和平鸽衔来的欧盟法

欧盟, 一个现代人耳熟能详的词语, 也是一个曾经改变世界格局的联合体;欧盟法, 一个纷繁复杂的法律体系, 也是一个在利益博弈中不断妥协的规则体系。欧盟世界外的我们也许很难理解欧盟法中的一些制度和规则, 甚至无法接受欧盟法对独立主权国家的限制和干涉。但从哲学的维度来说, 任何事物都有其存在的价值, 而欧盟法就是久经战乱的欧洲人民, 为寻求和平、安宁而坐下来磋商谈判的产物。

在没有去往欧洲之前, 我对国际法最简单的理解就是各国利益的综合协调, 即使国际条约中有体现出利益的退让与互惠的条文, 那也仅仅只是极小的一部分。而接触到欧盟法之后, 我发现它对于成员国的法律约束力远远大于其他国际条约, 而成员国作出牺牲、让与的权力也非普通国际条约所能及。面对这种巨大的差异, 我的导师一直在提醒我:要记住, 经历过战争与冲突的欧洲人民太渴望和平, 只有每个个体都作出更大的牺牲和妥协才可能实现和平, 重新恢复往日的辉煌。

两次世界大战给欧洲造成了一场空前浩劫, 千万鲜活的生命在战火中消失, 早期原始资本积累和工业革命带来的财富也在顷刻之间烟消云散, 受尽战乱之苦的各国人民急切地渴望和平, 渴望有一种相对超脱的力量来拯救脆弱的欧洲。于是, 一批具有远见卓识的政治家提出了“在联合中自强”的设想。为了应对世界新形势, 欧洲人民必须联合起来建立一个民主、互惠的机构来改变西欧国家极度软弱的局面。

欧盟的发展历程可以简要概述为:“舒尔曼计划”之后建立了欧洲煤钢共同体, 随后1957年签订的《罗马条约》建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体, 1965年三大共同体合为欧洲共同体, 1991年欧共体首脑签署了欧洲联盟条约, 确立了建立欧洲经济货币联盟和政治联盟的目标。随着一个个条约的签订, 欧洲一体化的程度不断加深, 从经济到政治, 从内政到外交, 几乎各个领域都被纳入到了利益协商的范畴, 这使我不禁感叹欧盟法的制定者们敢于挑战独立国家主权的勇气。事实上, 磋商的成功, 最关键的因素在于渴求和平的欧洲民众。

身处国家法治日益完善的时代, 我的确对统一的欧盟法律在西欧国家所扮演的角色有过费解。我一直认为法律是一种治国理政的文明方式, 是一种维护权利、实现正义的救济手段, 更多地应当体现权利的依法赋予与严格保护, 而不是权利的限制与束缚。但经过对欧盟法的学习和探讨, 我对于法律的作用有了不一样的认识:法律是文明的人的武器, 是正义的人的信仰, 是脆弱的人在泥潭中的“救命稻草”。人们心中对于和平的渴望, 对于复兴的追求, 对于自强的憧憬, 可以战胜私欲, 可以实现妥协, 可以在平等磋商的基础之上, 让与自己更多的权利, 换来更多的人能够享受美好的世界。

和平鸽为欧洲人民衔来欧盟法, 也为世界法律体系增添了一丝绿意。随着全球化的不断深入, 以及人们对战争的憎恨, 我们亟待寻找到一种新的方式, 一种所有人都能接受的方式来解决国与国之间的问题。欧盟法的成功实践足以使我们重新审视法律的价值和功能, 我们是否还要固守传统国际法上对国家主权的态度?我们是否可以为了更崇高更美好的理想世界而做出力所能及的权利让渡?作为一名法学学生, 我崇拜法律, 它有着令人自觉信服的魅力。而渴望和平的西欧人也许就是发觉到了法律的这种魅力, 才会理性地选择以法律作为抚平创伤、重拾自由的良药。

摘要：2018年1月8日, 在中国政法大学与中欧教育合作交流协会的合作组织下, 我们一行人出发前往欧洲, 参加“欧盟法律与政治制度研究实践项目”, 该项目的主要内容是实地考察国际法与欧盟法, 我们在法国巴黎第二大学接受了为期一周的学习, 并实地考察了位于布鲁塞尔的欧盟委员会、欧盟议会和欧盟理事会, 位于卢森堡的欧盟法院、欧盟审计署, 位于斯塔拉斯堡的欧洲人权法院、欧洲理事会。行程紧凑, 我收获颇丰, 回来之后便将主要感悟整理如下。

关键词：和平鸽,欧盟法