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第一篇：服务业调查报告范文
养老服务业调查报告
(河梁社区)
尊敬的各位领导：
人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已与上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于2000年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到2040年我国将达到人口老龄化的高峰。河梁社区目前的人口数为5680人，老年人口为712人，占总人口的12.54%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。
最近我们对本地养老服务业发展进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快本地养老服务业发展提出了对策建议。
一、本地养老事业发展现状。
目前养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家赡养老人;二是五保老人(含城镇孤寡老人)的集中供养及分散供养，经费由财政负担;三是福利机构的自费代养;四是空巢老人的居家养老。
二、养老方面需要研究和解决的问题。一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，
政府缺乏支持政策，全社区仅有9个居家养老服务机构，规模较小，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。
三、加快养老服务事业发展的工作重点。
1、大力发展社会养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不同情况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应由政府投资建设为主;属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购买部分服务，并给予相应政策优惠;属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。
2、积极推进社区养老服务。所有社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。
3.积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土难迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
4、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，街道办事处周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
5、加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
6、进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4-2-1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养理念，改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
第二篇： 泉州服务业市场调查报告
摘要：本文在服务业的理论演进中找寻泉州发展服务业之路，通过借鉴港韩新的国际经验，加快城市化进程，在工业化中实现服务业的载体一厦漳泉城际群互动，谋划泉州服务业发展布局，拓宽泉州服务业发展领域，提供服务业发展保障，在海西区错位发展中，搞好服务业与制造业、技术、人才、法律体系的关系，整合资源，在民营经济参与中，通过做大做强中小服务业，实现泉州产业结构的优化升级和服务业的快速发展。
关键词：服务业;泉州服务业;发展经济
当今时代，全球GDP总量中服务业产值的比重已超过60%。服务贸易占全球贸易的25%以上，服务消费占所有消费额的50%左右，服务业已经成为拉动经济增长的重要力量。构建以服务经济为主的产业结构，既是适应世界经济发展趋势的需要，也是进一步转变城市功能，提升城市竞争力的内在要求。泉州是福建省经济总量最大的地级市，在福建省服务业平均发展水平偏低的背景下，泉州加快发展服务业不仅有利于提高第一产业和第二产业的效率，拉动消费，增加就业，促进社会的全面发展;而且，通过服务业体系的建立，尤其是生产性服务业的发展，更可以进一步优化泉州的城市集散功能、资源配置功能和创新功能，提升泉州的辐射能力和综合竞争力。泉州这个以交通、商业等传统服务业为主导，物流、信息、咨询、科技、金融等服务业发展相对缓慢的地区，在全国各地尤其是沿海发达地区加快发展服务业，振兴本地经济的背景下，作为福建经济总量第一的区域该如何在产业结构调整中抓住机遇，迎头赶上呢?
一、关于服务业发展的演进规律
服务业有传统服务业与服务业或新兴服务业之分。传统服务业是指为人们日常生活服务的各种服务行业，如饮食业、旅店业、商业等，大都历史悠久。服务业是指在新技术革命浪潮推动下产生或有较大发展的服务行业，如信息咨询、汁算机服务等。传统服务业与新兴服务业都是一个动态概念。随着经济社会发展，此时为服务业，彼时则为传统服务业。但也不是转瞬即逝的，它们都有相对的稳定性。
根据著名的“配地一克拉克”定律。随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，服务业的比重将会不断提升，这已经成为产业结构演进的普遍规律。而服务业尤其服务业的发展更是引人注目。服务业结构的变化是经济结构(包括产业结构、需求结构等)演变的结果。传统服务业向服务业的产业发展变动可以从三个层次理解。市场需求导致产业规模扩大，经济的增长和居民消费水平的提高为服务业产生了巨大的市场需求，其增加导致服务业规模日趋扩大，服务业的增加值占国民经济总值的比重日益提高。从产业组织发展上看，分散的、小规模的竞争转向以集中性、大规模竞争的方向发展，规模经济的利用程度大大提高。同时，产业间关系趋向复杂化，产业联系越来越密切，专业分工越来越细，企业专业化协作越来越紧密，企业多元化经营范围越来越广。市场需求决定经济活动，市场规模决定着服务业的发展和存在。分工和专业化促进现代服务行业产生。市场一体化程度和市场容量的增大，企业专业化程度和全社会企业多样化程度的提高都与分工和专业化相关联。随着社会分工向着高度专业化及一体化方向发展，各种服务性劳动也从生产部门中分离出来，成为独立的部门，形成了种类繁多、层次复杂的社会服务部门，服务行业的独立化、信息化、标准化使得服务业以现代化的面貌出现。信息技术为服务业发展提供了支撑，社会服务需求的不断积累，促使新技术的不断发明与应用，又引起满足需求的手段、方式不断变化。信息技术推动了传统服务业的提升，扩大了传统产业的服务“半径”，使服务半径不再局限于一个狭小的范围内在很大程度上打破了服务业地域的限制，为服务业的产生发展起到了带动和支撑作用。
服务业产生与发展的动因在于，从产业形成的角度看，服务业就是专门从事生产或生活服务的企业的集合。服务业中每一个行业或部门的出现都是分工发展的产物，更是专业化的结果。专业化和分工能够使企业降低成本和集中核心业务.促进了生产和交易效率的提高。需求结构随着经济的发展和收入水平的提高，人们的需求开始增长并发生变化，这使服务业产业结构凋整与产业的发展有了市场的基础。技术创新推动技术进步是影响产业结构变化的重要因素之一。 竞争压力已越来越成为加快服务业加速发展的动力之一。城市化发展、人口聚集、生活方式的转变，引起了许多为消费服务的服务行业大发展，如金融服务、城市公共服务、电子商务等。新兴消费服务行业的发展有力地促进了服务业的形成和发展。个体消费者的收入增加、消费的生活化需求，导致消费的多样化。而?肖费者的知识水平的增长促使新兴消费服务行业不断涌现。类似行业性的服务业演进越来越多的现代消费服务行业的产生和发展极大地丰富了服务业内涵和外延。
二、泉州服务业的现状
(1)服务业对地方经济的贡献日益明显，总量规模继续扩大。在服务业总量不断扩张的同时，对财政收入的贡献逐年提高，2005年泉州服务业地方税收入库32.4亿元，占地方税收总收入的52.4%，已经成为地方财政收入的主要税源。2005年服务业对经济增长的贡献率达34.7%，比2000年提高3.2个百分点。2007年泉州市服务业增加值为827.32亿元，增长速度为14.8%，高于全国的平均增长速度，服务业增加值占GDP的比重为36.2%。 (2)服务业行业结构呈现集聚态势，内部结构正逐步优化。交通运输、邮政、批发零售、贸易、餐饮业等传统服务业近年来增长保持稳定、比重相对下降的发展态势，信息服务、现代物流、金融保险等新型行业发展势头良好。生产性服务业增加值占GDP的比重由1993年的13.5%上升到2004年的15.1%，提高了1.6个百分点，生产性服务业占全部服务业的比重也达到了41.8%，比1993年的41.1%提高了0.7个百分点。批发零售住宿餐饮业、房地产业、金融保险业和交通运输、仓储邮政业、商贸、旅游等传统行业是服务业发展的主要支撑力量，占泉州服务业增加值的比重超过70%;现代物流、信息、文化、中介、会展等极具增长潜力的新兴行业迅速崛起，成为服务业发展的新亮点，初步形成比较完整的产业体系。 (3)服务业保持快速增长态势，重点行业投资增长较快。第
一、
二、三产业占GDP的比重由“九五”期末的8.7：57.0：34.3调整为2005年的6.1：57.7：36.2。第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，逐步成为国民经济的重大产业。第三产业蓬勃发展并在产业结构演进中起主导作用。2007年，泉州服务业总产值达到827.32亿元，增长14.8%，是2000年的2.04倍，平均每年递增11.8%;服务业增加值占GDP比重由2000年的34.3%上升到2007年的36.2%，平均每年提高0.38个百分点，实现旅游总收入172.40亿元，增长18.2%。服务业在国民经济中的地位不断上升、作用日益突出。2006年泉州服务业完成城镇固定资产投资52611亿元，同比增长23.3%，占全市城镇固定资产投资的56.2%。重点行业中，其中房地产业投资21446亿元，增长25.4%，交通运输、仓储和邮政业投资11140亿元，增长25.7%，住宿和餐饮业投资929亿元，增长37.4%，租赁和商务服务业投资666亿元，增长37%，批发零售、文化娱乐和体育等行业也保持了较高的增长速度。
(4)服务业对外开放步伐加快，并成为吸纳就业的主要渠道。2006年服务业新批外商直接投资项目15284个，实际利用外资金额为211.8亿美元。其中批发零售业外资合同项目4664个，同比增长79.3%，实际投资金额17.9亿美元，同比增长72.3%，房地产业合同项目2398个，实际投资金额82.3亿美元，同比增长51.9%，居民服务和其他服务业实际利用外资金额5亿美元，同比增长93.9%，住宿和餐饮业、科学研究、地质勘查和技术服务等行业都取得较快增长的外资投入。
随着服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新，吸纳就业能力不断增强，2005年泉州服务业从业人员102.29万人，服务业从业人员占全社会从业人员的比重为24.52%，比2001年提高了0.27个百分点。 三.泉州服务业存在问题
虽然泉总体上发展较好，但从发展趋势上看还有以下方面不尽人意。 (1)传统行业比州服务业重大，新型行业比重小
从泉州服务业内部结构看，传统产业仍占主导地位，而金融保险、信息咨询、科技文化、教育卫生等行业的发展水平，在很大程度上反映着服务业的发展水平和档次，这些行业发展相对滞后的状况，对于优化资源配置、提高人力资源素质、提高社会组织化程度形成了很大的障碍。第三产业比重小，低于全国平均水平。尤其是新兴服务业，包括物流、中心城市金融、保险、中介服务机构、法律服务等行业发展缓慢，第三产业发展滞后会影响中心城市对经济的组织协调和辐射作用，同时阻碍经济持续、快速、健康发展。
(2)服务业发展速度相对滞后。从世界经济发展的情况来看，泉州市的经济发展正处于工业化中期阶段，服务业的发展应该快于整个国民经济的发展。2007年泉州服务业的增长速度为14.8%，低于泉州制造业的增长速度1.2个百分点，2005年泉州服务业增加值比重为36.2%，2007年仍为36.2%，与2005年持平。这个水平远低于南京市的46.9%，上海的50.48%。“从全球的眼光来看，服务业产业占世界GDP的比重持续上升，发展中国家达到60%以上，发达国家达到70%以上。相比较而言，泉州的服务业占GDP的比重有待进一步提高。2005年全国国内生产总值182321亿元，其中第三产业增加值73395亿元。而泉州国内生产总值1626.30亿元。第三产业增加值589.01亿元。区位商(LQ)一(某地区A行业增加值/该地区全部行业增加值)/(全国A行业增加值/全国全部行业增加值)。由此计算得出泉州的第三产业区位商为0.899。低于1，相对全国来说属于弱势产业，其第三产业的供给能力不足以满足整体经济发展的要求，还需要从区域外调入，其比较优势低于全国平均水平。
(3)服务业投资不足，服务业规模比重偏小。2007年服务业投资增长23.4%，低于泉州全社会的投资增速17.2个百分点，其中对于新兴服务业投资量过少，大量的外资投向传统的服务业，导致结构越来越不平衡。泉州在“十五”以来的经济增长中，第一产业对经济增长的贡献率继续减少，从1999年的1.5%降到2005年的0.6%。
二、三产业特别是第二产业保持着较高的贡献率，第二产业对GDP增长的贡献率达到64.7%，第三产业对GDP的贡献率低于第二产业，占34.7%，而我国一些发达城市如厦门、大连、宁波这一比例都接近或达到50%以上。总体来说产业的贡献率仍偏低。2005年，泉州服务业增加值占GDP的比重比全国平均水平40.3%低4.1个百分点、比福建省平均水平38.2%低2个百分点，比福州的41.2%低5个百分点、比厦门的42.4%低6.2个百分点，在生产总值中服务业所占的比重偏小，与海峡西岸经济区中心城市的地位不相适应。另一方面，泉州服务业的总量仍然偏小，仅占第三产业的三成，从业人员的这个比例还不到两成。而在这一行业中，邮电通信、金融保险、卫生和教育等仍占了大头，比例高达85.46%，而公共服务、计算机运用服务、信息咨询业、科研等高端行业仍然发育不足，与大泉州主导产业制造业相关的金融服务、市场营销、人力资源培训、信息服务也明显不足。
(4)服务业结构层次偏低，服务业市场化、产业化、社会化进展缓慢。从服务业内部行业结构看，交通运输、商贸、餐饮等传统服务业仍占主导地位，现代物流、信息、商务等服务业所占比重偏低;为城乡居民个人最终消费活动提供服务的消费性服务业发展相对较为充分，直接为企业生产经营活动提供服务的生产性服务业发展明显滞后。服务业中的大多数行业市场化程度不高，对外、对内开放度小，市场准入门槛高，竞争不充分。
(5)服务业发展不协调、不平衡，缺少规模企业和知名品牌，人才不足。首先是城乡发展不协调，服务业主要集中在城市，城市服务业发展条件好、总量规模大、增长速度快，农村服务业则相对薄弱;其次是区域发展不平衡，突出表现在沿海与山区之间服务业发展的梯度差异明显，沿海服务业发展层次较高，已开始进入以服务业为主的发展阶段，山区服务业发展层次则相对较低，仍停留在以传统服务业为主的发展阶段。再次是服务业企业规模小且分散，核心竞争力不强;服务业创新不足，服务业态和方式陈旧，服务附加值、服务质量和服务效率较低;服务业从业人员素质参差不齐，高素质服务人才缺乏，难以适应日趋激烈的市场竞争的需要。目前泉州还没有一家全省性的股份制银行，没有一家第三方物流企业进入全国性企业，没有一家国内知名的信息资源服务商，制造业中的研发、设计、物流、营销等非生产环节尚未形成专业化、社会化供给。服务业人才较为缺乏，尤其是缺乏支撑服务业的高层次、高素质、高技能的人才。 四.泉州服务业问题产生的原因
五、泉州服务业的发展策略
服务业已经成为经济增长的主导要素。按照通常的分类，服务业包括研发与技术服务业、现代金融服务业、专业服务业、会展与机构服务业、教育培训业等。由以上分析可以看出，泉州在尚未摆脱粗放型为主的经济增长方式主导情况下，服务业尤其是知识密集型的金融、信息、物流、咨询等服务业发展相对滞后。加之泉州城市聚集功能正在形成中，依据服务业发展演进的规律，泉州要从以下几个方面进行努力。
1.借鉴中国香港、韩国、新加坡三个新兴经济国家和地区的国际经验作为泉州发展服务业的依据。由于发达国家同发展中国家在服务贸易的途径上有迥然不同的进化模式，其规律和经验难以直接应用到发展中国家，不可生搬硬套。而发展中国家，其服务贸易发展在发达国家已经充分发展的背景下必然要经历由弱变强的发展过程，而政府在服务贸易的发展过程中发挥了重要的积极导向作用。香港地区目前已经发展成为全球举足轻重的服务型经济体系，2001年其服务业产值占GDP比重达94.1%，就业比重为93.1%，服务贸易额全球第十，在亚洲排名仅次于日本。香港的货物运输、金融及电讯服务等产业在全球有重要的影响。实行低税率的自由贸易政策，充分利用地理优势大力发展转口贸易，带动本地运输、仓储、金融、商业咨询等服务业共同振兴。近年来，香港制造商纷纷把增值较低的生产工序迁移至内地和发展中国家，而专注于管理工作和其他生产支持服务，这种“前店后厂”式的分工模式为香港创造了在贸易、航运、融资和其他专业服务方面的大量需求，进一步加强了香港作为亚洲区贸易中枢和全方位服务中心的角色。香港政府一般不通过经济和行政手段直接干预服务贸易市场，而是对其进行法制化管理，并通过许多半官方和非官方的行业协会、同业组织引导和监督服务业进行自我约束和自我管理。新加坡通过各种优惠政策扶持服务业的发展。产业政策随经济发展进行阶段性调整。新加坡大体经过了制造业，制造业和转口贸易，金融和服务，金融、服务、旅游等几个重要的发展阶段，不同阶段其产业政策的重心都有所不同。自始至终对金融行业给与大力的扶持。新加坡离岸金融中心的确立、区域性金融中心的确立都与政策的倾斜扶持密不可分。韩国则奉行谨慎开发和行业壁垒并存。韩国政府采取渐进的方式开放国内服务业市场，并针对不同行业制定不同的开放计划，确定不同的开放密度，尽可能使竞争能力弱的行业有较长的适应和缓冲时间。注重中介组织和行业协会的作用。通过行业协会对小企业、小业主加以联合，以增强市场综合竞争力。通过中介组织和行业协会为企业提供各种服务，其中许多服务都是免费提供的;通过对出口企业进行调查访问，了解企业的困难，帮助解决问题;对中小企业出口业务人员进行培训;免费为中小企业制作网页，在海外进行宣传推介活动。通过各种非关税壁垒对国内服务企业提供实际上的保护和支持。对重点行业实行政策扶持。根据这三个国家和地区服务贸易的发展情况，可以借鉴的经验为对重点发展的行业从税收、融资、硬件基础设施和信息网络建设等方面给予支持;大力发展以金融保险、物流、电子商务、信息咨询服务等为代表的生产性服务业;注重行业协会的协调管理作用，通过其为企业提供各种各样的服务;立足于国际竞争力。由于泉州的服务业和服务贸易因处于发展的初级阶段，政府应该发挥积极的引导和扶持功能，在管理模式上应有别于制造业的出口扶持，更多的要在完善法律法规、营造有利的竞争环境上下功夫。
2.加快城市化进程，在工业化中实施服务业的载体一厦漳泉城际群互动。城市是服务业的主要载体，服务业对推进城镇化建设具有极其重要的作用。服务业各产业和各企业在中心城区的集聚。使各产业和各企业可以获得规模经济和聚集经济带来的外部性收益，单个企业的内在规模经济收益，同类产业的簇群经济收益、不同产业间的城市化经济收益、地方性知识外溢收益等;此外，中心城区空间的集聚使经济主体还可以共享非排他性的城市公共基础设施(如公共通讯和通信网络等)外部性收益。服务业各产业和各企业在中心城区的集聚所获得的收益总和远远大于他们所支出的以租赁成本为主的各种成本之和，从而使中心城区成为服务业在此集聚的“洼地”。服务业是城市功能的“经济生态环境”。服务业的生存、发展和集聚是以中心城区的城市功能为基础和环境的，这一城市功能是由中心城区的基础设施供给的。服务业的生存和发展还要以能够接受国际服务业的辐射并能够形成对全球经济的辐射同时能够辐射国内先进制造业，接受辐射和对外辐射的前提是城市与城市以外其他地区之间的基础没施。所以。就泉州发展服务业的需要来说，泉州的城市功能建设应当包括以下三个域：中心城区基础设施、城市与周边地区(城郊、闽南三角带、海西经济区等)在经济上互补所需要的基础设施、泉州中心城区服务业走向世界所需要的基础设施。泉州对应厦门中心城区良好的基础设施、完善的经济功能和优秀楼宇资源，这三者构成了绝无仅有的发展服务业的经济生态环境。这一“经济生态环境”导致信息、金融中心、人才、旅游的规模性集聚，这种规模性集聚形成了对中心城市群功能和现代化楼宇的巨大需求，从而拉动以城市功能区建设和楼宇为主业的房地产业的巨大发展，完善的城际功能和现代化楼宇的供给反过来又为服务业各产业在中心城际的集聚和各企业的群集创造了客观的经济发展环境。
泉州中心城区服务业是辐射海西所需的基础设施。由于泉州在闽南三角洲、海峡地区及沿经济带等地区产业分工和产业布局上的客观地位，泉州城区的服务业客观上必然要与该地区的先进制造构成相互联系的产业循环圈。依托泉州中心城区的区位优势、功能优势、产业优势、品牌优势、历史文化优势、旧新楼宇优势等发展起来的各类服务业能够为该地区的制造业企业的产品走向国际市场、强化品牌效应、辐射全国市场提供一流的服务。而泉州中心城区服务业和该地区先进制造业的联动发展，就会更加突出泉州在海西金融、经济、贸易、航运等方面的重要地位和作用。
服务业是一个产业簇群。在这个产业簇群内部，各产业之问形成互相依赖、相互服务、前后一贯、纵横交织的产业网络和企业网络。与此同时，服务业还要与其他产业发生联系。在更大范围、更广领域、更高层次上构成产业循环圈，具体表现为：对传统服务业的改造，对先进制造业服务，通过服务贸易走向国际化，正是这些先进化了的服务业，在全球星罗棋布的制造业之间以及全球制造业和全球的消费者之间架起了纵横交织的网络。这个网络，和其他网络(交通网络、信息网络等)一道，使经济发展过程中的商品流、人流、货币流、信息流、技术流在区域范围内流动，使区域的经济在连续不断的经济循环中向前发展。服务业的先进化是城市郊区和其他相关地区先进制造业走向国际化的前提。一方面制造业的信息化通过信息化了的服务业所提供的各项服务来实现。另一方面，先进制造业所需要的先进人才队伍，也需要信息化的服务业来提供。
3.找准切入点，谋划泉州服务业发展布局。随着国民经济持续健康快速发展，泉州市已进人工业化转型期和城市化加速期，服务业发展迎来了前所未有的良好机遇。必须立足现有的资源条件、市场潜力和比较优势，抓住关键环节，尤其是要认真执行《泉州市“十一五”服务业发展专项规划》，突出重点项目的专项规划和重点区域的建设性详规，合理布局，统筹发展。泉州服务业的发展定位：围绕建设现代科工贸旅游文化名市的总体目标，按照“产业结构合理化、行业服务现代化、区域服务中心化、经济实力领先化”的发展思路，坚持生产服务业与生活服务业并举，拓展服务空间，通过体制创新、技术创新和管理创新，全面推进服务业的质量增进、结构升级和现代化进程，基本形成与经济社会发展相适应的“高增值、强辐射、广就业”的服务业新体系，成为辐射闽南、影响海峡西岸经济区的服务业发展中心。泉州服务业的发展目标：比重提升，结构更优，领域延伸。比重提升，即服务业对经济增长贡献率明显增强;结构更优，即加快发展现代物流、中介服务、文化旅游等新兴行业，使生产型服务业占服务业的比重提升;领域延伸。即扩大覆盖面，让服务业在涉及生产和生活的各个领域得到渗透。 4.选准着力点，打造泉州服务业发展特色。谋划泉州服务业的未来发展，必须结合实际情况，抓住关键环节。利用中央的鼓励台商投资先行区和海峡两岸三通效应条件下，选准着力点，在提高工作针对性、实效性上下功夫，加快推进现代物流业、房地产业、文化旅游业和中介服务业的发展。
5.立足着眼点，拓宽泉州服务业发展领域。把握泉州服务业的立足点，明确着泉州服务业的着眼点，是“兴业”的根本保证。发达国家服务业向我国转移的步伐将明显加快，金融、保险、旅游、教育等重点服务业领域都将进一步扩大对外开放。因此，泉州要抓住这个千载难逢的机遇，积极引进国外先进的经营理念、资金、业态，努力提升服务业的发展水平。 (1)放宽准入标准。认真落实《关于加快民营经济发展的若干意见》，大力推进服务业放宽市场准入条件的改革，放宽教育、卫生、文化、中介服务等资格限制，减少政府行政干预，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准人制度。探索将研究咨询、业务培训、招商活动、会议服务、公务交通、物业管理、环卫保洁等可以实行外包的服务，通过政府采购、社会招标、委托代理等方式实现社会化服务。
(2)注重引进。积极引导外资投向急需发展的基础性服务业和高新技术服务业，重点瞄准国内外先进业态、先进管理技术和知名品牌，有步骤地进一步开放文化、会计、审计、资产评估、中介咨询，国际货运代理等服务领域，主动承接国际现代服务产业转移，吸引跨国公司、跨国采购中心、市场中介机构等来鲤城设立分支机构。依托有竞争力的民营企业，通过兼并、联合、上市、重组等方式，形成一批拥有知名品牌、多元投资主体的大型服务业企业，提高知名企业和商品品牌集聚度，增强泉州服务业的区域竞争力。
(3)扩大出口。在转变外贸增长方式的过程中，突出泉州中心城区的核心作用，扶持发展民族文化、民间艺术、特色产品、对外工程承包等行业，形成比较优势，提高国际竞争力，减少服务贸易逆差。鼓励进出口业务量较大的企业直接在境外设立采购中心、分销巾心和物流中心。
6.强化支撑点，提供服务业发展保障。产业的发展离不开政府的支持。要促进泉州服务业的发展，必须将服务业列入政府扶持项目，以组织、政策、人才为支撑点，提供强有力的综合保障，促其健康、持续、快速的发展。
(1)组织保障。成立发展服务业领导小组，负责服务业发展的组织领导、指挥协调工作。强化考核机制，建立和完善反映服务业发展特点和水平的统计指标和服务业统计制度，重点建立和完善现代物流、房地产、文化旅游、中介服务等行业和领域的统计体系。建立服务业发展绩效考核制度，加强对服务业发展的监测工作，把服务业发展各级有关部门目标责任制考核的重要内容。
(2)政策保障。在税收优惠上，严格执行国家、省、市出台的有关服务业的各项税费减免政策;对重点领域的服务企业，按税收管理权限和有关规定酌情给予税收减免和投资抵免;对小型服务行业适当降低纳税人税负。在用地保障上，对服务业项目，优先安排项目用地，优先办理各项手续，为项目建设提供最便捷条件。在资金支持上，可以建立服务业发展引导资金。为发展服务业提供有力的资金保障。
(3)人才保障。人才资源是第一资源。要加快实施人才战略，进一步加强和完善以复合型高层次人才为主体，与服务业发展相适应的多层次多门类人才队伍建设。因此一是引进急需人才。以需求为导向、以市博士服务站为载体，积极引进服务业发展急需人才。每年举办服务业人才交流专场，通过该平台吸引国内外服务业高素质人才来政府相关部门、行业协会等中介机构，另外还可由政府牵头会同企业走出去引进泉州急需的国内外高级人才。二是培养实用人才。加强与高校、职校、科研院所的合作。可以通过以下几个渠道：首先可以与仰恩大学、黎明大学、中营学院等民办和高等职业技术学院合作，有步骤地设置相应的学科和专业，扩大紧缺专业学生规模，改革教学内容和教学方法，加快培养服务业.需要的人才。其次建立健全泉州服务业的职业教育培育体系，一方面，加强与国内外高校和其他教育培训机构的合作，通过开展各类进修班、远程教育、成人教育、引进职业认证教育等方式拓宽培养途径;另一方面，围绕泉州服务业重点行业的建设，与市劳动保障部门等部门合作，推出泉州试点的服务业从业资格体系及相应教育培训体系，鼓励各类在职教育培训;最后放宽户籍以及就业市场等方面的限制，大力引进国内外服务业方面有经验的高级管理人才。充分利用泉州地区以及国内外其它城市的教育资源，建立金融、物流、会展和中介等重点领域的服务业人才培训基地，培养造就一批高素质的服务业专业技术人才。
六、结论
政府要以生产性服务业发展为中心，提升泉州制造业信息化建设力度，推动泉州生产服务业的升级换代。通过加快垄断性服务业改革进程，引入竞争，促进消费;推动服务企业改革和管理科学化，提升消费性服务供给水平;扩大服务业对外开放，促进服务业的整体升级和服务消费水平的提高.加强服务业监管和中介机构建设。完善行业标准，规范经营秩序，让老百姓放心;合理降低服务业税负，促进消费;大力完善服务业基础设施，发展电子商务，为扩大服务消费搭建更好的平台;加快服务业专门人才培养和知识培训，促进消费服务业向专业化和高端化发展;改善公共服务供给，促进公共服务消费;大力发展流通服务业，为扩大服务性消费提供渠道;大力培育通信、旅游、健身等服务性消费热点，促进消费结构升级顺应消费结构升级趋势，通过培育通信、旅游、健身等消费热点，带动整个服务性消费的发展，提高服务性消费的比重。大力发展服务业放宽市场准入，完善市场体系建设。构筑人才高地，加快服务业人才培养，制定服务业总体政策，完善宏观管理统筹服务业的方式和途径，利用市场机制和通过资本市场促进服务企业的重组、兼并，壮大龙头企业，政府和民间加大投入力度，加大服务业的招商引资力度，营造发展环境。通过若干年的努力，泉州服务业一定会成为海西区的经济推动力。 参考文献：
[1] 泉州市“十一五”服务业发展专项规划. [2] 泉州市统计外部信息网，2008年12月统计月报. [3]泉州市统计局课题组.泉州市生产性服务业发展初探.
[4]徐冠华.加快我国服务业发展的思考和建议[J].中国科学院院刊，2006，(1). [5] [6]封毅.加快发展服务业大力提升“凉都”竞争力——一六盘水市“十一五”服务业发展思路与对策研究[j].中共贵州省委党校学报，2005，(5). [7]黄少军.服务业与经济增长[M].经济科学出版社，2000. [8]周振华.服务业发展研究[M].2005. [9]李琪，盖建华.我国服务业发展的动态演进分析.产业发展[M]，www.Cnki.net. [10]中国泉州政府在线报告总结市政府工作报告2006年、2007年、2008年. [11]
第三篇：我国银行服务业质量调查报告
调查目标：通过调查了解银行服务业的结构，并对银行服务的业务运作情
况进行分析，我们认识到虽然有多数评论对银行服务的质量评价很高，但我们银行业务运作过程中所存在的问题也是屡见不鲜。所以我们应该一分为二的看待银行的业务情况，并且以客观的态度对其提出自己的建议。
调查时间：2010-08-01——2010-09-01
调查对象：长沙市部分银行
调查方式：访问法、文献查阅法
在以前我国的银行是以国有银行为主，但自从我国加入WTO后，商业银行逐渐变成了市场的主流，一直到现在商业银行已经成为了我们生活上必不可少的一部分。它给我们带来了很多的方便，但同时它又让我们生活中出现了很多的问题。随着时间的流逝这些问题被我们慢慢的解决。
一、银行服务业业务种类
(一)自动服务机业务
一般的小额的存取都是在自动存取款机上进行操作的，在自动服务机上我们还可以查看银联卡上的现今的情况，在银行的里还有些可以让我们查看理财的一些信息，让我们能更加方便的对自己的财产进行管理。
(二)柜台业务
现今一般比较小的业务我们并不会去柜台办理，只有一些大业务才会去柜台办理，而因为是自动服务机不不能办理这些业务所以办这些业务的时候会花费比较长的时间。这些业务一般是办理开户、办理遗失、销户、寻回密码、存取上了限度的现金等。
(三)理财业务
这个一般是和银行一起存在的，需要与银行的服务人员进行面对面的交流或者是进行电话交流，不能直接在柜台办理更加不能在自动服务机里进行操作。理财业务涉及了个人或企业的大额财产的管理方向，银行必
须十分谨慎的处理这类业务，这也是花费时间最长的一种业务。
二、现今服务业业务状况
现今的服务业状况有好也有坏，大量的自动服务机的开设给我们带来了很大的方便，但柜台业务却有时很是恼人，下面就针对这些情况进行一些描述。
(一)可取之处
现代服务业是指依托电子信息和其他新兴高技术，以及现代经营方式和组织而发展起来的服务业，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。高技术型现代服务业，是指以网络技术、信息通信技术等高新技术为支撑、以服务为表现形态，服务手段更先进、服务内容更新颖、科技含量和附加值更高的新兴服务业。以上对现代服务业的定义，都是依托现代技术的变革，把企业的主要竞争力都主要集中到了企业提供服务的外部条件上。
1、充分的利用了外部资源
我国的银行服务业已经达到了现代服务业的标准，现在我们正加速向高技术型现代服务业前进，使我们现在主要是提供电子产品让我们使用，大大的减少了纸质资源的浪费以及地理空间的占用，使我们有更多的资源得到更充分的使用。
2、服务内容更加贴入生活
现今银行不停的增加新业务，使我们有更多的选择，给我们生活带来了很大的方便，满足了不同层次了顾客要求，使我们更加有效的管理我们自己的财产。
3、加快了信息时代的发展
银行服务业不断的往电子信息业上发展，使人们更加的注重网络，提高了人们对网络的认识和使用，加快的信息的传播，使世界更加走向一体化。
4、加快了经济的发展
银行使我们能在短时间内完成大额交易，并且无需本人的到场，让我们有更多的时间去用在发展经济的事情上。
(二)不足之处
1、差别服务导致顾此失彼
一般银行为了提高利润，都会有一些VIP的服务，而这些让那些不是VIP的人会在办理业务的时等候的时间加长，有时甚至有1-2小时，使银行顾此失彼。
2、资源配置不足导致供需矛盾
一般银行的资源配置都会有不足的情况出现，办理柜台所需的时间一般比较长，但一个银行的分布只有五个柜台，在一般上班的时间还可以及时的办理业务，可是一到那些高峰期银行总是应接不暇，忙不过来。人们只有慢慢的等，有时为了去银行办理一些业务都不得把时间好好的排一下。
3、绩效考核机制不尽合理
目前，各机构一线柜员工作量大，收入偏低，一旦出现业务差错所要承受的处罚较重，一线柜员的工作积极性不高，普遍抱有宁慢不错的心态，直接影响了业务办理时间。
4、业务培训力度不足
近年银行业新兴业务发展迅猛，辖内多家机构都在实施“从业人员换血 工程，加上岗位轮换、离职等因素影响，一线员工的流动性很大，相应的业务培训跟不上，直接降低了柜台业务办理效率。
5、软环境建设力度不够
各银行机构对网点的前台服务、业务指引等软环境建设力度不够。根据调查，到银行一般窗口排队办业务的主要是三种人：老人、下岗人员和民工，由于大堂经理的作用不到位，主动引导和适时引导意识薄弱，答疑和应变能力不足，往往使一些琐碎事情上升为客户的不满甚至投诉，影响了工作效率。此外，各银行机构主要通过在营业大厅放置宣传单张等被动手段宣传新业务，大部分客户对新产品认识不足，办理业务时才详细咨询，延长了办理时间。
6、服务时间不尽合理
银行网点在中午时段都减少对外服务窗口，相当部分网点只开设一个窗
口对外营业，而这一时段正是很多行业的下班时间，到银行办理业务的客户很多，银行网点仅凭一个窗口当然是应接不暇。
三、对服务业缺陷之处的建议
(一)充分利用IT技术来管理流程的资源分配
虽然我国已经大量采用高新技术服务，但还没有在每一个领域涉及， 有时还是会有很大的不便。即使有些部门已经涉及了IT技术，但它们的分配并不是很合理，所以导致这其中浪费了我们大量的人力资源。
(二)建立以客户为导向的企业文化和管理原则
世界不管怎么变，人还是生活中的主流，所以我们应该建立以客户为 向导的服务原则，这样以人为本将会更加符合我们的生活理念。
(三)建立服务失败的补救策略
有时我们生活中会发生一些意外，比如自动服务机突然坏掉，使我们 无法完成我们要完成了事情，所以银行必须采取服务失败的补救策略。
(四)根据不同客户群需求的服务水平容忍区间来设计服务流程。
每个人的需求和容忍度以及时间安排不同，所以根据不同的人群需求 提供不同的服务流程，这样将更加的符合现代的生活的需求。
(五)全面分析客户流量和工作时间的关系，找出工作高峰和低谷所在时间区域，将午休时间调整到客户流量低的时间区域
(六)提高服务人员的素质以及效率
有些工作人员为了让使自己犯错误了机会少些，就故意在办业务的时 候减慢工作速度，使那些排队等候的人必须长时间的等待，甚至有时去晚了，还因为银行要下班了而无法办理业务，白白去了趟银行。
(七)关系营销是中国银行服务业的核心竞争力，应把营销的重点由交易转到客户价值
银行也是一种企业，因此它也是以自己的利益为优先，进而剥削了一 部分接受服务的人的利益。因此若银行将客户的利益放在前头，那么办理理财业务的人将会增加许多，同时银行的利润也会因薄利多销的原则而增加。
(八)创新与服务
这个知识经济时代里，唯一不变的真理就是“世界每天都在变”，不 但环境在变，人的思维也在变;不但产品在变，服务的质量要求也在变。近年来由于信息科技的快速成长，使得企业经营管理更显得“捉襟见肘”。而保险业的产品种类为因应客户需求呈现多样化，且政府法令规章多，作业流程较长，倘若在组织行政效率与经营效益的竞赛上稍有疏忽，恐将造成无法弥补的经营困境。1990年代管理策略专家Gary Hamel在其著作《启动革命》(Leading the Revolution)一书中，曾提到“保险公司遭逢最大的危机是——以后再也没有愚蠢的客户了”，而事实上顾客满意与顾客忠诚就是保险业经营成效的最终目标。今天，就由这个角度去探讨组织核心竞争力的“创新”与“服务”。
(九)电信售后服务
在电信业竞争日趋激烈的今天，种种事实表明，服务特别是售后服务，是电信企业核心竞争力所在。 恶性价格战“圈”不住用户 用户是企业的衣食父母，失去了用户，企业就失去了衣食来源。然而，近年来，为了抢占更多的用户，电信业竞争正步入误区，不少运营商误以为抢到了用户，就等于抢占了市场，赢得了竞争。于是乎，电信运营商之间的价格战愈演愈烈，而售后服务却被抛置于脑后。
(十)跟紧政府策略
政府的政策对人们的投资有很大的影响，银行要是不跟紧政府的政策，那么将会受到很大的危险，在此银行接受服务的人将会因为这样而从此不在这里进行投资，存款等办理这些业务，最终的结果是银行的顾客不停地减少，直到银行采取有效的救助措施，才能挽救这样的局面。
四、总结
本文先介绍银行服务业的类型，然后详细的描述了银行服务业现在的状况，分析出银行服务业的优势和缺陷，让我们更加清晰的了解银行服务业的情况，并以一分为二的态度看待银行的业务情况，同时我根据自己的观念提出了一些建议，希望能对银行服务业的业务情况改善有些帮助。希
望在未来我国的银行服务业能做得越来越成功，同时我们这些客户业能在最短的时间里完成我们必须完成的银行业务以及出现更多的投资理财方案，使中国的经济更加的发达，人民的生活更加的美好。
第四篇：关于市家政服务业的调查报告
家政服务业主要是指清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。
一、我市家政服务业的现状
据对市妇联“好阿姨”服务中心及其11个分部调
研，“好阿姨”服务中心是我市从事家政服务业的主要企业，中心于1997年5月成立以来，共有9205人报名成为家政服务员，目前，有3000多人长期从事家政服务，她们主要由本地城镇下岗女性和农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势，但她们中多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。随着昆山经济社会的发展，成功再就业和自主创业的机会较多，近两年从事家政服务的女性人数锐减。与此相反，家政服务的需求量却与日俱增，八年来，中心介绍成功家政服务23800多例，2003年前，每天到中心申请的不足5例，现在，每天通过网络、电话和窗口申请的超过40例，而且，绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人。
通过调查，我们认为从总体上看，我市的家政服务在广大居民群众中存在着巨大潜力的需求的市场;同时，家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。
二、目前家政服务业发展中存在的主要问题
一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
二是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从事这项工作。
三是家政服务员文化层次较低，素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量低，甚至出现事故;有的还在职业道德上出现问题等等。
四是市场不规范，影响家政服务发展。我市家政服务业零零散散，各自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。据调查，我市仅有市妇联“好阿姨”服务中心采用较为统一的价格。一些家政服务中介机构，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、发展家政服务业的对策和建议
根据我市家政服务业发展的趋势，我们认为，当前和今后我市家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办公益型和社会办效益型相结合，鼓励企业跨地区、跨行业兴办家政企业，走市场化、社会化、专业化的道路。
(一)认识我市发展家政服务业的重要意义
1、发展家政服务业，有利于促进我市经济发展。当前,我市经济已进入快速发展的新时期,人们的消费结构发生了很大的变化,劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变,家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大，服务层次将进一步提升，家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高，家务劳动正逐渐转化为现实的gdp，将日益彰显对我市经济发展的促进作用。
2、发展家政服务业，有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本，没有充分的就业，就没有人民群众生活水平的普遍提高，就没有最广大群众的安居乐业，就无法实现经济社会的持续快速健康协调发展。家政服务业是就业容量非常大的行业，每年可吸纳大量人员再就业。
3、发展家政服务业，有利于促进行业的产业化。我市家政服务业在经历十几年的发展后已经有了良好的基础，但也存在着一些问题这些问题，只有通过加快发展家政服务业，制订相关政策法规，加强规范化管理，才能得到有效解决。
4、发展家政服务业，有利于推动城市文明的发展。昆山社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都直接促使人们产生家政服务的需求。规范化的家政服务走进千家万户，势必带来家庭生活质量的提升，带来家庭文化的变革，将有效地推动城市的文明和发展。
(二)明确扶持家政服务业发展的有关政策
家政服务业具有部分公益性，初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的，政府应给予更多的关注。我市的家政企业大多数靠自身的力量来发展，企业规模小，还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持，制定
促进我市家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。
(三)强化发展家政服务业的措施
1、发挥政府在发展家政服务中的主导作用。政府要加强宏观管理，责成有关部门承担相关的管理职责，强化管理，予以规范。凡从事家政服务、家政服务业的经营机构，必须到工商部门申
请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。工商部门应简化程序，依法登记，对符合法定程序、材料齐全的，要尽快办理相关手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收。要加强市场监管，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，维护市场经营秩序。
2、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务业的产业化发展，为企业发展创造良好环境。特别要向当地农村妇女、下岗女工宣传就业形势，动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念，积极参与家政服务活动，鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位，实现再就业。
3、成立家政服务行业协会。充分发挥行业自我管理、自我发展的作用。在广泛调查研究的基础上，协助制定符合社会主义市场经济要求的家政服务业管理办法;要切实为会员单位服务，向会员提供实用信息支持和项目建设建议，促进会员单位之间的交流;在有关部门的指导和监督下，协助调查处理恶意竞争和违反行业行规的行为;开展行业统计分析，帮助政府了解行业情况;协助政府制定行业标准，督促提高服务质量规范行业经营;维护会员单位的合法权益。
4、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地,开展家政服务业人员的专业化培训，提高我市家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质,加快发展我市中、高级家政服务员队伍,并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同，坚持员工上岗前的培训、体检制度，及时接处消费者的投诉，严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。要加强产业化研究,打造服务品牌，提高昆山家政服务业的整体水平，引导家政企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展。
5、要大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳动社会化。积极引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体，努力营造有利于家政服务业发展的社会氛围。二是要推动单位后勤社会化，加快后勤服务的社会化改革。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。
发展家政服务业，需要得到全社会的关注和帮助，需要动员有关部门、企事业单位、社会团体、社区组织和个人的力量共同做好相关的工作，以推动我市家政服务业的发展。
第五篇：关于服务业女性生存状况调查报告
服务业至今没有准确的法律界定，一般是指除农业、工业、建筑业以外的第三产业，它涉及人们的衣食住行，是我国国民经济发展的重要组成部分，具有特殊的地位和作用。2007年，我县实现地区生产总值935908万元，同比增长11.1%，其中，第三产业增加值274854万元，增长幅度13.5%，第三产业总体水平和产业素质得到较大提高和改善。在这些繁荣与稳定后面活跃着一个特殊的群体——服务业女性工作者，她们的生存状况无疑是我们关注的一个重要方面。
一、我县服务业女性的生存状况
据统计，2007年末，全县总人口974510人，女性467379人，占总人口的48%;全县从业人员37615人，女性从业人员占44.5%。本次调查走访包括销售、餐饮、娱乐、家政等10个行业53人次，发放问卷300份，收回有效问卷280份。调查显示，我县服务业女性生存现状呈现如下特点：
(一)服务技能提高，待遇有所增加。2007年以来，通过县“阳光工程”和劳动部门的免费或优惠收费的技能培训，全县近约5000名下岗女性和女农民分别在6所技能学校参加了电脑操作、电子电工、农产品加工、、缝纫等不同专业的培训。她们学到了一技之长，就业能力明显提高，再次上岗后的工资待遇也有增加。
(二)社会保险加力，保障有所增强。近年来，随着国家有关惠民政策的落实，桃源县各项社会保险积极推进，极大地改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。特别是城镇居民医保和农村合作医疗政策的启动后，农民和居民的参保率分别达85%和95%，被调查的服务业女性参加这两项保险率达100%，还有部分条件较好的家庭加入商业保险，生活得到极大的保障。
(三)法律意识增强，维权能力提升。近几年，桃源县通过各种方式开展法律宣传活动，人们的法律意识有了明显提高，拿起法律武器维护自身权益的能力也日益提升。大多数调查者对自己在劳动中的报酬、休假、培训等权利都很了解。2004年，原丰彩超市桃源店的27名(女性23名)员工，因不满雇用方单方面强行解除合同，到法院联合起诉，2006年6月20日，领到了32528元的赔偿金。在案件的劳动仲裁、一审、二审和执行程序中，他们发现代理人非法扣除其执行款后，又及时到县司法机关反映情况，经过调查，相关单位对代理人的不法行为进行了处理，并如数退还了他们的执行款。
虽然服务业女性生存状况总体较好，并朝良性方向发展，但仍然存在一些不容忽视的问题。
(一)工资待遇偏低，稳定程度不高。调查显示，服务业女性月平均工资为700元左右。其中，个体女性业主收入最高，达800——1200元，营业厅前台收银员为700——900元，最低收入者为餐饮、娱乐业，仅为500元左右。80%调查者的工资收入占到家庭收入的50%，在物价上涨的今天，既要负担子女，又要赡养老人，生活还是比较拮据。工资待遇偏低引发了工作岗位的流动性大，为了追求较高工资而跳槽到不同的岗位，造成其工作稳定程度不高。调查者中，在同一岗位就业达5年的为零，两年以上的仅占28%。
(二)政策缺乏刚性，业主逃避责任。调查发现，部分业主不承担女职工孕期保护，招工避开女职工生育年龄段，少数被调查者表示其产假工资无保障，一些企业未参加生育保险，更无力按照《女职工劳动保护规定》落实生育待遇。她们与雇主之间服务协议不规范，权责不明确，少数没有签订服务协议和劳动合同，导致双方发生争议和纠纷。而政策法规对企业与业主如何执行缺乏刚性措施和制裁。
(三)自身素质欠缺，无力改变现状。服务业女性基本上没有受过高等教育，自身素质存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或职专文化的为数不多。二缺技能，具有一技之长的服务行业女性比例不大。三缺法律知识，对《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等相关法律法规一知半解或者知之甚少，对于企业和业主的违法行为置若罔闻，漠然置之，不能拿起法律的武器保护自己。
二、改善服务业女性生存状况的几点建议：
(一)提高综合素质，拓展职业能力水平。进一步加强对服务业女性的技能培训，要通过各种形式的培训班、专题讲座、心理咨询等途径，引导服务行业女性树立自尊、自信、自立、自强的精神，奋发图强，提升自身综合素质和竞争能力。一是抓好岗前培训。主要包括劳动技能培训、法律知识培训和维权能力培训。更大力度的组织妇女参加阳光工程和劳动保障部门的各种技能培训，有条件的社区还可举办妇女知识学习班。二是抓好在岗培训。企业应依托社区和培训学校定期开展新知识新技能的培训或深层次的加强培训，在服务行业女性中开展争先创优活动，激发她们的学习热情，提高她们适应岗位需求的能力。三是抓好更新知识和更新技能的培训。对有潜力、有培养前途的女性，企业应创造条件让其深造，使其逐步成为技术骨干或能手。
(二)维护合法权益，构建和谐劳动关系。一是加强普法宣传。政府、妇联、工会和相关单位要适时开展向女职工权益法律知识的普及宣讲活动。主动开展面向用人单位的劳动保障法制宣传教育，明确其不履行法定责任所承担的法律责任和赔偿责任，构建与雇佣者之间和谐的劳动关系。二要畅通维权渠道。要充分发挥妇联、工会等群团组织在维护女职工劳动权益方面的主体作用，要督促企业等用人单位建立职工代表大会及女职工委员会并积极开展工作。当女职工劳动权益受到侵害，妇联、工会等组织应积极主动介入，依法维护受损女职工的权益。
(三)建立长效机制，加大违法惩戒力度。要建立以政府劳动监察部门、妇联、工会为主体，有关部门参与的劳动保护监督检查机构，定期对用人单位执行相关法律法规情况进行检查，重点是检查集体合同和劳动合同签订及履行情况，逐步建立有效监督的长效机制和网络体系，并与司法监督、行政监督、社会监督和舆论监督有机结合，通过开展联合调查、开设维权热线等方式，加大对用人单位侵权行为的监督力度和惩戒力度，加大用人单位的违法成本，为服务业女性建立起坚强的维权壁垒。