推进工作改革创新

第一篇：推进工作改革创新

以改革创新精神推进组织工作

时间：2009-5-10 17:12:44 作者：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任 钟健能

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设工作的重要组成部分，也要用改革创新精神来推进。我们现在所处的时代，是一个以改革创新精神为显著特征的时代，改革创新是当今时代的潮流，是各项工作的生机活力之所在。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。从乒乓球的发展历史看，上世纪五十年代以前，谁体力好，谁就容易赢球;五十年代后，谁掌握了高超的技术，谁就容易赢球;六十年代，谁的战术更机灵活、主动，谁就容易赢球;八十年代，谁的心理稳定，谁就容易赢球;九十年代后，谁能创新在先，谁就容易赢球。同样的道理，改革创新也是推进组织工作的必由之路。没有改革创新，组织工作就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史使命。那么怎样以改革创新的精神加强组织工作呢?我认为，四个方面至关重要：

第一，要树立新理念，形成体现科学发展观要求的组织工作新思路。思想是行动的先导。理念创新是工作创新的前提。赵乐际书记在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上提出，以改革创新精神加强党的建设，必须树立服务发展的理念、以人为本的理念、民主开放的理念、效率效益的理念。这四个新理念，是着眼于形势的发展变化提出的，是顺应时代要求，符合组织工作规律和实际的科学理念。比如，服务发展的理念这是组织工作实践证明了的科学理念。我们常说组织工作从来都是为完成党的中心任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作工作的生命线。离开了这一点，组织工作就没有生命力。发展是我们党执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下这都是大局。组织工作就是要把促进科学发展作为首要任务，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效以发展来检验。比如以人为本的理念，这是科学发展观的核心要求。组织工作是做人的工作，更应该体现以人为本这一核心理念，注重人文关怀，理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务，为干部服务，为人才服务，为基层服务。比如民主开放的理念，这是顺应时代要求的理念。过去，社会上总觉得组织工作是神秘的、封闭的。李源潮同志提出要提高选人用人的公信度和群众对组织工作的满意度，这“两度”如何实现?这就要求组织工作在保守必要机密的基础上实施“阳光作业”，构建开放的工作体系。再比如效率效益理念。经济工作要讲效率效益，我们组织工作同样也要讲效率效益。我们有的同志总认为组织工作是“虚事情”、“软任务”，难出效益、难出政绩，这是错误的。我认为组织工作不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力、出效益。所以我们要增强责任意识，发

挥主观能动性，提高效率;要注重规模，把一些好的做法和成功的经验，放到面上去推广;要控制成本，坚决克服铺张浪费的现象。总之，我们要真正把思想从那些不合时宜的观念中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新。

第二，要健全新机制，坚持用改革的办法破解发展中的难题。组织工作要见实效、管长远，最根本的就是要形成一套完整有效的工作机制。从组织工作的职责和任务来讲，我们要在创新三大制度和机制上下功夫。一是要建立和完善加强领导班子和干部队伍建设的制度和机制。要探索建立领导班子配备和干部选拔任用的成套的科学办法和机制。李源潮同志说，现在老百姓在政治方面最不满意的两件事，一件是少数干部贪污腐败，另一件是选人用人上的不正之风。真是一语中的，掷地有声。我认为，前者很多是因后者引起的。选人用人上的不正之风，是威胁党长期执政的最大敌人!如何建立科学的选人用人机制，遏制选人用人上的不正之风，确保优秀人才脱颖而出，是党必须解决的重大课题，也是对共产党最严峻的考验!我们要按照民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。要探索建立加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使思想政治建设真正步入良性运行轨道。要探索建立领导干部能力培训、开发、评估、提高制度机制，把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在更加突出的位置。探索建立干部监督制度和机制，坚持把严格监督贯穿于选人用人始终，贯穿于干部教育管理的全过程。二是要建立和完善基层党建工作的制度和机制。这方面，党的十七大提出的一系列的任务，比如，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，城乡一体党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，等等。由此可见，我们的任务很重，创新的空间也很大。三是要建立和完善加强人才队伍建设的制度和机制。要从解决具体工作中存在的部门分割、各自为政的问题等问题入手，建立以组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制，实现“党管人才”的要求与地方发展进程中的人才开发有机结合。要消除制约人才流动和发挥作用的体制性障碍和政策性壁垒，建立人才培养引进机制、流动配置机制、评价使用机制、激励保障机制等为核心内容的人才工作制度体系。要以建立和落实加强督促检查、兑现考核评比结果的制度机制，推动我省人才强省项目的顺利实施，确保实现高层次人才队伍和高技能人才队伍建设的目标。

第三，要落实新方法，不断提高工作的效率和水平。组织工作改革创新，必须运用新方法、新技术、新手段进行推进。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。一是要坚持用重点突破的的方法推进组织工作。集中力量抓大事，抓好大事带全局，这是近些年来组织工作的一个显著特点，我们要继续发扬，集中精力抓重点、创特色，坚持以重点突破带动全盘，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牵动党建工作全局的大事、要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点工作上，放在社会关注、群众关心的苗头性、倾向性问题上，努力寻求突破口，找准主攻方向，努力形成一批有影响的组织工作特色品牌和比较成熟的工作经验。二是要坚持用整合资源的方法推进组织工作。随着形势的发展，组织工作任务越来越重、战线越来越长、涉及的面越来越宽。要完成好工作任务，这需要整合资源，形成全力。一方面要理顺组织部门内部的关系，打好组合拳，用足“内力”;另一方面要加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，借助好“外力”。三是要坚持用项目化的方法推进组织工作。就是将组织工作任务加以分解立项，然后明确任务、落实责任、规定时限、确保完成。这一方法的要素是把“软任务”变为“硬指标”，关键在于把责任落到实处。这些年来，我们运用管理学中矩阵式的方法来抓工作，效果非常明显。四是要坚持用典型带动的方法推进组织工作。典型带动是我们党的优良传统和宝贵经验。新形势下，仍然要把典型带动作为推进工作的重要手段。去年，我们树立了农村基层党支部的先进典型郭孝义、打造了党员承诺制名牌工程和民办高校党建工作亮点工程，起到了很好的作用。今后，我们要注意发现和推广各条战线、各个层次的典型，着力构建组织工作的先进群体，充分发挥典型的示范、引领作用。

第四，要运用新载体，不断加强组织部门自身建设。中组部决定开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是组织部门贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上加强自身建设的重要举措，是顺应人民群众对组织部门新期待的必然要求，是建设一支高素质组工干部队伍的重要内容。我们要运用这一新的载体，把组织部门自身建设提高到一个新水平。搞好这项活动，首先要深刻认识理解“讲党性、重品行、作表率”的内涵。中组部提出，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪;又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守;要求别人做到的，自己先做到;要求别人提倡的，自己先提倡;要求别人管好的，自己先管好;要求别人不干的，自己先不干。把内涵理解透了，活动才能抓住根本、抓住实质。其次，要注重实效。

活动怎么搞，怎样才算搞得好?评判的标准我看就是既要好看又要好吃。当年毛泽东出访苏联，他跟斯大林讲，我们这次来要搞一个东西，这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解，这是什么意思呢?其实毛主席的意图很明确，好看就是发表了的联合声明，表明我们两党两国的友谊，表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥，我新中国刚刚诞生，你要给我援助，给我支持。我们开展一个活动，也要体现好看又好吃的原则。就像一个商品，如果光好看，产品包装得很好，但是质量不行，是豆腐渣，不会受顾客的欢迎;如果虽然质量很好，但不善于包装，不能引起人家的注意，也很难提高知名度。我们不能为活动而搞活动，是要有一定的形式，但更应注重实效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加强领导。这项活动搞得好不好，关键在于组织部门领导的思想认识。思想认识提高了，就能以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态去抓工作，就能抓出成效。所以领导干部要率先垂范，特别是主要负责同志要作为本单位学习实践活动的第一责任人，切实履行好职责。

(本文是钟健能同志2008年4月23日在渭南市调研督查组织工作时的讲话，根据录音整理，略有删节)

第二篇：以改革创新精神推进基层党建工作

不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，伊犁分公司党支部站在新的起点上，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感。在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。支部成立以来，我们有意在提高支部成员的学习方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、拉练、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年结合“创先争优”、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各党小组培训，引领着大家共同学习，取得了很好的效果。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新。

1、在教育管理上创新。

要大胆改变传统的支部学习方式，采取多种方式组织党员学习，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。在活动开展的时间上、活动内容上分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力;推行分类管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，另一方面强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、在实现工作方法上创新。

科学的方式方法是实现创新工作的保障。一是创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，以集团公司、公司各种党员培训为依托进行提高性、技能型培训;以远程教育为载体进行普及性培训，把我们的党员干部培养成为带领经营创新的引路人、带动企业全面进步发展的中坚力量;二是拓宽党员干部监督渠道，按照“坚持用制度来约束党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现，接受群众监督，营造更有利的工作基础;三是立足企业实际，深刻分析当前热点、难

点问题，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、实现工作载体上创新。

精心设计争先创佳载体，高水平落实好全年党建群团工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进企业做大做强的工作，我们的工作中心就是强化党员的群众意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体从三个方面考虑：一是围绕全面提高党员干部素质、能力，适应企业发展来创新活动载体，建立党员干部受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部结对帮扶，为职工群众办实事等活动，引导党员在推进企业发展中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。找准工作切入点，通过深化文明部室、文明个人等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创基层党建工作新局面。

1、以提高素质能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，完善“创先争优”活动，落实兑现倡议承诺，严格走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高支部班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借支部书记素质建设活动之机，继续抓好支部建设，通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、厂务公开，充分考虑党员实际，调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，表达重大事项民意，对涉及群众切身利益的绩效考核、费用报销、管理人员任用，严格、规范，接受基层党员群众监督，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

4、坚持党群联动，坚持了“五必访”制度。做到了婚丧有人问，病残有人看，困难有人帮，孤寡有人管。坚持慰问病号，送去慰问款表示关怀之情;发放困难职工生活补助费;职工家中有事、有病、有思想问题，党支部都上门走访关心，对有特殊困难职工和有病职工开展捐助活动。每年春节期间开展向困难职工送温暖活动。

2011年伊犁分公司党支部整体工作上了一个新台阶，得到了上级党组织支持和鼓励，被评为五好党支部，支部书记杜国强被评为五好党员，在庆祝建党九十周年的各项活动中全体党员和群众积极参与举行了多种形式的庆祝活动。

实践没有止境，创新没有止境，我们要进一步统一思想，凝心聚力，通过扎实工作做实、做细、做精党建工作，让伊犁分公司党支部的党建工作在推进企业做大做强的的进程中发挥更好的作用，产生更大的影响力，开创出创新工作的新局面。

伊犁分公司党支部

2011年11月22

第三篇：以改革创新精神全面推进组织工作

近年来，岢岚县委组织部按照以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的总体要求，紧紧围绕全县整体工作大局实际超前谋划、把握关键、积极探索，在巩固先进性教育成果、干部教育管理、基层组织建设、人才队伍建设、组织部门自身建设等方面大胆创新实践，有力地提升了组织工作的整体服务效能。

一、创新先进性教育活动载体，促全县党员先锋带动作用的再体现

按照县委的总体部署，岢岚县委组织部在牵头落实巩固先进性教育活动成果的过程中，注重紧密联系当前中心工作，创造性地在全县党员中大力实施 “党员示范工程”。在县直各单位开展了“牢记宗旨教育，争当先锋模范”活动;在乡镇机关开展以“送温暖、送关怀、送信息和争当先进、争创‘五好’、争上水平”为主要内容的“三送三争”主题实践活动，受到了基层群众的欢迎。汶川特大地震灾害发生后，全县各级党组织迅速行动，广泛开展“伸援手、献爱心”活动，并把做好支援抗震救灾工作列入开展“讲党性、重品行、作表率”活动的内容。广大组工干部带头积极捐款，全县党员 1

争相交纳“特殊党费”，截至5月27日，全县共计捐款1282428.1元，其中交纳“特殊党费”622274元。

二、创新科级领导班子和干部队伍管理考核机制，促全县整体发展合力的再凝聚

为营造全县上下克难攻坚抓项目、你追我赶创一流的工作新气象，县委组织部积极发挥部门优势，认真研究探索干部实绩管理和考核的新办法，按照县委部署，及时调整提拔了几十名科级干部，使一批优秀干部成为加快区域经济发展的主力军;出台了《关于加强科级领导班子和科级干部目标管理的意见》，完善了《党政领导班子及成员考核工作的意见》、《干部考察规则》、《干部考察预告的规定》等制度，形成了一整套以目标明方向、以督促抓落实、以实绩定奖惩的目标管理考核体系，实现了干部考核由班子集体向干部个人拓展、由模糊向具体推进。

三、创新人才政策体系，促进县域经济再提升

制定了《岢岚县2008-2020年人才队伍建设规划》，开展一次人民满意的公务员、高技能人才、优秀经营管理人才和优秀农村实用人才评选工作。同时建立高层次人才库、人才热线联系电话和来信来访等制度。实行“五个一批”工程 ，认真抓好人才的引进、培养和作用发挥工作。一是引进一批私营企业优秀管理人才来岢岚投资创业;二是选送一批优秀

大学生村干部到发达地区进行观念更新学习活动;三是选拔一批优秀农村干部到乡政府任职;四是培养一批农村经济人;五是整合一批农村经济人协会，把行业相近，经济性质相同的经济协会组织归类整理。制定出台《岢岚县委人才工作领导组工作规则和成员单位工作职责》，建立了人才工作成员单位职能科室的联系等制度。

四、创新基层党组织建设途径，促各级党组织战斗堡垒的再巩固

在“三级联创”活动方面，进一步完善了各级党委抓农村基层党组织建设的责任机制，县、乡、村三级党组织逐级签订农村基层党建工作目标责任制。按照“抓中间、促两头”的创建思路，将全县12个乡镇分期分批列入创建规划，今年确定了两个重点创建乡镇。采取县、乡两级机关党组织和农村党支部结对帮扶的形式，建立了城乡互动抓党建工作的新机制。抓住第八届村委会换届的有利时机，继续推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”以及“两委”班子成员交叉任职工作。确定了一至两个乡镇作为农村党支部班子成员“公推直选”试点，逐步扩大“公推直选”范围。建立健全农村“两委”联席会议制度、党员和村民代表议事会制度、村干部述职考核测评和村务党务公开等民主管理制度。进一步规范村级班子运转和村干部管理工作。建立了党员信息库、老党员信息库、流动党员信息库、生活困难党员基本

情况信息库，大力推进村级干部档案管理的信息化和规范化。 在党员队伍建设方面，采取县四套班子党员领导干部“联乡包村定人”和乡镇副科级以上党员领导干部“驻村定人” 发展青年农民入党的工作责任制。依托党员活动阵地、科技示范基地、联户扶贫基地五年内培养300名掌握农业高新技术的农民党员。拿出一部分党建经费依托县委党校进行学历教育大力提高农村干部的科学文化水平。积极探索建立城乡一体化的流动党员管理新机制，对流动党员实行“双向三级五个一”动态跟踪管理。全面推行党组织、党员双向承诺制度，建立双向承诺台帐，进一步密切群众，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。使80%以上有帮扶能力的党员参与联户扶贫活动。在基层组织建设方面，一是重点加强有形阵地建设。几年来，陆续新建成86个标准化村级活动场所，并对村级活动场所进行了规范化管理。二是在无形阵地建设上，创新基层组织设置方式，通过村村联建、村企联建、企企联建、城乡联建，以片建立党总支、在农村行业协会和产业链上建立党组织等多种方式，不断扩大党的工作的覆盖面。三是要继续深化科技示范基地和党员联户扶贫基地建设。选拨了一批高标准的科技示范基地和党员联户扶贫基地，进行了挂牌命名。同时组织12个乡镇的党委书记、乡(镇)长、副书记、组宣员、农村两委班子成员、大学生村干部、农村实用乡土人才到科技示范基地和党员联户扶贫

基地进行了参观学习，并召开现场经验交流会。分期分批组织了500名农村支部书记到发达地区的高科技园区进行了培训。四是大力推行“支部+协会”模式，有机地把党支部的政治优势与协会的经济优势结合起来。五是继续落实好基层党建工作经费财政支持和保障制度，加大对基层党建经费的投入。

五、创新组织部自身管理办法，促部门整体活力的再迸发

坚持从严治部方针不断创新内部管理办法，先后建立完善了创建学习型组织部、组织工作责任追究、业务工作周报周评、组工干部联系基层制度、优秀组工干部评选表彰、双向考核等管理机制，有效构建了团结协作、争先创优的良好部风。近期，结合部机关总体目标，明确科室工作职责任务，根据每个人的岗位职责，重新细化、量化了部内科室、科级干部和工作人员的目标责任，年底进行述职、考核及测评，奖优罚劣，形成人人有担子、个个加压力的目标管理新格局，有效促进了部内人员在本职岗位上出思路、求创新、抓进度的主动性和创造性。特别是在组工干部学习培训上采取了三项新举措。一是完善本部人员学习资助制度。积极鼓励干部参加研究生学历或学位教育，将资助范围从原来仅限于党校扩大到国家承认的正规教育，并放宽资助人数，提高资助资金。二是创设组工干部县情讲座，围绕岢岚宏观经济、审计、

城市规划、环境保护、文化建设等专题，邀请相关部门领导作讲座辅导，帮助组工干部熟悉了解大局，更好地为岢岚经济又好又快发展提供服务。三是定期举办读书讲学活动。每季度举办一次集中讲学活动，安排组工干部就读书心得体会、业务工作知识等作交流发言。

目前，广大组工干部在精神状态上保持了创新的锐气，在思想观念上保持了创新的活力，在工作方法上具备了一定的创新能力，能够以发展的眼光谋划工作，以改革的精神推进工作，以开阔的思维拓展工作，各项工作成果迭出，成效明显。

第四篇：以改革个创新精神推进收养登记工作

—开展“为民服务创先争优”活动情况汇报

广东省收养登记中心

开展“为民服务创先争优”活动以来。我中心民政部的直接关心下，在省厅的领导及机关处室的具体指导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，始终坚持以科学发展观统领收养登记工作，紧紧围绕“真情暖人心，满意在民政”这一主题，牢牢抓住“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”这一主线，深入开展“为民服务创先争优”活动。通过活动，进一步增强了全体党员干部和职工的服务意识，改进了服务作风，提高了服务效能，提高了人民群众对收养登记工作的满意度，得到国外收养组织和收养家庭的广泛好评。现将我中心开展“为民服务创先争优”活动有关情况汇报如下：

一、工作的基本情况

(一)充分发挥党委政府总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导。按照民政部《关于在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》有关精神，我中心紧紧围绕实现“五个明显“的目标，坚持高起点谋划，高标准推进，以开展“为民服务创先争优”活动为契机，用社会主义核心价值体系引领

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残儿童抚育和送养工作做得比较好的福利院参观学习，帮助他们提高服务意识和管理水平，做到接收好小孩、养育好小孩，保证每个弃婴来源清楚、入院手续完备，为弃婴的合法送养打下基础。通过持之以恒的宣传教育，使从事涉外送养工作的同志树立涉外工作无小事的观念。

二是明确工作重点，转换送养对象。目前许多福利院养育的弃婴当中绝大部分是残疾儿童，有的福利院残疾儿童的比例高达97%，有些残疾程度相当严重，在国内安置非常困难。面对福利机构残疾弃婴多、大龄弃童多，入院弃婴少、健康儿童少的现实情况，中心及时把送养重点转移到残疾、大龄儿童上来。组织中心工作人员坐上长途大巴，辗转深入基层，了解福利机构弃婴接收、养育、医疗康复等情况，了解他们在涉外送养工作中存在的困难，收集做好涉外收养工作中的意见和建议，帮助筛选可涉外送养的残疾孩子，并详细指导福利机构工作人员撰写孩子的成长报告。在中心的帮助下，一些福利院的工作积极性被调动起来，克服了可送可不送的消极思想，做到应送尽送。

三是创新工作模式，拓展工作职能。在创新工作模式方面：首先，举办“希望之旅”活动。过去由于思想认识不到位、政策理解有偏差，有部分福利机构滞留了一大批大龄儿童和残疾儿童，随着年龄的增长，这些孩子产生自卑、抑郁等心理问题，以及入学和社会融入难等问题，为了给这些孩子寻求一条回归

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儿童网上委托系统》电脑操作培训班，并争取中国收养中心的支持，免费配送了65套电脑和照相设备给我省福利机构，加快了孤残儿童材料报送速度。在拓展工作职能方面：首先，积极开展外国收养人和被收养儿童寻根回访活动。十年来，我省已成功涉外送养近2万名孤残儿童，这些孩子现分布在世界十七个国家，被收养到国外的孩子最大的已有二十几岁了。随着被收养儿童的日渐长大，越来越多的孩子要求养父母带回中国寻根，外国收养家庭渴望通过回访和寻根，让被收养的孩子了解自己的身世，正确对待被收养的经历和成长的问题。仅2010和2011两年我中心就接待了357个外国收养家庭来粤寻根回访。为了让被收养儿童和收养父母进一步增强对中国的了解和认同，我们注重加强与省档案馆、福利机构的沟通与协调，指导福利机构制定内容丰富、详尽周密的接待活动方案;对要求查阅孩子档案的收养家庭，我们按照规定尽量满足他们的要求，并指派专人陪同前往档案馆查阅档案，想方设法地把接待工作做细做好，使家庭不留遗憾。通过举办寻根回访活动，加深了被收养儿童对故乡和福利院的情感，对孩子的成长、家庭的和谐起到了重要作用，使回访团的每个人都深切感受到“一次中国行，一生中国情”，既扩大了涉外送养的正面宣传，又消除了社会上对涉外送养的种种误解，也坚定了福利机构做好涉外收养工作的信心。其次，实施好 “明天计划”项目。2011年4月，省厅将我省“明天计划”项目工作委托中心办理，中心根据民政

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外收养服务工作水平。涉外送养工作既是一项充满人性、充满爱心的“阳光工程”，又是一项严格执法的神圣工作，政策性强，原则性强。中心根据民政部管理和服务工作要做到“五化”(科学化、标准化、规范化、精细化、人性化)和“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)的要求，建立健全各项规章制度，全面推进规范化管理，认真做好外国收养人来华办理收养登记工作。一是推行信息公开，扩大社会监督。依法公开了涉外收养登记有关政策法规、办事程序、岗位职责、服务承诺、收费标准及依据。在114查号台公布了中心服务咨询电话，在登记场所设置了意见箱、投诉电话，并向服务对象发放随机问卷调查。依托省厅信息网，开通了省收养中心网站，方便外国收养组织、福利院和社会各界人士通过网络查看法律法规、办事指南、下载表格，扩大了对外影响。四是启用了电子监察系统，对涉外收养登记业务材料的核对、受理、初审、审核、审批、发证6个环节实行在线实时监察，限时办结。二是落实服务承诺，提供优质服务。制定落实了“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”以及“工作人员行为礼仪规范”等服务承诺制度。对服务对象的办事申请，及时响应，限时办结，自觉地树立和维护单位形象。工作人员上班统一着装，挂牌上岗，行为举止文明礼貌，做到来有迎声、问有答声、走有送声，为服务对象提供优质服务。认真对待和处理收养家庭和服务对象的意见和要求，对服务对象提出的意见建议我们虚心听取、及时改进。有些收

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举办各类专项业务培训，组织学习收养工作的法律法规，学习兄弟省市和国外收养工作的经验，提高依法行政和业务水平。四是加强行风建设和党风廉政建设。建立健全科学高效的监督管理体系和整治预防腐败体系，坚持用制度管人、管权、管事，营造人人想干事、人人会干事、人人干成事的工作氛围。

二、开展“为民服务创先争优”活动取得的成绩 开展“为民服务创先争优”活动以来，面对全国涉外送养量急剧下滑的形势，中心坚持“一切为了孩子”的宗旨，不断创新模式，加大送养服务，使孤残儿童尽快回归家庭，融入社会，送养量连续两年稳居全国第一。2010年中心被评为全国涉外送养工作先进单位、厅直属机关先进单位;2011年又被评为全国涉外送养工作先进单位，全国民政系统行风建设示范单位、省级民政系统行风建设示范单位、厅直属机关先进基层党组织。

三、下一步工作打算

一是进一步加强党建工作。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，切实加强中心党建工作，促进中心全面工作的开展。

二是进一步优化服务环境。认真考虑服务对象的意见建议，装修改造部分办公场所，为服务对象提供更加温馨舒适、宽敞明亮的服务场所，增强了公证问话的私密性，优化服务环境。

三是进一步完善规章制度。制定或完善全员岗位职责以及工作规则、财务管理办法、党风廉政建设责任制等一系列规章

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第五篇：以改革创新的精神推进机关党建工作

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党保持生机和活力的源泉。历史和现实都告诉我们,只有创新型的国家才能实现繁荣富强，只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性。就目前来讲,在全党大力倡导创新精神，是一项十分繁重要而艰巨的任务,机关党建责任重大，工作有无创新,关系到一个单位的工作进程,关系到这个单位领导本单位建设的成败，机关党建工作在整个基层党组织建设中居于十分突出的位置，具有重要的示范和导向作用，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来审视和加强机关党建工作，不断推进机关党建工作的创新，切实解决好机关党建工作面临的新情况和新问题，确保机关党建工作始终充满生机和活力。作为机关党组织和党务工作者,认真学习宣传贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神，一个重要着力点，就是把改革创新精神落实到机关党建工作实践中去。当前如何推进机关党建创新,也是一个非常值得研究和探讨的问题。

在思想观念上创新。要在思想观念的更新上下功夫,必须打破传统的思维定势,实现思想观念,思维方式,工作理念的转变,以观念更新推动工作创新,要把机关党建工作放到党的工作大局中去思考,去谋划,去组织,去实施,克服就机关党建抓机关党建的僵化落后思维方式和思想观念,在围绕中心服务大局的前提下,进一步

1拓宽视野,开阔思路,只要是符合实际的,党员欢迎的,有利于促进工作的好途径,都应该积极探索,勇于实践,当前首要的是坚持用科学发展观统领机关党建工作,使党建工作充分体现科学发展观的要求。一是牢固树立促进发展的理念，在“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路下，找准机关党建工作的切入点，始终围绕经济建设这个中心来设计和部署机关党建工作，努力提高机关党建服务大局、服务发展的水平。二是牢固树立以人为本的理念，尊重党员的主体地位,调动广大党员的积极性、主动性、创造性,必须把加强机关党的建设与解决机关党员工作生活中遇到的实际问题紧密结合起来，不断健全和完善对党员的激励关怀帮扶机制,努力把党的各项工作做到党员关心的热点难点上，使党组织的要求和党员的所思所想形成共识,引起共鸣，不断增强机关党组织的亲和力与感召力。三是树立服务基层群众的观念，机关党组织必须在深入基层开展调查研究上走在前面，深耕民情,体察民意，关心群众疾苦，帮助群众排忧解难。当前要进一步围绕促发展惠民生保稳定抓好党建工作，真正使机关党组织永远根植于人民群众之中，保持蓬勃生机和活力。

在工作内容上创新。机关党建工作的内容不是一成不变的,随着时代的变迁,社会的发展以及我们党的建设日趋成熟和进步,机关党的建设也要不断充实新的内容。目前，机关党建工作内容必须围绕服务科学发展和构建和谐社会，不断丰富和创新工作内容。思想政治建设要在强化理论武装上下功夫,不断用我们党最新理论成果武装全体党员,确保党员在思想上政治上与党中央保持高度一致;组织建设要在进一步健全基层组织上下功夫,合理调整支

部设置,完善“一岗双责”,进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力;作风建设要按照“干干净净干事”的要求,着力转变机关工作作风,倡导到实地说实话办实事,努力提高服务质量和办事效率，进一步增强执政为民意识;反腐倡廉建设要深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，抓住容易滋生腐败的关键部位,超前防范,完善体制机制,提高管理水平,控制腐败的风险点,整体推进体系建设各项工作。

在活动方式上创新。仅仅满足于开几次会,组织几次学习,搞上几次文体活动,已经远远不能满足党员的要求,要把党员吸引在党的周围,就必须重视抓好活动方式的创新,围绕经济社会发展和党员群众的实际需要开展好活动,提高活动的吸引力和号召力,基层党建工作不仅内容要围绕中心，不断创新，形式上也要与时俱进，不断创新。要鼓励基层党组织在确保质量和效果的前提下，努力创新组织生活的有效形式，坚持把组织生活的政治性、思想性、知识性和娱乐性有机结合起来;坚持把强迫的灌输式教育和宽松的启发诱导教育有机结合起来;把党组织的目标要求和党员的个人追求有机结合起来。总之，只要符合党章规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于发挥党组织战斗的堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，各种创新的方式方法都可以探索和尝试。

在工作载体上创新。机关党建的创新需要有效的载体来支撑,要以载体创新增强机关党建工作的生命力。机关党建工作要与时俱进，不断创新，就要不断探索有效的工作载体。一是继续以科学发展观教育活动为载体,进一步把对党员的教育管理监督落到

实处;二是利用各种培训载体,丰富党员教育内容,不断提高党员的综合素质;三是开展好创建“五个好党支部”(领导班子好、党员队伍好、工作作风好、完成任务好、群众反映好)活动,把党的工作与其他工作有机结合，相互促进;四是以党员示范岗、党员联系点为载体,进一步发挥党员在服务发展,构建和谐建设中的作用;五是以查处违纪案件、诫勉谈话、收入申报等为载体,进一步深化廉政教育;六是以创建学习型党员为载体,把业务能手培养成党员,把党员培养成业务能手。总之,各种载体都要得到机关广大党员的认可，使各项活动取得实实在在的效果。通过良好的载体设计，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

在制度机制上创新。制度本身更具有长期性、稳定性和经常性,机关党建工作要实现科学发展、体现先进性，真正落到实处，就要从制度机制创新上抓起。要把思想、组织、作风和反腐倡廉建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，依靠制度管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化。当前就是要建立健全机关党建工作的责任体系,形成党委统一领导,各有关部门齐抓共管的工作格局;建立健全党员联系和服务群众工作体系,巩固党执政的群众基础;健全完善党内激励关怀帮扶机制,以党内的和谐促进社会和谐;健全完善机关党员经常性教育管理机制,努力使每个党员都能经常受到党性教育,参加组织生活，得到组织的关怀，发挥好先锋模范作用永葆共产党员先进性。同时,在建立一套工作有部署、有落实、有检查、有奖惩的运行机制的基础上，对于行之

有效的做法和制度，要不断进行总结完善，使之更加科学和规范。要注重培育和挖掘这方面的典型，总结和创造富有特色的试点经验，发挥示范作用，推动面上工作。

以创新的精神全面推进机关党的建设,是党委的重要职责,在工作中,必须切实做到高举旗帜,求真务实,把握主线,全面推进,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,用党的理论创新成果武装头脑,指导实践,推动工作,不断提高机关党建的水平。