改革创新精神全面推进

第一篇：改革创新精神全面推进

以改革创新精神全面推进组织工作

近年来，岢岚县委组织部按照以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的总体要求，紧紧围绕全县整体工作大局实际超前谋划、把握关键、积极探索，在巩固先进性教育成果、干部教育管理、基层组织建设、人才队伍建设、组织部门自身建设等方面大胆创新实践，有力地提升了组织工作的整体服务效能。

一、创新先进性教育活动载体，促全县党员先锋带动作用的再体现

按照县委的总体部署，岢岚县委组织部在牵头落实巩固先进性教育活动成果的过程中，注重紧密联系当前中心工作，创造性地在全县党员中大力实施 “党员示范工程”。在县直各单位开展了“牢记宗旨教育，争当先锋模范”活动;在乡镇机关开展以“送温暖、送关怀、送信息和争当先进、争创‘五好’、争上水平”为主要内容的“三送三争”主题实践活动，受到了基层群众的欢迎。汶川特大地震灾害发生后，全县各级党组织迅速行动，广泛开展“伸援手、献爱心”活动，并把做好支援抗震救灾工作列入开展“讲党性、重品行、作表率”活动的内容。广大组工干部带头积极捐款，全县党员 1

争相交纳“特殊党费”，截至5月27日，全县共计捐款1282428.1元，其中交纳“特殊党费”622274元。

二、创新科级领导班子和干部队伍管理考核机制，促全县整体发展合力的再凝聚

为营造全县上下克难攻坚抓项目、你追我赶创一流的工作新气象，县委组织部积极发挥部门优势，认真研究探索干部实绩管理和考核的新办法，按照县委部署，及时调整提拔了几十名科级干部，使一批优秀干部成为加快区域经济发展的主力军;出台了《关于加强科级领导班子和科级干部目标管理的意见》，完善了《党政领导班子及成员考核工作的意见》、《干部考察规则》、《干部考察预告的规定》等制度，形成了一整套以目标明方向、以督促抓落实、以实绩定奖惩的目标管理考核体系，实现了干部考核由班子集体向干部个人拓展、由模糊向具体推进。

三、创新人才政策体系，促进县域经济再提升

制定了《岢岚县2008-2020年人才队伍建设规划》，开展一次人民满意的公务员、高技能人才、优秀经营管理人才和优秀农村实用人才评选工作。同时建立高层次人才库、人才热线联系电话和来信来访等制度。实行“五个一批”工程 ，认真抓好人才的引进、培养和作用发挥工作。一是引进一批私营企业优秀管理人才来岢岚投资创业;二是选送一批优秀

大学生村干部到发达地区进行观念更新学习活动;三是选拔一批优秀农村干部到乡政府任职;四是培养一批农村经济人;五是整合一批农村经济人协会，把行业相近，经济性质相同的经济协会组织归类整理。制定出台《岢岚县委人才工作领导组工作规则和成员单位工作职责》，建立了人才工作成员单位职能科室的联系等制度。

四、创新基层党组织建设途径，促各级党组织战斗堡垒的再巩固

在“三级联创”活动方面，进一步完善了各级党委抓农村基层党组织建设的责任机制，县、乡、村三级党组织逐级签订农村基层党建工作目标责任制。按照“抓中间、促两头”的创建思路，将全县12个乡镇分期分批列入创建规划，今年确定了两个重点创建乡镇。采取县、乡两级机关党组织和农村党支部结对帮扶的形式，建立了城乡互动抓党建工作的新机制。抓住第八届村委会换届的有利时机，继续推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”以及“两委”班子成员交叉任职工作。确定了一至两个乡镇作为农村党支部班子成员“公推直选”试点，逐步扩大“公推直选”范围。建立健全农村“两委”联席会议制度、党员和村民代表议事会制度、村干部述职考核测评和村务党务公开等民主管理制度。进一步规范村级班子运转和村干部管理工作。建立了党员信息库、老党员信息库、流动党员信息库、生活困难党员基本

情况信息库，大力推进村级干部档案管理的信息化和规范化。 在党员队伍建设方面，采取县四套班子党员领导干部“联乡包村定人”和乡镇副科级以上党员领导干部“驻村定人” 发展青年农民入党的工作责任制。依托党员活动阵地、科技示范基地、联户扶贫基地五年内培养300名掌握农业高新技术的农民党员。拿出一部分党建经费依托县委党校进行学历教育大力提高农村干部的科学文化水平。积极探索建立城乡一体化的流动党员管理新机制，对流动党员实行“双向三级五个一”动态跟踪管理。全面推行党组织、党员双向承诺制度，建立双向承诺台帐，进一步密切群众，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。使80%以上有帮扶能力的党员参与联户扶贫活动。在基层组织建设方面，一是重点加强有形阵地建设。几年来，陆续新建成86个标准化村级活动场所，并对村级活动场所进行了规范化管理。二是在无形阵地建设上，创新基层组织设置方式，通过村村联建、村企联建、企企联建、城乡联建，以片建立党总支、在农村行业协会和产业链上建立党组织等多种方式，不断扩大党的工作的覆盖面。三是要继续深化科技示范基地和党员联户扶贫基地建设。选拨了一批高标准的科技示范基地和党员联户扶贫基地，进行了挂牌命名。同时组织12个乡镇的党委书记、乡(镇)长、副书记、组宣员、农村两委班子成员、大学生村干部、农村实用乡土人才到科技示范基地和党员联户扶贫

基地进行了参观学习，并召开现场经验交流会。分期分批组织了500名农村支部书记到发达地区的高科技园区进行了培训。四是大力推行“支部+协会”模式，有机地把党支部的政治优势与协会的经济优势结合起来。五是继续落实好基层党建工作经费财政支持和保障制度，加大对基层党建经费的投入。

五、创新组织部自身管理办法，促部门整体活力的再迸发

坚持从严治部方针不断创新内部管理办法，先后建立完善了创建学习型组织部、组织工作责任追究、业务工作周报周评、组工干部联系基层制度、优秀组工干部评选表彰、双向考核等管理机制，有效构建了团结协作、争先创优的良好部风。近期，结合部机关总体目标，明确科室工作职责任务，根据每个人的岗位职责，重新细化、量化了部内科室、科级干部和工作人员的目标责任，年底进行述职、考核及测评，奖优罚劣，形成人人有担子、个个加压力的目标管理新格局，有效促进了部内人员在本职岗位上出思路、求创新、抓进度的主动性和创造性。特别是在组工干部学习培训上采取了三项新举措。一是完善本部人员学习资助制度。积极鼓励干部参加研究生学历或学位教育，将资助范围从原来仅限于党校扩大到国家承认的正规教育，并放宽资助人数，提高资助资金。二是创设组工干部县情讲座，围绕岢岚宏观经济、审计、

城市规划、环境保护、文化建设等专题，邀请相关部门领导作讲座辅导，帮助组工干部熟悉了解大局，更好地为岢岚经济又好又快发展提供服务。三是定期举办读书讲学活动。每季度举办一次集中讲学活动，安排组工干部就读书心得体会、业务工作知识等作交流发言。

目前，广大组工干部在精神状态上保持了创新的锐气，在思想观念上保持了创新的活力，在工作方法上具备了一定的创新能力，能够以发展的眼光谋划工作，以改革的精神推进工作，以开阔的思维拓展工作，各项工作成果迭出，成效明显。

第二篇：以改革创新精神全面推进我局公路党建

工作

嘉兴市高级技工学校李保华

十七大关于党建工作的论述是党的十六大以来党的理论建设与实践探索的新发展。体现了党执政为民理念的新概念，党的建设重点的新突破，党的建设主线的新把握，党的建设任务和领域的新拓展，党的建设实践的新举措。党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中一个突出亮点就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。

胡锦涛同志在党的十七大报告中，围绕改革开放和长期执政条件下 “建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，以高度的战略思维，正确掌握执政党的建设规律，从整体上把握党的建设大局，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

创新既是马克思主义政党的基本特征，也是推进党建工作的根本方法。近年来党的建设新的伟大工程开创了新局面，其根本原因在于我们党不断推进思想理论、工作制度和工作方法的创新，不断在实践的基础上寻求新答案、探索新路子、试验新办法的结果。勇于改革创新，创造性地开展党建工作，这也是我局党组织的基本要求。

学习贯彻党的十七大精神，学校党组织的工作必须以党的执政能力建设和党的先进性建设为 “主线”。学校党组织的工作搞得好不好，不仅关系到学校党员干部整体素质的提高和基层党组织形象的树立，而且直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到学校各项工作的水平和成效。因此，学校党组织要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式，创新活动内容;不断强化理论武装，加强能力建设;不断改进工作作风，提高工作成效。

“加强党的执政能力建设”是一项系统工程。学校党组织要在先进性教育取得阶段性成果的基础上，深入研究、积极实践党的建设新课题。要积极推进党的思想理论建设、党内民主建设、党的基层组织建设和党的制度建设。加强党的执政能力建设关键是人，因此，我们既要注重党的干部队伍素质的提高，又要注重广大党员教职工整体素质的提高。要从学校党组织和党员队伍的特点出发，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和必要性;要从学校党的建设现存的问题出发，认识加强党的执政能力建设的现实性和紧迫性。

学习贯彻党的十七大精神，必须以改革创新精神推进学校党的建设。在新的形势、新的阶段，面对世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临着前所未有的机遇和挑战，我们必须具有改革创新精神。只有创新，才有出路，只有开拓，才有发展。要用新的观念去开拓学校党建工作新的局面，要把创新作为学校党建工作不竭的动力。要根据新的形势和要求，积极探索学校党建工作的新思路、新途径、新办法。要大胆探索，富有首创精神。首先是在内容上的创新。要突破就党建抓党建的旧框框,要把学校党建工作放到教育发展的大环境中去研究，放到学校党建工作的大局中去定位，立足当前，着眼未来;二是在方法上创新。要拓展

新的路子，创设新载体，搭建新的平台，从教育发展和教学业务工作的角度审视学校党建工作，要充分利用各种资源，扩大党建工作的触角和领域，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥学校党组织的协调和监督作用。三是在机制上创新。要开创一条好的工作路子，根据学校工作的特点，制定出既有利于促进学校教学业务工作，又有利于推动学校党的建设工作的思路。要进一步明确学校党总支的职能定位，确保学校党总支各项职能的正常发挥;在此基础上，要进一步明确各党支部党建工作的责任，增强支部主要负责人的责任意识，更好地发挥学校各级党组织在各项工作中的积极作用。

学习贯彻党的十七大精神，要突出重点，抓住 “五个着力点”，全面推进学校党的建设。目前，学校党建工作中还存在着一些薄弱环节，如：党的基层组织的作用发挥还不够充分，党支部的凝聚力、战斗力和创造力有待于进一步增强，对党员教育管理力度不够有力;一些党员干部理论学习的自觉性、主动性不够强，政治理论素质有待提高，理想信念有待增强;党内民主方面的制度还不够健全，党内监督的力度还不够到位等等。针对这些问题，用科学发展观统领党的建设，当前学校党建工作要从 “五个着力点”上下功夫：

一、以 “坚定理想信念”为重点，加强党的思想建设。

思想理论建设是党的根本建设。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。实践需要理论的指导，我们必须以中国特色社会主义理论体系来指导实践。思想理论素质的提高是政治上成熟的标志、高尚境界的基础、处理工作把握全局的保证。科学发展观和构建和谐社会这些最新成果，成为我们分析和解决实际问题的行动指南。因此，我们必须加大理论指导的力度，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，才能推进教育工作又好又快的发展。要不断强化理论学习，提高党员、干部的思想政治素质。建设学习型党组织，要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员、干部的头脑，使广大党员、干部不断提高思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性，努力做到思想认识不断有新提高，贯彻落实不断有新举措，推动工作不断有新成效。

要着力增强党组织的生机和活力，充分体现党员的先进性。要严格党的组织生活，认真落实组织生活各项制度，改进活动方式，提高组织生活质量。要开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的组织活动，以提高对党员的教育、管理和监督力度，更好地发挥党员的先锋模范作用。就学校来说，就是要通过中心组理论学习、听取专题辅导报告、组织座谈与交流、党课教育、知识竞赛等学习活动，组织党员干部学习理论、学习十七大精神，激励党员干部争做学习的模范。通过学习活动，使党的思想理论在党员干部中入耳、入脑、入心，从而提升认识问题的高度，理解问题的深度，指导工作的力度，提高党员干部的执政意识、思想境界、敬业精神和创新意识。

二、以 “造就高素质党员、干部队伍”为重点，加强组织建设。

加强党的执政能力建设，需要提高党员、干部队伍的素质。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的干部队伍是党的事业的骨干力量。要加强能力建设，增强党员干部的本领。广大党员干部，既参与政策的制定和执行，又参与实现党的各项任务的组织和领导，个人素质的高低、能力的强弱对提高执政能力和领导水平至关重要。学校教育工作涉及经济社会发展的方方面面，对党员、干部知识更新的要求更广泛、更迫切。因此，要引导党员、干部善于围绕中心、服务大局，把教育改革发展的工作大局与本校、本岗位教育、教学工作的实际结合起

来，以更高的标准要求自己，把工作抓实、抓细、抓深，抓出最佳效果，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实绩。要针对教育工作中出现的新情况、新问题，积极开动脑筋，探索解决问题的途径和方法，努力成为工作的行家里手。

造就高素质党员、干部队伍，可以在以下几个方面努力。一是要坚持抓理论培训。积极开展现代科学知识和岗位业务知识培训，不断提高党员、干部在市场经济条件下谋发展、促和谐的素质和能力。要把学习贯彻十七大精神作为一项重大政治任务，切实抓好党员、干部的专题培训。要结合学校工作的实际，认真查找不足、及时总结经验，做到学以致用，使科学理论知识真正成为指导工作实践的强大武器。二是要在工作实践中锻炼。实践出真知，实践出智慧。“实践是检验真理的唯一标准”。党员、干部只有通过不断地实践锻炼，才能从中汲取真正的知识，用于指导实际工作。社会在快速发展，党建工作将面临更多的问题与挑战，党员、干部一定要增强历史使命感，努力学习、加强锻炼。要以对党的事业高度的责任感，对人民群众极端负责的精神，来要求自己，努力提高各种素质。对学校党组织来说，要善于总结以往的经验，采取行之有效的措施，在建设高素质党员、干部队伍的工作中取得实效。要引导党员、干部熟悉党和国家的教育方针、政策，精通教学业务，加强职业道德修养，在群众中树立人民公仆的良好形象。

三、以 “保持党同人民群众的血肉联系”为重点，加强作风建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。加强和改进党的作风建设，既是全面推进党的建设新的伟大工程的一个十分重要的环节，又是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个切入点。以科学发展观为指导，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，迫切需要我们按照“三个代表”重要思想，结合新形势、新任务和新要求，继承和发扬党的优良作风，坚决克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民根本利益的不良风气，同时总结新的实践经验，努力培育符合时代要求的新的作风。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。要坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，特别是要坚决克服教条主义、形式主义和官僚主义的工作作风。要坚持党要管党、从严治党的方针。广大党员干部要强化群众观点，认真贯彻党的群众路线，不断拓宽联系群众的渠道，坚持深入教学一线、深入群众开展调查研究，帮助群众办实事、解难事、做好事。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，严谨细致、深入扎实的作风，把工作的着力点放在干实事、出实招、求实效上，以求真务实的作风推进各项工作。

四、以 “健全民主集中制”为重点，加强制度建设。

制度建设是马克思主义政党建设的重要组成部分。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。在新的历史条件下，江泽民同志多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。加强党的制度建设，事关党的事业的全局，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。

学校党组织必须建立健全以民主集中制为核心的各项制度，并认真落实，努力使党的工作制度化、规范化、科学化，保证党组织全面正确地履行职责。要建立、健全并认真落实学校重大事项议事决策制度，党政领导事前沟通制度，党政联席会议制度，校务、党务公开制度，党群共建目标管理制度等，充分发挥学校党组织的监督保证作用。

要进一步落实党建工作责任制，推进基层党组织建设，不断优化组织设置，扩大工作覆盖面，创新活动方式，切实抓好党员队伍建设，抓好争先创优活动，抓好党建目标责任制的考核，抓好 “规范化党组织”创建活动。要根据本部门的工作特点，制定既有利于促进学校教育工作，又有利于推动党的建设的工作思路。同时，要做好新形势下的群众工作，要注重发挥群团组织的作用。要善于通过工、青、妇等组织来做好群众工作，扩大党的群众工作的覆盖面。要切实加强对群团组织的领导，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地、创造性地开展工作。

五、以 “完善惩治和预防腐败体系”为重点，加强反腐倡廉建设。

党的十七报告中提出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以保持党和人民群众的联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。认真学习、深刻领会党的十七大精神，切实改进党的作风建设，着力加强反腐倡廉建设，对于夺取全面建设小康社会新胜利、继续推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

当前，我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。抓好反腐倡廉教育，要在治本上下功夫，在预防上下功夫，在健全制度上下功夫。学校党组织要高度重视作风建设，按照为民、务实、清廉的要求，教育广大党员干部强化群众观点，认真贯彻党的群众路线，不断拓宽联系群众的渠道，坚持深入一线、深入群众开展调查研究，帮助群众办实事、解难事、做好事。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，严谨细致、深入扎实的作风，把工作的着力点放在干实事、出实招、求实效上，以求真务实的作风推进学校的各项工作。要加强对党员、干部的反腐倡廉教育，教育他们自觉加强党性修养和党性锻炼，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。学校党组织要严格执行党风廉政建设责任制，党员干部要廉洁从政，依法规范从政行为，确保清正廉洁、执政为民。

作为一个党的基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固和发展先进性教育成果，扎实抓好党员队伍建设，提高党员素质和能力，加强党员管理，落实党建工作责任制，发挥政治核心、战斗堡垒作用，为全面建设小康社会而奋斗。

第三篇：以改革创新精神全面推进中央企业党的建设

为中央企业改革发展提供坚强保证

国务院国资委主任、党委书记 李荣融

2008年6月26日

同志们：

在中国共产党建党87周年到来之际，我们隆重召开中央企业党建工作会议，目的是纪念党的生日，贯彻落实党的十七大精神，总结国资委党委成立以来中央企业党建工作，安排部署当前和今后一个时期中央企业党建重点工作，表彰先进，交流经验，更好地推进中央企业党建工作。首先，我代表国资委党委向受到表彰的中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意!希望中央企业各级党组织和全体共产党员，以这次受表彰的先进集体和个人为榜样，团结奋斗，开拓创新，为实现中央企业又好又快发展作出新的贡献。

下面，我讲三个问题。

一、中央企业党建工作取得显著成效

国资委成立五年来，在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握定位，依法履行职责，积极推进中央企业改革发展，取得了明显成效。2002年到2007年,中央企业资产总额年均增加1.5万亿元,销售收入年均增加1.3万亿元,实现利润年均增加1500亿元,上缴税金年均增加1000亿元。目前有16户中央企业进入世界500强，比2002年增加10户。与此同时，中央企业自主创新能力显著增强，在关键技术、重大工程攻关中发挥了龙头作用，为载人航天、探月工程、青藏铁路、三峡工程、西气东输、南水北调、奥运工程等一大批国家重点工程建设作出了重大贡献。中央企业的活力、控制力和影响力不断增强，在落实国家宏观调控政策，抗击非典、雨雪冰冻、特大地震等重大突发事件和自然灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用，为我国经济社会全面、协调、可持续发展作出了重大贡献。中央企业改革发展所取得的成绩得到了党中央、国务院的高度肯定，社会各界和国际友人也给予了高度评价。实践证明，党中央、国务院关于深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，我们初步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。

五年来，国资委党委和中央企业各级党组织在党中央的正确领导下，围绕中心，服务大局，加强和改进中央企业党建工作，为中央企业改革发展提供了坚强保证。国资委党委在调查研究的基础上，和中组部制定了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，系统地提出了新形势下加强和改进中央企业党建工作的指导思想、基本原则和主要措施。几年来，中央企业认真贯彻落实党的十六大和历次全会精神，贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设的方针政策和要求，认真落实《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，围绕国资委和中央企业中心工作，不断探索创新，各项工作取得了新的成效。

(一)中央企业党的先进性建设得到新加强。过去五年，我们始终坚持以党的先进性建设的重大战略思想为指导，全面加强党的先进性建设。中央企业各级党组织和广大共产党员，严格按要求参加了保持共产党员先进性教育活动，党员和党组织受教育覆盖面达到98%，中央企业平均满意率达到98.9%，达到了党员受教育、职工得利益、企业求发展的基本要求，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制。我们以迎接党的十七大胜利召开为契机，推进中央企业党内民主建设。中央企业严格按照中央要求，充分发挥党内民主，选举产生104名代表出席党的十七大，其中中央企业系统(在京)代表团成员49人，这个过程中，中央企业党组织和共产党员受到了一次党内民主教育和锻炼。中央企业党的先进性建设极大地促进了企业基层党组织建设和党员队伍建设。2003年底，中央企业党员总数353.4万人，共有党组435个，党委13114个，党总支12372个，党支部17.1万多个。截至目前，中央企业党员总数上升为392.8万人，党组528个，党委15173个，党总支13444个，党支部18.4万多个，中央企业党员队伍和党组织不断发展壮大，党组织工作覆盖面不断扩大。

(二)初步建立了党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的选人用人新机制。一是积极推进董事会试点工作。选择19户中央企业进行了董事会试点，17户试点企业实现了外部董事达到或超过董事成员半数，3家企业进行了外部董事担任董事长的探索，在实现决策权与执行权分权制衡、消除“一把手权力过大”的弊端、提高决策科学性方面进行了积极探索。二是制定了企业领导人员选拔任用标准。改变了简单套用党政人才标准来评价企业领导人员的做法，分别提出了出资人代表、经理人和党务干部的选拔任用标准。三是建立了以经营业绩为核心的企业领导人员考核评价体系。制定实施了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，实行了企业领导人员任期制和任期目标责任制，改变了企业领导人员“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核”的状况。四是市场化选聘人才的力度不断加大。国资委成立后，先后分7批对100家(次)中央企业的103个高级经营管理职位面向国内外公开招聘，为中央企业引进了一批优秀的经营管理人才，营造了人才脱颖而出的环境。在这个过程中，国资委党委重点做到“五管”，把好“五关”，即管原则，把好导向关;管标准，把好资格关;管程序，把好规则关;管机制，把好政策关;管监督，把好使用关。截止到2006年底，中央企业通过公开招聘方式选拔任用的各级经营管理人员达42万人，占经营管理人员总数的27.4%。五是领导班子思想政治建设不断深化。通过深入开展“四好”领导班子创建活动，领导班子和领导人员的思想政治素质明显提高、开拓创新能力明显增强。

(三)围绕中心，党建工作取得新成效。紧紧围绕国资委和企业中心工作，融入中心、进入管理，积极推进党建工作创新。一是企业宣传思想工作不断创新。始终坚持正面宣传，积极引导社会舆论，制定实施了新闻宣传管理办法，建立了新闻发言人制度，加强了危机公关，较好地处理了一系列突发事件。全面宣传党中央、国务院关于国有企业改革发展的方针政策，宣传中央企业改革发展成就，宣传中央企业先进典型和事迹，努力营造有利于企业改革发展的良好舆论氛围。加强企业文化建设，制定实施了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，积极培育诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神，树立中央企业“报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工、爱护环境、节约资源”的良好形象。二是企业群众工作不断加强。以加强职代会建设为重点，制定实施了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，明确了职代会的各项职权。进一步深化厂务公开工作，完善职工董事、职工监事制度，维护职工合法权益。大力推进职工素质工程，加强高技能人才队伍建设，强化企业班组建设，积极开展巾帼建功等多种形式的劳动竞赛活动，开展劳模选、树、学活动，全面提高职工素质。制定实施《关于加强和改进中央企业共青团工作的意见》，广泛开展青年创新、创效，青年文明号、青年岗位能手活动。积极开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，大力宣传中央企业优秀留学归国人员，弘扬知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的时代风貌。以维护企业稳定、构建和谐企业为目标，加强重组改制、关闭破产、停产和困难企业党建思想政治工作，关心困难职工生活，认真做好反邪教工作，建立并实施稳定工作责任制，保证了企业和社会稳定。三是企业违纪违法案件下降。积极探索建立与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，制定实施《国务院国资委党委、国务院国资委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，严肃查办违纪违法案件，不断深化企业效能监察。五年来，中央企业各级纪检监察机构立案7362件，结案6974件，给予党纪政纪处分8417人，移送司法机关346人，挽回直接经济损失16亿多元。中央企业效能监察共立项77000件，节约资金280多亿元，挽回直接经济损失77.85亿元。随着反腐倡廉工作的不断深入，中央企业违纪违法案件呈现下降趋势，企业腐败现象得到遏制。

(四)企业党建工作实践积累了新经验。中央企业各级党组织按照中央要求，结合实际，在继承发扬优良传统的基础上，以改革创新精神不断探索改进加强党建工作的新思路和新举措，创造了大量新鲜经验：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。中国中化始终坚持加强企业思想理论建设，积极将思想理论建设成果，转化为指导企业科学发展的思路，促进企业科学发展的动力。二是坚持加强党的先进性建设，不断完善保持共产党员先进性的长效机制。中国铁工将先进性教育成果转化为制度规范，在工程项目党建、流动党员教育管理、党建工作责任制方面建立完善了行业特色明显、企业特点突出、指导性和操作性很强的长效机制。三是建立和完善适应现代企业制度要求发挥党组织政治核心作用的体制和机制。宝钢集团、中国海油创造了现代企业制度条件下充分发挥党组织政治核心作用，努力把政治优势转化企业核心竞争力的经验。四是坚持加强领导班子思想政治建设，不断深化“四好”班子创建活动，提高企业领导班子的思想政治素质和战略思维能力。中交集团通过开展“四好”班子创建活动，建立健全以制度规则为基础、以各尽其责为保证、以情感沟通为纽带的领导班子团结协作机制，实现了企业重组“一加一大于二，强联强变更强”的聚合效应。五是积极实施人才强企战略，坚持将党管干部、党管人才原则与市场化配置人才的机制相结合，大力推进企业干部人事制度改革。航天科技集团以型号研制为平台，大胆在关键岗位锻炼选拔人才，做到型号任务每推进一步，人才就要跟进一批、筹备一批，在圆满完成探月工程、载人航天、高新武器研制任务的同时，培养和造就了一支技术精、作风硬、善于攻关的优秀人才。中国盐业采用公开招聘、竞争上岗方式，实现由伯乐“相马”向竞争“赛马”的转变，增强了企业干部队伍活力。六是坚持加强企业基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。中国石油将发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与强化基础管理有机结合起来，通过加强基层党组织建设全面带动基层建设，健全基层组织、完善基本制度、夯实工作基础，提高了企业管理水平和效益。国家电网深入开展“电网先锋”党支部创建工作，在抗灾抢险中，广大共产党员不畏艰险，冲锋在前，做到了一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜，充分发挥共产党员的先锋模范作用。中远集团根据远洋船员高度分散、流动性大的特点，坚持支部建在船上不动摇，坚持配备船舶政委不动摇，坚持思想政治工作生命线不动摇，确保基层组织建设全覆盖。七是坚持将企业文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要载体，不断提高思想政治工作的活力和实效。南方电网以主动承担社会责任、全力做好电力供应为核心，积极打造以“南网方略”为主要内容的企业文化，树立企业良好社会形象，得到社会公众的广泛认同和赞扬。八是积极探索现代企业制度下全心全意依靠工人阶级的有效途径，维护职工群众的合法权益，努力构建和谐企业。武钢集团始终坚持把职工作为企业改革发展的动力，引导价值取向、尊重政治诉求、顺应利益表达、满足发展要求、凝聚积极力量，促进了武钢和谐、持续发展。中国铝业西南铝业公司树立“主业更精、辅业更活、主辅发展更加和谐”的和谐发展观，形成了上下齐心搞建设、干群同心谋发展的和谐局面。九是坚持将从严治党和依法治企相结合，建立健全惩治和预防腐败体系，加强对党员干部特别是企业领导人员教育管理和监督。鞍钢集团以构建纪检监察、监事会、审计“三位一体”的监督机制为重点，进一步完善企业惩防体系，为企业发展提供更加廉洁的环境。

五年来，中央企业党建工作在改进中加强、在创新中发展，初步探索了一条具有中央企业特点的加强改进党建工作的路子。各级党组织、广大共产党员和党务干部做了大量卓有成效的工作，为推进新时期党的建设新的伟大工程做出了积极贡献。我代表国资委党委向中央企业各级党组织、广大共产党员和党务干部表示衷心感谢和诚挚问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，中央企业党建工作还存在一些需要研究解决的问题，一些同志特别是一些企业领导对党建工作的认识还需要进一步提高，党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，党组织的活力和实效还有待加强，有些党员领导干部领导科学发展的能力还需要进一步提高等等。这些问题解决不好，就会制约中央企业党建工作整体水平的提高，影响中央企业的改革发展稳定的全局，必须引起高度重视，采取有效措施切实解决。

二、中央企业党建工作需要把握好的几个重大问题

当前，我国改革开放进入了新的历史时期，中央企业改革发展仍然处于攻坚破难阶段，面临许多困难和挑战。从国际看，美国次贷危机影响继续蔓延，全球油价高攀、粮价飙升态势短期内难以改变，美元持续走低，贸易和投资保护主义加剧，国际竞争更加激烈，国际经济不确定因素和潜在风险增加。从国内看，我国经济保持平稳较快的发展势头，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，但经济社会发展也面临十分复杂的局面，不确定因素增加。我们既要正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难的局面。中央企业要切实把思想认识统一到党中央、国务院重大部署和决策上来，坚定不移地推进改革发展。要围绕中心、服务大局，以改革创新精神加强改进党建工作。要切实把握好以下几个重大问题：

第一，坚持一个原则。坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。企业无论怎样重组改制，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径。党的十六届三中全会、四中全会明确提出国有企业党组织要适应现代企业制度要求，充分发挥政治核心作用。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作;参与企业重大问题决策等提出了具体要求。要积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，明确企业党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。

第二，把握两个重点。一是企业基层党组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”中央企业是国有企业的排头兵，是我们党执政的重要经济基础;中央企业职工是中国工人阶级的主力军，是我们党执政的重要群众基础;中央企业党组织和党员队伍，是我们党执政的重要组织基础。要适应新情况新变化，抓紧创新和完善企业基层党建工作制度，适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求，通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面提升中央企业基层党组织工作水平。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。

二是企业领导班子和领导干部队伍建设。搞好企业关键在人，关键在领导班子。领导班子是否具有与时俱进、改革创新的精神状态，是否具有实事求是、密切联系群众的良好作风，是否具有高瞻远瞩、总揽全局的判断能力，对企业改革发展至关重要，加强企业领导班子建设是中央企业党建工作的重要任务。要始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为中央企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。要坚持正确的用人导向，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，提高选人用人公信度。要加强领导班子民主集中制建设，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。要在领导班子中营造一种开拓创新的氛围，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。企业领导人员要进一步解放思想，不断增强忧患意识、改革意识、创新意识、责任意识，不断提高把握机遇的能力、战略决策能力、统筹兼顾能力、凝心聚力能力，树立讲政治、顾大局的形象，干事创业、开拓创新的形象，以人为本、对职工和社会负责任的形象，严格要求、廉洁自律的形象，永远保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，努力在中央企业形成奋勇争先的生动局面。

第三，处理好四个关系。一是处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，是国有企业改革的方向。发挥政治核心作用，是国有企业党组织的重要职能。要把我们党的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来。要在完善公司法人治理结构的同时，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限，从体制机制上确保公司法人治理机制的有效运行，党组织政治核心作用的充分发挥。

二是处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系。要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步完善出资人管人的体制和机制，继续探索董事会选择经营管理者、经营管理者行使用人权的有效途径，不断加大市场化选聘人才的工作力度，明确党委在企业干部人事工作中的权力和职责，总结好的经验，形成好的制度。

三是处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系。现代企业制度条件下，董事会是企业的重大决策主体。党委参与企业重大问题决策，是党委根据党的路线方针政策和国家的法律法规，对事关企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议。主要任务是保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在企业正确贯彻执行，把好方向关、政治关和政策关，不代替董事会决策。既要维护董事会对重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见和建议在重大问题决策中得到尊重和体现。尚未建立现代企业制度的企业可以采取联席会议的方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规时，应及时提出意见，得不到纠正时，应向上级反映。重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领全体职工，推动决策的实施。

四是处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。国有企业领导人员和广大职工都是工人阶级的组成部分，根本利益是一致的，搞好国有企业是企业领导人员和广大职工群众的共同职责和任务，也是实现自身利益的基本途径。保障职工群众民主管理权和企业领导人员的经营管理权，维护职工利益和出资人的利益，是坚持全心全意依靠工人阶级的具体体现，有机统一于国有企业改革发展稳定的实践之中。要在现代企业制度的框架内，探索职工民主管理的途径和方法。广大职工既要积极参加企业的民主管理，维护自身合法权益，也要自觉尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权。

三、以改革创新精神不断开创中央企业党建工作新局面

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以建立完善公司法人治理结构为重点，以建立健全企业党组织发挥政治核心作用的机制为关键，以改革创新精神全面推进中央企业党的建设，为深化国有资产管理体制改革和中央企业改革发展提供坚强的思想政治和组织保证。

当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：

(一)以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，继续学习贯彻党的十七大精神。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动后的又一次集中学习教育活动。这次学习实践活动对全党统一思想，贯彻落实科学发展观有着十分重要的意义。目前这项工作正在进行试点，中国海洋石油总公司、宝钢集团参加了试点工作。奥运会后将全面展开，中央、国资委党委还要作出专门部署，中央企业各级党组织要在中央统一领导下，按照国资委党委的部署，精心组织，高质量完成这次学习教育活动。要以这次学习实践活动为契机，深化党的十七大精神的学习，继续深入开展形式多样、内容丰富、效果明显的学习活动，深化对中国特色社会主义的理解，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面提高党员干部理论素养和政策水平，努力将理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力。

(二)以党的先进性建设为主线，进一步完善中央企业保持共产党员先进性长效机制。要认真总结中央企业贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的有关情况，把企业长效机制与党的工作制度建设相结合，加大制度建设和创新力度，完善党的建设和党内生活的制度机制，推动企业建立健全党员学习、教育管理、联系群众、党内民主、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进中央企业党员教育管理的规范化和制度化。完善党员教育管理制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要在抗震救灾和灾后重建中体现党的先进性，坚决服从中央命令，当好抗震救灾和灾后重建主力军。要进一步发挥企业党委在灾后重建中的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用和党员的先锋模范作用，大力宣传和弘扬灾后重建的英雄事迹和先进典型，弘扬伟大的抗震精神，使这种精神转化为促进中央企业改革发展的强大动力。

(三)以制定实施企业党组织参与重大问题决策的指导意见为突破口，进一步探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。要根据董事会试点工作要求，研究提出试点企业加强改进党建工作的思路，积极推进董事会试点企业党的领导体制改革。要继续完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，推进党组织参与企业重大问题决策，有效发挥政治核心作用。要按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要适应公司法人治理结构的要求，坚持责任、权利、义务相统一，制定实施试点企业党委参与重大问题决策的指导意见，完善党委参与重大问题决策的规则和程序，明确党委参与重大问题决策的责任，探索党委决策失误责任追究办法，提高党委参与重大问题决策的能力和水平。

(四)以董事会建设为契机，积极探索党管干部、党管人才在中央企业的实现形式。一要按照党的十七大关于“完善适合国有企业特点的领导人员管理办法”的要求，制定实施中央企业负责人管理办法，建立有别于党政领导干部、适应现代企业制度要求的企业领导人员管理新体制。二要继续做好中央企业领导班子考察调整和组建工作，积极选拔政治素质好、业务能力强的优秀同志担任中央企业负责人，进一步改善领导班子结构，增强领导班子的活力。三要认真做好试点企业董事会人员配备工作，制定实施董事会试点企业董事评价办法、董事会选聘高级管理者的指导意见。继续做好外部董事配备工作，进一步探索外部董事担任董事长，探索选派现职企业负责人作为外部董事到其他企业担任董事长。四要坚持民主、公开、竞争、择优原则，完善相关措施和办法，加大公开招聘和竞争上岗工作力度，不断开创中央企业广纳群贤、人尽其才的新局面。五要继续深入开展“四好”领导班子创建活动，认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，建立科学的考核评价机制，抓好企业领导班子民主生活会，增强企业领导班子团结，提高领导班子综合素质和能力。六要加强人才工作和人才队伍建设。认真贯彻落实《“十一五”中央企业人才队伍建设规划纲要》，抓好人才队伍机制和制度建设，积极实施“人才强企”战略，努力形成开发型人才培养机制、适应现代企业制度要求的人才选用机制、绩效优先的人才评价机制、与市场接轨的人才激励约束机制，使中央企业成为各类优秀人才的聚集地。

(五)以提高党组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。一要认真落实《公司法》和《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持企业基层党组织建设“三同时”原则，加强监督检查，建立健全企业基层党组织，扩大党组织覆盖面。二要按照党的十七大关于扩大党内民主的要求，改革创新制度，落实党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，研究探索党的代表大会代表任期制、党代表大会常任制、党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的平台和载体，增强党的基层组织活力。三要进一步抓好党员队伍建设，深入开展“双培养”工作，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员成为企业最优秀的人力资源。四要进一步建立完善党建工作责任制。党委(党组)书记是党建工作第一责任人，抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是不称职。要把企业党建工作情况作为企业党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价企业党委工作的主要内容。要广泛开展讲党性、重品行、作表率学习实践活动，不断提升干部群众对党建工作的公认度和满意度。

(六)以加强企业文化建设为抓手，进一步创新企业宣传思想工作。紧密联系企业生产经营实际，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。积极探索适应现代企业制度要求的企业宣传思想工作新体制、新机制、新方法，结合纪念改革开放30周年，深入开展国史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育，集中宣传国资监管以及中央企业改革发展的重大成就、先进典型。进一步改进突发危机事件的新闻处置与应对工作，建立科学有效的突发危机事件媒体应对机制。贯彻落实《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，加强企业文化建设，继续做好反邪教工作，维护企业和社会稳定。

(七)以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进中央企业反腐倡廉建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，推进体制机制和管理创新，建立健全惩治和预防腐败体系。进一步加强对中央企业领导班子特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别是中央纪委二次全会提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律的七项要求。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。企业领导班子成员要向职代会报告履职和廉洁自律情况，并接受职工代表的民主评议。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为，发挥查办案件的治本功能，通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

(八)以加强职代会建设为关键，进一步探索维护职工合法权益的措施和办法。认真贯彻《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，提高建制率，落实职代会职权，规范职代会工作，充分发挥职工代表在维权方面的积极作用。要正确理解和把握企业改革发展的政策规定，按照和谐发展、科学发展、共享发展成果的精神，在企业发展壮大的同时，改善职工的生产生活条件，提高职工生活水平，关注弱势群体的生活困难，让广大职工共享国有企业改革发展成果。继续抓好职工素质工程建设和班组建设，全面提高职工队伍的综合素质和能力，培养一流的职工，建设一流的企业。贯彻落实《进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，推动中央企业党建带团建工作，大力加强团的组织建设，支持各级团组织开展适合青年特点的活动。重视加强青年党员、青年职工的培养教育工作，注重在青年中发展党员，把优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出和困难较多的地方去锻炼和培养，促进青年更好更快地成长。

同志们，中央企业改革发展正处在一个新的阶段。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓进取，以改革创新精神全面推进中央企业党的建设，为深化国有资产管理体制改革、推进中央企业科学发展做出更大的贡献!

第四篇：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(党建辅导)

党建辅导材料

以改革创新精神

全面推进党的建设新的伟大工程

市委党研室赵英华

党的十七大给我们树起了一面旗帜，这就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。十七大之所以鲜明地提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，这是总结我们党改革开放三十年来的实践所取得的伟大成就得出的必然结果。正如胡锦涛总书记在十七大报告中的精辟论述：“改革开放以来，我们所取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”的确，改革开放三十年来，我们切实看到、感受到，无论是我们的综合国力，还是人民的日常生活水平，无论是城市建设，还是乡村面貌，无论是边疆，还是内地，各个方面，与三十年前比较，都发生了翻天覆地的变化。这些变化的取得，就是因为“开辟了一条中国特色社会主义道路，形成了一套中国特色社会主义理论体系”。胡锦涛总书记同时指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”也就是说，高举这面伟大旗帜，就要坚持这条大路和这个理论体系;坚持这条道路和这个理论体系，就是高举这面伟大旗帜。二者是有机的统一体。

所以，十七大提出了要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是对改革开放三十年来实践经验科学总结的结果。旗帜就是方向。现在，我们又站在新的历史起点，展望未来，要实现党和国家到二0二0年全面建设小康社会奋 - 1 -

斗目标，就必须高举这面伟大旗帜，沿着正确的方向继续前进。对此，胡锦涛总书记在十七大报告中已经向全党发出了战斗号令，这就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深刻贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这正是十七大的主题思想。那么，如何贯彻这一主题思想，也就是如何高举旗帜，科学发展，实现奋斗目标，十七大报告对全党的各项工作都进行了全面部署。其中，报告的第十二部分就是对党的建设方面进行了部署，提出“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”。

报告的十二部分开头，开宗明义指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。”围绕这一中心论点，下面，我们分别就 “为什么”和“怎样做”两个问题来共同理解一下，也就是说，为什么要以改革创新精神加强党的自身建设，怎么样才能以改革创新精神加强党的自身建设。

首先说“为什么?”大家知道，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，这已是被历史证明了的真理。但是，我们都是唯物主义者，应当用辩证唯物主义认识论和实践论的观点来看待真理问题。辩证唯物主义认为，世界上的一切事物都是发展和变化的，都不是一成不变的。真理也是如此，真理也要随着实践的发展而发展，也要随着实践的不断深入、情况的不断变化而不断地进行修正和完善。只有这样，真理才不会落后于实践，才不会被实践所淘汰。从这个意义上说，领导我们事业的核心力量——中国共产党，也必须与

时俱进，以改革创新精神加强自设建设。这如同改革是社会主义制度自我完善和发展一样，以改革创新精神加强党的自身建设，也是我们党自身的完善和发展。这里需要强调的是，我们所说的改革，决不是改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也绝不是要改掉党的根本组织制度和领导地位。我们要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应、不符合新形势、新任务的地方;我们要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。通过这样的改革和创新，使我们党的机体更加健康，党的领导更加坚强。这正是在实践中对真理进行修正和完善的具体体现。也只有通过这样的改革和创新，加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，我们的党才能永葆生机和活力，才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“领导我们事业的核心力量是中国共产党”这一真理才能永放光芒。相反，如果我们思想僵化，墨守陈规，一劳永逸地对待党的建设，那么，上世纪末东欧巨变、苏联解体就是例证。大家还清楚地记得，上世纪末社会主义阵营发生的巨大变化，一些国家的共产党垮台，其主要原因就是那些国家的一些共产党人思想陈旧、理想信念淡化，党的具体领导方式、执政方式、组织方式、活动方式老化，党内腐败现象盛行、党的机体受到严重侵蚀，说到底，就是党的建设没有得到加强。这个教训是惨痛的。所以，我们一定要吸取教训，警钟长鸣，以改革创新精神加强党的自身建设。

从现实情况看，我们党已经成立了八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更加繁重，党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也是党面临着许多前所未有的新课题、新考验。特别是进入新世纪、新阶段，我们党要带领人民夺取全面建设小康社

会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民美好生活新篇章，世情、国情、党情的发展变化，更加决定了要以改革创新精神加强党的建设，这不仅十分迫切，而且十分重要。

关于世情、国情、党情的发展变化，决定要以改革创新精神加强党的建设，具体内容请参阅《十七大报告——辅导读本》P409—412，关于《以改革创新精神全面推进党的建设性的伟大工程》这篇辅导材料的第一个大问题的

(二)、

(三)、

(四)三个小问题，这些内容，辅导材料里讲得很明白、很清楚，下去后，大家自己看一看。由于年底这段时间，大家的事情都很多、工作也很忙，在这儿就不再占用大家的时间了。

以上，是从唯物论角度，以及目前我们党所面临的世情、国情、党情等实际情况，几个方面，回答了“为什么以改革创新精神加强党的自身建设”这个问题。

那么，如何以改革创新精神加强党的自身建设呢?

(一)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

(二)继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质的领导班子。

(三)积极推进党内民主，着力增强党的团结统一。

(四)不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

(五)全面巩固和发展先进行教育活动成果，着力加强基层党的建设。

(六)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

以上六个方面，就是总书记站在全党高度，就如何以改革创新精神加强

党的自身建设，向全党提出的总要求，详细内容请参阅《十七大报告——辅导读本》P48—54。同样是因为时间关系，不再赘述。

关于如何以改革创新精神加强党的自身建设，这样一个重大问题，如果联系我们每一个同志的个人实际，我们该怎么办?我认为：最主要的是做好以下三点。一是认真学习中国特色社会主义理论，深刻领会和把握十七大精神实质，贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，保持政治上的坚定性，做到政治上、思想上、言行上时刻与党中央保持高度一致。不说有损于党的形象的话，不做有损于党的建设的事。二是紧紧团结在我们党研室党支部周围，服从领导，听从指挥，加强纪律性，提高凝聚力，把支部建成一个坚强堡垒，维护我们单位的领导核心。三是立足本职，勤奋工作，充分发挥每一个人的聪明才智，努力完成党组织交给的各项工作任务，为建设区域党史工作中心各尽所能，各显神通，共同奋斗。

第五篇：如何以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程

如何以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程?(新题课本)

①在新的发展阶段把党的建设作为一个新的伟大工程来抓就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线坚持党要管党、从严治党贯彻为民、务实清廉的要求以坚定理想信念为重点加强思想建设以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设以保持党和人民群众的血肉联系为重点加强作风建设以健全民主集中制为重点加强制度建设以完善预防和惩治腐败体系为重点加强反腐倡廉建设使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。②党的十七大强调党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面必须以改革创新精神加强自身建设始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这其中的关键就是大力弘扬干戈创新精神。第一当今世界广泛而深刻的变化要求大力弘扬改革创新精神。第二中国特色社会主义的蓬勃发展要求大力弘扬改革创新精神。第三加强党的执政能力建设和先进性建设要求大力弘扬改革创新精神。