全面推进司法体制改革

第一篇：全面推进司法体制改革

大力推进庭审直播 全面深化司法公开

今天上午，“中国庭审公开网”开通活动暨全国法院推进庭审公开工作视频会议召开，最高人民法院院长周强出席活动并讲话强调，要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进庭审直播，全面深化司法公开，加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实规范司法行为，提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

周强指出，要进一步深化对司法公开重要性的认识。深化司法公开是全面推进依法治国的重要内容，是确保司法公正、提升司法公信力的内在要求。近年来，最高人民法院大力推进司法公开，建成审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台。今年7月1日起，最高人民法院所有公开开庭案件的庭审原则上均通过互联网直播，实现了庭审直播常态化。全国各级法院不断加强司法公开工作，司法公开基本覆盖审判执行工作重要节点，人民群众给予高度关注和充分肯定。当前，随着经济社会特别是信息技术的快速发展，人民群众的司法需求更加多元，对司法公开的要求和期望更高。各级法院要进一步深化对司法公开重要性的认识，始终坚持以人民为中心，通过更有效地接受人民群众全方位监

督，及时发现工作中的问题并加以解决，推动人民法院改革发展，更好地满足人民群众司法需求。

周强强调，要通过互联网直播等多样化形式，全面推进庭审公开。庭审是审判工作的核心环节，加强庭审公开有利于充分展示人民法院审判工作成效，有利于人民群众更好地了解、参与和监督司法，有利于更有效倒逼法官提升审判质效和司法能力。庭审视频直播是互联网时代司法公开的重要创新，是推进构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制的重大举措。作为全国法院统

一、权威的庭审公开平台，中国庭审公开网是继中国审判流程公开网、中国裁判文书公开网、中国执行信息公开网之后建立的司法公开第四大平台，标志着司法公开进入新的历史阶段。要抓好庭审公开平台的建设与联通，不断扩大庭审直播覆盖面。要不断丰富网站功能，提升网站性能，有效实现庭审视频与裁判文书、审判流程信息、执行信息的有机关联，实现庭审公开平台与办案系统、科技法庭系统等信息化平台的互联互通，为社会各界提供智能化、人性化的用户体验。各级法院领导要亲自推动、率先垂范，主持公开开庭审理的案件原则上都要通过互联网直播庭审。要坚持多样化公开形式，全面运用微博、微信、网络直播和群众旁听等形式，进一步创新司法公开手段，不断满足人民群众对司法公开的多元需求。要坚持依法公开，

循序渐进，稳步推进，切实把握好司法公开与保护当事人隐私的关系，依法保护刑事案件被害人、证人、未成年人等诉讼参与人的合法权利。

周强要求，要主动适应信息化条件下庭审公开的新形势，努力提升庭审公开的质量、效率和效果。要充分发挥庭审公开对司法体制改革的助推作用，促进司法责任制的落实，推进庭审实质化，加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，不断提升庭审质效。要坚持问题导向，通过庭审公开督促法官严格诉讼程序，规范司法行为，改进司法作风，倡导司法文明，维护庭审秩序，促进提升法官驾驭庭审的能力和水平，切实实现以公开促公正、树公信。要用足、用好、用活庭审公开平台汇聚的宝贵资源，汇集、分析、利用各地法院以及新闻媒体的审判公开视频资源，实现法院内外数据资源的深度融合。要加快“智慧法院”建设，充分运用司法大数据分析，注重在审判公开大数据中研究发现制约审判质效、影响司法公信的深层次问题，不断总结经验、提炼规则，更好地服务法官办案，服务人民群众诉讼。

在今天的活动中，周强正式启动“中国庭审公开网”上线运行。会上播放了人民法院庭审公开工作宣传片，最高人民法院审管办有关负责人汇报演示了中国法院庭审公开网建

设情况及功能。

最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议，副院长景汉朝、贺荣，审判委员会专职委员刘学文出席会议。最高人民法院有关部门负责人，参与法院庭审直播工作的有关媒体单位负责人在主会场参加活动，全国各高级人民法院院领导以及有关部门负责人在视频分会场参加会议。

第二篇：司法局全面深化改革工作汇报

为深入推进我县全面深化改革，今年以来，县司法局认真贯彻《县委办公室关于印发及 8 个专项小组 2019 年工作计划的通知》(泰字[2019]94 号文件)精神，紧扣增强群众获得感这一重点，树立争先创优这一目标，扎实推进我县深化改革各项工作。

一、2019 年工作总结

(一)积极落实政法机关机构改革。

根据机构改革相关文件精神，县政府法制办公室的政府法制工作相关职责已划入县司法局。调整后,我局有 6 个内设机构分别是：办公室、政工股、普法与依法治理股、法律服务管理股、社区矫正管理股、法制股;我局局机关政法专项编制 13 名。设局长 1 名，副局长 2名，政治处主任 1 名(副科级)。县政府法制办相关档案已移交县司法局，由专人保管。机构改革后，法制办转入 3 名干部，但我局全局编制没有增加，出现超编两人的情况。乡镇司法所政法专项编依旧为32 人，没有改变，机构改革后，我局更加突出以民为本的工作理念，局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习，能够按照机构改革任职和岗位调整部署，迅速进入角色抓好各项工作。

创新服务方式，打造法律服务综合平台。

县法律服务中心设在白凤大道旁，交通便利。该中心是集法治宣传、法律援助、法律咨询、人民调解、行政复议、社区矫正、安置帮教等多项职能于一体的多功能、一站式法律服务平台，将有力地引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变。群众只要有法律服务需求，

该中心可争取实现一次性为其解决法律难题，让群众真正感受到高效、便捷。中心窗口保持一人一岗，挂牌上岗。全面落实岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开等制度，健全法律服务质量反馈机制、评价机制、监督机制、失信惩戒机制，并公示上墙，自觉接受来自政府、社会和群众的全方位监督，规范法律服务中心工作人员行为。

积极落实涉法涉诉信访改革工作意见要求。

我局切实抓好涉法涉诉信访改革工作。一是切实加强组织领导，成立涉法涉诉信访领导小组。二是规范投诉和行政复议案件办理程序。三是认真组织开展案件评查活动。四是集中开展法律宣传咨询活动，增强群众法律意识。五是组织律师参与涉法涉诉信访问题化解，切实做好稳控工作。今年来，司法局指派律师、公证员等法律服务工作者参与涉法涉诉信访案件 28 件，有效防止了矛盾激化。六是实行案件代理报告制度，依法维护信访当事人权益。七是认真开展法律援助工作，预防涉法涉诉信访案件发生。我县法律援助中心紧紧围绕党委政府的中心工作开展工作，积极参与信访工作，围绕人民群众“热点”和“难点”开展法律服务，做到应援尽援。八是加强人民调解工作，认真开展矛盾纠纷排查，及时组织化解，从源头上预防产生涉法涉讼案件。无一件因纠纷调解不及时引发的越级上访、群体性事件，有力地维护了社会和谐稳定。

继续在全县农村推动实施“法律明白人”培养工程。

实施农村“法律明白人”培养工程以来，各乡镇以培养农村“法律明

白人”为抓手，引导村民群众尊法学法守法用法。去年，各乡镇按照农村“法律明白人”培养标准和要求，完成了一村一名“法律明白人”骨干，普通“法律明白人”占农户总户数 15%的目标任务。今年要在去年的基础上再完成 15%，达到 30%。建立健全工作考核机制，把农村“法律明白人”培养工作纳入高质量发展、全面依法治县、综治考评体系、乡村振兴战略规划和“七五”普法中期检查内容，先后开展工作督导 3次。组建了由各普法责任主体单位推荐的 17 名讲师组成的县级农村“法律明白人”讲师团，分赴各乡镇各单位开展培训。县妇联充分发挥妇女工作的优势，率先在全县开展农村妇女“法律明白人”培养工程，在各乡镇组织农村妇女“法律明白人”培训班6期，“法律小课堂”13次，培训村级妇联干部 1500 人次，培养农村妇女“法律明白人”骨干 200余名。全县各乡镇各单位在坚持以往召集法律明白人进行会场集中培训的模式下，结合本乡镇、本部门其它主要工作及自身特点，将培训的模式因地制宜多样化，深入化。

(五)持续推进行政检查“双随机一公开”制度化、规范化、信息化。

一是完善随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，由各行政执法单位根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。2019 年 7 月 2 日，根据上级法律法规的立改修废情况，公布了《关于公布政府部门随机抽查事项清单的通知》，及时对全县各部门的随机抽查事项进行调整，确保随机抽查事项的合法有效。二是调整平台单位。因机构改革和我县部门单位的实际工作情况，

对进入平台的单位进行了调整，由去年的 36 个调整为 26 个。三是动态调整随机抽查执法检查人员名录库。各行政监管单位就抽查清单，建立执法检查人员名录库，要求名录库所有人员必须在岗在编，并且办理了行政执法证件，并及时进行动态调整。四是各平台使用单位通过平台及时制订本年度的行政执法检查计划，抽取检查任务，并组织开展行政执法检查。截至 12 月 5 日，今年全县各行政执法单位都已经制定了年度检查计划，共通过平台制定了 40 个检查计划，生成检查任务 55 个，录入检查结果 952 个，执法案件 27 个。

二、存在的主要问题

(一)人员编制数少。法制办合并之后未增加编制数，合并之后出现超编现象，新上任的副局长尚未解决编制问题，司法所新提拔的12 名所长也尚未入编，一定程度上影响工作积极性。

(二)保障的力度有待增强。我县农村“法律明白人”培养工程人数多任务重，经费缺口大，在一定程度上制约了工作的开展。

(三)“法律明白人”培训的效果有待提升。培训形式单一、内容不够精准，照本宣科、照念法条的灌输式教育培训效果有待实践检验。少数乡镇党委政府主体责任缺位，支持力度不大，思想上对农村“法律明白人”培养工程还是不够重视，责任单位主动参与意识不强。

三、下一步工作打算

(一)要抓关键，强示范。抓好村“两委”干部的法律学习培训，然后再向农村党员、有文化的组干部延伸，继而进一步向普通法律明白人辐射。以农村法律明白人培养工程“六个一”达标创建活动为抓手，

实施一乡一示范点、一村一示范骨干的“双示范”工程，确保每个乡镇打造 1 个以上示范点，让群众足不出村就能享受优质、高效、便捷的公共法律服务，降低群众使用法律服务成本。

(二)要抓配合，强协调。各乡镇是培养一户一名“法律明白人”工作的主体。党政一把手要亲自过问，分管领导要具体负责，乡镇综治办、司法所负责督促和指导，驻村干部挂村帮育，各村委会积极配合落实。

(三)要抓整合，强保障。强化组织保障和经费保障。发挥党委领导的组织优势，统筹安排。善于发挥各部门优势，整合各种力量、资源。落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。

(四)要抓机制，强督导。将培养工程纳入高质量发展、法治建设、综治考评内容，增加单项分值。强化依法治县办工作队伍和能力建设，加大情况通报、督导推进力度，进一步压实各级党委、政府主体责任，推动培养工程健康有序规范发展，力争在年度法建考评中取得优异成绩。

第三篇：深入推进司法体制改革（最终版）

今年的政府工作报告重点将到干货这一名词。

要谈政府自身，要尊法学法守法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府布恩都不得法外设权。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身。

“有权不可任性”

报告原文：

地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。

经观说：

近两年，随着简政放权的力度加大，一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况，“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样，原来是靠审批来管，简政放权之后怎么审，不审批了怎么办。总体来说，这是政府放权后如何管，怎样履行政府职责的问题。

法治政府

报告原文：

坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

经观说：

作为中国最高行政机关的“年报”，尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨，但法治精神 贯串全篇，从“完善法律援助制度”到“把信访纳入法制轨道”，从“坚决打掉寻租空间”到“加强行政监察”，都在强调建设法治政府。今后，各级政府不仅要面 临廉政监察(整顿乱作为)，还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法”，也不能在自己职权范围内搞“立法部门化，部门利益化” 了。

既反腐，也追究“为官不为”

报告原文：

政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

经观说：

十八大以来的反腐高压态势，已经根本改变了中国的官场生态，在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。

第四篇：切实推进全面深化改革

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的前进号角。为贯彻落实中央精神，全面深化我省改革，省委在深入调查研究基础上，制定出台了《中共甘肃省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》。这是新形势下指导我省全面深化改革的纲领性文件，必将对全省改革发展实践起到重大的引领和推动作用。

全面深化改革，是顺应时代要求的重大抉择，是破解发展难题的现实需要，是实现全面小康的必然要求。《意见》从16个方面明确了63条具体改革措施，确定了我省全面深化改革的战略重点、优先顺序和主攻方向，厘清了全面深化改革的重点、难点和关键问题，对我省各领域改革进行了全面部署。这份周密而详尽的改革计划，既准确体现中央精神，又深入结合我省实际，既主动反映社会呼声，又积极回应群众期盼，充分体现出省委坚决贯彻中央精神、全面深化改革的政治态度和行动自觉。

抓好《意见》的贯彻落实，必须以总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神为指导，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。要围绕《意见》的深入实施，把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，把整体推进改革和重点领域突破紧密结合起来，把加强顶层设计和鼓励基层实践紧密结合起来，把胆子要大和步子要稳紧密结合起来，把改革的力度和发展的速度、社会可承受的程度紧密结合起来，以符合中央精神、符合地方实际、符合群众期盼的改革思路、改革目标、改革任务和改革举措，确保全面深化改革有力有序有效推进。

抓好《意见》的贯彻落实，必须把经济体制改革作为全面深化改革的“突破口”和“重头戏”，处理好政府与市场的关系，尽快在重点领域和关键环节上取得突破。要紧扣我省的重点、难点和关键点，突出激发市场活力导向、推动转型升级导向、扩大对外开放导向、利民富民惠民导向、持续优化生态导向，在坚持和完善基本经济制度上取得突破，在加快转变政府职能上取得突破，在健全城乡一体化体制机制上取得突破，在建设创新型甘肃上取得突破，在强化金融服务上取得突破，在完善发展成果考评体系上取得突破，以点带面牵引和推动整体的改革、全局的改革、系统的改革。

全面深化改革是一项复杂的系统工程，广泛性、深刻性前所未有，推进的敏感程度、复杂程度前所未有。各级各部门一定要有历史的担当感和使命感，切实肩负起组织改革、推进改革、落实改革的重大责任。要坚定信心、解放思想，以积极主动的精神研究改革举措，以敢于破冰的魄力提出改革举措，深入系统地抓好《意见》的贯彻落实，不断推进全面深化改革的各项任务，奋力开创我省转型跨越、富民兴陇的新局面。

汇报人：xiexiebang

第五篇：全面深化改革要科学推进

党的十八届三中全会《决定》，阐述了全面深化改革的重大意义，明确了全面深化改革的指导思想和目标，指明了经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革的方向，强调了全面深化改革必须坚持的原则。

航向已经明确，目标令人振奋，蓝图令人向往。如何按照既定的航向，实现既定的目标，却不是一件容易的事。全面深化改革是纷繁复杂的系统工程，牵涉到党和国家发展的方方面面。因此，必须统筹规划，科学推进，才能确保改革沿着正确的方向前进，才能确保改革各项目标的实现，从而实现全面深化改革的总体目标。如何科学推进呢，从总体上说应做好以下几个方面的工作。

一是要强化学习宣传力度。要通过多种形式、途径和方法，充分宣传中央全面深化改革的重大决策部署，做到家喻户晓，人人皆知。在此基础上，引导干部群众全面准确地理解各项改革举措，认识重大意义，领会精神实质，憧憬改革愿景。从而使他们充分理解改革、积极支持改革、全面参与改革。

二是要抓好中央重大改革措施的细化和分解。要结合实际，对深化改革六个方面体制改革的目标、措施，进行层层分解和细化，经过充分征求广大群众、专业机构、专家学者的意见，分别形成具体的实施推进方案。

三是要科学推进，稳步实施。改革不可能一蹴而就，也不可能一

帆风顺，必定会遇到新困难和新问题。因此，必须科学推进，稳步实施。要做到统筹规划，点面结合，先点后面;要有序推进，不能盲目冒进，既不能急于求成、急功近利，也不能徘徊拖延、观望等待;要科学决策、征询尊重民意，而不能主观臆断、刚愎自用、违逆民意;要结合实际、实事求是，而不能东施效颦、搞一刀切;要协调推进，注重各项决策的关联性和耦合性，不要顾此失彼、虎头蛇尾;要扎扎实实的真干、真落实，不要阳奉阴违、欺上瞒下，说一套、做一套，对上一套，对下一套。总之，要科学统筹，使改革的各项措施切实落到实处，达到预期效果，激发全社会的正能量。

四是要加强监督检查。要充分利用巡视制度、监督检查制度，组织专门的力量，对深化改革重大措施的落实情况开展专项督查、专项检查。通过民意测评、查验实效、走访群众等方式，检验深化改革各项重大措施的成效和群众的满意度。