安全生产长效机制建立

第一篇：安全生产长效机制建立

建立校园安全长效机制

建立校园安全长效机制 建设平安和谐文明学校

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2012年1月

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：

一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。 校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。

1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。

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2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。

3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。

二、防疏并举，完善保障措施。

学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。

1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机;同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺

3 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。

三、加强安全教育。

一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全 ，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。

四、强化管理，突出责任落实。

1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责

4 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存;学生请假后立即与学生家长(或监护人)联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。

2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。

五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理

学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。

1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。

2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。

3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学

6 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。

总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心!

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2012 年1 月

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第二篇：安全生产长效机制的建立

隆阳区人民政府关于

建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定

隆政发〔2008〕73号

各乡镇人民政府(街道办事处)，区人民政府各工作部门、直属机构、议事协调机构：

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》有关规定，结合我区实际，特作出如下决定：

一、建立安全生产隐患集中排查治理制度

(一)安全生产隐患集中排查治理制度。是指生产经营单位根据安全生产相关法律法规，必须建立健全安全生产隐患排查治理、建档监控和报告制度，经常性地开展安全生产隐患排查治理工作的制度。

(二)严格实行安全生产隐患建档备案制度。每月集中1—2天时间对生产经营各环节进行安全生产隐患排查，对排查出的安全生产隐患逐一登记建档，重大安全生产隐患、重大危险源应当报乡镇人民政府(街道办事处)及其安监站备案。

(三)集中开展安全生产隐患治理。生产经营单位对排查出的安全生产隐患，能立即整改消除的，要立即组织整改;对危害和整改难度大的，应全部或局部停产停业，并制订重大事故隐患治理方案，采取相应的监控防范措施，报乡镇人民政府(街道办事处)及其安监站备案。确保一般隐患的整改率达100%，重大隐患的整改率不低于90%。

(四)集中开展安全生产隐患督查。区人民政府每半年集中开展1次对生产经营单位隐患排查治理工作的全面督查。乡镇人民政府(街道办事处)每季度集中开展1次对生产经营单位隐患排查治理工作的全面督查，对有重大安全隐患的生产经营单位依法责令其停产停业并限期整改。

(五)聘请专家参与安全生产隐患排查治理。区人民政府聘请有关行业和领域的专业技术人员组成安全生产专家组，实行动态管理，并统一发证，按照“政府聘任、部门组织、企业付酬，实务实补”的原则开展工作。

二、建立安全生产重大隐患挂牌督办制度

(一)安全生产重大隐患挂牌督办制度。是指对易发生一般安全生产事故以上的隐患，分别由安监部门根据隐患点危害程度大小，分别建立重大隐患三级管理档案，由市、区、乡各级政府挂牌督办的制度。

对重大事故隐患，报市安全生产监督管理局，并建立一级重大事故隐患管理档案;对一般事故隐患由区安全生产监督管理局负责建立二级一般事故隐患管理档案;对一般事故隐患以下的，由乡镇人民政府(街道办事处)安全生产监督管理站负责建立三级安全隐患管理档案。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者部分停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患以下的即指对生产有一定影响和不良的，能立即整改恢复的隐患。

(二)实行事故隐患三级政府挂牌督办。需挂牌督办的重大事故隐患，每年由区安全生产监督管理局负责组织筛选并报区人民政府确定。一级重大以上隐患报市以上人民政府挂牌督办，二级一般事故隐患由区人民政府挂牌督办，三级安全隐患由乡镇人民政府(街道办事处)挂牌督办。

(三)明确安全隐患挂牌督办的责任。区人民政府或乡镇人民政府(街道办事处)应挂牌督办的安全隐患，按照分级管理的原则，要明确隐患治理责任单位、督办责任单位、整改时限和责任人，并在相关媒体上公布。治理责任单位要执行隐患治理月报制度，每月底向督办责任单位上报进展情况，整改时间最长不得超过半年。挂牌督办重大隐患涉及2个以上单位的，由有关单位主要领导共同承担隐患治理责任。

(四)挂牌督办重大隐患的摘牌。挂牌督办的较大以上隐患治理结束，治理责任单位应当聘请有资质的安全评价中介机构，对较大以上隐患整改效果进行评价，并出具评价报告。符合要求的，治理责任单位应向督办责任单位及区安全生产监督管理局提出摘牌申请，有关部门收到生产经营单位摘牌申请后，应当在15个工作日内组织现场审查。审查合格的，由区安全生产监督管理局报区人民政府同意后予以摘牌。

三、建立安全生产隐患排查治理回头看制度

(一)安全生产隐患排查治理回头看制度。是指各级各部门和各生产经营单位，对本单位隐患排查治理工作的落实情况进行督查的制度。区人民政府每半年组织1次，乡镇人民政府(街道办事处)每季度组织1次，生产经营单位每月组织1次，重点查找隐患排查治理工作落实情况、重大隐患消除情况等，防止隐患排查治理工作走过场。

(二)实行挂牌督办较大隐患治理验收回头看。挂牌督办的重大隐患摘牌后第2个月，责任单位要组织检查验收，区安全生产监督管理局组织复查，并向区人民政府报告挂牌督办较大隐患治理的复查情况，防止隐患治理出现反弹。

四、建立安全生产重大隐患排查治理责任制度

(一)安全生产重大隐患排查治理责任制度。是指落实各级各部门和生产经营单位在安全生产隐患排查治理工作中的责任主体制度和监管主体制度。

落实生产经营单位的安全生产主体责任，必须严格按照“谁生产经营、谁负责排查，谁得到受益、谁负责治理”的原则，对安全生产隐患排查治理负主要责任。生产经营单位的主要负责人是安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，必须认真落实安全生产隐患的排查治理工作，负责组织制定较大以上隐患治理监控措施，做到措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。

(二)落实政府的安全生产监管主体责任。各级人民政府及其有关部门是本地、本行业安全生产隐患排查治理工作的监管主体。要严格按照“属地管理”和 “谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，全面落实安全生产隐患排查治理的组织领导和监督管理工作。区人民政府主要领导每半年召开1次常务会议，乡镇人民政府(街道办事处)主要领导每两个月召开1次办公会议，研究、解决安全生产和隐患排查治理工作中的情况和问题;政府分管领导要具体负责安全生产和隐患排查治理的部署、督促、检查和落实工作;区安委办负责组织全区较大以上隐患的监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、举报查处、统计上报等工作，负责对各乡镇(街道)、各部门的安全生产隐患排查治理监督管理工作进行监督检查、指导、协调。

(三)加强隐患排查治理工作的保障。各生产经营单位应当加大对隐患排查治理工作的资金投入，确保隐患排查资金逐一落实;各乡镇人民政府(街道办事处)、各部门应当保障治理的工作经费，为隐患排查治理提供必要的工作条件，配备所需的装备;其他有关部门应当对隐患排查治理工作给予支持与协助。

五、建立安全生产监督员联系企业制度

(一)安全生产监督员联系企业制度。是指各乡镇人民政府(街道办事处)对行政区域内的隐患排查挂牌督办企业、重点企业落实1名安全监督员，进行安全生产工作的监督、检查、指导、协调的制度。重大以上安全隐患由安全监督员每10天督查1次，较大以上安全隐患每15天督查1次，一般安全隐患每月督查1次。

(二)安全监督员联系企业与管理。由各乡镇人民政府(街道办事处)负责落实安全管理监督员和联系企业工作，并负责管理和业务指导，具体联系企业情况报区安委办备案(电话：2162596)。

六、建立安全生产隐患报告和举报奖励制度

(一)安全生产隐患报告和举报奖励制度。是指为鼓励、发动各企业职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，区人民政府特制定《隆阳区安全生产隐患报告和举报奖励办法》(以下简称“办法”)，对发现排除和举报事故隐患有

功人员，依据《办法》相关规定，给予经济和精神奖励的制度。该制度保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的单位或个人，将依法严肃查处。

(二)设立公布报告、举报电话。在区安委会办公室设立专门的安全生产隐患报告和举报电话(电话：0875—2162596)，负责报告和举报信息收集、核实、受理和查处工作。各乡镇人民政府(街道办事处)、各有关部门也要建立隐患报告和举报制度，进一步落实责任和人员，确保隐患报告和举报工作顺利开展。

七、建立安全生产一票否决制度

安全生产一票否决制度是指按照“属地管理”原则，对隐患排查治理工作不落实，导致行政区域1年中发生1起重大以上安全事故的;非煤矿山发生1起较大生产安全事故的;2起1次死亡5人以上道路交通事故的;各类事故死亡人数突破安全生产控制指标的，对其党政主要领导和分管领导实行安全生产一票否决，且年终安全生产责任状考核为不合格档次的制度。

八、建立安全生产培训制度

安全生产培训制度是指生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定接受培训，取得任职资格后方可上岗的制度。每年应当接受不少于20个学时的安全生产更新知识培训。由区安全生产监督管理局及行业主管部门每年应对其培训情况进行专项检查，及时发现问题，依法予以纠正。

九、建立安全生产新闻发布制度

(一)安全生产新闻发布制度。是指区人民政府根据安全生产隐患排查治理情况适时召开安全生产新闻发布会，通报本地安全生产形势、隐患排查治理和事故查处情况的制度。

(二)做好舆论宣传工作。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与电视、广播、报刊、网站等新闻媒体单位的联系，及时报道新闻发布会的内容和先进典型事例，推广安全生产先进经验，对重特大事故和重大隐患典型案例在媒体上予以曝光，营造社会广泛关注、群众积极参与的良好舆论氛围。

第三篇：建立安全生产长效机制（推荐）

建立安全生产长效机制

国务院召开全国安全生产工作会议，专门研究部署安全生产工作，在新中国成立以来还是第一次。会议深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，实事求是地总结了近年来的安全生产工作，深刻地分析了当前的形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务。会议传达了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是维护人民群众根本利益的具体体现。党和国家历来高度重视安全生产工作。一个时期以来，党中央、国务院针对安全生产领域的主要矛盾和突出问题，从法制建设、管理体制、财政投入等方面相继采取一系列措施，使安全生产工作得到切实有效的加强和改进，促使全国安全生产总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。2003年全国各类事故起数和死亡人数有所下降，煤矿等重点行业和领域的安全状况有所改善，全社会安全意识和安全生产法制观念明显增强。但是也要看到，由于我国尚处在社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，安全生产基础工作薄弱，目前全国的安全生产形势仍然相当严峻。事故总量过大，一些行业和领域事故多发的情况尚未彻底扭转，一些地区和单位重特大事故时有发生。要实现我国安全生产状况的根本好转，必须付出长期艰苦的努力，必须警钟长鸣、常抓不懈。

落实会议精神，关键是各级党委、政府和广大干部从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感;从树立和落实以人为本、协调发展的科学发展观上，认识和把握安全生产工作的基本任务，把安全生产纳入地方经济和社会发展的总体布局，做到同步规划，同步实施，同步发展;按照适应完善社会主义市场经济体制的要求，积极推进安全

1生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，加快实现安全生产工作的五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。我们要通过五个转变，把安全生产工作提高到一个新的阶段。

努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制，实现安全生产的长治久安。这就要求各级政府把安全生产纳入重要议事日程，形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制;要求加快地方各级安全生产监管机构和队伍建设，落实编制、人员和经费，理顺各方面关系，依法履行职责，严格考核奖惩，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系;要求强化企业安全生产责任主体地位。所有企业必须自觉执行《安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项规定，健全完善安全生产各项规章制度，依法保证必需的安全投入。加强安全质量管理，规范安全生产行为。同时发挥工会、共青团等群团组织的作用，动员和组织广大职工广泛开展“反违章、反事故”等群众性安全生产活动，搞好岗位保安、自主保安。并通过大力发展安全文化事业，加强宣传教育，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

安全生产重在落实。各级党委、政府应当迅速行动起来，切实加强对安全生产工作的领导，发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，深入安全生产工作第一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

第四篇：建立安全生产长效机制的途径

建立安全生产长效机制对于实现安全生产的长治之安具有十分重要的作用。只有强化管理，抓好落实，才能实现本质安全型矿区的和谐发展。

一、安全生产长效机制建立的基石是抓好安全教育机制

在构建安全生产长效机制中，要突出抓好安全教育机制的建立，建立完备的安全宣传、教育、培训、考核和奖惩与一体的长效机制，发挥正确的

舆论宣传导向，坚持安全教育与职业道德相统一，鼓励先进，鞭策后进。加大质量标准化、安全法律法规、治理“三违”宣传的力度，充分利用正反两方面典型的宣传，在全矿营造浓厚的舆论氛围。坚持不懈地抓好职工安全法律法规的学习、宣传、教育、培训。利用个人自学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规的知识传达到每个职工。利用“目标导向、情感激励、超前防范、追踪教育、典型引路、案例警示、环境熏陶、理念渗透、寓教于乐”等形式多样的教育方法，坚持不懈地对职工进行安全法规教育，不间断地抓好安全法规培训，不断提高职工的安全意识和安全技能。

二、安全生产长效机制建立的保障是抓好安全执行机制

职工安全行为的养成，煤矿企业安全生产目标的顺利实现，需要强有力的安全执行作为坚强的后盾，这就要依靠完善的制度来约束不规范的安全生产行为。具体说来，要有三个方面的制度约束;一是安全生产责任制度。要把安全生产责任逐步落实到各级领导干部上，落实到各级管理人员上，落实到全体职工上。二是安全责任考核制度。要制定安全生产责任制考核的主要内容。对于区队科级管理干部的安全责任考核，由矿安监科和组织科负责;对于班组长和安监员的安全责任考核，由安监科和区队管理负责;对于职工的安全责任考核，由基层区队班级负责。考核工作要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要定期公布于众，接受群众的监督。三是安全责任奖罚制度。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励;对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚;对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导给予重奖。通过奖罚机制的实施，把安全责任进一步落到实处。四是安全责任追究制度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，强化执行理念，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，要追究安全第一责任人的责任，然后层层追查分析。对涉及到的责任人都要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除。真正做到人、物、系统、环境方面全面追查，做到一个不漏。

三、安全生产长效机制建立的关键是抓好安全防范机制

煤矿企业要真正落实安全防范机制，必须在三个完善上下功夫:一是完善技术防范机制。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的装备，提高井下安全装备水平。同时，要把国内外先进的安全管理方法、职业安全健康管理体系、现代化、自动化、信息化手段应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化引向更深层次。二是完善地质测量预报机制。要发挥地质测量的提前预报预防功能，强化地质测量岗位责任制，健全测量规章制度，强化测量现场服务，对测量标准化各项内容层层分解，积极深入井下，以科学的态度深入研究地质条件的变化，及时对矿井近期、中长期的地质构造进行超常预测与安全环境评估，注重对冲击地压、水害、机电和瓦斯突出等隐性灾害资源进行科学研究，尽力避免在未知情况下事故的发生。三是完善安全科技人才培养机制。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好矿井跨越式发展的人才储备工作，采取内培与外培相结合，根据矿井的实际需求，开展技能培训班，全方位提高职工的技能水平。全力推进人才资源的市场配置，在企业内部，要坚持事业留人、感情留人、待遇留人的原则，为各类人才施展才华搭建舞台。

第五篇：危险运输建立安全生产长效机制

XXXXXXXX运输队

建立安全生产长效机制，实现本质安全运输企业建设目标

随着我国化工产业的发展，化工原料以及化工产品的运输量逐年增加，其中，危险品运量占化学品运量相当大的比重。危险品运输作为化工物流发展乃至化工产业发展的关键条件之一，其运输过程中的安全以及风险识别和预防问题日益得到关注。党中央、国务院高度重视道路危险货物运输，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》，成立了安全标准化辅导考评机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。道路危险货物运输安全取得了显著的成绩，全国危险货物运输事故的死亡人数从2000年的8.36‰下降到近年的5.1‰。绝大多数危运企业的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高;危运企业大力开展了安全标准化建设;企业安全文化的建设也轰轰烈烈;交通运管部门等管理机构严格执法力度也越来越大。然而危险货物运输的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。

XXXXXXXX的安全目标是建立安全生产长效机制，实现本质安全运输企业建设目标，本质安全型危险货物运输企业指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的危险货物运输企业。本质安全型道路危险货物运输企业的特征应体现在以下几个方面：

1、危险货物运输企业基本条件、自然灾害的控制程度: 运输企业不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。运输企业建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到基本有效的安全管理标准。

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2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。危险运输企业出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

3、安全管理制度、模式与水平：XXXXXXXX必须建立健全本质安全型道路危险货物运输企业的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。XXXXXXXX必须设置安全管理机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员。

4、安全投入与安全设施、装备水平：XXXXXXXX必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。XXXXXXXX上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。运输装备更新化;辅助设施自动化;监测监控数字化。

5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，XXXXXXXX应认真开展安全标准化建设活动，达到三级安全标准化运输企业。

6、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：XXXXXXXX必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准;安全生产知识、方法与安全生产技术;事故应急处理预案;未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。

9、科技创新与技术管理水平：XXXXXXXX应建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以

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优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。

10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。XXXXXXXX应建立职业安全健康方针和目标;职业安全健康管理的关键岗位与职责;主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施;职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件;取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。

公司由于自身条件和生产方式及人员素质的影响，虽然近几年通过加大投入、提高双基建设，运输企业基础管理有了一定的进步，但是公司安全管理比较粗狂的管理方式没有根本的改变，依靠的基本都是严防死守、重点监督的点式管理，随着公司生产的发展和信息化程度的不断增加，特别是新技术、信息技术的不断应用，公司安全管理越来越需要一套程序严谨，运行可靠，自我完善的长效安全管理机制。通过很多运输企业在安全长效机制建设方面进行的有效、有意的探索，印证了运输企业安全长效机制建设是实现本质安全型道路危险货物运输企业建设的有效手段。什么是运输企业安全生产的长效机制呢?顾名思义是指运输企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故发生。

1 安全长效机制运行程序

按照系统理论的戴明模型，安全长效机制运行程序包括五部分主要内容：

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工作现状评价;策划;实施与运行;检查与考核;工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。

2 XXXXXXXX安全长效机制实施办法 2.1 工作现状评价

每年根据XXXXXXXX安全生产的实际和各专业标准的要求，编制符合XXXXXXXX生产实际和管理要求的《运输企业现状评价表》，各单位、各部门按照《运输企业评价表》的要求，定期组织一次全方位的安全大检查。检查内容包括：人员、搬运、卸货、储存、运输等各专业运输现场管理、运输生产设备和规章制度、资料等。检查覆盖率要达到100%。通过检查，客观反映各单位的安全管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。

2.2 策 划

(1)确立安全目标根据XXXXXXXX安全总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度运输企业及各专业安全目标。

(2)制定安全检查标准实施办法。根据确立的安全标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全检查标准实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。

2.3 实施与运行

(1)建立健全安全检查规章制度。各单位、各部门必须建立健全安全标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。

(2)保障安全投入。各单位、各部门要根据安全目标和实施办法要求，切实保障安全设施、设备等方面的必要投入，为安全生产奠定坚实的基础。

(3)加强安全培训。按照标准要求，制定详细的安全标准化全员培训计划，

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并保证资金，认真落实。使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。

(4)完善安全管理基础资料。各单位、各部门要按照标准要求，完善安全管理基础资料。内容包括：各类制度、职责、报表、记录、台账、规程、措施等。

(5)强化安全现场管理。按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求，组织现场施工和生产作业，强化现场安全监督，严格工程质量验收;搞好文明生产，确保各项工作质量。

(6)营造安全管理浓厚氛围，利用内刊、宣传栏和牌板、标语等宣传方式，广泛宣传贯彻安全标准化工作，为建立安全管理长效机制营造声势，使安全管理机制能够深入人心，形成人人学标准、处处讲标准、事事达标准的氛围。

2.4 检查与考核

(1)按照绩效考核要求，强化监督检查。各单位、各部门要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。将检查作为评价和推动安全管理工作的重要手段。

(2)严格考核奖惩根据检查结果，按照考核办法要求，定期组织安全考核，对有关单位和人员进行严格奖惩，保证安全管理工作的有效进行。

2.5 工作现状再评价

通过对检查问题筛选整理，分类汇总，认真分析，并与“工作现状评价”情况以及安全质量标准相对照，总结经验，找出差距，掌握现状，为系统进人下一循环提供基础依据。

3 安全标准化长效机制控制措施 3.1 加强领导，明确责任。

(1)安技部负责全XXXXXXXX安全管理业务。组织制定安全管理规划方案、实施办法，组织检查验收和考核奖惩，督促、指导各单位安全管理工作顺利开展。

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(2)各部门根据本单位的实际，制定安全标准化各项管理制度和实施细则，组织自检和考核奖惩。

3.2 健全安全标准化目标管理考核体系

各单位要强化目标管理，健全安全目标管理考核体系，通过严格奖惩，保证各级安全目标得以实现。

(1)各部门要根据XXXXXXXX年度安全规划目标，制定严格的目标奖惩办法，按季度进行考核。

(2)各单位安全标准化目标，制定本单位目标考核办法，对月度完成情况进行考核奖惩。

(3)安全目标考核奖惩要采用多种形式，运用经济、行政等多种手段，针对单位和各级负责人，重在突出主要负责人，将安全目标实现情况与各级负责人政绩紧密结合。

3.4 保障安全标准化投入

(1)按照安全管理年度规划目标，对照标准寻找差距，结合实际，制定安全生产和综合治理及安全质量达标所需材料、设备、配件等物资详细计划，明确物资采购供应、安装使用时间表。

(2)在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上给予财力倾斜，优先安排。完善基础装备，保证装备的安全性和适用性。完善基础设施，保证设施的可靠性。完善基础资料，保证资料的规范性。

(3)严格安全达标工程管理，优先保障安全生产关键地点部位的生产和建设需要。

3.5 加强安全培训

坚持“以人为本”，在安全培训上，要创新形式，丰富内容，注重实效，提高人员素质，规范操作行为，实现安全生产。

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(1)组织抓好车队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种的集中培训，特别是要抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能。

(2)组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，作到持证上岗。

(3)车队要通过班前学习、安全活动等形式，针对现场的实际组织职工学习安全标准化知识、标准。通过技术比武，岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。

3.6 强化安全标准化检查

各单位要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。将检查作为评价和推动安全工作的重要手段。

(1)要实行动态检查。检查要做到预先不通知被检单位，客观、公正地发现问题、反映现状、促进整改。

(2)要明确检查重点。检查重点要放在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上，看基础装备是否安全适用，基础设施是否齐全可靠，基础资料是否完整规范。

(3)要规范检查行为。做到一把尺子，一个标准，通过编制安全检查表的形式，统一检查尺度，实现安全检查标准化。安全检查要求使用检查仪器和工具，布点、上线、测量，逐项检查。以安全检查标准化带动安全管理标准化。

(4)要落实检查责任。检查实行区域分片包干负责制。对本区域的检查结果负责。

3.7 营造安全标准化氛围

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在扎扎实实搞好各项基础工作的基础上，通过广泛宣传，营造声势，将安全标准化工作开展的轰轰烈烈。

(1)XXXXXXXX要开辟专栏，如《安全动态》等，普及安全知识，传播安全准化理念，及时对各单位的安全活动进行宣传报道。

(2)重视对外宣传工作。借助区运管所、交通管理局等上级单位，宣传安全工作中涌现出来的先进事迹和典型经验，塑造企业良好形象。

(3)注重整体策划，整合宣传资源。与企业安全文化建设相结合，对安全活动宣传工作进行整体策划;同时，相关部门要负责宣传资源审定和整合，以达到既突出特色，又注重整体形象，统

一、立体的宣传效果。

建立安全管理长效机制，实现运输企业本质安全，是XXXXXXXX自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。随着XXXXXXXX近年来安全管理水平的提高和运输行业安全监察力度的加大，XXXXXXXX实现本质安全已经具有了一定的基础条件。安全标准化的建设开展促进了XXXXXXXX的基础工作。XXXXXXXX通过治理整顿和标准化建设，管理有了一定的基础，安全基础管理工作得到加强。安全长效机制的建设，必将使XXXXXXXX的安全水平稳固提高，有效控制事故的发生，达到杜绝重特大事故、一般事故降到最低的理想水平，使XXXXXXXX的道路危险货物运输安全，家庭安康幸福，人民安居乐业，社会和谐安定。