈地建造可与一般大学媲美的大型教学园区。学校远离市区和企业, 远离就业市场, 办学成本非常高。此外, 实训条件又不完善, 对职业教育与培训的发展极其不利。所以, 政府不应沿用大学的建设模式来鼓励职业院校大兴土木, 而应该将有限的经费用在与技能培训密切相关的实训基地建设上。

3.5 终身教育理念应深入人心

随着劳动就业准入制度的推行和终身教育理念的深入人心, 职业培训将成为中职学校发展的一个新的增长点。职业学校应突破正规学历教育制度, 面向社会举办优势专业的非学历教育, 培训当年和往年的初、高中毕业生以及企业富余人员和转岗人员, 探索学历教育与职业培训并重的办学模式, 与时俱进。

在进行劳动预备制度的培训方面, 我们应借鉴发达国家在职业预备教育中的有益经验。当年, 随着自动化程度的提高, 日本企业出现了多余人员;家庭子女的减少和家用电器的普及, 减轻了家庭负责, 妇女迫切要求参加工作。日本的职业教育适应就业形势的变化, 提出了“采取单元作业方式进行个别训练”的模式, 在解决就业、再就业、转岗问题上成效显著, 并在日本全国推行。

3.6“产学研、教学做”相结合

如果学院强化学生“产学研、教学做”相结合的意识, 逐步养成学生在生产实际中发现问题、寻找课题、积累资料的兴趣和习惯, 就会培养学生掌握解决问题的步骤和方法, 并能培养学生的综合职业能力。

我们可以安排学生寒暑假期间的社会实践活动, 使他们了解企业的实际情况, 了解企业的迫切需求和企业对人才能力的要求, 培养学习的紧迫感。同时也从企业带回一系列专业技术和经营管理方面的实际问题。如果他们带着问题学习专业知识, 在学习中寻找问题答案, 那么他们的学习能动性就会得到加强。

在专业教学开始后, 我们可以自办专业技术服务部, 组织学生参与技术服务, 使专业技术为生产服务, 体现它的实用性。同时积极争取与企业合作, 与企业集团建立“产学研、教学做”教学基地, 使学生在那里得到实地实习。

在专业教学中尽量使专业课教学结合生产实际。这样, 学生要完成的不是老师布置的课后作业, 而是一份合同或一份工艺制单。学生们感到这就是工作, 学习是为工作服务的。因此, 学习的主动性就会调动起来, 学习效果也会非常显著。

“产学研、教学做”相结合的教学模式可以培养学生科学严谨的工作态度、强烈的创新意识、勤奋务实的工作作风、有序的工作方法、运用所学知识解决实际问题的能力, 使高职毕业生在相关技术岗位竞争中获得一定的优势。

4 结语

按照TAFE体系的特色, 我们应抓住教学与岗位应用紧密结合的关键, 更新行业高等职业教育教学体系和观念, 重新整合专业培养计划和教改方案, 并与澳方联合开发教材建设、教学手段、教学方法和远程教育技术平台, 联合进行骨干教师和校长的国内外培训。通过本项目的合作, 努力探索素质教育和岗位技能相结合、职业学历教育和职业资格体系相结合的电力高等职业教育新模式。

摘要：我国电力行业的六所职业技术学院在中国电力联合会 (CEC) 的大力支持下, 于2002年开始与澳大利亚Chisholm (启思蒙) 学院联合办学, TAFE教育体系逐渐在我国本土发芽、开花、结果。本文对澳大利亚TAFE教育体系在中国高职教育的实践进行探索性的剖析。通过本项目的合作, 努力探索素质教育和岗位技能相结合、职业学历教育和职业资格体系相结合的电力高等职业教育新模式。

关键词：TAFE,职业再教育,师资建设,终身教育