剖析护线队伍现状探索管线看护举措

随着油气储运管理处的不断发展壮大,护线队伍也从无到有,从小到大,不断成长为一支专业化的管线看护队伍。十年来,在处、处党委的正确领导下,护线大队的全体职工团结一心,勇于奉献,敢于斗争,有力地维护了输油干线的畅通安全,最大限度地减少了原油损失。但是,不法分子受暴利驱使,窃油欲望日渐高涨,打孔窃油手段翻新,隐蔽性更强,已有的护线模式暴露出的弊端和管理上的漏洞成为管线看护中的薄弱环节。因此,认真研究分析队伍现状,积极地探索护线新举措,适应现阶段管线看护的需要,具有积极的意义。

1 影响管线看护工作的内外因素

持续开展的油区治安秩序整治行动虽然取得了一定的成效,但是由于多种原因,打孔窃油频繁发生,输油管线面临的治安形势仍然十分严峻;护线队伍的不断壮大为维护输油干线的畅通安全提供了有力保障,有力地遏制了打孔窃油的发生。但是我们也应该看到,潜伏着的不稳定因素对队伍的稳定构成了潜在的威胁,影响着队伍的战斗力。

1.1 人员构成及队伍现状

护线大队现有人员133名,其中全民工56名,劳务工77名,高中以下文化程度的人员占总数的90%。2002年以后,人员的增加和调整相对频繁。职工队伍中暴露出相当一部分人员缺少巡护经验、工作能力不足。护线工作并非完全是简单重复的体力劳动,想要胜任这个岗位就必须开动脑筋,想尽办法去和不法分子斗智斗勇,要有丰富的巡护经验和耐心细致的工作态度。护线是一线岗位,人才缺乏,部分人员不安心本职工作,想换舒适的岗位是个现实问题。而人员的变动和缺乏学习的主动性恰恰削弱了经验的积累,使队伍的整体战斗力处在一种不稳定的状态中。

1.2 社会因素的影响

现代社会的信息化和生活方式的多样化,使人的思想十分活跃,价值观念发生扭曲,理想信念日趋淡漠化,它们对职工队伍的稳定带来了消极影响。职工思想素质滑坡,没有了奋斗目标和追求。一些职工大局意识、集体观念淡化,干工作是不推不动,推一下动一下,依赖思想严重,积极性和主动性欠缺。社会的消极因素正在影响着我们的职工队伍,他们不像过去那么“听话”、“服从管理”,变得更现实、更实惠,不安心本职工作,看似平静的表面下隐藏着不稳定因素。

1.3 工作性质的决定因素

由于管线看护长期工作在野外,工作周期长,环境艰苦,时时面临着来自管线沿线部分村民的阻挠,甚至于不法分子的恐吓和围攻,具有一定的危险性,职工的心理承受了较大的工作压力。客观存在的天气原因和人的生物钟因素,使一些职工心情浮躁,容易产生惰性心理和畏难情绪。面对复杂的外部治安环境,当班巡查期间精神高度紧张,长达三、四公里的管线使人疲于奔走,生怕出现打孔窃油后担责任,造成职工心理承受的压力较大,身心疲惫。更因为工作环境艰苦、岗位技术含量低,而使一些职工不安心本职工作或调离或敷衍于工作,既影响队伍的稳定,又削弱了队伍的战斗力。

护线队伍成立之前,打孔窃油很是猖狂,暗孔窃油更是肆无忌惮,造成的原油损失更多。随着护线队伍的不断壮大,巡护措施的不断完善,管线看护形势逐步好转,较之以前有了根本性的改观。但是,近两年来,打孔窃油有所抬头,虽经过护线职工的不懈努力,一个个的暗孔不断地被找出来,但护线形势一直不太稳定,护线工作始终处于被动状态。

(1)暴利驱使。油价的上涨驱使不法分子不惜铤而走险,频频在管线上打孔窃油,以牟取暴利。

(2)窃油专业化。涉油犯罪逐步向专业化、集团化发展,暴力性、破坏性增强。不法分子从“散兵游勇”型的窃油,发展到现在有组织、有分工、专业化、集团化的窃油。他们依靠现代化的通讯和交通工具,采用“游击战”、“地道战”等手段作案,只要一有机会,就趁机作案,专业打孔,流动作案,形成踩点、放风、打孔、盗油、收油、贩运专业化的窃油特点,甚至于围攻、殴打巡线人员。另外,管线周围个别村庄也存在一些“散兵游勇”型的窃油现象,他们占据天时、地利、人和的有利条件,也频频作案,令人防不胜防,渐成规模。

(3)防范工作的薄弱。尽管护线大队在不断地完善着安全防范工作制度和措施,但仍然存在着薄弱环节。一是管理上不到位,防范意识和措施滞后于窃油手段的不断翻新,存在着“头痛医头,脚痛医脚”的短期行为,没有形成长效的防范机制,出现了某一时期或某一地段打孔窃油的反复;二是反映出一个突出问题就是暗孔发现不及时,主要表现在:(1)职工的责任心不强,巡护措施执行不力。部分人员没有真正地用心、用脑去巡线,往往使巡护措施执行不到位,不可避免地出现巡线空档大,给不法分子造成了可乘之机。而不法分子正是利用这样的空档来进行作案。(2)业务技能差,据不完全统计,2006年共发生打孔76个,其中明孔15个,除明孔和现场有明显窃油痕迹的暗孔能及时发现的外,隐蔽性较强的暗孔被当班人员及时发现的还不及30%。三是巡护模式的束缚,管线看护实行四天轮班制,连续四天的运转使巡护人员承受着体力上的疲惫和精神上的压力,使巡护质量从第一天的高起点逐渐下降到最低点,不能保证持续饱满的工作状态。原有的巡查制度在保证全线巡护到位,减少巡线空档,及时发现包括穿孔在内的损油现场等方面发挥了积极的作用,却逐渐形成了巡查习惯和规律,而缺乏灵活性。既要科学、合理地采取巡护措施,又要保持人员良好的工作状态,是我们要积极探索完善的一个方向。

2 加强管理,促进队伍建设;明确目标,建立长效机制

2.1 多管齐下以人为本促稳定

要适应护线工作的实际状况和要求就必须实事求是地面对职工群众所关注的现实问题,解决职工思想观念上深层次的问题。要结合实际工作,紧扣护线职工队伍的现状和特点,重点把握好以下几个方面:首先要加强思想政治工作,思想有不同,教育有侧重,做好重点人群的思想教育工作,强化对职工的形势任务教育和职业道德教育,引导职工树立正确的人生目标和理想信念,保持良好的精神状态,尤其要建立起一支素质过硬的党员干部队伍,使其成为职工队伍的中坚力量;其次要建立一个谈心交流的平台,给对方提供畅所欲言的条件和机会,悉心听取对方了解的情况、谈自己的看法。及时了解和掌握职工心理和思想动态,发现职工思想上、工作上和生活上存在的各种困难与问题,并积极帮助职工解决职工的生产生活困难,解开职工思想上的疙瘩,使职工真切感受到组织上对他们的关心。只有这样才能把职工想说的话反映上来,才能凝聚队伍士气,稳定职工队伍。三要建立规范的业务培训制度,切实加强职工的业务技能培训。解决职工队伍中部分人员业务知识的欠缺,巡护经验不足,违章建筑把握不准确等问题。组织职工集中培训,利用授课、现场照片、讲解等多种形式,将打孔窃油的案例剖析开来,从分析窃油规律到如何根据地表的变化、现场痕迹展开排查工作,一步步地将护线经验和技能传授给职工,有条件时要结合窃油现场进行现场教育。开展好“传、帮、带”活动,提高他们的防范意识和业务技能,从而提高巡护质量。四要加大法制教育的力度,防患于未然,俗话说:“家贼难防”,少数职工法制观念淡薄,经不起金钱的诱惑,受不法分子拉拢,最终走上了违法犯罪的道路,2006年先后出现了“刘沛学”、“王照华”两起内外勾结打孔窃油的违法犯罪案件,给管理处以及护线队伍造成了不可挽回的影响。“刘沛学”、“王照华”案件的发生暴露出我们在法制教育上的欠缺。护线大队新的领导班子高度重视对职工队伍的法制教育,坚持思想政治工作和法制教育相结合,强化对职工的教育引导,树立护线队伍的正气之风。在每周的生产例会和换班会上,大队领导都要不厌其烦地进行法制教育,并要求各分队的队务会必须要把法制教育放在首位,以身边发生的“刘沛学事件”、“王照华事件”来教育警示职工,促使职工更好地学法、懂法、守法,自觉遵纪守法,恪守职业道德。同时鼓励全体职工要敢于同违法犯罪行为做斗争,在职工中起到了较好的教育和震慑作用。

2.2 齐抓共管管线看护创佳绩

打孔窃油案件发生的原因很多,除了不法分子受暴利驱使,频频作案,以及一些地方对涉油违法犯罪案件打击不力等主要因素外,从我们内部管理上看,也存在许多薄弱环节,这就需要我们加强内部管理,多部门协作,形成多方位联动机制,从加强企业内部管理,建立长效防范机制上下工夫。领导重视,加强内部保卫机构建设,适当充实和调整人员,加强保卫力量,建立一支政治过硬,作风优良,富有战斗力的内保队伍,不管是从用人机制上,还是各部门协作配合机制,都要定期研究管线看护中存在的突出问题,联手搞好管线看护工作。加强油地联动,加大打击力度。打防并举,立足于防范,打击一个,影响一片,争取油地公安机关的支持,积极为公安机关提供线索,要本着治理难点、重点的的原则,对打孔窃油多发的重点地区,抓住突出问题,反复打,打反复,联手搞好管线治安保卫工作。科学护线,立体防范。完善巡护措施,要建立在“巡守结合,确保重点”的基础上,既要全线兼顾,又要以点带面。在管线上,巡护人员要打破巡线习惯,采取行之有效的巡护措施,增强灵活性。可根据不同时期、具体情况随时改变巡护方式,达到“人防”的最佳状态。在外围,护线大队在机动人员不足的情况下,有值班干部带队,利用夜查方式,对重点地段、重点村庄、路口进行巡逻蹲守,一旦巡护人员有情况发现,可快速形成内外呼应之势,逐步建立机动性、快速化的反应机制,弥补巡护措施的不足。在空间上,“技防”为管线看护架上了“千里眼”,发挥实时监控作用,确定重点范围,使巡护人员及时展开排查工作。落实好“三防”联动机制,“物防”、“技防”等高科技设施使管线看护有了千里眼,尤其是微机监控系统发挥了较好的实时监控作用,为“人防”缩小排查范围,及时发现问题、减少损失提供了有力的技术保障。利用好现有的“物防”、“技防”等科技防范措施,提高实时监控的及时性和准确性,多部门协作,信息互通及时,使“三防”机制在管线看护中发挥着更大的作用。

3 结语

分析目前反打孔盗油的严峻形势,单靠职工的巡线护线,还远远解决不了问题。要想实现输油干线的长治久安,探索并建立输油管道保护的长效机制已迫在眉睫。只要我们加强内保工作的管理,积极探究管道保护的技防措施,再加上油地联手加大打击力度,输油管道的长治久安是有望实现的。因此,认真研究分析管线看护中的内外因素,积极探索管线看护防范机制,对遏制打孔窃油的发生,保障输油干线的畅通具有积极的意义。

摘要：输油气管线看护是一项特殊的工作,其队伍的素质和工作方法与结果有着直接的联系。在目前国际油价居高不下之际,管线看护工作的重要性尤为突出。本文主要根据目前中原油田的原油管线看护队伍的现状及存在的问题提出了自己的认识和看法,并针对问题提出了解决的思路和方法。

关键词：管线看护,队伍建设,窃油