决算审计论文范文

下面小编整理了一些《决算审计论文范文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。【摘要】随着我国经济的不断发展，工程项目逐渐增多，一般工程项目都具有工程量大、投资金额高、建设时间长、涉及专业知识面广等特点，使得其在结算和资金使用方面存在较多分歧和问题。工程项目决算审计作为工程项目审计的一部分，对更好的规范各工程项目资金使用，提高工程决算质量，发现漏洞，防范风险，具有积极作用。同时其也是相关管理制度的具体要求。

第一篇：决算审计论文范文

从竣工决算审计向跟踪审计转型的几点思考

【摘要】 建设项目跟踪审计是一种采取跟踪审计模式进行的建设项目效益审计，是现行建设项目审计领域中比较推崇的一种审计方式。文章通过建设项目竣工决算审计与跟踪审计的对比，分析了它的特点和优势，并阐述了从建设项目竣工决算审计向跟踪审计转型的注意事项。

【关键词】 竣工决算审计; 跟踪审计; 转型; 注意事项

油气资源勘探、开发、炼制、集输及相关配套设施等油田建设项目具有内部结构复杂、外部联系广泛、投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多、不确定因素多等高风险重大投资项目的特点。这些项目的投资建设对油田生产经营、行业发展、地区的社会经济活动乃至国民经济都会产生重大而深远的影响。因此，油田建设项目的投资效果备受经营管理者和投资者的关注。鉴于此，油田审计部门也积极地开展竣工决算审计，全面地反映油田建设项目实际财务状况和最终建设成果，考核基本建设计划、概算执行情况，认真总结油田建设项目的经验和教训。但是，随着油田经营管理进一步向精细化转变，这种事后对建设结果进行反映、考核和经验总结的竣工决算审计逐渐不能满足需要。油田投资审计工作也将会从竣工决算审计向以“跟踪审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”为特点的全过程跟踪审计转变。

一、竣工决算审计与建设项目跟踪审计的定义

建设项目竣工决算是综合反映竣工验收建设项目建设成果和财务情况的总结性文件，是基本建设管理工作的一个重要环节。建设项目竣工决算审计，是指建设项目在竣工验收前，审计机关依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。其目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

建设项目跟踪审计是把项目建设全过程划分成若干阶段，或对建设内容确定若干重点，根据项目建设进程，及时对各阶段的审计事项或重点建设内容进行监督，并及时提出审计意见和建议，帮助被审计单位纠正存在的问题，改进、完善项目管理工作，促使建设项目得以规范、有序、有效运行的一项监督和评价活动。

二、竣工决算审计与跟踪审计的比较

(一)建设项目跟踪审计与传统的竣工决算审计相比具有以下显著特点

1.跟踪审计需要提前或同步介入被审计项目。建设项目跟踪审计要求对审计事项进行及时审计，这就要求审计人员必须提前或同步介入建设项目。而传统竣工决算审计都是事后介入。

2.跟踪审计主要采取定点审计、定期审计、驻场审计的审计方式，以现场审计为主。传统竣工决算审计一般采用送达审计与现场审计相结合的审计方式，以现场审计为辅。

3.跟踪审计要对建设项目各流程进行动态审计，审计的内容、资料明显多于竣工决算，体现全过程的特点。传统竣工决算审计主要对竣工决算资料进行审计。

4.跟踪审计采取事中控制的措施，能够及时发现并堵塞管理漏洞，防止损失浪费，有效降低建设成本，审计成果呈多样性。审计力度明显大于传统的竣工决算审计。

5.跟踪审计追求的是投资效益最大化，而传统竣工决算审计的目标主要是审核工程支出是否合规。

6.竣工决算审计的依据主要是各项法规、制度，审计决定具有强制性。跟踪审计的依据除法规、制度外，还有先进指标、公允价格等非强制性依据，审计结果的执行主要采用审计建议方式，要求审计建议更具科学性、合理性和可操作性。

(二)与传统竣工决算相比，建设项目跟踪审计的优势

建设项目跟踪审计是一种动态过程，具有主动性的特点，它能够有效解决传统事后审计存在的诸多弊端，如审计风险大、审计效用低等问题，尤其在优化投资决策、提高投资效益、加强建设项目投资管理等方面发挥了重要作用。与传统竣工决算相比，建设项目跟踪审计通过从静态向动态转化，从事后向事前、事中延伸，具有明显的优越性：

1.完善监督体制，增加决策的透明度，防止滋生腐败行为。事后的审计监督对许多“既成事实”的问题难有作为，实行跟踪审计，则有利于审计人员及时揭露过程中的舞弊、违纪、违规行为，制止不正之风，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责，相互配合，正确运用权力，实施科学决策和管理，提高建设工程实施的透明度。

2.更好的适应目前的法律环境。目前，建设领域适用的法律法规主要有《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等，但是这些法律法规与《审计法》之间缺乏有效衔接。在传统的审计方式下，常常会存在工程造价审计结果是适用《审计法》还是《合同法》的争议。而开展建设项目跟踪审计，审计部门及时参加工程建设的每个主要阶段和环节，变被动为主动，在一个恰当的时点发表审计意见或把有关审计的条款写入合同，避免因此产生的分歧。

3.更适应油田建设项目的特点，有利于进一步加强建设项目管理。油田建设项目具有投资额度高、建设周期长、涉及企业多、不确定因素多等特点。事后开展的竣工决算审计起到加强项目管理的作用。采取跟踪审计，将审计监督贯穿于建设工程实施的全过程，能够及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中的问题，使项目管理更加科学、有效。

4.进一步提高建设投资绩效。实施建设工程项目跟踪审计，可以强化建设项目参加各方履行其职责的责任意识，理顺各方利益关系，明确各方在建设项目实施中处理有关问题的依据和规范，从而最大程度的引导和规范各方行为，防微杜渐，达到提高建设投资绩效的目的。

5.更加全面具体的掌握审计信息，防范隐蔽工程或工程变更带来的风险。通过开展跟踪审计，在施工阶段审计人员可以及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证，准确掌握工程施工过程中各种有效信息，确定变更工程单价，确保变更工程计量与计价的准确、合理、合法，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备，大大提高建设项目的审计质量。同时，通过在事中加强对工程变更的审计监督，能够有效抑制低价抢标的现象，有利于维护建设市场秩序。

6.提高工作效率。通过跟踪审计，审计人员对施工现场的勘察测量是与建设方、监理方、施工方共同进行的，避免了事后监理人员耗费大量时间向审计组做解释工作。同时，杜绝了推诿和以往长期不签证、造成大量积压的弊病，从而加快了结算审核速度，加大了审核力度，提高了工作效率。

7.使投资审计工作更具成效。跟踪审计是对建设项目从筹建至竣工验收所发生的技术经济活动全过程进行的审计与监督，它不但强调施工阶段的造价控制，而且也注重对前期决策工作的跟踪审计。如积极介入招投标阶段并实施跟踪审计，审计工作会更具成效。

三、从竣工决算审计向跟踪审计转型的注意事项

(一)建立健全跟踪审计的法规制度，是提高审计质量、防范审计风险的重要保障

为了确保跟踪审计有法可依、有章可循，使这一模式能更好地为工程建设项目服务，应结合《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》、《国家建设项目审计准则》等法规和制度，建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位而不越位，相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道。

(二)合理定位跟踪审计介入深度

跟踪审计人员不是从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述工作的监督职能，实现促进这些工作规范、有效运行的目标。跟踪审计中发现问题，应及时与项目建设单位取得联系并以书面形式反映，而不应直接干涉相关建设单位的工作。在跟踪审计工作中，应把握好监督者的角色定位，不偏离方向，不逾越定位，同时，强调依法独立开展监督。

(三)准确把握跟踪审计介入时间

跟踪审计应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等要素后，确定审计是从立项时介入还是开工后介入，或是其他时点。但不论采取何种方式，审计都应保持一定的连续性，贯穿建设全过程。此外，还要保证跟踪的适时性，对项目建设的重要环节、重大活动以及建设单位的要求应及时跟进。

(四)整合审计资源，优化审计人员配备，提高审计人员的综合素质

为了确保跟踪审计任务的顺利完成，审计人员必须具备相应的素质，为此应进一步加强审计人员的业务学习，调整审计人员结构，加大审计部门工程技术人员的数量与比重。在现有的审计规模条件下，配齐财务人员、经济人员、技术人员和法律人员。

(五)积极探索跟踪审计的新技术、新内容，逐步向投资绩效审计转化

建设项目跟踪审计，源于工程竣工决算审计，但更高于决算审计。在技术手段上，应随着信息和网络技术的迅猛发展，积极应用各种审计软件，不断提高审计工作的科技含量，扩大了审计的覆盖面，提高了审计效率。在审计内容上，应积极与投资绩效审计相结合，通过披露项目建设过程中的各种违规现象，综合评价投资行为经济性、环保性、社会性，保证投资效益最大化，促进科学决策，改善资源管理，逐步使跟踪审计向投资绩效审计转化。

(六)领导重视与支持，参建各方的理解和配合是搞好跟踪审计的重要保证

建设、监理、施工等单位对跟踪审计这种新型审计模式，可能还不熟悉、不了解。因此，在开展跟踪审计之前，有必要就跟踪审计的作用、目的、审计程序及审计依据等内容，向各参建单位的负责人和相关部门的工作人员进行讲解，使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制，更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证，这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的，以争取各方的配合和支持。同时，跟踪审计作为一种新事物，若要顺利推广实施，也离不开领导的重视与支持。

(七)抓住关键、突出审计重点，有所为有所不为

虽然，跟踪审计工作能够有效的控制投资，提升管理水平。但是，其本身是一项颇费人力、物力、财力的工作，如果想要做到面面俱到，可能审计成本过高，审计力量也达不到。因此，在跟踪审计中，应该搞好审前调查，明确审计跟踪的类型，然后科学合理地制定实施方案，合理配置审计资源，抓住关键、突出重点，有所为、有所不为，以便发挥跟踪审计的最佳效力。建设项目管理的重点关键环节包括：前期决策、设计、招标投标、隐蔽工程验收、材料与设备的采购、重大变更等。建设项目跟踪审计应重点理顺的工作关系包括：与建设单位的关系、与施工单位的关系、与监理单位的关系。同时，跟踪审计应重点关注的流程包括：以建设资金收支为核心的资金流;以工程进度、现场工程量、工程质量、安全为核心的项目目标控制体系;以建设程序、项目法人责任制、合同制、招投标、监理为核心的管理流程。

(八)忌就事论事

跟踪审计过程中，审计人员的目光不能局限于单个工程，要加强沟通联系，尽可能掌握其他在建项目的相关信息，进行对比分析。要善于从微观层面上升到宏观层次，从源头查找问题的原因所在，并提出审计意见和建议。●

作者：蒋政

第二篇：论如何做好工程决算审计工作

【摘 要】随着我国经济的不断发展，工程项目逐渐增多，一般工程项目都具有工程量大、投资金额高、建设时间长、涉及专业知识面广等特点，使得其在结算和资金使用方面存在较多分歧和问题。工程项目决算审计作为工程项目审计的一部分，对更好的规范各工程项目资金使用，提高工程决算质量，发现漏洞，防范风险，具有积极作用。同时其也是相关管理制度的具体要求。通过利用工程项目决策审计能够最大限度提高项目资金利用率，有效防止工程项目建设违法乱纪现象发生。工程决算审计应明确其主要目的，增强工作人员责任心，提高审计质量。本文阐述了做好工程决算审计的重要意义，应该重点关注的内容以及做好工程决算审计的体会，为提高工程决算审计工作提供必要的参考依据。

【关键词】工程决算;审计;体会

一、做好工程决算审计的重要意义

工程项目决算审计是基本建设项目审计工作的重要组成部分。工程项目决算审计是针对项目建筑施工结束后的一项综合性审计，它不但针对工程项目的整个资金、财务信息真实性、合规性进行全面审查，同时还对项目整体工程建筑情况、物资设备管理、预算投资执行以及工程结算等环节进行全面的监督与分析。从微 观角度来分析，主要审查工程项目预算执行情况和工程建筑过程中成本费用支出的真实性和合法性;从宏观角度来分析，主要针对工程项目内部控制的完善性、管理制度的科学性、采用方法的适用性和执行情况的真实性等进行评价和审核。审核整个工程项目建筑过程中所使用资金有无违规违纪行为，根据工程项目实际建筑情况对资金来源、使用、支付以及结余等情况进行审核，从而发现工程项目建筑管理和资金使用过程中存在的不足和问题，提出相应的解决措施，促进项目资金的合理性和合法性使用。同时，加强对工程项目决算审计和监督管理，提高工程决算质量，对改善工程项目建设管理具有重要的作用和现实意义。

从近几年来，我国工程项目决算审计实际情况来看，由于我国当前投资和工程建筑方面法制体系还不够健全，施工企业预决算人员专业能力和素质较低，设计单位预算编制方法落后以及监督和审计力度不足等原因存在，一些施工单位为能够取得收益最大化，在编制工程决算时极易出现违法违规行为，比如项目变更计增不计减，定额收取费用按高不按低，工程量和金额计算故意夸大以及重复计算、故意算错等现象。针对工程决算中这些经常存在的客观现象，决算审计人员应当根据工程项目实际情况灵活运用各种审计方法和技巧，同时在实践中不断总结经验，进而提高工程决算审计水平。由此可见，做好工程决策审计对工程项目资金使用的合理化、合法化具有非常重要的意义和作用。

二、做好工程决算审计工作应注意内容

1.对工程项目进行全面了解和掌握

全面、深入的了解和掌握工程项目实际情况，对工程内容进行合理化调查研究。只有全面了解工程项目的整个施工建筑和资金使用情况，才能够对该工程项目进行正确的审计，分析施工和资金使用情况的合理性和合规性。与此同时，工程项目决策审计组还需要对工程内复杂关系进行整理，处理并协调好各施工部门与审计部门关系，促进彼此合作与沟通，使得各部门工作人员能够积极的、主动的配合审计人员和确保审计工作的顺利进行。通过审计工作开展，提高决算质量，做到公正、透明、合理、合法。

2.充分发挥决算审计工作人员作用

由于工程项目决算审计工作人员绝大多都是财务管理或会计专业人员，其工程项目管理方面专业知识薄弱。但由于财务管理或会计专业涉及信息数据较多，因此，在工程项目决策审计过程中应主要针对项目财务信息方面数据进行审计。着重对工程项目资金筹集、拨付管理以及使用等情况进行全面审计，而对较少涉及的工程学则可以通过综合管理部门人员来对其进行集中处理和管理，在决算审计工作过程中充分发挥决算审计工作人员重要作用。

3.做好审计工作资料收集和调查

在工程项目决算审计开展前，应当大量收集与工程项目相关的资料数据信息。主要包括有：其一，大量收集与工程造价相关资料和文件，并进行全面的、细致的分析与研究，为工程项目全面有效实施提供重要保障。收集资料后，要对这些相关资料进行分类、归集、整理和分析，充分了解和掌握所收集的数据信息内容，有利于提高决算审计实效性;其二，需要对项目工程图纸进行了解。工程项目施工图纸是确保工程实施的根本，同时也是进行工程决算的重要依据;其三，决算时工程项目主要内容和涉及范围;其四，通过市场调查和专业咨询，明确价格标准和范围。

4.做好工程项目质量调查核实

审计人员在工程项目实际调查核实过程中，需要现场施工方人员、咨询方人员、监理方人员参与其中，并共同进行调查、取证和记录。审计组对工程项目质量调查核实主要应做到：第一，调查核实施工过程中所使用图纸与原设计图纸的一致性;第二，调查核实工程项目使用材料规格、质量及等级情况;第三，调查核实工程施工项目完整性;第四，调查核实施工设计变更签证一致;第五，调查核实施工项目变更后工程质量实现。

5.重点审查工程项目变更调整情况

工程项目一般通过施工单位招标的方式与建筑单位签定合同，且施工单位需要建筑单位对工程项目变更内容提供完整的、相关的资料以及工程计划，这样能够有效确保工程项目变更事项及工程预算准确性。双方一但签订合同后，便受国家法律保护，通常情况下不会轻易进行变更。而对于工程项目施工过程中需要变更的事项，施工单位应根据国家法律相关规定进行补充和调整，而决算审计人员应对此事项进行慎重处理。不但要对比调查前后工程项目分析投标书、工程决算各项内容，同时还需要结合建筑图纸变更以及现场签证进行重点审计。

6.全面核实会计资料和计价项目

最后工程决算审计中，对工程实体和工程财务两方面审计极其重要，应当将两方面内容相互结合并进行印证。对工程项目建筑过程中所使用的资金进行重点审计，通过从建筑所需资金使用情况进行全面审查，特别要注意工程计价项目与财务资料对比分析，同时还要通过检查施工单位原始记录票据来进行实际检验和审计，确保资金支付真实性。然而，在工程决算审计过程中，非招标材料及设备对整个审计工作质量有着极大的影响。因此，工程决算审计部门在审查时应注意研究材料成本，包括价格、数量、质量、品牌等，且全面核实会计资料和计价标准、方法等。

三、做好工程项目决算审计的体会

工程决算审计工作是整个工程项目审计的重要部分，其涉及各方面经济利益。工程决算审计人员应当审查工程项目决算审计条件健全和完善，比如工程项目报告已履行完相关审批手续，工程决算已编制完成等;在工程项目决算审计中，审计人员应当亲自去工程项目施工现场检查工程项目情况，根据实际现场情况盘点交付使用资产清单，掌握准确的现状数据信息，保证决算审计资料的完整性和真实性，同时确保工程决算审计结果准确性，进而防范审计风险的存在;在工程决算审计过程中，应当积极主动的去倾听和进行交流沟通，与被审计单位人员之间构建良好的交流桥梁，赢得被审计单位管理人员和工作人员的理解与支持，正确引导相关施工人员能够提供有用的审计信息数据，尽可能多地、全面地掌握被审计工程项目具体情况;对工程决算审计过程中发现的问题，应当获取充分的、全面的、真实的能够反映问题真实情况的相关审核证据，对实际工程项目整体情况和在审计过程中发现的问题整理成材料，及时向相关部门和业务委托单位进行反馈，认真听取相关部门和业务委托单位意见，发现材料与事实中存在问题差异，应进一步核实工程决算审计情况，在反馈和复查工作方面总结审计结果;在工程项目决算审计工作最后，应当能够真实反映出被审计项目的情况和存在问题，提高工程资金管理水平。所以，工程决算审计工作人员应当对审计过程中内部控制和会计核算等方面存在的问题，及时与被审计单位进行交流与沟通，监督并督促其进行及时整改，不断完善工程整体管理水平。

参考文献：

[1]周友军.浅谈建筑工程施工决算审计[J].四川建材，2012(5)：163-165.

[2]林桂朋.浅谈公路工程项目竣工决算审计问题[J].黑龙江交通科技，2012(2)：178-182.

[3]刘志刚.工程结算审核与决算审计的区别[J].中外建筑. 2014(02)：178-182.

作者：梅增军 韩俊荣 于志强

第三篇：事业单位预算执行及决算审计研究

摘 要：本文就事业单位预算执行及决算审計工作展开了深入探讨和研究，总结事业单位预算执行及预算审计中的主要问题，并提出了对应的优化策略，为我国事业单位的财务管理工作提供一定的借鉴和参考。

关键词：事业单位 预算执行 决算审计

由于诸多因素的影响，事业单位在财政资金管理方面存在明显的不足，重预算编制、轻预算执行与控制等问题导致大量事业单位资金无端流失，严重影响到事业单位的资金使用效率和效果。对此，必须要采取有效手段加强内部审计，提高财政资金使用的经济性、效率性和效益性。

一、事业单位预算执行及决算审计的分类

预算管理内部审计，即针对预算编制原则、方法、程序和预算调整等活动所开展的审查和评价工作。预算管理内部审计应严格遵守上级主管部门和单位确定的原则，并保证预算内容的完整和稳妥，进而确保各项经费和资金安排的合理化。收入预算执行内部审计，是针对事业单位收入预算执行的真实性和合法性，所实施的审查和评价工作。收入预算执行内部审计，需要确保组织收入预算执行的全面和可靠，要保证收费项目的合理性，采用预算分析方法分析预算执行与收入预算之间的差异，找出执行过程中所存在的问题和缺陷。支出预算执行内部审计，是针对事业单位支出预算执行的完整性、真实性以及合法性所开展的审查和评价，了解和分析事业单位支出中是否存在挤占或者虚列的情况，确保事业单位资金利用效率。

二、事业单位预算执行及决算审计主要问题

1.资金内容不够细化。目前，我国事业单位预算的内容较为随意和简陋，财政预算制度对于预算的规划也仅仅是具体到一些项目上，并没有对事业单位进行全面的细分和列出，这就导致事业单位缺乏有效的预算管理依据，事业单位预算执行审计工作难以顺利推行。在一些事业单位中，虽然单位所制定的预算报告比较详细，但是在实际执行过程中，上级部门容易对事业单位的资金进行二次分配，下级部门所获得的资金出现了较大的调整和变化，预算执行自然得不到保障。

2.预算与决算悬殊。近年来，我国政府不断加强对事业单位资金的管理，并加强对财务预算和决算的推行，不断提升对事业单位的资金管理水平。但是，事业单位预算报表和决算报表的内容并不是一一对应，事业单位自身的自由度较高。许多事业单位决算报告中的项目在预算报表中并不存在，平添了大量财务支出。而一些对应的项目条款，预算和决算之间也存在巨大悬殊。一些事业单位为确保预算与决算数据之间的平衡，往往私自拆分决算项目，导致决算报表的水分非常大。

3.信息失真问题比较严重。一方面，部门总规划与年度工作计划的衔接不够顺畅，致使部门预算编制出现一定程度的失真，部门预算编制一般从下半年开始，但如果这是还没有完成下年度工作筹划，就可能出现预算数据失真的现象。另一方面，项目储备不足，项目预算论证不充分也是引起预算信息失真的一大原因。

4.管理人员素质有待提升。事业单位审计人员必须要具备良好的职业道德，同时具备丰富的审计经验和技巧，以满足事业单位资金审计的需求。目前，大部分事业单位的审计管理人员的能力都能够达到工作要求，但在网络技术不断进步、事业单位不断发展的大背景下，部分管理人员没有及时跟进学习，在应对一些新业务时力不从心，增加了事业单位的财务资金管理风险。

三、事业单位预算执行及决算审计的应对策略

1.全员参与，考评结合，提高预算重视意识。事业单位预算和决算审计管理工作，不能够单纯依赖于财务部门和审计部门，而是应保持全员参与，以考评结合的方式提升事业单位审计管理水平。在日常运行过程中，事业单位应积极开展预算等方面知识的宣传和普及，提高人员的重视程度。坚持各部门的预算申报监管责任到人，保证全面预算的落实。此外，针对预算执行情况，应设立对应的奖惩措施，对部门和个人施以嘉奖鼓励或者处罚，为内部审计工作的开展奠定良好的基础。

2.进一步加强财务监管，提升会计信息的真实性。预算执行和决算审计工作需要可靠、真实的会计信息做支持。事业单位当前的财务监管力度不足，会计信息丢失和失真的情况非常严重。针对这一现象，事业单位必须要加强财务监管工作，认真执行上级部门所规定的财务管理制度，严格按照国家相关制度执行。对于会计信息失真问题，应加强对相关人员的处罚，杜绝以权谋私、串通牟利等情况的出现，为事业单位财务预算管理和审计工作提供全面的数据支撑。

3.优化预算监督执行机制，落实预算绩效管理制度。预算执行决定了预算的合理性，也直接关系到事业单位的运行水平。事业单位必须要加强对预算管理的重视，制定预算监督执行机制，对预算部门和人员进行考核，明确岗位职责和任务，深化监督职能。事业单位必须要加强对部门预算的全过程跟踪管理，突出管理重点，对重大项目的预算要特别关注，如工程项目的监控。对关键性预算指标落实到人实现按月、按季，进行跟踪，对趋势的发展有一个合理的预测，提高事前控制能力。事中控制采取当期预算控制和累进预算控制，总额和单项控制，绝对数和相对数控制，刚性与柔性控制等都是很好的方法。项目经费的管理采用总额控制，经济科目如：办公费、差旅费等采取单项控制较好。刚性控制以预算指标批复数为约束指标，超预算、预算外的支出需要通过特定的审批流程审批才能执行。柔性控制通过预算管理系统提交申请，审批者根据权限，进行成本效益权衡后才可以批准使用。绩效考评制度是很好的事后监督机制。要克服流于形势的年终一次绩效考评制度，重在平时，建立每季、半年、全年绩效考评制度，以考促评，考评结合。通过上述手段，了解和掌握财务资金使用动态情况，并做好资金的使用评估，及时发现和收集部门财务资金使用问题。结合预算绩效管理制度，对部门机构采取定量和定性指标结合的审计管理办法，充分衡量和评估对象的实施效果，提升财政资金的综合使用效率。

4.决算审计后的监督评价机制的建设。决算是预算执行结果的重要体现，决算审计能够较为清晰的反映事业单位的财务资金使用情况，并及时发现单位内部的财务问题。针对决算执行，事业单位应该积极建立监督评价机制，系统性地考核以下要素：主体、对象、内容、指标、周期等。针对决算实施监督评价工作，应检查预算组织体系运行情况，预算执行是否实现了预算目标，评价功能是否起到了实现了行为导向、预测、管理等作用。同时，对审计工作效率和质量进行评估和分析，为审计工作的优化提供借鉴和参考，提升单位审计综合水平。另外，借鉴企业多年施行的平衡计分卡的办法，来改进评价方法，通过这条线，把预算、决算工作有机的衔接起来。

5.加强以结算中心为主体的财务队伍建设。事业单位预算决算审计工作最终还是由人来完成，因此，事业单位应构建以决算中心为主体优秀财务队伍，提升事业单位预算执行质量和审计水平。在日常工作中，事业单位应加强对优秀财务人员的引进，并制定全面的培训计划，从科学性、合理性和完整性的角度提高财务人员的能力素质，使事业单位财务人员由预算会计向管理会计实现真正的过渡，培养一批懂管、会管的财务管家，为事业单位的平稳发展提供全面支持。

四、结语

随着改革不断的推进，事业单位必须要进一步加强对决算执行及决算审计的重视程度，加强财务团队建设，注重财务监管和监督评价工作，为内部审计工作的开展提供全面、真实的财务信息数据，提升单位的资金使用效率和效果，为国家可持续发展战略的实施做出更大贡献。

参考文献：

[1]罗飞.对事业单位预算执行及其他财政收支审计的分析[J].经贸实践，2017（01）.

[2]张贵柱.事业单位预算审计执行面临的困难和对策分析[J].财经界（学术版），2016（07） .

[3]陈文君.行政事业单位预算执行审计重点分析[J].行政事业资产与财务，2015（12）.

作者：秦大尉