工程决算与审计工程论文

【摘要】：工程审计既是强化经济监管的客观要求，也是做好工程造价控制的有效方式。以下是小编精心整理的《工程决算与审计工程论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

工程决算与审计工程论文 篇1：

论如何提高高校建设工程决算审计工作质量

摘 要:分析高校工程决算审计工作现状,提出高校工程决算审计工作具体做法和意义。

关键词:工程决算审计 高校 现状 做法 意义

1 高校建设工程决算审计工作的现状

1.1?工程决算审计周期长,影响审计工作效率

高校领导普遍存在“重建设,轻决算”的现象,对工程决算管理意识淡薄,这是导致工程决算审计工作滞后的主要原因,工程组织者关心的往往是工程进度、工程质量和工程交付使用的时间,同时,领导换岗频繁,工程项目竣工使用后,就没人过问决算审计工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程决算审计工作都没有完成,严重加长了决算审计周期,影响工程决算审计工作的效率。

1.2?高校基建管理人员业务水平低,影响工程决算审计工作的准确性

由于高校的急剧扩招,导致高校新建、扩建规模迅速加大,而高校基建管理部门无法适应基建投资的大幅增加,项目工程管理人员往往不是工程专业技术人员,并且一人多岗;项目财务管理人员也多只是财务会计,缺乏基本建设投资的专业理论,不懂工程经济,对项目建设经常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用过程中发生的维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,这些费用被直接摊入工程成本,造成资产成本与实际成本严重不符,而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增加建设项目的成本,也影响工程决算审计的准确性。

1.3?高校建设工程决算的事后审计,影响审计工作质量

工程审计贯穿了建设工程全过程,包含了决策、设计、招投标、材料设备采购、施工、工程竣工结(决)算及后评价阶段,由于很多高校还从传统意义上认识工程决算审计,认为是工程竣工验收后才进行的一项工作,这种事后的静态审计监督,就难免存在许多缺陷:审计工程开始时工程已竣工验收,施工过程中的隐蔽工程、设计变更、工程签证等已不能再现,双方遇到争议时,无法提供详实的记录和图片。同时,审计人员多对施工程序、新工艺、新材料不了解,没有深入现场,实地取证,被审计方无法认同审计结果,导致审计久拖不决,延长了审计周期,而且时间越长久越无法核实,严重影响工程决算审计工作的质量。

2 如何提高高校建设工程决算审计工作质量

2.1?建立健全项目管理制度,明确岗位责任

依法建立和完善各项审计制度,在项目实施前明确项目负责人及管理人员岗位职责,克服项目管理中的随意性和盲目性,依据“谁主管项目谁负责审计工作”的原则,从工程一始就把工程决算审计工作按计划、分步骤地进行分级管理。在建设工程决算审计工作未完成以前,项目主要领导及管理人员不得调离,善始善终地做好决算审计工作。

2.2?提高审计人员素质,做到审计客观公正

建设工程决算审计专业性强、涉及面广,工作量大而繁杂。要加强对审计人员职业道德和专业技能的培养,提高审计执法水平。严格审查工程造价的真实性和合理性,实现每个环节的造价控制,并将审计结果公开核对,做到审计客观、公正、透明。

2.3?推行建设工程全过程跟踪审计,全面准确收集资料

要改变传统滞后的静态审计模式,推行建设工程全过程跟踪审计,从项目决策阶段开始,对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。做到事前评估风险,事中调查取证、事后清晰核算造价。审计人员不仅要审查项目立项程序是否规范、招投标是否合法,还要及时深入施工现场,审查项目是否按图施工、施工中有无偷工减料现象、深入市场了解材料、设备价格是否合理,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中及时做好丈量、记录和图片,准确掌握各种有效信息,有效控制工程成本,为竣工决算审计准备充足的资料。

2.4?加强财务管理,为工程决算审计提供有效证据

财务审计要服从和服务于工程审计,在工程审计过程中发现问题,财务审计组要配合工程组查账,借助财务资料来充实审计证据。财务人员必须了解工程建设项目投资的组成,理解基建会计制度,合理设置会计科目,主动、合理、及时地为建设工程提供资金,有效地实施财务管理,工程竣工决算时应进行及时清仓盘库,做到有帐有物,账实相符,不多列、不漏列,更好地为工程决算审计服务。

3 做好高校建设工程决算审计工作的意义

3.1?及时做好工程决算审计工作,是支付工程结算价款的依据,减少资产流失

工程竣工决算是工程造价合理确定的依据。一些高校在工程项目建设中将装饰工程的分项工程委托给多家承包商进行施工,由于工程决算审计工作多年后才完成,一些承包商已转项经营甚至倒闭,致使已经支付的工程款项无法追回,建设方蒙受了巨大的经济损失。因此,只有及时、准确地完成工程决算审计工作,才能真实反映工程总造价和各分项工程造价的组成,依法支付工程价款,减少合同纠纷,有效控制投资,确保国家财产不受损失,并能准确反映工程的相关经济指标,完成工程成本核算。

3.2?加强建设工程决算审计工作,是资产移交的依据,对有效控制建设投资起积极作用

工程决算能够全面反映建设投资规模和资产的实际成本,是正确核定建设单位交付使用、使用单位接收固定资产、流动资产和递延资产价值的唯一依据。同时,通过对工程预算和工程决算的审计对比,分析投资效果,可以找出建设投资中的失误,总结经验,不断提高项目管理水平,有效控制建设投资,减少投资风险。

4 结语

及時、准确、完整地做好高校建设工程决算审计工作,是一项较艰巨的审计查证工作,是全面深化高校改革的重要内容,一切以维护学校的根本利益为出发点,坚持原则、注重方法,不断提高工程决算审计工作水平,有效控制投资,提高资金使用效益,促使高校建设工程项目优质、高效、有序地进行。

参考文献

[1] 社利同,等.建设工程技术与计量[M].北京:中国计划出版社,2000.

[2] 卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[J].财会研究,2003(8).

[3] 孙琼.基建工程中应注意的几个问题[J].卫生经济研究,2003(2).

[4] 冉龙君.浅谈企业基建工程跟踪审计及重点[J].中国审计,2001(1).

作者：杨华

工程决算与审计工程论文 篇2：

工程审计在工程造价控制中的运用

【摘要】：工程审计既是强化经济监管的客观要求，也是做好工程造价控制的有效方式。工程审计包括施工合同审计、工程量审计、费用计取审计、材料设备审计、工程招投标审计等多个方面的内容，本文主要阐述了工程审计在工程造价控制中可能存在的问题，详细介绍了工程审计在工程造价控制中的应用措施与新2013工程清单计价规范

【关键词】：工程审计；工程造价；造价控制

1.引言： 随着我国对建筑行业规范的完善，建筑工程企业对于管理的重视程度也不断加深。我们必须要加强工程的审计，监督和控制建筑工程的造价的问题，确保整个工程的质量，本文将从工程建造控制的整个流程中存在或者可能存在的问题切入，把工程审计划分成不同阶段，通过不同的阶段，展现工程审计在应用工程造价控制中的问题。

2. 工程造价审计

2.1工程造价审计的主要内容

在工程前期工程审计尤为重要，对控制所有工程项目的造价有着重要的作用，工程造价审计也有自身特定的程序，需要循序渐进的进行，通常情况下，工程造价审计是坚持从量到价、从整体到局部、由重点至一般的程序，在审计的实践中，只要按照程序进行，就有可能达到最好的效果。内容来看，工程造价审包含许多方面内容。

a）、施工合同。工程造价中基本都是从施工合同审计开始的，审计的主要内容包括以下方面： 工程标价的合理性、施工单位的行为、合同条款的规范性以及施工单位有没有存在非法转包等行为。

b）、工程量。审计工程量也是造价审计的重要步骤之一，审查建设项目的工程量 是按照图纸以及相关的工程量计算规则，分部、分项工程量的计算的准确性做出的审计，在这过程中一定要认真仔细。

c）、费用计取。费用计取是审计工作的过程中相当的关键，审查工程取费主要按照文件中的相关规定和费用定额，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式，在这些步骤中要做到计算的准确性与真实性，费用计算在工作中都是比较复杂的工作，需要仔细按照规定的来做，保证审计的质量。

d）、材料设备。建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，对工程材料及设备进行审计，要按照相关资料来，如施工图纸以及预算定额，对所购材料、设备用量、采购实际价格、价差计算要有真实性、合理性、准确性进行审计；此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。

e）、工程投招标。工程招投标是审计工作的重要内容，在建筑工程中往往有着要招标的项目，对这些招标项目，要审查其招投标制 度是否与相关 的法律法规相符，招投标的时间、内容以及程序的审计也在其中。

3. 工程造价审计中的主要问题

3.1工程前期准备阶段

工程前期准备阶段的工程审计尤为重要，在工程项目的前期准备阶段工作中工程审计的问题是对投资方案的控制不够有力，专业的工程审计人员没有办法参与到整个施工工程的优化的设计，施工工程的投资，组织建设设计和建筑施工方案的制定和审计的全部的过程当中去，而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去，致使对工程总成本的估计和计算不准确，要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时，很容易因没有有效监督的施工方案造成整体决策上的误差，进而导致项目规划设计不当，形成规划调整的资源浪费，在审计工作上也给审计人员带来了诸多困难。

3.2工程施工中的阶段

在工程正在施工的阶段中支出项目多而复杂，因为大多数的工程的审计人员在这个阶段的过程当中并没有进入到施工的现场进行监督管理和勘察施工现场的实际情况，对建筑的地质不了解，尤其是原先的一些建筑物的原有的部分被拆除，问题就会变的越来越大，问题的隐蔽性也更强。由于审计监管不到位， 致使施工单位在新增投标价格上乱用定额要求业主支付工程款，加之对定额核定不能及时更新，致使工程单价人为提高。再加上施工单位虚报、重复计算工程量和工时等情况，利用虚假发票和虚假的销售凭证拉高工程造价，给业主带来了很大的不良影响和损失。

3.3工程完成阶段

工程完成工程计算的阶段，审计的工作是施工单位在完成工程结算的时没有提供完整的资料，还有一些施工单位提供的完成工程的图纸和施工中设计的图纸许多地方的不一样，故意的改动了工程结算的信息数据，虚假发票和虚假的销售凭证这样的问题也经常的出现。所以将工程审计难度以及工作量都将大大的增加。

4. 工程审计在工程造价控制中的运用

工程审计对控制建筑工程造价有着积极的意义，为此，在工程建设的各个阶段我们需要采取积极的措施，做好工程审计工作，对造价进行合理的控制。

4.1做好工程施工前审计工作，坚实控制工程造价的基础

a）、重点审查设计的合理性。项目的设计方案决定着项目的整体构型，同时对工程所需材料的不同种类与数量都有着最直接影响，充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算，因此，对建筑设计方案的仔细审计和评估，对于工程造价的有效控制有着十分重要的作用。

b）、规范工程招投标工作进行审查。工程项目在招投标和招投标过程中合适规则性的审查。公平、公开、公正是项目投标和招标的主要原则，必须符合现实的市场竞争，使工程施工建筑的透明度提高与贪污受贿的减少，以进一步的确保了工程的进展，并加大了建筑工程施工的质量监督和管理的有效的方法。但是，目前在工程项目招投标过程中存在一些重要问题，不可忽视。很多项目进行投标和招标时，无视投标和招标的各项程序，而且还能在串标、围标、分利润点等方式成功投标的现象存在很多，导致本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。所以，对整个施工招投标项目进行审查就显得尤其的重要了，不能忽视。

4.2工程的审查是工程造价的关键环节

审计实施阶段是工程造价结算审计的关键环节，直接决定工程结算审计的质量。

a）、贯彻工程审查监督和管理的责任。工程审计要做到事中控制就必须从明确在工程的审查的责任做起，贯彻落实个人责任制的审计监督任务。建筑施工工程审计的专业审计人员一定要和其他相关的部门进行有效的协调配合，根据每个人的能力来进行有效的分工在建设施工的过程中要对整个施工过程进行全面的跟踪与审计，工作计划和工作内容划分，对工程过程中各项成本进行定期审核，各项工程建设资金的使用和流动都要仔细核查，确保专款专用。

b）、保证施工工程的进程。建筑施工工程的进程主要是工程建设和资金来源投入的进度两大方面。项目工程审计工作人员必须迅速的对建筑工程施工的项目的进程的进度进行审计和检查，并且审查建筑施工单位提交的施工进程与支出的资金报告与事实是否一致，查出出现偏差的地方，采取有效的措施进行纠正，以提高资金的利用率，让工程造价控制变得合理、高效。

4.3工程事后审计是控制工程造价的最后保证

a）、核查工程决算报告的准确性。工程结算的最基础数据是项目的工程量，项目的工程量的多少会直接的影响到工程造价，工程审计的效果也基本取决于项目的工程量的准确性。工程项目审计主要额的方法可以按照建筑施工单位制定的工程完工结算在工程量的进行的计算，各项费用的计取比例和各项费用的计算基础是否符合要求是审核结算中的重点。

b）、做到重点项目的重点审计。隐蔽工程的签证是工程决算过程中最容易出现问错误的地方，因为工程项目的清单在招标的过程中出现了漏项、工程的协商、计划的改变方面产生成本的估价过高，超过了预算，建筑工程的项目、工作的主要内容、工程项目的特点和计算单位是否与清单的价格计算一致。＼

c）、审查工程结算书的编制是否符合规定。工程决算书是整个工程结算的最终结果，在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。工程决算的规范化是工程审计的一项重要内容，要做好定额审核，应分清不同定额的使用标准和范围，禁止出现因混错定额内容和材料含量导致的重复计算等情况。

5.新2013工程清单计价规范

5.1章节划分更精细

2013新规划新章节：1）招标工程量清单；2）招标控制价；3）投标报价；4）合同价款

约定；5）工程计量；6）合同价款调整；7）合同价款支付；8）竣工结算与支付。

同时新增章节：1）一般规定（分计价方式、计价风险两部分）；2）合同解除的价款结算与支付；3）工程计价资料与档案。

5.2术语定义区分更加明确

13新规范新增了对投标报价的清单组价的限填规定以及未填的处理说明。工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包括在工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。2013规范新增了工程计价资料与档案，具体内容包括计价资料、计价档案（包括保存期、文件类型、如何移交档案）。

5.3则说明更加清晰明确

13新规范对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，更加清晰明确。2013清单规范规定，非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价方式的，应执行本规范。不采用工程量清单计价方式的，除工程量清单等专门性规定外，仍应执行本规范。

5、结束语

总而言之，工程审计贯穿于整个建设工程的造价的控制，工程审计工作顺利的开展，是工程施工企业成本管理的基础，是建筑施工企业现代化管理提升的标志，也是企业生存和发展的依赖。审计人员要密切与相关部门配合，并不断的提高自身的工程审计水平，在项目工程建设实践中，吸取足够的经验，学会多样的知识成为全方面的人才，帮助单位做出足够的贡献，相关部门一定要积极履行自己的职责，以让我国的工程建设方面提高经济效益，促进建筑行业的发展。

【参考文献】：

[1]： 张喜龙.工程审计管理【J】建材工业，2006，7.

[2]： 徐征.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人 2010

[3]： 黎嘉.建筑工程项目核算与审计【J】工程管理，2006，12.

作者：张小娟

工程决算与审计工程论文 篇3：

工程审计在工程造价控制中的应用分析

摘要：工程审计的主要工作内容是对工程建设中的资金活动进行有效的监督， 而在工程项目施工的过程中， 进行有效的工程造价控制是工程管理中的重要内容， 在工程造价控制中应用工程审计， 能够有效地提高资金控制的合理性，是工程项目中提高资金利用率的有效手段， 本文就对工程审计在工程造价控制中的应用进行简单分析。

关键词：工程审计 工程造价控制 应用

前言

工程审计是工程造价管理工作中的重要组成部分，主要就是以工程建设经济活动为基础展开的一系列专项监督检查活动，对保证工程资金使用合理性具有重要意义。虽然现在工程审计在造价控制中的应用比较广泛，但是从实际效果上开看，依然存在很多不足，需要对其进行研究并选择切实可行的措施进行优化管理，不断提高工程造价管理的效果。

一、工程审计在工程造价控制中所存问题

1、施工方案缺乏合理性

任何工程项目在建设时，都需要在准备阶段结合工程建设要求以及各关键环节施工内容，来制定合理的施工设计方案。例如以地质勘察报告为依据合理确定工程投资地址，并完成施工组织设计等，来保证工程建设整个过程顺利实施。但是就实际情况来看，在施工准备阶段，工程审计人员不能参与到施工方案设计以及施工组织方案制定等环节中，工程总成本的估算与计算脱离实际，准确性降低，会对后期造价管理工作的开展产生严重影响。另外，前期准备阶段工程审计工作落实不到位，很容易会影响到下步决策的科学性，严重的甚至会影响到项目规划效果，造成资源浪费，增加审计工作的难度。

2、施工阶段管理不当

工程施工阶段复杂性比较高，各专业之间相互影响，并且伴随着大量资源与设备的应用，常伴随着大量的支出。如果工程审计人员在施工阶段没有参与工作，所有的审计工作脱离实际情况来进行，经常会出现重复计算的情况，尤其是原有建筑物基础拆除，或者隐蔽工程的计量，因为审计监管管理工作不到位，会造成造价管理工作出现漏洞。如果施工过程中不能有效核实各材料的价格，这样会导致工程量谎报，再加上审计人员现场施工了解匮乏，不能针对实际情况来就定额单价提出管理意见，降低工程造价管理效果。

3、工程结算资料不实

工程竣工结算阶段，主要是以各项施工竣工资料为基础，由专业审计人员来进行核算与最终结算。如果施工单位所提供竣工材料不实、不全，例如竣工图与设计图尺寸相差甚远，或者是篡改工程结算数据等，影响审计工作的正常进行。另外，如果施工单位编制预算结算书不合理，如违反定额规定、高套定额、违反取费规定与标准等，增加了工程审计难度。

二、工程审计在工程造价控制中的应用

1、做好工程事前审计夯实工程造价控制基础

（1）审查工程设计的合理性

设计方案对工程用料的种类、数量具有直接影响，从而直接决定着工程项目的各项未来支出项目，根据以往的经验，一项工程的造价在其设计阶段就基本可以确定下90% 的成本总额，因此，做好建造设计方案的审计工作对于有效控制工程造价至关重要。

（2）审查工程项目招投标过程的合规性

工程项目投招标制度的实施是实现公平、公开、公正的市场竞争，提高工程建设透明度的必然要求，也是保证工程进度，加强工程质量监督的有效措施。目前工程项目招标过程中存在的问题严重，很多招投标程序形同虚设，通过串标、围标、分利润点的方式获取投标成功的现象确实存在，因此，对工程项目招投标进行审计是工程审计至关重要的环节。

2、工程事中审计是工程造价控制的重要内容

（1）落实审计监督责任

工程审计要做到事中控制就必须从明确审计责任做起，将审计监督的任务分工落实到个人。工程审计人员必须要与其他部门紧密配合，按照职能分工对工程施工过程进行全程跟踪审计。工程审计人员应充分做好工作计划，定期对各项工程成本进行审核，对建设资金的各项使用支出仔细核查，确保专款专用。

（2）確保工程施工进度

工程施工进度包括工程建造进度和资金收支进度两个方面。工程审计人员应对每个月的项目进度情况进行核查，复核建设单位所提供的工程进度报告是否属实，资金收支是否符合原先制定的资金使用计划。依据每月的工程进度对总体工期能否按期完成做出估计，并累计计算工程款项的投入和使用情况。工程付款情况需财务人员签发单据，经财务人员确认后再将实际支出值与计划目标值进行对比，及时发现偏差，采取措施予以纠正，提高资金的使用效率。

（3）严格按照设计要求进行施工。建筑施工必须按照原先的设计要求进行才能够保证工程预算的控制作用，工程审计的重要工作内容之一就是要保证工程施工按照原先制定的设计方案来进行，否则，施工过程若出现后续的设计变更和现场签证，就必然会增加工程造价。为此，必须对承包单位的施工组织计划进行严格审核和监督，避免不必要支出的发生。当然，对于因无法预知原因导致必须进行设计变更和现场隐蔽签证的情况，就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取工程施工各阶段的一手资料，原有设计的变更必须广泛征求多方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制在最小。

3、工程事后审计是工程造价控制的关键

（1）核查工程决算报告的准确性

工程量是工程结算的基础数据，它的多少会直接影响到工程造价的高低，它的准确与否也直接影响到工程审计的效果如何。工程量的计算和核查最为繁琐，工作量大，计算复杂，这就需要在工程设计和施工阶段所做的记录作为依据，按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实，准确核算工程量。确定工程量之后，工程审计人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查，分析各项支出的合理性，重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。最后，要重点审查工程材料费用的支出情况，按照以往经验估计，工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60% 以上，尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化，在审计过程中应重点审查施工用量的规格、型号与决算书是否相符，不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。

（2）做到重点项目的重点审计

隐蔽工程的签证是工程决算过程中最容易出现问题的地方，也是工程审计应该普遍予以重点审查的地方。在对该项内容进行审计时应重点分析是否存在包含在定额内的重复签证问题，签证内容是否与施工内容相符，有关隐蔽工程的记录是否完备。

（3）审查工程决算书是否规范

工程决算书是整个工程结算的最终结果，工程审计一是要对工程决算个项目的准确性进行复核，对于明显异常的项目应重新分析其构成明细项目的合理性，这就要求审计人员具有较高的业务素质和职业敏感性，对一些常见的业务指标能够熟记于心，这样才能在看到异常情况时引起警觉。工程决算是否规范也是工程审计的重要内容，工程审计人员要对工程决算数的编号、项目编码与名称进行审查，做好定额审核，应分清不同定额的使用范围和标准，杜绝出现因混淆定额内容和材料含量导致的重复计算、高定额计算等情况。

结束语

总之，造价控制是提高工程建设投资效益的重要手段，而工程审计在工程造价控制中的应用，对保证造价工作顺利进行具有重要意义。需要从工程建设特征出发，对存在的不足进行研究，针对工程不同施工阶段管理要点来选择相应处理措施，争取不断提供审计工作的效率。

参考文献

[1] 姜秋梅. 我国政府公共工程管理审计研究[J]. 广东审计. 2008（02）

[2] 徐征，李爽. 浅谈工程审计中存在的问题及对策[J]. 当代经理人. 2006（21）

[3] 贺静中. 关于工程建设项目效益审计的思考[J]. 中国审计. 2004（13）

[4] 童晴，吴玮. 建设项目工程造价控制的几点思考[J]. 岩土工程界. 2001（03）

作者：曹照红